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Mapa de la división territorial de España de 1833 en regiones (en color) y provincias (delineadas).

Mapa de la división territorial similar de España de 1822 . La división territorial de 1822 solo definió provincias; las regiones históricas indicadas por colores no se definieron hasta 1833.

La división territorial de España de 1833 dividió el país en provincias , a su vez clasificadas en " regiones históricas " (en español: regiones históricas ). [1] Esta división fue seguida (ayudada por la aplicación del Real Estatuto de 1834 ) por la consiguiente creación de diputaciones provinciales , las instituciones gubernamentales para la mayoría de las provincias, que permanecen hasta la fecha. Casi todas las provincias conservan aproximadamente o precisamente las fronteras de 1833. [2] [3] [n. 1] Por el contrario, muchas de las regiones históricas corresponden a las actuales comunidades autónomas . [2]

Antecedentes [ editar ]

Inmediatamente después de la muerte del rey Fernando VII el 29 de septiembre de 1833 [9], la regente María Cristina intentó encontrar una tercera vía moderada entre los carlistas absolutistas —los seguidores del infante Carlos— y los liberales . Esta misión fue encomendada al Primer Secretario de Estado Francisco Cea Bermúdez , líder de un gobierno que duró solo hasta el mes de enero siguiente, al no haber podido satisfacer a ninguna de las partes, y mucho menos a ambas. A pesar de sus vanos esfuerzos por ganarse el apoyo de los liberales o de los carlistas, su gobierno emprendió una importante reforma de la división territorial de España cuyos efectos aún se sienten después de más de siglo y medio: la división de España en provincias. [10] [11]

Un real decreto del 20 de noviembre de 1833 ratificó un plan propuesto por Javier de Burgos , secretario de estado de Fomento , [12] que sentó las bases de un estado centralizado [13] dividido en 49 provincias. Todas menos cuatro de las provincias recibieron el nombre de sus ciudades capitales; [1] esos cuatro: Navarra con capital en Pamplona , Álava con Vitoria , Gipuzkoa con San Sebastián y Vizcaya (español: Vizcaya ) con Bilbao [1]—Reflejaba entidades de larga data y conservaba sus nombres históricos. [14]

La división de Javier de Burgos es prácticamente la misma que la efímera división territorial de España de 1822 , que data del " Trienium Liberal " ( Trienio Liberal ), pero sin las provincias de Calatayud , Vierzo y Játiva ; además, en contraste con la división de 1822, varias provincias recibieron nombres distintos a los de sus capitales. [15]

Más que el mérito de haber iniciado, dirigido y producido una nueva división provincial de España, Don Javier de Burgos merece el crédito por el coraje y la voluntad política que ha puesto en marcha la anterior división de 1822 con los ajustes y modificaciones que consideró oportunos.

-  Gonzalo Martínez Díez [16]

División provincial y "regiones históricas" [ editar ]

Las "regiones históricas" de España, enumeradas en el decreto de 1833.

La división provincial de Javier de Burgos en 1833 incluía 49 provincias. El mismo decreto que creó la división provincial agrupó las provincias en "regiones históricas". Sin embargo, estos eran meramente honorarios y clasificatorios: no había nivel de administración entre el gobierno central y las provincias. Estas "regiones históricas" no tenían poderes, ni órganos administrativos, ni jurisdicción común sobre las provincias agrupadas en ellas. [17] Cada provincia tenía un gobernador ( jefe político , "jefe político") designado por el gobierno central. [18]

1833 regiones y provincias históricas
Región históricaProvincias
AndalucíaAlmería , Cádiz , Córdoba , Granada , Huelva , Jaén , Málaga , Sevilla
AragónHuesca , Teruel , Zaragoza
AsturiasOviedo
Islas BalearesPalma de Mallorca
Islas CanariasSanta Cruz de Tenerife (que también incluía la actual provincia de Las Palmas )
Castilla nuevaCiudad Real , Cuenca , Guadalajara , Madrid, Toledo
Castilla la ViejaÁvila , Burgos , Logroño , Palencia , Santander , Segovia , Soria , Valladolid
CataluñaBarcelona , Girona , Lleida , Tarragona
ExtremaduraBadajoz , Cáceres
GaliciaLa Coruña , Lugo , Orense , Pontevedra
LeónLeón , Salamanca , Zamora
MurciaAlbacete , Murcia
NavarraNavarra
ValenciaAlicante , Castellón , Valencia
Provincias VascasÁlava , Gipuzkoa , Vizcaya
Fuente: Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 [1]

Además de fijarse en el arreglo de 1822, Javier de Burgos tomó como modelo los departamentos de Francia . [13] [19] Si bien muchas de las fronteras e inclusiones en las provincias pueden parecer al principio arbitrarias desde un punto de vista histórico y geográfico, estaba operando bajo un conjunto de criterios racionales: área (se pretendía que fuera posible viajar entre la capital y cualquier punto de la provincia en un solo día), población (siempre que sea factible, las provincias tenían entre 100.000 y 400.000 habitantes) y coherencia geográfica. [19]

La división provincial restauró los nombres tradicionales de las provincias vascas y Navarra, que habían sido rebautizadas en la división territorial de España de 1822 , pero se hicieron pocas concesiones a enclaves y enclaves históricos . Los más importantes que se conservaron fueron el Rincón de Ademuz (parte de Valencia, pero situado entre Teruel y Cuenca) y el enclave de Treviño (parte de Burgos, pero rodeado por Álava); otro enclave notable es Llívia (parte de Gerona, pero hay que pasar 3 kilómetros por Francia para llegar a ella). [2]

La división provincial se consolidó rápidamente y permanece con bastante pocos cambios hasta el día de hoy. [2] [3] [20] Esto se debe en parte a que todas las capitales de provincia se convirtieron en las sedes de las instituciones gubernamentales básicas. [20] Los jefes políticos eventualmente serían reemplazados por gobernadores civiles, y eventualmente delegados del gobierno central. [18] La división provincial fue seguida por todas las ramas del gobierno [20] y formó la base para todas las futuras divisiones y combinaciones. [2] [20] Cada uno de los municipios de España ( ayuntamientos ) pertenece a una sola provincia. [ cita requerida]

En 1834, España se dividió en distritos legales ( partidos judiciales ); estos tenían en cuenta las fronteras provinciales. Estos distritos legales se convirtieron más tarde en la base de los distritos electorales y los distritos fiscales. [20] Los distritos sanitarios civiles también siguieron las líneas provinciales (aunque los distritos sanitarios militares a veces no lo hicieron). [21] En 1868 había 463 distritos legales; el número de municipios ha aumentado y disminuido repetidamente. [20]

Conflicto con los distritos vascos [ editar ]

Diferentes jurisdicciones legales de España en 1850

El nuevo diseño arreglado por Jorge de Burgos y funcionarios del gobierno en Madrid abrió un escenario de confrontación abierta con los territorios e instituciones vascas, que mantuvieron un estatus legal e institucional separado, incluido tributario y aduanero, con el corazón español en el Ebro . Navarra era todavía un reino semiautónomo con parlamento y gobierno propios — Cortes y Diputación — mientras que Álava, Gipuzkoa y Vizcaya (las Provincias Vascas , también conocidas como "Bizkaia" hasta la Guerra de la Independencia ), también eran autónomas. La noticia de la decisión del gobierno central de anular las instituciones nativas se extendió alDistritos vascos , provocando alboroto y rabia. Así, el nuevo diseño allanó notablemente el camino hacia el estallido de la Primera Guerra Carlista . [22]

Si bien el diseño de Jorge de Burgos de la España provincial suprimió los enclaves, mantuvo los ubicados en territorios vascos : Trucios en Vizcaya y Treviño en Álava . Según el nuevo arreglo, los enclaves vascos se vincularían a la provincia española más cercana de Régimen Fiscal Común. Eso significaba que pagarían impuestos a Madrid, no al gobierno vasco correspondiente (Álava, Vizcaya). Oñati se incorporó a Gipuzkoa, definitivamente en 1845. A pesar de sus estrechos vínculos de naturaleza cultural, lingüística, institucional y jurídica (cf. fueros ), se decidió reagrupar nominalmente los distritos mencionados en dos "comarcas históricas" distintas: Provincias Vascongadasy Navarra .

Modificaciones posteriores [ editar ]

Como se señaló anteriormente, el sistema de provincias de 1833 ha sufrido solo cambios mínimos. Los jefes políticos fueron reemplazados por gobernadores civiles y, finalmente, por delegados y subdelegados del gobierno central. [18] Hubo algunos ajustes menores de las fronteras, y varias provincias han sido renombradas para adaptarse a los idiomas locales o en vista de otros problemas de identidad regional. Las "regiones históricas" quedaron en el olvido durante la transición española a la democracia a finales de los años setenta y principios de los ochenta, cuando fueron reemplazadas por las comunidades autónomas , muchas de las cuales coinciden precisamente con una "región histórica" ​​anterior. [2]Algunos autores que escriben sobre la España actual usan el término "regiones históricas" para referirse únicamente al País Vasco, Cataluña, generalmente Galicia y ocasionalmente Andalucía, todos los cuales históricamente han tenido fuertes nacionalismos locales . [23]

  • En 1836 se traspasó parte del territorio de Alicante a Valencia, mientras Villena se trasladó de Albacete a Alicante y Sax de Murcia a Alicante. [24]
  • En 1841 se emitió un decreto que devolvía a Logroño a sus grandes fronteras de 1822, pero nunca se puso en práctica. [25]
  • Entre 1844 y 1854 la capital de Gipuzkoa estuvo en Tolosa en lugar de San Sebastián. [26]
  • In 1846 the border between Ciudad Real and Albacete was adjusted, with Villarrobledo becoming part of the latter.[24]
  • In 1851 Requena and Utiel were transferred from Cuenca to Valencia.[27][28]
  • In 1927 the single most important change took place: the Canary Islands, previously a single province, were divided into the present-day provinces of Las Palmas and Santa Cruz de Tenerife, bringing the number of provinces to 50.[29][30]
  • In 1980 the province of Logroño was renamed the province of La Rioja.[6][31]
  • In 1982, as part of its transformation into an autonomous community, the province of Santander was renamed the province of Cantabria.[8]
  • In 1983 the province of Oviedo was renamed the province of Asturias.[7]
  • In 1992 the provinces of Gerona and Lérida changed to use their Catalan language names Girona and Lleida, respectively.[32] License plates from Gerona/Girona were changed from "GE" to "GI".[33]
  • In 1995 the municipality of Gátova was transferred from the province of Castellón to the province of Valencia.[34]
  • In 1997, the province of Palma de Mallorca was renamed the provincia de les Illes Balears (Province of the Balearic Islands, using the Catalan name for the islands).[35] The license plate changed from "PM" to "IB".[36]
  • In 1998 the provinces of La Coruña and Orense changed to the Galician language A Coruña and Ourense.[37] The license plate of Orense/Ourense changed from "OR" to "OU".[38]
  • In the early 2000s, Guipúzcoa officially turned into Gipuzkoa, the Basque language form, as per decision made by the General Council of Gipuzkoa, ratified by the Spanish Parliament in 2011.
  • In 2011, Álava and Vizcaya turned also into Álava/Araba and Bizkaia, as passed by the Spanish Parliament in 2011.

Under Article 141 of the Spanish Constitution of 1978, the provinces remain Spain's basic units of territorial organization. They are the basis for electoral constituencies (Article 68) and autonomous communities are normally formed out of one or more provinces, with no province divided between two or more autonomous communities (Article 143).[39][40] The revised Statute of Autonomy of Catalonia that went into effect in August 2006 ignored the provincial division within Catalonia, replacing it with a division into seven veguerias.[41] However, the number of senators or deputies that Catalonia contributes to Spain's parliament, the Cortes Generales: remained regulated by Article 69 of the Constitution in terms of provinces.[39] While the veguerias project remained controversial, the Catalan government intended to put it into effect in January 2010.[42] However, the 2010 Catalan regional election produced a new legislature which has put these plans on hold.[43]

References[edit]

Informational notes
  1. ^ Five provinces have changed their names to reflect local languages other than Castilian Spanish[4] and three to match the name of a coterminous autonomous community.[5][6][7][8]
Citations
  1. ^ a b c d (in Spanish) Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 on Wikisource;
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    Original announcement in the Gaceta num. 154. on the Agencia Estatal Boletin Oficial del Estado of Spain.
  2. ^ a b c d e f (in Spanish) Eduardo Barrenechea, Los 'gibraltares' de unas regiones en otras: Treviño, Llivia, Rincón de Ademuz..., El País, 8 February 1983. Retrieved 30 December 2000. This article comments on the persistence of the 1833 territorial division, in the context of a discussion of the remaining exclaves of various provinces.
  3. ^ a b Daniele Conversi, The Spanish Federalist Tradition and the 1978 Constitution Archived 7 December 2008 at the Wayback Machine, p. 12, footnote 63. Retrieved 31 December 2000.
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  5. ^ Oviedo became Asturias, Logroño became La Rioja, and Santander became Cantabria.
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  14. ^ Daniele Conversi, The Spanish Federalist Tradition and the 1978 Constitution Archived 7 December 2008 at the Wayback Machine, p. 12, footnote 64. Retrieved 31 December 2000.
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