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El censo de los Estados Unidos de 2020 fue el vigésimo cuarto censo decenal de los Estados Unidos . El día del censo , el día de referencia utilizado para el censo, fue el 1 de abril de 2020 . [1] [2] Aparte de un estudio piloto durante el censo de 2000 , [3] este fue el primer censo de EE. UU. Que ofreció opciones para responder en línea o por teléfono, además de la opción de responder en un formulario en papel como en censos anteriores. . [4] El censo registró una población residente de 331,449,281, un aumento del 7,4% durante la década anterior. [5]

Antecedentes [ editar ]

Como lo requiere la Constitución de los Estados Unidos , el censo de los Estados Unidos se ha realizado cada diez años desde 1790. El censo de los Estados Unidos de 2010 fue el censo anterior completado. Todas las personas en los EE. UU. Mayores de 18 años están legalmente obligadas a responder las preguntas del censo y hacerlo con sinceridad ( Título 13 del Código de los Estados Unidos ). [6] [7] La información de identificación personal es privada y la Oficina del Censo nunca la divulgará. Sin embargo, la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) podría publicar las declaraciones originales del censo en 2092, si la regla de 72 años no se cambia antes de esa fecha. [8]

Signo de patio del censo de EE. UU. 2020 en Columbus, Ohio

El día de referencia del censo, el 1 de abril de 2020, se proyectó que la población residente de los Estados Unidos (50 estados + DC, excluidos los territorios de ultramar, miembros militares estacionados en el extranjero y ciudadanos estadounidenses civiles que viven en el extranjero) sería de 329,5 millones, [9] un aumento del 6,7%. del censo de 2010 .

Propósito [ editar ]

Redistribución [ editar ]

Los resultados del censo de 2020 determinan el número de escaños para cada estado en la Cámara de Representantes y, por lo tanto, también el número de electores para cada estado en el Colegio Electoral , para las elecciones de 2022 a 2030.

La Oficina del Censo anunció sus cifras de distribución el 26 de abril de 2021. Los siguientes estados verán cambios en los escaños del Congreso:

  • California , Nueva York , Illinois , Michigan , Ohio , Pensilvania y Virginia Occidental perderán un asiento cada uno. [10]
  • Colorado , Florida , Montana , Carolina del Norte y Oregón obtendrán un asiento cada uno.
  • Texas ganará dos escaños.

Este fue un número menor de asientos que se movieron de lo esperado en los pronósticos de analistas independientes. [11] [12] [13]

Redistribución de distritos [ editar ]

Los funcionarios estatales y locales usan los conteos del censo para volver a trazar los límites de distritos como distritos del Congreso ( redistribución de distritos ), distritos legislativos estatales y distritos escolares.

Distribución de fondos federales [ editar ]

Docenas de programas federales utilizan datos del censo para ayudar a dirigir los fondos a áreas estatales y locales. Los resultados del censo ayudan a determinar cómo  se asignan más de $ 675 mil millones en fondos federales a los estados y comunidades cada año para carreteras, escuelas, hospitales (clínicas de salud), servicios de emergencia y más. [14]

Cambios importantes en el diseño [ editar ]

El censo de 2020 es el primer censo de EE. UU. Que ofrece una opción de respuesta completa en Internet y el primero en utilizar ampliamente la tecnología en lugar del papel para administrar y realizar el trabajo de campo.

Los cambios de diseño clave incluyen: [4] [15] [16]

  • Tres opciones de respuesta: Internet, papel y teléfono. En última instancia, todos los hogares recibirán un formulario en papel si no responden en línea. Los hogares en áreas con poca Internet recibirán un formulario en papel desde el principio.
  • Varios idiomas: además del inglés, los encuestados pueden completar el censo en otros doce idiomas en línea o por teléfono. Además, se proporcionarán guías de idiomas, glosarios de idiomas y tarjetas de identificación de idiomas en cincuenta y nueve idiomas distintos del inglés.
  • Encuesta de direcciones en la oficina: en los censos de 2010 y anteriores, los trabajadores del censo recorrieron todas las calles de Estados Unidos para verificar las direcciones en el terreno. El censo de 2020 utiliza imágenes satelitales y GPS para identificar aquellas áreas donde la vivienda está cambiando y asigna trabajadores para verificar esas direcciones en persona.
  • Gestión digital de casos: los censistas utilizarán teléfonos inteligentes seguros para obtener asignaciones diarias, navegar a entrevistas, comunicarse con los supervisores y enviar hojas de asistencia. El software especial está diseñado para optimizar las asignaciones, agilizar la gestión, señalar problemas de inmediato y reducir las visitas de seguimiento innecesarias.
  • Visitas de seguimiento optimizadas utilizando fuentes de datos existentes: el censo de 2020 utilizará datos gubernamentales y de terceros existentes para identificar hogares vacantes, predecir el mejor momento del día para visitar un hogar en particular y contar y proporcionar características para las personas en el hogar después de varios intentos utilizando datos de alta calidad existentes de fuentes confiables.

Preguntas y usos de datos [ editar ]

Como lo requiere la Ley del Censo, [17] la Oficina del Censo de EE. UU. Envió una lista de preguntas al Congreso el 29 de marzo de 2018. [18] El censo de EE. UU. No compartirá la información de ningún participante con ninguna agencia gubernamental, ya que está prohibido por el Título. 13 Código de Estados Unidos. Ha sido impugnada, sin embargo, la Corte Suprema siempre ha prevalecido en referencia al Título 13 para proteger la confidencialidad y privacidad de la información proporcionada. [19] Sobre la base de esas preguntas y una orden ejecutiva posterior, el censo de 2020 preguntó: [20] [21]

  1. La cantidad de personas que viven o se quedan en la casa del encuestado el 1 de abril de 2020.
    Se utiliza para el recuento total y para garantizar que todos sean contados una vez, solo una vez y en el lugar correcto según el lugar donde vivan el día del censo.
  2. Si la casa es propia o alquilada.
    Se utiliza para producir estadísticas sobre propiedad de vivienda e inquilinos para indicadores económicos, programas de vivienda y decisiones de planificación informativas.
  3. El sexo de cada persona en el hogar.
    Se utiliza para producir estadísticas que se utilizan para planificar y financiar programas gubernamentales, hacer cumplir leyes, regulaciones y políticas contra la discriminación.
  4. La edad de cada persona en el hogar.
    Se utiliza para comprender mejor el tamaño y las características de los diferentes grupos de edad. Las agencias utilizan estos datos para planificar y financiar programas gubernamentales que apoyan a grupos de edad específicos, incluidos los niños y las poblaciones mayores.
  5. La raza de cada persona del hogar.
    Utilizado por agencias federales para monitorear el cumplimiento de las disposiciones contra la discriminación, como las de la Ley de Derechos Electorales y la Ley de Derechos Civiles.
  6. Si una persona en el hogar es de origen hispano, latino o español.
    Utilizado por agencias federales para monitorear el cumplimiento de las disposiciones contra la discriminación, como las que se encuentran en la Ley de Derechos Electorales y la Ley de Derechos Civiles.
  7. La relación de cada persona en el hogar entre sí.
    Se utiliza para planificar y financiar programas gubernamentales que apoyan a las familias, incluidas las personas que crían a sus hijos solas y otros hogares que califican para asistencia adicional.

Línea de tiempo [ editar ]

  • Enero-marzo de 2019: la Oficina del Censo de EE. UU. Abre 39 oficinas de censo de área. [22]
  • Junio-septiembre de 2019: La Oficina del Censo abre las 209 oficinas de censo del área restantes. Las oficinas apoyan y administran a los censistas que trabajan en todo el país para realizar el censo.
  • Agosto de 2019: La Oficina del Censo realiza la operación de escrutinio de direcciones en el campo. Los censistas visitan áreas que han agregado o perdido viviendas en los últimos años para asegurarse de que la lista de direcciones de la Oficina esté actualizada. El censo de 2020 será el primer censo moderno que no verificó todas las direcciones, en persona, sobre el terreno. En cambio, las imágenes satelitales, el Servicio Postal de los EE. UU. Y otros registros actuales verificarán la mayoría de las direcciones y resaltarán las áreas donde los trabajadores del censo deben verificar en persona.
  • 21 de enero de 2020: La Oficina del Censo comienza a contar la población en la remota Alaska, siendo Toksook Bay la primera ciudad en ser enumerada. [23] [24]
  • 1 de abril de 2020: el Día del Censo se celebra en todo el país. Para esta fecha, los hogares recibirán una invitación para participar en el censo de 2020. Hay tres opciones para responder: en línea, por correo o por teléfono.
  • Abril de 2020: los encargados del censo comienzan a realizar un seguimiento de los hogares de los colegios y universidades seleccionados. Los encargados del censo también comienzan a realizar entrevistas de control de calidad (demoradas).
  • Mayo de 2020: La Oficina del Censo comienza a realizar un seguimiento de los hogares que no han respondido (NRFU [Seguimiento sin respuesta] retrasado del 11 de agosto al 31 de octubre). En agosto de 2020, el período de enumeración de NRFU de 3 meses se redujo a dos meses y medio, finalizando el 15 de octubre de 2020. [25]
  • 23-24 de septiembre: Personas sin hogar contabilizadas por funcionarios que visitaron refugios, comedores de beneficencia y camionetas de comida móviles, y lugares al aire libre no protegidos, como campamentos de tiendas de campaña. [26]
  • 15 de octubre: la recopilación de datos de auto-respuesta finaliza con más del 99,9% de los hogares que han respondido a sí mismos o han sido contabilizados por los censistas. [26]
  • 16 de octubre de 2020: finaliza el recuento. [27]
  • 31 de diciembre de 2020: La Oficina del Censo entrega recuentos de prorrateo al presidente de EE. UU. [26] [28] (Esto se ha retrasado hasta el 30 de abril de 2021). [29]
  • 1 de abril de 2021: La Oficina del Censo envía recuentos de redistribución de distritos a los estados. Esta información se utiliza para volver a dibujar los distritos legislativos en función de los cambios de población. [26] (Esto se ha retrasado no antes del 30 de septiembre de 2021). [29]
  • 26 de abril de 2021: Se publicaron los resultados de población para el país en su conjunto y para cada estado. [30]
  • 16 de agosto de 2021: la Oficina del Censo comenzará a publicar datos por raza, etnia, sexo y edad para esta fecha. [30]

Tasas de respuesta [ editar ]

Según la Oficina del Censo, el 60.0% de todos los hogares de EE. UU. Habían enviado su cuestionario del censo antes del 22 de mayo de 2020, ya sea en línea, por correo o por teléfono. La mayoría de los hogares estadounidenses recibieron por correo una carta de invitación entre el 12 y el 20 de marzo para responder por ellos mismos. Representan más del 95% de todos los hogares estadounidenses. Antes de la pandemia de coronavirus en curso , se suponía que el 5% restante de los hogares estadounidenses (principalmente en áreas rurales) serían visitados por los censistas en abril / mayo, entregando cartas de invitación a los propietarios. Esto se retrasó, pero la mayoría de las oficinas del censo reanudaron el trabajo a mediados de mayo. Para el 14 de julio de 2020, la tasa de respuesta fue del 62,1% o 91,800,000 hogares. [31] La tasa de auto-respuesta final en 2010 fue del 66,5% y del 67,4% en 2000. [32]

En una actualización publicada el 5 de noviembre de 2020, la Oficina del Censo dijo que el 99,98% de las direcciones habían presentado su censo, con solo un estado por debajo del 99,9% de tasa de respuesta. Las respuestas en papel con matasellos del 15 de octubre o antes se procesarán, siempre que lleguen al centro de procesamiento antes del 22 de octubre. [33]

Marketing y asociaciones [ editar ]

Como en censos anteriores, el censo de 2020 se basó en una red de voces confiables en todo el país para ayudar a crear conciencia, responder preguntas y alentar a los miembros de la comunidad a participar. [34] Cientos de "comités de recuento completo" locales están dedicando recursos a los esfuerzos en todo el país. [35] [36]

VMLY & R (antes Young & Rubicam ) obtuvo el Contrato de Comunicaciones Integradas para la campaña del censo de 2020 en agosto de 2016. [37] Como agencia principal registrada del contrato, VMLY & R creó un equipo integrado para este proyecto, Team Y&R, que incluye subcontratistas especializados en minorías divulgación, medios digitales, medios ganados y más.

En marzo de 2019, la campaña dio a conocer el lema del censo de 2020: "Da forma a tu futuro. EMPIEZA AQUÍ". El lema se basó en una investigación que demostró qué tipos de mensajes llegarán y motivarán a todas las poblaciones, incluidos los segmentos de la población que históricamente son difíciles de contar. [38] [39]

Trabajos [ editar ]

Equipo entregado o utilizado por los enumeradores durante los seguimientos de falta de respuesta. En el sentido de las agujas del reloj: bolsa de lona negra con el logotipo del censo, desinfectante de manos, iPhone  8, formularios de aviso de visita, formularios de aviso de privacidad, máscara.

Se esperaba que la Oficina del Censo contratara alrededor de medio millón de trabajadores temporales para el censo de 2020, [ ¿cuándo? ] incluidos los encargados del censo, registradores de direcciones, personal de oficina, especialistas en asociaciones y más. [ cita requerida ]

Problemas de implementación [ editar ]

La imprenta Cenveo ganó el  contrato de $ 61 millones en octubre de 2017 para producir formularios y recordatorios del censo, pero quebró menos de cuatro meses después. El inspector general de la Oficina de Publicaciones del Gobierno de los EE. UU. Dijo que la agencia no verificó el estado financiero de la empresa y permitió incorrectamente que la empresa redujera su oferta después de que se abrieron otras ofertas. [40]

La pandemia de coronavirus provocó retrasos en las operaciones de campo del censo y recuentos de personas sin hogar y personas que viven en alojamientos grupales. A partir del 1 de abril de 2020 , Día del Censo, la Oficina del Censo aún planeaba completar el recuento para fin de año. [41]

Emergencia pandémica COVID-19 [ editar ]

El 18 de marzo de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. Emitió un comunicado de prensa del director Steven D. Dillingham anunciando que las operaciones de campo del censo de 2020 se suspenderían durante dos semanas hasta el  1 de abril de 2020, debido a la pandemia de COVID-19 . [42] El 27 de marzo de 2020, la agencia anunció que suspendería temporalmente las entrevistas en persona para sus encuestas en curso. [43] La agencia afirmó que los ajustes de personal en sus centros de llamadas debido a la implementación de la guía de salud habían "llevado a aumentos en los tiempos de espera de las llamadas, afectando a diferentes idiomas en diferentes momentos". [44]Según su propia documentación, la Oficina del Censo de EE. UU. Continuó pagando a los empleados del censo de 2020 a pesar de que se suponía que las operaciones de campo estaban suspendidas. [45]

El 28 de marzo de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. Emitió otro comunicado de prensa anunciando que las operaciones de campo del censo de 2020 se suspenderían por dos semanas adicionales, hasta el 15 de abril de 2020. [46] Los funcionarios de la Oficina del Censo comunicaron a los medios que el 27 de marzo de 2020 , se enteraron de que un empleado había dado positivo por COVID-19 en el Centro Nacional de Procesamiento de la agencia en Jeffersonville, Indiana, [47] que la agencia mantuvo abierto durante la suspensión, alegando que "harían la transición al número mínimo de personal en el lugar necesario para continuar las operaciones ". [48] La agencia anunció el 10 de abril de 2020 que tomó medidas para que "más empleados estén disponibles para responder a las solicitudes" en los centros de llamadas. [49]

En una declaración conjunta el 13 de abril de 2020, el secretario del Departamento de Comercio de EE. UU. , Wilbur Ross, y el director de la Oficina del Censo de EE. UU., Steven Dillingham, anunciaron nuevos ajustes operativos al censo de 2020 debido a preocupaciones de salud y seguridad de COVID-19 . [50] En la declaración, se explicó que "se estaban tomando medidas para reactivar las oficinas de campo a partir del 1 de junio de 2020", "actividades en persona, incluida toda la interacción con el público, enumeración, trabajo de oficina y actividades de procesamiento, [incorporará] la orientación más actual para promover la salud y la seguridad del personal y del público ", incluido" el equipo de protección personal (EPP) y las prácticas de distanciamiento social ".[50]Este comunicado declaró que "para garantizar la integridad y precisión del censo de 2020, la Oficina del Censo está buscando una exención estatutaria del Congreso de 120 días calendario adicionales para entregar los recuentos finales de prorrateo " [50] debido a la emergencia COVID-19, y que "según este plan, la Oficina del Censo ampliaría la ventana para la recopilación de datos de campo y la auto respuesta hasta el 31 de octubre de 2020, lo que permitirá que los recuentos de distribución se entreguen al presidente antes del 30 de abril de 2021 y que se entreguen los datos de redistribución de distritos a los estados a más tardar el 30 de septiembre de 2021 ". [50]

El 15 de abril de 2020, el director de la Oficina del Censo de los EE. UU., Steven Dillingham, escribió a la inspectora general del Departamento de Comercio , Peggy E. Gustafson, en respuesta a un memorando enviado el 12 de marzo de 2020 por la Oficina del Inspector General solicitando información sobre los planes de la Oficina del Censo para responder a la emergencia de COVID-19 antes del 20 de marzo de 2020. [51] El memorando del inspector general preguntaba cómo abordaría la Oficina la seguridad del personal y de los enumeradores. Carta de Dillingham del 15 de abril:

"La Oficina del Censo está coordinando estrechamente la adquisición de los materiales PPE necesarios para el personal de campo y oficina a través del Grupo de trabajo sobre el coronavirus del Departamento de Comercio. Los socios federales incluyen el Departamento de Seguridad Nacional y los Centros para el Control de Enfermedades. Hemos generado y presentado estimaciones para las necesidades de equipos . El 15 de abril de 2020, el grupo de trabajo interno de la Agencia se reunió y discutió nuestras estimaciones para el equipo necesario, las posibles fechas de entrega y las implicaciones presupuestarias. Continuamos monitoreando la situación y haciendo los ajustes necesarios ". [ cita requerida ]

Para garantizar la integridad y precisión del censo de 2020, la Oficina del Censo está buscando una exención estatutaria del Congreso de 120 días calendario adicionales para entregar los recuentos finales de prorrateo.

Según este plan, la Oficina del Censo ampliaría la ventana para la recopilación de datos de campo y la auto-respuesta hasta el 31 de octubre de 2020, lo que permitirá que los recuentos de distribución se entreguen al presidente antes del 30 de abril de 2021 y que los datos de redistribución se entreguen a los estados a más tardar el 30 de septiembre de 2021.

Se puede encontrar un cronograma revisado que refleja estos cambios en este enlace: https://2020census.gov/en/news-events/operational-adjustments-covid-19.html.

El Grupo de Trabajo y mi equipo de liderazgo superior continúan monitoreando y estudiando la situación y recomendando cambios operativos y de otro tipo a mí y al Secretario.}}

El 24 de abril de 2020, Dillingham y otros funcionarios de la Oficina del Censo informaron al Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes sobre la respuesta de la agencia a la emergencia de COVID-19. [52] Este informe se produjo después de muchas solicitudes del comité desde el 12 de marzo de 2020, [53] incluida una cancelación de último minuto el 20 de abril de 2020. [54] En el informe, Albert E. Fontenot Jr., el director asociado de los programas de censos decenales, explicó que la oficina estaba planeando un "inicio gradual de muchas de nuestras operaciones del censo" en lugar de comenzar las operaciones de campo en todo el país el 1 de junio de 2020, como se anunció anteriormente y dijo que las operaciones se reanudarían en diferentes momentos en diferentes áreas del país en base a la orientación de salud pública federal, estatal y local, así como la disponibilidad de equipo de protección personal, priorizando la reapertura de centros de procesamiento de correo y oficinas de censo, y dijo que la oficina notificaría al Congreso cuando comience a reiniciar operaciones. [52] Sin embargo, el Centro Nacional de Procesamiento y las Oficinas de Censos de Área habían permanecido abiertos. [48] [55]

A partir del 4 de mayo de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. Comenzó a publicar fechas, ya que afirmaba comenzar un "reinicio por etapas de algunas operaciones de campo del censo de 2020 en áreas geográficas seleccionadas" y dijo que habían "pedido equipo de protección personal (PPE) para todo el personal de campo , incluidos los que trabajan en una oficina de campo. Estos materiales se guardarán y se proporcionarán al personal antes de reiniciar las operaciones ". [56] Los datos de adquisiciones publicados públicamente muestran que se firmó un laudo el 28 de abril de 2020 para máscaras faciales reutilizables no médicas para las oficinas del censo del área en un contrato de $ 5,001,393.60 otorgado a Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. [57] Alrededor de ese tiempo, se otorgaron dos contratos de desinfectante de manos a la Asociación Travis para Ciegos., uno firmado el 9 de mayo de 2020, en un contrato de $ 57,390.00 [58] y el otro firmado el 13 de mayo de 2020, en un contrato de $ 557,251.20, [59] con ambos contratos que enumeran el lugar de ejecución principal como Jeffersonville, Indiana. [58] [59] La agencia decidió que los protectores faciales eran necesarios para proteger a los empleados de la exposición al COVID-19, pero se los proporcionó solo al personal de la sede y los centros nacionales de procesamiento. [60] Se presentó una queja de OSHA desde la ciudad de Oklahoma el 1 de mayo de 2020, quejándose de que los empleados no podían practicar el distanciamiento social y no se les proporcionó el equipo de protección personal adecuado como guantes y máscaras.[61] que muestra que la oficina estaba abierta antes de la fecha de reinicio de la oficina publicada por la Oficina del Censo del 4 de mayo de 2020. [56] [62]

Las fechas de "reinicio" adicionales a partir del 18 de mayo se publicaron el 15 de mayo de 2020 para otras áreas geográficas en once estados. [63] Se registró una queja de OSHA ese mismo día desde St. Louis, Missouri , que los escritorios permanecían juntos sin divisores físicos, se estaban utilizando prácticas de saneamiento inadecuadas y no se trabajaba a distancia para los empleados de alto riesgo. [61] La fecha de reinicio publicada para la Oficina del Censo del Área de St. Louis fue el 11 de mayo de 2020. [62]

El 21 de mayo de 2020, la información de adquisiciones para dos contratos se ingresó en el Sistema Federal de Datos de Adquisiciones , un contrato fue por $ 1,502,928.00 otorgado a Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. para desinfectante de manos, [64] y un contrato por $ 7,053,569.85 para  desinfectantes de manos de cuatro onzas (118 ml) otorgados a NewView Oklahoma, Inc. [65] ambos con el lugar de desempeño principal en la lista como Jeffersonville, Indiana .

El 22 de mayo de 2020 vio dos contratos adicionales, uno fue un contrato de toallitas desinfectantes por $ 3,137,533.00 otorgado a Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. [66] y el otro fue un contrato por $ 2,107,000.00 otorgado a NewView Oklahoma por guantes de nitrilo azul, ambos con un lugar de desempeño principal listado como Jeffersonville, Indiana.

El 22 de mayo de 2020, otro comunicado de prensa publicó diez estados adicionales con fechas de "reinicio" anunciadas para el 25 de mayo. [67] Se presentó una queja de OSHA desde Concord, California , el 3 de abril de 2020, de que había al menos dos casos confirmados. de COVID-19 sin registrar en los registros de OSHA 300 y que los empleados estaban trabajando en lugares cerrados sin desinfección de equipos compartidos como auriculares, computadoras portátiles y tabletas. [61] La fecha de reinicio publicada para la Oficina del Censo del Área de Concord, California fue el 25 de mayo de 2020. [67]

Se reabrieron oficinas en las áreas de " Samoa Americana , el Commonwealth de las Islas Marianas del Norte , Guam y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos en preparación para reanudar las operaciones para los Censos de Áreas Insulares de 2020" el 22 de mayo de 2020. [68]

El 29 de mayo de 2020, se publicó un comunicado de prensa anunciando el "reinicio" de las operaciones en siete estados adicionales y en el área de Washington, DC , a partir de la semana del 1 de junio. [69] Se presentó una queja de OSHA desde Austin, Texas , el 27 de mayo de 2020, quejándose de que no se estaban siguiendo las pautas de los CDC , que los empleados no podían practicar el distanciamiento social y que los empleados que experimentaban síntomas similares a los de la gripe y resultados positivos de la prueba COVID-19 continuaron yendo a trabajar, [61] mostrando la oficina estaba abierta antes de la fecha de reinicio de la oficina publicada por la Oficina del Censo del 1 de junio de 2020. [69]

En un comunicado de prensa del 5 de junio de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. Anunció que las oficinas de censo de área adicionales "reiniciarían" el 8 de junio, diciendo que con "estas adiciones, las actividades de campo se han reiniciado en 247 de las 248 oficinas de censo de área en el estado, todas las ACO en Puerto Rico y las áreas insulares, y el 98,9% de la carga de trabajo de licencia de actualización de la nación se habrá reanudado ". [70] El  comunicado de prensa del 5 de junio se volvió a publicar el 9 de junio de 2020, que incluyó la adición de un "reinicio" el 11 de junio en la Oficina del Censo del Área de Window Rock, Arizona. [71] Días después, la Nación Navajo comenzó a restablecer las restricciones de encierro y los toques de queda debido a un aumento en los nuevos casos. [72] [73]

Un comunicado de prensa del 12 de junio de 2020 compartió que la operación de licencia de actualización (UL) se había reanudado, así como la toma de huellas dactilares de los solicitantes seleccionados. [74] La agencia anunció que la operación de actualización de enumeración (UE) se reiniciaría el 14 de junio "en partes remotas del norte de Maine y el sureste de Alaska" donde los empleados actualizan la lista de direcciones de la Oficina del Censo y entrevistan a los hogares para el censo de 2020, afirmando "todos los censos los receptores han sido capacitados en protocolos de distanciamiento social, y se les entregará equipo de protección personal (EPP) y seguirán las pautas locales para su uso ". [74]El comunicado de prensa del 12 de junio también compartió que la campaña de comunicación se había adaptado debido a la pandemia y continuaría hasta octubre, "el final de las operaciones de recopilación de datos del censo de 2020", con medios pagos adicionales previstos para julio, agosto y septiembre [74]. aunque una lista de proveedores de medios del 15 de julio mostró solo planes hasta fines de julio. [75]

El 3 de agosto de 2020, la Oficina del Censo anunció que la recolección de campo terminaría el 30 de septiembre, en lugar del 31 de octubre como estaba planeado en abril. [76] [77] En un documento interno filtrado, los funcionarios de carrera de la Oficina del Censo determinaron que iniciar operaciones de seguimiento sin respuesta en este Replan pondría en riesgo la salud y la seguridad de los empleados, afirmando: "Estas ACO tendrán que desplegar personal independientemente del COVID -19 riesgo en esas áreas de abrir en estas fechas ”. [78]El 8 de septiembre de 2020, Mark H. Zabarsky, Inspector General Adjunto Principal de Auditoría y Evaluación publicó una alerta en nombre de la Oficina del Inspector General del Departamento de Comercio, Alerta del Censo 2020: La Oficina del Censo enfrenta desafíos para garantizar la seguridad de la salud de los empleados durante 2020 Census Field Operations, que indicó que el número de problemas de seguridad relacionados con COVID-19 planteados por quejas de la línea directa se triplicó entre el  1 de julio y el 21 de agosto [79].

Clasificaciones estatales [ editar ]

Debate sobre la cuestión de la ciudadanía [ editar ]

El censo decenal de EE. UU. Se utiliza para determinar los fondos federales, las subvenciones y el apoyo a los estados. La Oficina del Censo había incluido una pregunta sobre ciudadanía hasta 1950, cuando se eliminó, aunque siguió incluyendo una pregunta sobre el lugar de nacimiento. [82] En un memorando de enero de 2018, una evaluación inicial realizada por funcionarios de la Oficina del Censo desaconsejó tal pregunta, diciendo que la compilación de datos de ciudadanía a partir de registros administrativos existentes es más precisa y mucho menos costosa. Sin embargo, Wilbur Ross , secretario del Departamento de Comercio de los Estados Unidos que supervisa la Oficina del Censo, decidió que el enfoque administrativo por sí solo no sería suficiente. [83]La Oficina del Censo anunció en marzo de 2018 su plan para agregar una pregunta relacionada con la ciudadanía para el censo de 2020: "¿Esta persona es ciudadana de los Estados Unidos?". [84] [85] [86] Para el censo de 2020, Ross le dijo al Congreso que los números de ciudadanía eran necesarios para hacer cumplir la protección de la Ley de Derechos Electorales contra la discriminación electoral. [85] Ross fue acusado por los demócratas en el Congreso de mentir que la cuestión de la ciudadanía fue solicitada por el Departamento de Justicia y aprobada por él. [87] [88]

Tras el anuncio de la oficina, varios funcionarios estatales y municipales criticaron la decisión, reiterando la preocupación por desalentar la participación de los inmigrantes, lo que resulta en un conteo insuficiente y cuestionando los motivos del secretario Ross al agregar la pregunta. Tres juicios federales separados simultáneos surgieron de este descubrimiento, que ocurrieron en los tribunales de distrito de Nueva York, Maryland y California. [89] Durante la controversia sobre la pregunta del censo, la Oficina del Censo realizó un censo de prueba en junio de 2019 en aproximadamente 480,000 hogares para determinar qué efectos tendría en la participación agregar la pregunta del censo, y para preparar la oficina, su personal y su conteo. mediciones, para manejar la potencial falta de respuestas debido a la pregunta de ciudadanía. [90]

Durante estos juicios, documentos publicados en mayo de 2019 mostraron que el difunto Thomas B. Hofeller , un arquitecto del gerrymandering republicano , había descubierto que agregar la pregunta del censo podría ayudar a manipular mapas que "serían ventajosos para los republicanos y los blancos no hispanos". [91] Hofeller escribió más tarde la carta del Departamento de Justicia que justificaba la política alegando que era necesaria para hacer cumplir la Ley de Derechos Electorales de 1965. [91] Tras este descubrimiento, el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos emitió citaciones para que el Departamento de Justicia proporcionara materiales relacionados con la cuestión del censo e interrogara al secretario de Comercio, Wilbur Ross, y al fiscal general de los Estados Unidos. William Barr , buscando acción para juzgar si están en desacato. La administración Trump el 12 de junio de 2019, afirmó el privilegio ejecutivo sobre partes de los documentos solicitados. [92] Como resultado, el comité de la Cámara de Representantes votó posteriormente a lo largo de las líneas del partido para mantener a Ross y Barr en desacato ese día. [93] La Cámara en pleno votó a favor de mantener a Ross y Barr en desacato el 17 de julio de 2019, en una votación de 230-198 a lo largo de las líneas del partido. A pesar de esta aprobación, la medida probablemente no tendrá ningún efecto en Ross y Barr a menos que el Departamento de Justicia tome acciones legales contra Ross o Barr. [94]

Tribunal de Distrito de Nueva York y caso posterior del Tribunal Supremo [ editar ]

Una demanda, encabezada por la fiscal general del estado de Nueva York, Barbara Underwood, y a la que se unieron otros diecisiete estados, quince ciudades y otros grupos de derechos civiles, se presentó en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York . Durante la fase de descubrimiento del juicio, salió a la luz nueva información de que Ross había tenido discusiones previas con Steve Bannon antes de marzo de 2018 con la intención de agregar la pregunta de ciudadanía, contradiciendo las declaraciones que había hecho al Congreso en marzo. Esto llevó al juez de distrito Jesse M. Furman en septiembre de 2018 a pedir que Ross despejara un día en su agenda para rendir una declaración ante el tribunal relacionada con la adición de la pregunta del censo antes del inicio previsto del juicio en noviembre.[95]

La administración Trump presentó un mandamiento judicial a la Corte Suprema de los Estados Unidos , solicitando que pospusieran el juicio y también que pospusieran cualquier participación con Ross hasta el inicio del juicio. La Corte Suprema emitió una orden que permitió que el juicio Oficina del Censo de los Estados Unidos contra el Estado de Nueva York siguiera adelante, pero acordó posponer la deposición de Ross hasta después del inicio del juicio. [96] La Corte Suprema también acordó tratar el auto de mandamus como un auto de petición y otorgó certiorarirevisar la pregunta planteada por el gobierno de si un tribunal de distrito puede solicitar la deposición de un funcionario de alto rango del poder ejecutivo sobre un asunto relacionado con un juicio antes de que se presenten pruebas. [97]

El juez Furman dictaminó en enero de 2019 que la adición de la pregunta de ciudadanía al censo era ilegal, diciendo que "la decisión de agregar una pregunta de ciudadanía al censo de 2020, incluso si no violaba la Constitución en sí, era ilegal para una multitud de organizaciones independientes". razones y debe dejarse de lado ". [98] El Departamento de Justicia presentó una solicitud de auto de certiorari antes del fallo para que el caso fuera escuchado directamente por la Corte Suprema y eludir la apelación normal que habría sido escuchada por el Segundo Circuito., dado el plazo pendiente de junio de 2019 para publicar los formularios censales. La Corte Suprema aceptó la petición relacionada con el fallo de Furman el 15 de febrero de 2019, un asunto separado de la cuestión de la deposición de Ross, y los argumentos orales del caso fueron escuchados el 23 de abril de 2019. [99] [100]

La Corte Suprema emitió su decisión el 27 de junio de 2019, rechazando la justificación declarada por la administración Trump para incluir la pregunta. [101] Si bien la mayoría del Tribunal estuvo de acuerdo en que la pregunta estaba permitida en virtud de la Ley de Enumeración, también estuvo de acuerdo con la capacidad del Tribunal de Distrito para solicitar al Departamento de Comercio una explicación más detallada de la pregunta en virtud de la Ley de Procedimientos Administrativos (APA). También estuvieron de acuerdo en que las respuestas que el Departamento de Comercio había proporcionado en ese momento parecían ser "artificiales" y pretextuales, lo que dejaba abierta la posibilidad de que el Departamento de Comercio pudiera ofrecer una mejor justificación. [102]El caso se devolvió al Tribunal de Distrito, para darle a Comercio la oportunidad de proporcionar una mejor explicación del fundamento de la pregunta al Tribunal de Distrito, quien consideraría si eso era suficiente antes de permitir la pregunta en el censo. La pregunta se permitiría en el censo solo si estos pasos se pueden completar antes de la fecha límite de impresión del formulario autoimpuesto. [103] El 7 de julio, el DOJ anunció que estaba reemplazando a todo su equipo legal que se ocupaba de esa cuestión, pero el 9 de julio Furman rechazó la acción del DOJ, diciendo que se deben dar razones para el retiro de cada abogado y que la administración había estado insistiendo durante meses en que la cuestión debía resolverse antes del 1 de julio. [104]

La Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU) ha tomado medidas para introducir la evidencia de Hofeller en el caso de Nueva York, pero no se escuchará hasta fines de 2019, después de que se publiquen los formularios del censo. [105] [ necesita actualización ]

Caso del Tribunal de Distrito de California [ editar ]

La segunda demanda sobre la cuestión del censo se presentó en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California bajo el juez Richard Seeborg , planteada por el estado de California y varias ciudades dentro de él. En marzo de 2019, Seeborg descubrió de manera similar que Furman en Nueva York que la adición de la pregunta del censo era inconstitucional y emitió una orden judicial para bloquear su uso. [89] [106] El gobierno apeló al Noveno Circuito antes de que la Corte Suprema devolviera el caso. [107] [108]

Caso del Tribunal de Distrito de Maryland [ editar ]

Una pregunta similar relacionada con la intención de la pregunta fue planteada por varios grupos de derechos de los inmigrantes en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Maryland . El caso fue supervisado por el juez George J. Hazel en el Distrito de Maryland. Hazel había encontrado a los grupos pro-inmigración en abril de 2019, dictaminando que la adición de una pregunta de inmigración al Censo era inconstitucional. [89] El gobierno emitió su apelación ante la Corte de Apelaciones del Cuarto Circuito .

La nueva evidencia de Hofeller se le presentó a Hazel mientras el caso se escuchaba en apelación durante junio de 2019 en el Cuarto Circuito. Hazel dijo que la nueva evidencia "plantea un problema sustancial". [109] El 25 de junio de 2019, el Cuarto Circuito devolvió el caso al Tribunal de Distrito de Hazel con las pruebas recién proporcionadas y para revisar si las pruebas adicionales mostraban una intención discriminatoria. Si Hazel encontrara tal intención, sería posible que él dicte una orden judicial sobre la adición de la pregunta del censo durante una nueva fase de descubrimiento, independientemente de la decisión de la Corte Suprema en el Departamento de Comercio v. Nueva York . Esta acción efectivamente haría que la pregunta sea discutible ya que los formularios del Censo tendrían que ser publicados en este punto sin la pregunta de ciudadanía para cumplir con los plazos de envío.[105]

Acciones posteriores [ editar ]

El presidente Trump, luego de que se anunciara la decisión de la Corte Suprema en el Departamento de Comercio , manifestó su intención de encontrar una manera de retrasar el censo el mayor tiempo posible para que se pudiera resolver el asunto judicial. [110] El 2 de julio de 2019, el Departamento de Justicia (DOJ) anunció que la pregunta de ciudadanía no se incluiría en el censo, y el Departamento de Comercio comenzó a imprimir formularios del censo sin una pregunta de ciudadanía. [111] Sin embargo, al día siguiente, Trump insistió en que su administración estaba "absolutamente avanzando" con la cuestión de la ciudadanía, y el Departamento de Justicia confirmó en la corte que había recibido instrucciones de encontrar una forma legal de incluirlo en el censo. [112] [113]

En respuesta a una orden de la jueza Hazel, el Departamento de Justicia afirmó el 5 de julio de 2019 que buscará una ruta para agregar la pregunta de ciudadanía al censo, aunque en ese momento no sabía qué ruta tomaría. Hazel había ordenado esta respuesta ya que, si el departamento tenía la intención de agregar la pregunta, podría comenzar a determinar un cronograma en coordinación con el juez Furman en la corte de Nueva York para procedimientos adicionales y descubrimiento en las demandas de Nueva York y Maryland. [113] [114] El 7 de julio, el DOJ anunció su intención de reemplazar a todo su equipo legal en el caso, [115] pero Furman permitió que el DOJ destituyera solo a dos de sus once abogados, escribiendo en julio El rechazo de que el DOJ "no haya proporcionado [d] razones, y mucho menos 'razones satisfactorias', para la sustitución del abogado". [108] [116] Furman señaló que el caso ya había pasado de la fecha límite previamente solicitada por el Departamento de Justicia del  1 de julio y reemplazar al abogado causaría más demoras. [117] [108]

Independientemente de los eventos en los tribunales, Trump ha dicho que también consideró usar una orden ejecutiva para incluir la pregunta de ciudadanía en el censo. [118] Sin embargo, el 11 de julio emitió la Orden Ejecutiva 13880 que ordenaba al Departamento de Comercio que obtuviera datos de ciudadanía de otras agencias federales en lugar de hacerlo a través del censo. [119] Agregó que "no estamos retrocediendo en nuestro esfuerzo por determinar el estado de ciudadanía de la población de los Estados Unidos" y que los datos de otras agencias federales serían "mucho más precisos" que una pregunta del censo. [120]Un portavoz del Departamento de Justicia dijo que aunque el DOJ había estado de acuerdo con el plan de Ross de incluir la pregunta, "La orden ejecutiva de hoy representa un camino alternativo para recopilar los mejores datos de ciudadanía ahora disponibles, lo cual es vital para la formulación de políticas informadas y muchas otras razones. En consecuencia, el departamento informará de inmediato a los tribunales que el gobierno no incluirá una pregunta sobre ciudadanía en el censo decenal de 2020 ". [120] Además de las agencias federales, el Departamento de Comercio está obteniendo datos de ciudadanía de los registros estatales. [121]

Joe Biden , en su primer día de su presidencia el 20 de enero de 2021, emitió una orden ejecutiva que revocó tanto la orden ejecutiva de Trump del 11 de julio como el memorando de Trump del 21 de julio, para que el Censo siguiera la práctica estándar de incluir los recuentos de inmigrantes indocumentados. dentro de los números finales. [122] [123] Otras acciones ordenadas por la administración Trump sobre el censo, incluida una directiva para que la Oficina del Censo utilice registros gubernamentales para producir datos de ciudadanía a nivel de bloque, una orden de marzo de 2018 de Ross para que la Oficina comience a compilar registros gubernamentales sobre ciudadanía, y una presentación regulatoria de julio de 2019 con respecto a la producción de datos de población en edad de votar por ciudadanos "que los estados pueden usar en la redistribución de distritos" aún no se han abordado. [124]

Desafíos de distribución [ editar ]

Demanda de Alabama [ editar ]

Mientras la pregunta del censo estaba en litigio, el estado de Alabama y uno de sus representantes en el Congreso, Mo Brooks , presentaron una demanda contra el Departamento de Comercio y la Oficina del Censo en mayo de 2018 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Alabama . afirmando que los redactores de la Constitución nunca tuvieron la intención de que los inmigrantes ilegales fueran incluidos en el tribunal del censo o en la base de distribución. El estado creía que perdería un escaño en el Congreso frente a otros estados que han tenido un mayor número de inmigrantes en la última década. [125] El Fondo Educativo y de Defensa Legal México-Estadounidense buscó intervenir en nombre de los votantes latinos, así como de la ciudad de San José., California y el condado de Santa Clara, California y el condado de King, Washington , argumentando que la eliminación de los inmigrantes ilegales afectaría los fondos federales para sus ciudades y condados. La moción fue concedida a fines de 2018. [125]

Mientras continuaba el caso de la pregunta del censo, la Oficina del Censo habló de otros medios para obtener datos de inmigración, y Barr, refiriéndose a la demanda de Alabama, dijo que "por ejemplo, existe una disputa actual sobre si los extranjeros ilegales pueden ser incluidos para propósitos de prorrateo. Dependiendo de sobre la resolución de esa disputa, estos datos pueden ser relevantes para esas consideraciones. Estaremos estudiando este tema ". [126] Estimulado por los comentarios de Barr de que el gobierno no se defendería en el caso, una coalición de quince estados y otros grupos también se movieron para intervenir, lo que fue otorgado en septiembre de 2019. [127]

Memo de julio de 2020 [ editar ]

El 21 de julio de 2020, el presidente Trump firmó un memorando para el Departamento de Comercio, "Memorando sobre la exclusión de extranjeros ilegales de la base de distribución después del censo de 2020" con instrucciones de no incluir inmigrantes ilegales en los totales del censo para fines de distribución. El memorando decía que la Constitución no define qué "personas" deben incluirse en la base de distribución, y censos anteriores excluyeron temporalmente a algunos inmigrantes legales en el país, lo que justifica el cambio. [128] Los expertos en derecho y censo dijeron que esta era una interpretación inválida ya que la jurisprudencia anterior ha apoyado la inclusión de "personas completas", incluidos los inmigrantes ilegales, y la ACLU dijo inmediatamente que planea presentar una demanda contra la administración por el memo. [129] Causa común ,la ciudad deAtlanta y otros grupos e individuos presentaron la primera demanda en busca de una orden judicial para evitar que el gobierno ejecute el memorando una semana después de que fuera firmado en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia . [130]

El 10 de septiembre de 2020, un panel de tres jueces del Tribunal de Distrito Federal de Manhattan rechazó por unanimidad la orden y dictaminó que era tan obviamente ilegal que una demanda que la impugnaba era innecesaria. [131] Ocho días después, la administración Trump presentó un aviso de que apelaría la decisión directamente ante la Corte Suprema, sin pasar por el proceso de apelaciones de la corte de circuito. [132] La Corte Suprema aceptó la petición el 16 de octubre de 2020 y programó alegatos orales acelerados en el caso para el 30 de noviembre de 2020. [133] La Corte resolvió en una decisión per curiam del 18 de diciembre de 2020, que el caso era prematuro debido a la falta de reposo y madurez, pero no se pronunció sobre ninguno de los desafíos constitucionales en ese momento. La decisión anuló el fallo del Tribunal de Distrito y devolvió el caso al Tribunal de Distrito para que fuera desestimado. [134]

Finalización anticipada del recuento [ editar ]

La administración Trump intentó completar el recuento del censo antes de lo programado originalmente. En septiembre de 2020, la jueza del tribunal de distrito federal Lucy Koh emitió una orden judicial preliminar contra el plan de terminar el conteo el 30 de septiembre en lugar del 31 de octubre programado, diciendo que el Departamento de Comercio "nunca articuló una explicación satisfactoria". También bloqueó un plan para entregar los resultados del recuento a la Casa Blanca antes del 31 de diciembre, en lugar de la fecha de entrega original de abril de 2021, cuando Trump podría estar fuera de la oficina. [135] Al siguiente día hábil, el secretario de Comercio, Wilbur Ross, anunció que el conteo finalizaría el 5 de octubre, ya que la administración apeló la decisión de Koh ante el noveno circuito.. Koh ordenó al gobierno que presentara documentos para mostrar el razonamiento del Departamento de Comercio. [136] El tribunal de apelaciones confirmó el fallo de Koh, [137] y la Oficina del Censo anunció el  2 de octubre que el recuento continuaría hasta el 31 de octubre. [138] También el 2 de octubre, Koh amenazó con declarar a Ross en desacato por repetidas violaciones de su pedido. [139]

La decisión del noveno circuito fue apelada ante la Corte Suprema . El 13 de octubre, en un fallo de 7-1, el tribunal emitió una orden sin firmar concediendo la solicitud de terminar el conteo antes de tiempo. [140] La jueza Sonia Sotomayor fue la única disidente, diciendo que "cumplir con el plazo a expensas de la precisión del censo no es un costo que valga la pena pagar, especialmente cuando el gobierno no ha demostrado por qué no pudo asumir el menor costo de gastar más recursos para cumplir con el plazo o continuar con sus esfuerzos previos para buscar una extensión del Congreso ". El conteo finalmente terminó a las 5:59  a.m., hora del este, el 16 de octubre de 2020. [27]

Biden cambia [ editar ]

Como uno de sus primeros actos en el cargo, el presidente Joe Biden firmó la Orden Ejecutiva 13986 el 20 de enero de 2021 para descontinuar las tabulaciones de ciudadanía a nivel de cuadra de la ciudad utilizando datos del censo de 2020 con registros administrativos. Los inmigrantes ilegales en el país ya no serán excluidos de las cifras utilizadas para distribuir los escaños del Congreso entre los estados. [141]

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Further reading[edit]

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External links[edit]

  • 2020 census from the United States Census Bureau