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| Política del Reino Unido |
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La Revisión periódica de los distritos electorales de Westminster de 2023 es el ciclo actual del proceso para volver a dibujar el mapa de distritos electorales para la Cámara de los Comunes . El proceso de revisión periódica de los distritos electorales parlamentarios en el Reino Unido se rige por la Ley de distritos electorales parlamentarios de 1986 , modificada por la Ley del sistema de votación parlamentaria y distritos electorales de 2011 y, posteriormente, por la Ley de distritos electorales parlamentarios de 2020. [1] Esta revisión es la sucesora de la Ley de distritos electorales parlamentarios de 2011. la Sexta Revisión Periódica de los distritos electorales de Westminster , que finalmente fue abandonada después de que dos propuestas sucesivas de las Comisiones no se convirtieran en ley.
Según la legislación actual, las cuatro comisiones de límites del Reino Unido deben informar sobre su próxima revisión de los límites de los distritos electorales parlamentarios antes del 1 de julio de 2023. [1] Para cumplir con este plazo, las comisiones comenzaron su trabajo el 5 de enero de 2021. .
Revisión anterior [ editar ]
La Sexta Revisión Periódica de los distritos electorales de Westminster fue lanzada por la Ley del Sistema de Votación Parlamentaria y Distritos Electorales de 2011 . El proceso comenzó en 2011 y estaba previsto que se completara en 2013, pero una votación de enero de 2013 en la Cámara de los Comunes detuvo temporalmente el proceso. El proceso se reinició después de las elecciones generales de 2015 y las cuatro Comisiones de Límites presentaron sus recomendaciones finales al Secretario de Estado el 5 de septiembre de 2018 [2] [3] e hicieron públicos sus informes una semana después. [4] [5] [6] [2] Líder de la Cámara de los Comunes Andrea Leadsomdijo a la Cámara el 13 de septiembre de 2018 que "pasará algún tiempo" antes de que los instrumentos legales necesarios sean presentados para su aprobación tanto por los Comunes como por los Lores . [7] Las propuestas nunca se presentaron para su aprobación antes de la convocatoria de las elecciones generales celebradas el 12 de diciembre de 2019 , y en diciembre de 2020 las revisiones se abandonaron formalmente en los términos de la Ley de circunscripciones parlamentarias de 2020 [Cláusula 10]. [1]
Cambios propuestos [ editar ]
La posición de política del Gobierno con respecto al proceso para la revisión de 2023 fue confirmada en una declaración escrita , titulada Fortalecimiento de la democracia, por la Ministra de Estado para la Oficina del Gabinete, Chloe Smith, el 24 de marzo de 2020. [8] Smith confirmó en su declaración escrita que la primaria se presentará legislación para eliminar el requisito legal de dar efecto a las recomendaciones del Sexto Examen y establecer el marco para futuros exámenes de límites.
Las principales propuestas del comunicado fueron las siguientes:
Manteniendo 650 asientos
En virtud de la legislación que regía las recomendaciones no implementadas de la Revisión de los límites de 2018, el número de distritos electorales se reduciría de 650 a 600. Se propuso que se mantuviera en 650, con el argumento de que el Parlamento tendrá una mayor carga de trabajo tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea . [9]
Tolerancia de cuotas electorales
Se propuso mantener la tolerancia actual de ± 5% del tamaño medio de los distritos electorales (la "cuota electoral").
Igual representación
Inicialmente se propuso que no habría cambios en las cuatro circunscripciones protegidas de la Isla de Wight (divididas en dos asientos), Na h-Eileanan an Iar (las islas occidentales de Escocia ) y Orkney y Shetland (las islas del norte de Escocia). , los cuales están protegidos de la cuota electoral debido a su geografía única. [8] Sin embargo, durante la aprobación de la legislación, se introdujo una enmienda para agregar Ynys Môn (la Isla de Anglesey en Gales ), aumentando el número de distritos electorales protegidos a cinco. [10]
Ciclo de revisión de límites
Se propuso que las revisiones se llevaran a cabo cada ocho años, en lugar del requisito actual de cinco años.
Implementación de recomendaciones
Actualmente, las propuestas finales de las Comisiones de Límites entran en vigencia a través de una Orden en el Consejo que debe ser aprobada por el Parlamento. En el futuro, se propuso que la Orden en Consejo se aprobara automáticamente.
Legislación [ editar ]
| Ley de distritos electorales parlamentarios de 2020 | |
|---|---|
| acto de Parlamento | |
 | |
| Título largo | Una ley para tomar disposiciones sobre los informes de las comisiones de límites en virtud de la Ley de distritos electorales parlamentarios de 1986 ; prever el número de distritos electorales parlamentarios y otras reglas para la distribución de escaños; y para fines relacionados. |
| Citación | C. 25 |
| Presentado por | Chloe Smith , Ministra de Estado para la Constitución y la Devolución ( Comunes ) Lord True , Ministra de Estado para las Relaciones y Política Constitucional de la Unión Europea ( Lores ) |
| Extensión territorial | Inglaterra y Gales , Escocia e Irlanda del Norte |
| fechas | |
| Asentimiento real | 14 de diciembre de 2020 |
| Estado: legislación vigente | |
Un proyecto de ley del Parlamento se presentó el 19 de mayo de 2020 [11] para reflejar la declaración escrita y recibió su segunda lectura el 2 de junio de 2020. [12] La Ley de distritos electorales parlamentarios de 2020 recibió la aprobación real el 14 de diciembre de 2020. [13] La ley modifica las regulaciones que sustentan el próximo proceso de revisión de límites, incluida la Ley de distritos electorales parlamentarios de 1986 , la Ley de Irlanda del Norte de 1998 , la Ley de comisiones de límites de 1992 y la Ley de distritos electorales y sistema de votación parlamentaria de 2011 .
Un resumen de las principales disposiciones de la Ley son las siguientes:
Cláusula 1 - Informes de las comisiones de límites
Cada Comisión de Límites debe presentar un informe:
(a) antes del 1 de julio de 2023,
(b) antes del 1 de octubre de 2031, y
(c) antes del 1 de octubre de cada octavo año posterior.
Cláusula 2 - Órdenes del Consejo que dan efecto a los informes
Esto da efecto a la propuesta de que las Órdenes en Consejo se aprueben automáticamente. Las órdenes deben emitirse dentro de los cuatro meses siguientes a la presentación de los informes al Parlamento, "a menos que existan circunstancias excepcionales".
Cláusula 3 - Modificaciones de recomendaciones en informes
Una Comisión de Límites puede presentar modificaciones a su informe después de que se haya presentado pero antes de que se haya redactado una Orden en el Consejo.
Cláusula 4 - Publicidad y consulta
Esta cláusula cambia los tiempos con respecto a varias etapas en los procedimientos de publicidad y consulta.
Cláusula 5 - Número de distritos electorales parlamentarios
El número de distritos electorales se mantendrá en 650.
Cláusula 6 - Teniendo en cuenta los límites del gobierno local
Esto modifica las reglas con respecto a los factores que una Comisión puede tener en cuenta para incluir los límites del gobierno local que son prospectivos en la "fecha de revisión", en lugar de simplemente ser efectivos. Los posibles límites del gobierno local son aquellos que han sido especificados por la legislación, pero que aún no se han hecho efectivos.
Cláusula 7: circunscripciones protegidas
Esto agrega Ynys Môn (definida como el área del Consejo del Condado de la Isla de Anglesey ) como una circunscripción protegida.
Cláusula 8 - Registros utilizados para determinar el "electorado" en relación con los informes de 2023
Para los informes de 2023, la fecha para determinar el "electorado" que se utilizará en las revisiones es el 2 de marzo de 2020 (en lugar del 1 de diciembre de 2020). Esta enmienda se insertó específicamente en parte debido al plazo más corto para presentar los informes, pero principalmente debido a las preocupaciones sobre la recopilación de datos durante la pandemia de COVID-19 . [12]
Cláusula 9 - Alteración de la "fecha de revisión" en relación con los informes de 2023
Para los informes de 2023, la "fecha de revisión" se especifica como el 1 de diciembre de 2020, en lugar de 2 años y 10 meses antes de la fecha del informe.
Cláusula 10 - Eliminación de la obligación de implementar, etc. en relación con los informes actuales
Esta cláusula elimina formalmente la obligación de implementar las revisiones anteriores que se presentaron en septiembre de 2018.
Lanzamiento de las reseñas [ editar ]
Las cuatro comisiones de fronteras iniciaron formalmente sus revisiones de 2023 el 5 de enero de 2021 [14] [15] [16] [17] para coincidir con la publicación por la Oficina de Estadísticas Nacionales ("ONS") de los datos electorales publicados el 2 de marzo de 2020 . [18] las comisiones calculadas conjuntamente la cuota / gama electoral pertinente que deberá utilizarse para el 2023 la revisión y la asignación de circunscripción parlamentaria entre las cuatro naciones. La comisión inglesa dividió aún más su asignación entre las nueve regiones de Inglaterra .
Tamaño de los distritos electorales [ editar ]
El electorado total del Reino Unido, que comprende 650 circunscripciones, según lo determinado por la ONS, era de 47.558.398 el 2 de marzo de 2020. El electorado de las cinco circunscripciones protegidas de Isla de Wight (2 escaños), Na h-Eileanan an Iar , Orkney y Shetland e Ynys Môn ascendieron a 220.132, dejando 47.338.266 para distribuir entre los 645 distritos restantes, lo que da una cuota electoral de 73.393 . Cada circunscripción no protegida debe tener un electorado que esté dentro del 5% de esta cuota, lo que da un rango electoral permitido de 69.724 a 77.062 . [14]En Irlanda del Norte, la legislación permite una gama más amplia, en determinadas circunstancias prescritas, de 68.313 a 77.062. [17]
De los 646 distritos electorales desprotegidos (la Isla de Wight tiene actualmente solo un escaño), los electorados de 236 están dentro, 203 están por debajo y 207 están por encima del rango electoral permitido.
La distribución regional de estos asientos se muestra en la siguiente tabla:
| Región / Nación | Por debajo del rango | Al alcance | Por encima del rango | Asientos totales |
|---|---|---|---|---|
| Oriental | 7 | 25 | 26 | 58 |
| East Midlands | 7 | 17 | 22 | 46 |
| Londres | 20 | 20 | 33 | 73 |
| Noreste | 21 | 6 | 2 | 29 |
| noroeste | 28 | 33 | 14 | 75 |
| Sureste * | 2 | 37 | 44 | 83 |
| Sur oeste | 7 | 23 | 25 | 55 |
| West Midlands | 25 | 26 | 8 | 59 |
| Yorkshire y Humber | dieciséis | 22 | dieciséis | 54 |
| Inglaterra | 133 | 209 | 190 | 532 |
| Irlanda del Norte | 6 | 8 | 4 | 18 |
| Escocia | 27 | 18 | 12 | 57 |
| Gales | 37 | 1 | 1 | 39 |
| Total | 203 | 236 | 207 | 646 |
Distribución de escaños [ editar ]
Reino Unido [ editar ]
Los 650 distritos electorales se asignaron entre las cuatro naciones del Reino Unido de acuerdo con el método de asignación especificado por la legislación como se muestra en la siguiente tabla. [19]
| Nación | Asientos actuales (2010-2019) | Asientos desprotegidos | Asientos protegidos | Total | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Electorado | Asignación | Tamaño promedio | Electorado | Asignación | Electorado | Asignación | Cambio | ||
| Inglaterra | 533 | 39,748,705 | 541 | 73,473 | 111,716 | 2 | 39,860,421 | 543 | +10 |
| Irlanda del Norte | 18 | 1,295,688 | 18 | 71,983 | - | - | 1,295,688 | 18 | - |
| Escocia | 59 | 4.023.611 | 55 | 73,320 | 56,001 | 2 | 4.079.612 | 57 | -2 |
| Gales | 40 | 2,270,262 | 31 | 73,234 | 52.415 | 1 | 2,322,677 | 32 | -8 |
| Total | 650 | 47,338,266 | 645 | 73,393 | 220,132 | 5 | 47,558,398 | 650 | - |
Regiones de Inglaterra [ editar ]
La Comisión para Inglaterra ha aplicado la misma fórmula de distribución a la asignación inglesa, lo que da como resultado la siguiente redistribución de distritos electorales entre las regiones inglesas: [19]
| Región | Asientos actuales (2010-2019) | Electorado | Asignación | Cambio | Tamaño promedio |
|---|---|---|---|---|---|
| Oriental | 58 | 4.482.127 | 61 | +3 | 73,477 |
| East Midlands | 46 | 3.481.126 | 47 | +1 | 74,067 |
| Londres | 73 | 5.550.454 | 75 | +2 | 74,006 |
| Noreste | 29 | 1.952.999 | 27 | -2 | 72,333 |
| noroeste | 75 | 5.381.549 | 73 | -2 | 73,720 |
| Sureste * | 83 | 6.522.802 | 89 | +6 | 73,290 |
| Sur oeste | 55 | 4.242.136 | 58 | +3 | 73,140 |
| West Midlands | 59 | 4.169.012 | 57 | -2 | 73,141 |
| Yorkshire y Humber | 54 | 3.966.500 | 54 | - | 73,454 |
| Asientos desprotegidos | 532 | 39,748,705 | 541 | +9 | 73,428 |
| Isla de Wight | 1 | 111,716 | 2 | +1 | 55,858 |
| Total | 533 | 39,860,421 | 543 | +10 | 73,408 |
* Excluyendo Isla de Wight
Barrios prospectivos [ editar ]
Los distritos electorales detallados y los distritos emitidos por la ONS se basan en los límites de las autoridades locales que están vigentes actualmente y no tienen en cuenta los cambios prospectivos que se han promulgado el 1 de diciembre de 2020. Hay 31 de esas autoridades locales en Inglaterra, [20] de los cuales 16 son distritos de Londres. [21] La Comisión para Inglaterra trabajó posteriormente con las autoridades locales para producir datos actualizados que incluyan estos distritos "prospectivos". El 24 de marzo de 2021 se publicó una lista completa de los electorados de distrito [20].
Horario [ editar ]
El esquema inicial del calendario publicado por la Comisión para Inglaterra es el siguiente:
- Enero de 2021: inicio del desarrollo de propuestas iniciales.
- Primavera de 2021: publicación de la guía de la revisión de 2023 .
- Principios del verano de 2021: publicar propuestas iniciales y realizar una consulta escrita de ocho semanas.
- Principios de 2022: publicar las respuestas a las propuestas iniciales y realizar una 'consulta secundaria' de seis semanas, incluidas entre dos y cinco audiencias públicas en cada región.
- Finales de 2022: Publicar propuestas revisadas y realizar consultas escritas de cuatro semanas.
- Junio de 2023: Envíe y publique el informe final y las recomendaciones. [19]
Comparación con la Quinta Revisión [ editar ]
Los límites de los distritos electorales actuales se basan en gran medida en el quinto examen periódico de los distritos electorales de Westminster que llevaron a cabo las Comisiones de Límites entre 2000 y 2007. El examen escocés se completó a tiempo para las elecciones generales de 2005 , y los otros tres exámenes entraron en vigor en las elecciones generales de 2010 . En Inglaterra, la quinta revisión se basó en el número de electores en el registro electoral publicado en febrero de 2000. [22] Por lo tanto, los electorados ya estaban desactualizados por 10 años cuando entró en vigencia y más de 20 años ahora aprobado.
La siguiente tabla muestra los movimientos en los electorados nacionales / regionales desde los utilizados para la quinta revisión.
| Región / Nación | Electorado en 2000 | Electorado en 2020 [18] | Absoluto % incrementar | Relativo % incrementar |
|---|---|---|---|---|
| Oriental | 4.063.594 | 4.482.127 | 10,3% | 2,8% |
| East Midlands | 3,198,214 | 3.481.126 | 8,8% | 1,4% |
| Londres | 4.974.025 | 5.550.454 | 11,6% | 4,0% |
| Noreste | 1,955,336 | 1.952.999 | -0,1% | -6,9% |
| noroeste | 5.193.017 | 5.381.549 | 3,6% | -3,4% |
| Sureste | 6.021.130 | 6,634,518 | 10,2% | 2,7% |
| Sur oeste | 3,779,970 | 4.242.136 | 12,2% | 4,6% |
| West Midlands | 4.023.708 | 4.169.012 | 3,6% | -3,5% |
| Yorkshire y Humber | 3,786,501 | 3.966.500 | 4,8% | -2,4% |
| Inglaterra | 36,995,495 [22] | 39,860,421 | 7,7% | 0,4% |
| Irlanda del Norte | 1.097.450 [23] | 1,295,688 | 18,1% | 10,0% |
| Escocia | 3.995.489 [24] | 4.079.612 | 2,1% | -4,9% |
| Gales | 2.225.599 [25] | 2,322,677 | 4,4% | -2,8% |
| Total | 44,314,033 | 47,558,398 | 7,3% | 0,0% |
Referencias [ editar ]
- ^ a b c "Ley de distritos electorales parlamentarios de 2020" .
- ^ a b "Revisión de 2018" . Comisión de Límites para Irlanda del Norte. 16 de febrero de 2016 . Consultado el 17 de septiembre de 2018 .
- ^ "Hacia las recomendaciones finales (y más allá)" . Comisión de Límites para Inglaterra . Consultado el 8 de julio de 2018 .
- ^ "Revisión de 2018" . Comisión de Límites para Inglaterra . Comisión de Límites para Inglaterra . Consultado el 17 de septiembre de 2018 .
- ^ "Revisión de 2018 de distritos electorales de Westminster" . Comisión de Límites para Escocia . Consultado el 17 de septiembre de 2018 .
- ^ "Revisión de distritos electorales parlamentarios de 2018" . Comisión de Límites para Gales. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2016 . Consultado el 17 de septiembre de 2018 .
- ^ Asuntos de la casa - Hansard hansard.parlamento.uk
- ↑ a b Smith, Chloe (20 de marzo de 2020). "Actualización: Fortalecimiento de la democracia: declaración escrita - HCWS183" . Parliament.uk . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 30 de marzo de 2020 .
- ^ Proctor, Kate (26 de marzo de 2020). "Los diputados ya no obtendrán el voto automático sobre los planes de límites de distritos electorales" . The Guardian .
- ^ Wells, Ione (30 de junio de 2020). "El distrito electoral de Ynys Môn 'protegido' del recorte en el número de diputados" . BBC News . Consultado el 13 de julio de 2020 .
- ^ "Proyecto de ley de distritos electorales parlamentarios" . parlamento.uk . Consultado el 21 de octubre de 2020 .
- ^ a b "Proyecto de ley de distritos electorales parlamentarios - martes 2 de junio de 2020 - Hansard - Parlamento del Reino Unido" . hansard.parlamento.uk . Consultado el 7 de enero de 2021 .
- ^ "Ley de distritos electorales parlamentarios de 2020" . Legislación.gov.uk . Consultado el 17 de diciembre de 2020 .
- ^ a b "Lanzamiento de la revisión 2023" . Comisión de Límites para Inglaterra . Consultado el 7 de enero de 2021 .
- ^ "Revisión 2023 de distritos electorales del Parlamento del Reino Unido" . Comisión de Límites para Escocia . Consultado el 7 de enero de 2021 .
- ^ "Revisión 2023" . Comisión de Límites para Gales . Consultado el 7 de enero de 2021 .
- ^ a b "Revisión 2023: Cuota electoral y asignación de distritos electorales anunciada" . Comisión de Límites para Irlanda del Norte . 5 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
- ^ a b "Estadísticas electorales, Reino Unido" . Oficina de Estadísticas Nacionales . Consultado el 7 de enero de 2021 .
- ^ a b c "Revisión 2023" . Comisión de Límites para Inglaterra . Consultado el 8 de enero de 2021 .
- ^ a b "Datos y recursos" . Comisión de Límites para Inglaterra . Consultado el 8 de enero de 2021 .
- ^ "Órdenes de cambios electorales 2020" .
- ^ a b Comisión de Límites para Inglaterra. "Quinta revisión periódica" (PDF) .
- ^ Comisión de límites para Irlanda del Norte. "Quinto examen periódico" .
- ^ Comisión de límites para Escocia. "Quinto examen periódico" .
- ^ Comisión de límites para Gales. "Quinto examen periódico" .
Enlaces externos [ editar ]
- Comisión de Límites para Inglaterra
- Comisión de Límites para Escocia
- Comisión de Límites para Gales
- Comisión de Límites para Irlanda del Norte
