El sistema de miembros adicionales ( AMS ), también conocido como representación proporcional de miembros mixtos (MMP) fuera del Reino Unido, [1] [2] [3] [4] es un sistema electoral mixto con un nivel de representantes de distrito de un solo miembro y otro nivel de "miembros adicionales" elegidos para que los resultados generales de las elecciones sean más proporcionales .
El término sistema de miembro adicional , introducida por la Sociedad Hansard , se ha sustituido en gran medida en la literatura por el término mixto proporcional miembro acuñado por Nueva Zelanda 's Comisión Real sobre el Sistema Electoral (1984-1986). [5] Este artículo se centra principalmente en la semi-proporcionales implementaciones de MMP diseñado para producir resultados de las elecciones moderadamente proporcionales, similar a los sistemas mixtos utilizados en el Reino Unido y se refirió a localmente como AMS.
Método de votación
En una elección que utiliza el sistema de miembros adicionales, cada votante emite dos votos: un voto para un candidato que se presenta en su circunscripción (con o sin un partido afiliado) y un voto para una lista de partidos que se encuentra en una región más amplia formada por múltiples distritos. . El primer voto se usa para elegir a un miembro de su circunscripción bajo el primer sistema de correos (es decir, en el distrito electoral, el candidato con más votos toma el asiento). El segundo voto se usa para un partido. Una vez contados los votos, entran en juego los segundos votos. Los partidos reciben miembros adicionales para ayudar a completar sus asignaciones de escaños en la asamblea o el parlamento para igualar los porcentajes de votación que recibieron. Esto funciona para igualar el cálculo de votos a escaños y hacer que la elección sea más justa.
Los votantes no están obligados a votar por el mismo partido en la circunscripción y en las votaciones regionales. Si un votante vota por diferentes partidos en el distrito electoral y los niveles regionales, esto se conoce como votación dividida . En la votación regional, el votante vota por un partido específico, pero no tiene control sobre qué candidatos del partido son elegidos. Por otro lado, en la votación de la circunscripción, el votante vota por un candidato específico en lugar de un partido. La Comisión Arbuthnott recomendó que Escocia cambie a un modelo en el que el votante también pueda votar por un candidato regional específico, pero esto no se ha implementado. Con un modelo similar en Baviera, la segunda votación no es simplemente para el partido sino para uno de los candidatos en la lista regional del partido y ambos votos cuentan para el partido y los candidatos, de modo que cada voto cuenta: Baviera utiliza siete regiones para este propósito. En Baden-Württemberg no hay listas; utilizan el método del "mejor casi ganador" en un modelo de cuatro regiones, donde los miembros regionales son los candidatos locales del partido subrepresentado en esa región que recibieron la mayor cantidad de votos en su circunscripción local sin ser elegidos en ella, pero este modelo no se ha copiado en el Reino Unido.
Cálculo
En el modelo de AMS utilizado en el Reino Unido, los escaños regionales se dividen utilizando un método D'Hondt . Sin embargo, el número de escaños ya ganados en las circunscripciones locales se tiene en cuenta en los cálculos para los escaños de la lista, y el primer promedio tomado en cuenta para cada partido sigue el número de escaños del FPTP ganados. Por ejemplo, si un partido ganó 5 escaños en el distrito electoral, entonces el primer divisor D'Hondt tomado para ese partido sería 6 (5 escaños + 1), no 1. El método D'Hondt también se implementa en rondas secuenciales, en lugar de usar una tabla para encontrar los promedios más altos, aunque ambas formas producen resultados idénticos. [6] Se utilizan sistemas similares en Gales y Londres.
Por ejemplo, en Escocia, después de que se hayan asignado los escaños de la circunscripción mediante First Past The Post, los escaños regionales se calculan para cada región de la siguiente manera:
Etapa 1: ¿Cuántos escaños en el distrito electoral obtuvo cada partido? Para averiguar el número por el que dividir sus votos regionales, toma el número de escaños de circunscripción que ganaron en esa región y suma 1. Si obtuvieron 0 escaños, el número es 0 + 1 = 1. Si obtuvieron 4 escaños, el número es 4 + 1 = 5. Luego, divide el total de votos regionales del partido por ese número. Esto le da sus votos ajustados. Los votos ajustados son los que usa para decidir quién ha ganado en esta etapa. En la etapa 1, deberá hacer esto para todos los partidos que obtuvieron escaños en el distrito electoral. Quien tenga el mayor número de votos ajustados después de esta etapa obtiene el primer escaño regional.
Etapa 2: Solo necesitará calcular UN total de votos ajustados en esta etapa: para el partido que acaba de ganar un escaño regional. Agregue su nuevo asiento a la fórmula de asientos + 1 y divida el total de votos regionales por ese número. Ahora tiene su nuevo total de votos ajustado. Quien tenga el mayor número de votos ajustados después de esta etapa obtiene el siguiente escaño regional.
Etapas 3 - 7: En cada etapa recuerde agregar el nuevo escaño y dividir el total de votos regionales del partido ganador de acuerdo con la fórmula. Repita hasta que tenga siete asientos ocupados.
En el modelo italiano de AMS, utilizado de 1993 a 2005, por cada escaño en el distrito electoral ganado por un partido, el total de votos de ese partido se redujo por el número de votos recibidos por el candidato del segundo lugar en el distrito electoral, sujeto a la condición de que el la deducción no puede ser menor que el 25% del total de votos emitidos en la circunscripción, o los votos recibidos por el candidato ganador, lo que sea menor.
Como en muchos sistemas que contienen o se basan en la representación de listas de partidos , para ser elegible para escaños de lista en algunos modelos de AMS, un partido debe ganar al menos un cierto porcentaje del voto total del partido, o no se elegirá ningún candidato del partido. lista. Los candidatos que hayan ganado una circunscripción todavía habrán ganado su escaño. En casi todas las elecciones del Reino Unido no existen umbrales excepto el "umbral efectivo" inherente a la estructura regional. Sin embargo, las elecciones para la Asamblea de Londres tienen un umbral del 5% que a veces ha negado escaños a la Alianza de Pueblos Cristianos (en las elecciones de 2000 ), el Partido Nacional Británico , Respect - The Unity Coalition (ambos en las elecciones de 2004 ), y el Partido por la Igualdad de las Mujeres (en las elecciones de 2016 ). Según la MGA utilizada en Italia de 1993 a 2005, se necesitaba un umbral del 4% para recibir escaños proporcionales.
Dado que es probable que los partidos más pequeños, en los sistemas compensatorios, obtengan un mayor número de escaños proporcionales, dichos sistemas de miembros adicionales podrían otorgar poder político adicional a los líderes de estos partidos a expensas de los representantes regionales elegidos directamente, a menos que los miembros adicionales sean elegidos el una lista regional abierta o una lista regional cerrada como en Escocia y Gales. Con listas cerradas, los candidatos de la lista del partido pueden convertirse en títeres para el liderazgo del partido, o pueden agregar diversidad a los miembros electos del partido. Es probable que el partido más grande en una elección gane un número menor de escaños proporcionales, por lo que los partidos gobernantes pueden perder diversidad, a menos que los miembros elegidos de la lista del partido cuando estaba en la oposición ganen escaños locales cuando el partido obtenga suficiente apoyo para formar el Gobierno.
Listas de señuelos
Las llamadas "listas señuelo" son un truco para desquiciar los mecanismos de compensación contenidos en la parte proporcional del AMS, de modo que de facto se establezca un sistema de votación paralelo .
Por ejemplo, en las elecciones generales italianas de 2001 , una de las dos coaliciones principales (la coalición Casa de las Libertades , que se oponía al sistema MMP) vinculó a muchos de los candidatos de sus distritos electorales a una lista de señuelos ( liste civetta ) en las partes proporcionales, bajo el nombre Abolizione Scorporo . Como movimiento defensivo, la otra coalición, Olive Tree , se sintió obligada a hacer lo mismo, bajo el nombre de Paese Nuovo . Los escaños de los distritos electorales ganados por cada coalición no reducirían el número de escaños proporcionales que recibieron. Entre ellos, las dos listas señuelo obtuvieron 360 de los 475 escaños de la circunscripción, más de la mitad del total de 630 escaños disponibles, a pesar de ganar un total combinado de menos del 0,2% de la parte proporcional nacional de la votación. En el caso de Forza Italia (parte de la Casa de las Libertades), la táctica tuvo tanto éxito que no tuvo suficientes candidatos en la parte proporcional para recibir tantos escaños como de hecho ganó, perdiéndose 12 escaños.
Las listas de señuelos no se utilizan en Escocia, Gales o la mayoría de los otros lugares que utilizan AMS, donde la mayoría de los votantes votan por candidatos de partidos con nombres antiguos. En el período previo a las elecciones escocesas de 2007, el Partido Laborista había considerado no presentar candidatos de la lista en las regiones de Glasgow , el oeste de Escocia y el centro de Escocia , [ cita requerida ] ya que la fuerza de su circunscripción en las dos elecciones anteriores no había dado como resultado ninguna lista. MSP; en cambio, propusieron apoyar una lista compuesta por candidatos del Partido Cooperativo . [ cita requerida ] Antes de esto, el Partido Cooperativo había optado por no presentar candidatos propios, sino simplemente respaldar a candidatos laboristas particulares. Sin embargo, la Comisión Electoral dictaminó que, dado que la pertenencia al Partido Cooperativo depende de la pertenencia al Partido Laborista, no pueden considerarse entidades jurídicas distintas. [ cita requerida ]
Por el contrario, en las elecciones de la Asamblea de Gales de 2007 , Forward Wales hizo que sus candidatos (incluido el líder en funciones John Marek ) se presentaran como independientes, para intentar obtener escaños en la lista a los que no tendrían derecho si los candidatos de Forward Wales fueran elegidos para distritos electorales en la región determinada. . Sin embargo, la artimaña falló: Marek perdió su asiento en Wrexham y Forward Wales no pudo calificar para ningún asiento adicional.
Para las elecciones legislativas de Corea del Sur de 2020 , se cambió el sistema electoral. En respuesta, había dos partidos satélites que solo funcionaban en la parte proporcional, el Partido Corea del Futuro (controlado por el Partido Futuro Unido ) y el Partido Plataforma (controlado por el Partido Democrático de Corea ). Ambos se fusionaron con el partido matriz después de las elecciones.
En las elecciones al Parlamento escocés de 2021 , el exlíder del SNP, Alex Salmond, anunció su liderazgo del recién formado Partido Alba , con el objetivo declarado de ganar escaños en la lista de candidatos independentistas. En el lanzamiento público del partido, Salmond citó encuestas que sugerían que el SNP recibiría un millón de votos en las próximas elecciones, pero no obtendría escaños regionales. Dijo que tener candidatos de Alba en las listas regionales acabaría con los "votos desperdiciados", y el número de MSP que apoyan la independencia podría llegar a 90 o más. [7]
Usar
AMS se utiliza en:
- Elecciones unicamerales de nación / ciudad en el Reino Unido :
- Escocia : el parlamento escocés
- Gales : el Senedd (Parlamento de Gales)
- Londres: la Asamblea de Londres
- Elecciones generales unicamerales en Hungría :
- la Asamblea Nacional
- Elecciones generales bicamerales en Bolivia :
- la Cámara de Diputados ( Cámara baja ).
- Elecciones generales unicamerales en Corea del Sur :
- la Asamblea Nacional , incluso si las listas señuelo cambian de facto el sistema electoral en una votación puramente paralela
Se utilizó de 1993 a 2005 en Italia ( Scorporo ):
- la Cámara de Diputados , incluso si las listas señuelo cambiaran de facto el sistema electoral en una votación puramente paralela
- el Senado italiano , con una variante particular de un solo voto: la representación proporcional se calculó automáticamente sobre todos los perdedores en las carreras del FPTP , y los candidatos con mejores porcentajes fueron elegidos
Se utilizó desde 1953 hasta 2011 en Alemania:
- el Bundestag , si obtiene más escaños en voladizo que escaños proporcionales, estos se han agregado al tamaño legal del parlamento
En 1976, la Hansard Society recomendó que se usara un sistema electoral mixto en una forma diferente del alemán para las elecciones parlamentarias del Reino Unido , pero en lugar de usar listas cerradas de partidos, propuso que los escaños fueran ocupados por el "mejor subcampeón". por el estado alemán de Baden-Württemberg, donde los escaños compensatorios son ocupados por los candidatos derrotados del partido que fueron los "mejores casi ganadores" en cada una de las cuatro regiones del estado. [8] Fue la forma en que se asignaron los escaños compensatorios lo que hizo de su informe el origen del sistema de miembros adicionales, el término que también inventó el informe, que luego fue aplicado junto con el "sistema mixto" mucho más antiguo por escritores de habla inglesa. sobre los sistemas de votación al sistema de Alemania Occidental y modelos similares hasta que se inventó el proporcional de miembros mixtos (MMP) para la adopción del sistema alemán propuesto para Nueva Zelanda en un informe de la comisión real en 1986, lo que explicaría por qué AMS y MMP se han utilizado como sinónimos . El sistema que propuso la Hansard Society fue finalmente adoptado, pero con listas cerradas en lugar de la disposición de "mejor finalista" (popularmente conocido en Gran Bretaña como "mejores perdedores") para las elecciones al Parlamento escocés , Senedd y la Asamblea de Londres , pero no para eso. propuesto para las elecciones a la Cámara de los Comunes .
Este sistema fue propuesto por la Comisión Independiente en 1999, conocido como complemento de voto alternativo (AV +). Esto habría implicado el uso del Voto Alternativo para elegir miembros de distritos electorales de un solo miembro y listas regionales abiertas de partidos . Sin embargo, contrariamente a las promesas del manifiesto anterior del Partido Laborista , no se celebró un referéndum antes de las elecciones generales de 2001 y la declaración no se repitió.
El sistema AMS en uso en la Asamblea de Londres se habría utilizado para las otras asambleas regionales propuestas de Inglaterra, pero este proceso se ha estancado desde la votación del No en los referendos del norte de Inglaterra en 2004.
Escocia
% respondiendo correctamente | ||
---|---|---|
Pregunta (y respuesta correcta) | 1999 | 2003 |
Se le permite votar por el mismo partido en la primera y segunda votación (Verdadero) | 78% | 64% |
Las personas reciben dos votos para que puedan mostrar su primera y segunda preferencia (falso) | 63% | 48% |
Ningún candidato que se presente en una contienda electoral puede ser elegido como miembro de la lista regional del partido (Falso) | 43% | 33% |
Los escaños de la lista de partidos regionales se asignan para tratar de garantizar que cada partido tenga la mayor cantidad de escaños posible (Verdadero) | 31% | 24% |
El número de escaños ganados por cada partido se decide por el número de primeros votos que obtienen (Falso) | 30% | 26% |
A menos que un partido gane al menos el 5% de la segunda votación, es poco probable que obtenga escaños en las listas de partidos regionales (Verdadero) | 26% | 25% |
Promedio | 45% | 37% |
Se sabe que el sistema implementado para el Parlamento escocés hace que sea más difícil para cualquier partido obtener una mayoría absoluta, en comparación con el sistema "first-past-the-post" utilizado para las elecciones generales al Parlamento del Reino Unido en Westminster. [10] Sin embargo, en 2011 , el Partido Nacional Escocés obtuvo 69 escaños, una mayoría de nueve. [11]
En la primera elección para el nuevo Parlamento de Escocia, la mayoría de los votantes encuestados malinterpretó algunos aspectos clave de la diferencia existente entre el "primer" voto (circunscripción) y el "segundo" voto (lista regional); de hecho, de alguna manera el entendimiento empeoró en la segunda elección.
La Comisión Arbuthnott descubrió que las referencias al primer y segundo voto alimentaron la idea errónea de que el voto de la circunscripción debería ser una primera preferencia y el voto regional una segunda. Esa idea errónea no fue ayudada por la táctica del Partido Verde de presentar solo candidatos regionales y apelar por "segundas votaciones". [ cita requerida ]
Para lidiar con el malentendido entre el "primer" y el "segundo" voto, la boleta para las elecciones al Parlamento escocés de 2007 se modificó según lo recomendado por la Comisión Arbuthnott. El gobierno británico anunció el 22 de noviembre de 2006 que las dos papeletas de votación separadas utilizadas en las elecciones anteriores al Parlamento escocés serían reemplazadas para las elecciones de mayo de 2007 por un solo documento, con el lado izquierdo enumerando los partidos que se presentarán a las elecciones como MSP regionales y el en el lado derecho, los candidatos que se presentan como MSP de los distritos electorales.
Ver también
- Representación proporcional de miembros mixtos
- Votación paralela
- Scorporo
- Sistema electoral mixto
- Representación semiproporcional
- Tipos de democracia
Referencias
- ^ "Sistema de miembros adicionales: política" . Encyclopædia Britannica . Consultado el 24 de marzo de 2016 .
- ^ "Elecciones en Gales" . Universidad de Cardiff .
- ^ "Reforma electoral y sistemas de votación" . Politics.co.uk.
- ^ "Sistema proporcional de miembros mixtos (MMP)" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de octubre de 2017 . Consultado el 25 de marzo de 2016 .
- ^ Lundberg, Thomas Carl (2007). "Revisiones del sistema electoral en Nueva Zelanda, Gran Bretaña y Canadá: una comparación crítica" (PDF) . Gobierno y oposición . 42 (4): 471–490. doi : 10.1111 / j.1477-7053.2007.00232.x .
- ^ La Asamblea Nacional de Gales Archivado el 9 de enero de 2009 en la Wayback Machine.
- ^ "Alex Salmond para liderar el nuevo Partido Alba en las elecciones al Parlamento escocés" . El Nacional . 26 de marzo de 2021 . Consultado el 26 de marzo de 2021 .
- ^ Informe de la Comisión de la Sociedad Hansard sobre Reforma Electoral Archivado el 31 de octubre de 2015 en Wayback Machine , Hansard Society , 1976
- ^ Catherine Bromley; John Curtice; David McCrone; Alison Park (4 de julio de 2006). ¿Se ha logrado la devolución? . Prensa de la Universidad de Edimburgo. pag. 126. ISBN 0748627014.
Proporción de encuestados que dieron respuestas correctas al cuestionario de conocimientos sobre el sistema electoral
- ^ "Parlamento en profundidad: sistema electoral: sistema electoral para el parlamento escocés" . Parlamento escocés. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2014 . Consultado el 23 de noviembre de 2014 .
- ^ "Elección escocesa: mayoría del SNP para el segundo mandato" . BBC News . 7 de mayo de 2011 . Consultado el 5 de abril de 2017 .