La Agenda 2010 es una serie de reformas planeadas y ejecutadas por el gobierno alemán a principios de la década de 2000, una coalición socialdemócrata / verde en ese momento, que tenía como objetivo reformar el sistema de bienestar y las relaciones laborales alemanas . El objetivo declarado de la Agenda 2010 era promover el crecimiento económico y así reducir el desempleo.
El 14 de marzo de 2003, el canciller Gerhard Schröder pronunció un discurso ante el Bundestag alemán en el que describió los planes de reforma propuestos. Señaló tres áreas principales en las que se centrará la agenda: la economía, el sistema de seguridad social y la posición de Alemania en el mercado mundial.
El ministro de Finanzas alemán, Hans Eichel, tenía la responsabilidad de implementar medidas socialmente impopulares que incluían recortes de impuestos (como una reducción del 25% en la tasa básica del impuesto sobre la renta), recortes en la absorción de costos para el tratamiento médico y recortes drásticos en los beneficios de las pensiones, y recortes en prestaciones por desempleo . Las medidas fueron propuestas ostensiblemente de acuerdo con el enfoque de la liberalización del mercado adoptada por la UE 's Estrategia de Lisboa . El nombre Agenda 2010 en sí mismo es una referencia al plazo de 2010 de la Estrategia de Lisboa .
Una serie de cambios en el mercado laboral conocidos como el plan Hartz comenzaron en 2003 y el último paso, Hartz IV , entró en vigor el 1 de enero de 2005. Estos cambios afectaron las prestaciones por desempleo y los centros de empleo en Alemania, y la naturaleza misma de la economía alemana. sistema de seguridad social.
Políticos, líderes industriales, sindicatos, medios de comunicación y población consideran la Agenda 2010, especialmente la ley Hartz IV , como el mayor recorte al sistema alemán de seguridad social desde la Segunda Guerra Mundial .
Si bien los líderes industriales y los partidos parlamentarios conservadores y económicamente liberales como la CDU , la CSU y el FDP apoyaron firmemente la Agenda 2010 mientras implementaba sus demandas de hace mucho tiempo, hubo una fuerte agitación en el propio partido socialdemócrata de Schröder . Después de que Schröder amenazara con renunciar (sin un sucesor obvio como canciller) si los cambios eran bloqueados dentro de su partido, ya que eran tan vitales para la política de su gobierno, recibió un voto de confianza del 80% del interior del partido y una aprobación del 90%. de su socio de coalición, los Verdes .