El Congreso Nacional de Ucrania se convirtió en el primer foro representativo del movimiento nacional ucraniano en Ucrania y el primer paso hacia la creación del Estado Nacional de Ucrania. El congreso fue organizado por la Rada Central de Ucrania y tuvo lugar del 19 al 21 de abril [ OS 6 al 8 de abril] de 1917. El congreso tuvo lugar aproximadamente un mes después de la creación del Consejo Central de Ucrania y los eventos de marzo de 1917 en Petrogrado . Hubo 1.500 delegados que participaron en el congreso e incluyó a 700 delegados con derecho de voto decisivo, 200 con derecho a voto consultivo y el resto fueron invitados y participantes invitados. El propósito clave del congreso fue reconocer al Consejo Central de Ucraniacomo autoridad representativa nacional de Ucrania y ampliar su competencia a todo el territorio de Ucrania (hasta mediados de abril, las decisiones del Consejo Central de Ucrania de facto tenían poder solo para la ciudad de Kiev).
El propósito y la preparación del Congreso
El Congreso Nacional de Ucrania se convocó del 6 al 8 de abril de 1917 en Kiev . Su importancia fue determinada por el propósito mismo de convocar el foro: hacer de la Rada Central el órgano de gobierno del movimiento nacional ucraniano y expandir su base social, para reenfocar las prioridades de las actividades de las culturales y educativas a las centradas en el estado.
El crecimiento del movimiento nacional
Durante el mes de la revolución, después de una serie de manifestaciones nacionales, y en particular el Día de la Libertad en Kiev , el movimiento de liberación de Ucrania ganó tal magnitud que la Rada Central de Ucrania, en su composición original, ya no podía contar con su liderazgo exitoso. . Toda la sociedad ucraniana de esa época, su liderazgo, también sintió la necesidad de transformar la Rada Central en un organismo más autorizado y competente que el creado a principios de marzo de 1917, principalmente por representantes de las ONG de Kiev. Al mismo tiempo, los principales políticos querían demostrar de una manera única su potencial a una escala totalmente ucraniana e identificar con el apoyo de un organismo nacional respetable la línea principal de la lucha de liberación nacional, que inevitablemente se hizo más evidente.
Organización del congreso
El primer anuncio de la convocatoria del congreso se publicó el 19 de marzo de 1917 en el periódico "Visti del Consejo Central de Ucrania". El 28 de marzo, el periódico «Kievskaya Mysl» publicó un programa del congreso y las instrucciones para su elección, elaborado por Mikhaylo Hrushevsky . El congreso está programado para las vacaciones de Semana Santa - 6, 7, 8 de abril (jueves, viernes y sábado de Pascua ). Los líderes de la Rada Central tenían la intención de celebrar un congreso sobre los principios de la representación territorial con la participación de todas las regiones de Ucrania con el fin de transformar la organización en una a nivel nacional.
En su artículo "Sobre el Congreso de Ucrania", publicado el 29 de marzo de 1917, Mykhailo Hrushevsky pidió a los ucranianos y no ucranianos "de todas las regiones, territorios y rincones y recovecos de nuestro territorio nacional que se encuentran en la plataforma política ucraniana" para participar activamente en su trabajo, lo que contribuirá al exitoso cumplimiento de sus expectativas. El autor enfatizó:
«La tarea central del congreso es completar nuestra organización. La Rada Central, creada en Kiev por representantes de todos los estratos de Kiev y complementada por delegados de organizaciones extracurriculares, ahora es reconocida como un gobierno central de Ucrania por todas las personas conscientes de Ucrania. El congreso debería darle la última forma, seleccionarlo en su composición permanente ... en una palabra, sistematizar y traer al sistema y ordenar una organización nacional de toda Ucrania »[1]
La preparación del foro se llevó a cabo en circunstancias intensas. Corrían rumores por toda la ciudad de que la Rada Central podría ser dispersada por la fuerza militar para evitar que se convocara el Congreso Nacional y se proclamara la autonomía de Ucrania. En una reunión con el Comité Ejecutivo de Kiev, Mykhailo Hrushevsky y Dmitry Antonovich expresaron el deseo del Consejo Central de Ucrania de construir sus actividades sobre una base legal y aseguraron que el Congreso no tenía como objetivo proclamar la autonomía de Ucrania. En ese momento, consideraron este caso como una tarea del futuro.
Sin embargo, en sus memorias, Mikhaylo Hrushevsky , en sus memorias, cita algunos hechos que revelan la "lógica interna" de la preparación del Congreso.
El presidente de la Rada Central señaló que los iniciadores de la acción querían llevarla a cabo lo antes posible para documentar la seriedad e inaccesibilidad de los reclamos sociales ucranianos al gobierno central:
« El Gobierno Provisional tendió a posponer todo a la Asamblea Constituyente y llenó los negocios ucranianos allí en el complejo de la cuestión nacional por completo. Pero reconoció los casos de Finlandia, Polonia, el mediodía del Cáucaso tan claros para él que pensó que era posible inmediatamente Decretar sus derechos políticos sobre ellos, sin esperar a la Asamblea Constituyente. Por lo tanto, necesitábamos demostrar la naturaleza imperativa a nivel nacional de las reclamaciones ucranianas, quizás de manera vívida e inequívoca ... A través de las cabezas de nuestros enemigos y calumniadores de Kiev, teníamos que demostrar no solo al Gobierno Provisional, sino a toda la ciudadanía rusa, que nuestras reclamaciones son común, popular y el pueblo espera con impaciencia su cumplimiento, toma en serio cada cable y bromea con tanta demora "a la Asamblea Constituyente", que, cuando se desconoce, no es del todo segura ».
Composición y participantes
Desde el 28 de marzo hasta el momento de la convocatoria del Congreso, los periódicos ucranianos cubrieron regularmente el tema de la convocatoria del 6 de abril de 1917, el Congreso Nacional, las normas de representación en él y el programa propuesto impreso. En particular, se enfatizó:
«Los representantes deben ser enviados por todas las organizaciones ucranianas, políticas, culturales, profesionales, territoriales, que acepten el reclamo de una amplia autonomía nacional-territorial de Ucrania y la plenitud de la vida política y cultural ucraniana, es decir: organizaciones de partidos; sociedades culturales, educativas y económicas; trabajadores, campesinos, militares, clérigos, clérigos, jóvenes de todas las escuelas; organizaciones de pueblos, ciudades y condados. » [3]
Condiciones de participación en la reunión
Si el número de miembros de la organización no superaba los 50, tenía derecho a enviar un delegado con voto decisivo, más de 50 - respectivamente dos, más de 100 - tres, 200 - cuatro, 300 cinco (pero no más) . Con voto consultivo, cualquier "ucraniano organizado" podría participar en el Congreso, con el permiso del Presidium.
Este sistema fue desarrollado personalmente por Mikhail Hrushevsky. En sus "Recuerdos" escribió:
«… Para el Congreso creé un sistema de representación mixta, para que además de la representación de lo nacional, hubiera algo de la representación de lo territorial. Se dio representación a las organizaciones nacionales ucranianas: de cada diez ucranianos organizados en cualquier organización, se podía enviar un representante al congreso; pero un representante podía enviar a cada comunidad de aldea, lo que quisiera, a cada fábrica y a cada unidad militar. Solo esos representantes, que reciben mandatos por escrito, tendrán derecho a emitir un voto decisivo en el congreso; hemos enfatizado que los afluentes no deben ser tratados como reuniones arbitrarias e irresponsables; todos los demás invitados serán invitados sin derecho a voto en el Congreso. congreso." [4]
Llegada de invitados y delegados
Los organizadores temían que debido a la escasa concienciación, el bajo rendimiento del transporte y posiblemente la baja actividad política del Congreso de Ucrania, no sería suficientemente representativo. Sin embargo, estas expectativas no se cumplieron. El Congreso estuvo ampliamente representado por delegados de todas las provincias de Ucrania, diferentes sectores de la población, muchos partidos políticos (URSS, USDP, UPSF, UPP, movimientos sociales, sindicatos campesinos, comunidades de estudiantes, organizaciones cooperativas). También asistieron a la reunión representantes de las comunidades ucranianas de Petrogrado , Moscú , Kuban , la región de Voronezh , Besarabia , Saratov y otros territorios fuera de Ucrania. En total, se inscribieron cerca de 1500 participantes (delegados con voto decisivo y consultivo, así como invitados).
Famosas figuras culturales y sociales ucranianas: Mykhailo Hrushevsky, Volodymyr Vinnychenko, Serhiy Yefremov, Ilya Shrag, Petro Stebnytsky, Lyudmila Staritska-Chernyakhivska, Dmytro Doroshenko, Motepan, ocuparon el lugar de honor entre los delegados que llegaron al congreso.
Sin embargo, el papel más importante en esta asamblea lo desempeñó un pequeño elemento: campesinos, soldados y trabajadores. Junto con la intelectualidad y la juventud estudiantil, se dieron cuenta y con orgullo se llamaron a sí mismos "ucranianos" por poco tiempo. De alguna manera - intuitivamente, y en alguna - infundiéndose consciente pero incondicionalmente en las filas del movimiento, le dieron así irrevocablemente una orientación y un carácter político-nacional masivo. Este hecho ha tocado incluso, en su mayor parte, siempre académicamente frío, Hrushevsky:
«El impulso sincero unió de inmediato y fusionó en un solo cuerpo esta comunidad de miles de personas que se reunieron de diferentes partes de Ucrania por primera vez en una gran asamblea nacional». [5
El curso del Congreso de Ucrania
Las reuniones del Congreso de Ucrania se llevaron a cabo en Kiev en el salón de la Asamblea de Comerciantes (ahora la Filarmónica Nacional de Ucrania, Volodymyr Uzviz, 2).
Todo el trabajo del congreso fue una manifestación vívida de una fuerte unidad nacional, una transformación confiada de un ejército diverso y diverso de delegados en un cuerpo representativo claro, bien definido y decidido de la nación.
La actividad de los delegados se puede caracterizar como turbulenta: en tres días tuvieron lugar más de 300 discursos públicos, sin contar la gran cantidad (más de 350) de saludos recibidos en el congreso desde casi todos los rincones de Ucrania y más allá de sus fronteras. [6] Sin embargo, los lemas "Ucrania para los ucranianos" y "Ucrania independiente" se consideraron peligrosos, siendo "la autonomía de Ucrania en la República Federal de Rusia" los más populares. [7]
El alma del foro fue Mikhail Hrushevsky, quien inauguró el congreso. Fue elegido por unanimidad presidente honorario de la reunión, estuvo constantemente en el epicentro de las discusiones. Los oradores estuvieron de acuerdo con su posición. Las ideas y conclusiones teóricas de Grushevsky se transfirieron a los documentos aprobados.
El primer día (6 de abril de 1917)
El primer día del Congreso, 6 de abril de 1917, se anunciaron y discutieron los siguientes temas:
- “Ley estatal y concursos federales en Ucrania” (orador Dmitry Doroshenko);
- "Federalismo. Demanda de la República Federal Democrática de Rusia" (ponente: Alexander Shulgin);
- “Autonomía - amplia e ilimitada, nacional-territorial y nacional. Reclamando la amplia autonomía nacional-territorial de Ucrania y los derechos de las minorías nacionales y su seguridad ” (portavoz Fedir Matushevsky);
Al final del primer día del Congreso, por sugerencia de Mikhail Hrushevsky, se leyó y después de tomar en cuenta algunas enmiendas, se aprobaron por unanimidad resoluciones que encarnaban el estado de ánimo ucraniano en ese momento: [8]
«1. De acuerdo con las tradiciones históricas y las necesidades reales modernas del pueblo ucraniano, el Congreso considera que solo la autonomía nacional-territorial de Ucrania satisfará las necesidades de nuestro pueblo y de todas las demás nacionalidades que viven en tierra ucraniana.
2. El sistema autónomo de Ucrania, así como otros países autónomos de Rusia, tendrán plenas garantías para sí mismos en el sistema federal.
3. Por lo tanto, la única forma de gobierno apropiada es la que el Congreso considera la República Democrática Federal de Rusia.
4. Y uno de los principios fundamentales de la autonomía de Ucrania es la protección total de los derechos de las minorías nacionales que viven en Ucrania ».
Al día siguiente, el congreso aprobó un anexo al cuarto punto de la resolución:
«El Congreso reconoce la necesidad de que en aquellos países de la República Federal de Rusia en los que el pueblo ucraniano constituye una minoría de la población, el pueblo ucraniano tenga garantizados los derechos de las minorías en las mismas condiciones que los de Ucrania previstos para los derechos de las minorías de los no ucranianos . »
Segundo día (7 de abril de 1917)
El 7 de abril, los delegados del congreso escucharon los informes:
- "Las principales razones de la organización de la autonomía de Ucrania" (Mykhailo Tkachenko)
- «Método y procedimiento de creación real de la autonomía de Ucrania» (Fedor Kryzhanovsky)
- "Sobre el territorio y la población de la Ucrania autónoma" (Valentin Sadovsky)
- "Sobre la garantía de los derechos de las minorías nacionales" (P. Ponyatenko)
- "Reclamaciones específicas de Ucrania al Gobierno Provisional" (S. Kolos)
Como resultado de las siguientes consideraciones y disposiciones, la resolución fue adoptada siguiendo los resultados del segundo día de Congreso: [8]
«1) El Congreso Nacional de Ucrania, reconociendo a la Asamblea Constituyente de Rusia el derecho a sancionar una nueva política en Rusia, incluida la autonomía de Ucrania, y el sistema federal de la República de Rusia, cree, sin embargo, que antes de la convocatoria de la Federación Los partidarios de la Asamblea Constituyente del nuevo orden en Ucrania no pueden permanecer pasivos, pero de acuerdo con los pueblos más pequeños de Ucrania, deben crear inmediatamente las bases para su vida autónoma.
2) El Congreso de Ucrania, atendiendo los deseos del Gobierno Provisional sobre la organización y unificación de las fuerzas públicas, reconoce la urgente necesidad de organizar un Consejo Local (Consejo Regional) de representantes de los territorios y ciudades ucranianos, nacionalidades y grupos sociales, a los que el Consejo Central de Ucrania debe tomar la iniciativa.
3) El Congreso de Ucrania, reconociendo el derecho de todas las naciones a la autodeterminación política, considera: a) que las fronteras entre los estados deben establecerse de acuerdo con la voluntad de los pueblos fronterizos; b) que para garantizar esto, es necesario que, además de los representantes de los Estados beligerantes, los representantes de aquellos pueblos en cuyo territorio se desarrolle la guerra, incluida Ucrania, sean admitidos en una conferencia de paz. »
Aunque Mykhailo Hrushevsky criticó más tarde el nivel de los trabajos entregados y los discutió, la forma académica del congreso nacional resultó ser bastante productiva, dadas las condiciones en las que tuvo lugar la Revolución Ucraniana. Esta forma, por un lado, ayudó a enriquecer efectivamente el movimiento de liberación con los últimos activos teóricos, a delinear la línea de lucha y, por otro lado, a probar inmediatamente al público en general qué tan bien se eligió el curso de la revolución. El Congreso demostró de manera convincente que las orientaciones autonómicas-federalistas prevalecían en el entorno ucraniano de manera casi indivisible. Pocos partidarios de la autoestima tenían todos los motivos para sentirse seriamente decepcionados. [9]
El mismo día, se escucharon felicitaciones con representantes de diferentes organizaciones y regiones no solo de Ucrania, sino también de otros pueblos: ruso, polaco, judío, estonio.
Los periódicos calificaron solemnemente el segundo día del encuentro como "un día de inolvidable y majestuosa hermandad de representantes de casi todos los pueblos de Rusia", en el que se reflejó "el ánimo de todas las naciones no estatales que buscan la libertad". [10]
El tercer día (8 de abril de 1917)
El último día del Congreso se dedicó a la celebración de elecciones a la Rada Central. Mikhail Hrushevsky dos veces (7 de abril y 8 de abril) informó sobre los principios de la elección, las normas de representación, que fueron aprobadas después de la discusión. Inicialmente mediante votación secreta, ante la insistencia de Hrushevsky, se eligió al presidente de la Rada Central, luego, abiertamente, a dos de sus diputados y, finalmente, a los diputados de la Rada.
Elección
La elección del jefe de la Rada Central de Ucrania comenzó con una ovación de pie: «Tenemos una cabeza», «El padre Grushevsky es nuestra cabeza». [7] Sin embargo, ante la insistencia de Mikhail Hrushevsky, se siguió el procedimiento formal: el presidente de la Rada Central de Ucrania fue elegido prácticamente por unanimidad (por 588 votos, se emitieron 5 votos para cada uno de los contendientes nominados por el congreso y también se postuló para este alto cargo). Volodymyr Vynnychenko y Sergei Yefremov fueron elegidos vicepresidentes. [1]
El Congreso eligió 115 diputados a la Rada Central: [2]
- de organizaciones educativas y de otro tipo de la ciudad de Kiev - 13;
- de organizaciones militares de Kiev - 8;
- de las organizaciones cooperativas, el Sindicato Campesino, profesores y estudiantes - 5 cada uno;
- de la Unión de Mujeres de Ucrania - 1;
- de la Unión de Autonomistas-Federalistas Ucranianos - 5;
- desde USDRP - 4;
- de la URSS y la UDDP - 3 cada uno;
- del Partido Popular de Ucrania - 1;
- de la mayoría de las ciudades provinciales - 3 cada una;
- de las provincias (excepto los centros) - 4 diputados cada uno;
Los ucranianos de Kuban, Besarabia, Petrogrado, Moscú, Rostov y Saratov también recibieron representación en la Rada Central. En total, ocho provincias y ciudades principales ucranianas recibieron 60 escaños en el Consejo, que es más de la mitad. [2]
Naturalmente, la proporción de participantes activos del movimiento de liberación fue alta en la composición de la Rada Central (Ivan Steshenko, Lyudmila Staritskaya-Chernyakhivska, Andriy Yakovliv, Dmitry Doroshenko, Vyacheslav Prokopovych, Yevgeny Chikalenko, Fedir Matusy Andri , Mykola Stasyuk, Mykhailo Tkachenko, Valentin Sadovsky, Mykola Mikhnovsky, Mykola Kuzmenko y otros). Al mismo tiempo, se otorgaron muchos mandatos adjuntos a jóvenes prometedores que no dudaron en ingresar a la arena de la actividad política activa (Pavel Khristyuk, Mykola Shrag, Mykhailo Eremiev, Levko Chikalenko, Mykola Lyubynsky, Mykola Levitsky, Viktor Pavelko, S. Kolos).
También se decidió unir la comisión de agitación e información en una de organización, y su presidente, Dmitry Antonovich, para invitar a la comisión por un camarada del presidente.
Formación de la Mala Rada
En la primera reunión organizativa del 8 de abril de 1917, Mykhailo Hrushevsky propuso elegir un Comité Ejecutivo llamado Comité de la Rada Central de Ucrania (más tarde llamado Mala Rada), compuesto por 20 personas. Fue elegido Presidente del Comité, sus diputados Vinnychenko y Efremov, camarada presidente - F. Kryzhanivsky, tesorero - V. Koval, secretarios - V. Boyko y S. Veselovsky.
Decisión
Al término del tercer día de trabajo, el Congreso Nacional adoptó las siguientes decisiones: [3]
«1) El Congreso Nacional de Ucrania protesta contra las reclamaciones hechas por el Consejo de Estado Provisional Polaco sobre reclamaciones territoriales del Consejo de Estado Provisional de Polonia en una declaración que pide al Gobierno Provisional de la Federación Rusa que una al pueblo polaco con un Estado ruso libre. El pueblo ucraniano no tolerará ningún esfuerzo por apoderarse de los derechos sobre el territorio de Ucrania.
2) El Congreso Nacional de Ucrania, habiendo escuchado las declaraciones y propuestas específicas de los delegados ucranianos del ejército y la marina, encarga al Consejo Central que presente esas solicitudes específicas al Gobierno Provisional.
3) El Congreso Nacional de Ucrania ha decidido enviar saludos a los ucranianos al frente.
4) El Congreso Nacional de Ucrania encarga a la Rada Central que tome lo antes posible la iniciativa de la Unión de aquellos pueblos de Rusia que, como los ucranianos, buscan la autonomía nacional-territorial sobre bases democráticas en la República Federal de Rusia.
5) El Congreso Nacional de Ucrania aprueba la Rada Central para organizar un comité de sus diputados y representantes de las minorías nacionales para desarrollar un proyecto de estatuto autónomo de Ucrania. Esta carta debe ser propuesta para su aprobación por el Congreso de Ucrania, organizada de tal manera que exprese la voluntad del pueblo de todo el territorio de Ucrania. La sanción del sistema autónomo de Ucrania es reconocida, según resolución de los días anteriores, por la Asamblea Constituyente.
6) El Congreso Nacional de Ucrania, habiendo escuchado las resoluciones de la reunión de la Unión Campesina sobre la prohibición, venta e hipoteca de tierras y bosques, así como el arrendamiento a largo plazo de tesoros subterráneos (carbón, minerales y otros) , decide someterlos al Consejo Central para su correspondiente declaración al Gobierno Provisional ».
enlaces externos
- Khmil, I. Congreso Nacional de Ucrania . Enciclopedia de Historia de Ucrania. " Naukova dumka ". Kiev, 2003.
- Skrypniuk, O. Congreso Nacional de Ucrania . Enciclopedia Jurista. "Ukrayinska Entsyklopedia". Kiev, 1998.
Referencias
- ^ Солдатенко В. Ф. Українська революція. Історичний нарис: Монографія. - К .: Либідь, 1999. - с. 151
- ^ a b Хміль І. В. На шляху відродження української державності (Український національний конгрес-з'їзд 6-8 квіро.ко. 47-50
- ^ Хміль І. В. На шляху відродження української державності (Український національний конгрес-з'їзд 6-8 квіро.ко. 44