El All India Servicios ( AIS ) comprende servicios civiles de la India , a saber, el Servicio Administrativo de la India (IAS), el Servicio Forestal de la India (IFS) y el Servicio de Policía de la India (IPS). [1] Una característica única de All India Services es que los miembros de estos servicios son reclutados por el centro (gobierno de la Unión en la política federal), pero sus servicios se colocan bajo varios cuadros estatales, y tienen la responsabilidad de servir a ambos bajo el Estado y bajo el centro. [1]Debido a la política federal del país, esto se considera una de las herramientas que hace que el gobierno sindical sea más fuerte que los gobiernos estatales. Oficiales de estos tres servicios cumplen con las Reglas All India Servicios relativos a la retribución, la conducta, la licencia, diversas asignaciones, etc. [2]
El Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones es la autoridad de control del cuadro para el Servicio Administrativo, el Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático para el Servicio Forestal y el Ministerio del Interior para el Servicio de Policía, mientras se examina para la contratación de EEI y El IPS es realizado por la Comisión de Servicio Público de la Unión (UPSC) sobre la base del Examen de Servicios Civiles anual , un examen de servicio civil común, y para el Servicio Forestal de la India sobre la base del Examen del Servicio Forestal. Desde 2012 en adelante, se combinan las preliminares (primera prueba) de los dos exámenes. Estos oficiales son reclutados y entrenados por el Gobierno Central y luego asignados a diferentes cuadros estatales.
Historia
La historia de All India Services se remonta a la era británica, cuando inicialmente los funcionarios públicos fueron nombrados por el Tribunal de Directores de la Compañía Británica de las Indias Orientales. El servicio en aquellos tiempos se conocía como "Servicio Civil Pactado". Con el tiempo, llegaron a ser conocidos como Servicio Civil Indio (ICS).
En 1947, con la independencia de la India, el ICS fue reemplazado por el Servicio Administrativo de la India (IAS) y la Policía de la India (IP) fue reemplazada por el Servicio de Policía de la India (IPS) y fue reconocida por la Constitución de la India como Servicios para toda la India. En 1963, se creó el Servicio Forestal de la India (IFS) y comenzó a existir en 1966. [3]
Poder, propósito y responsabilidades
La Ley de servicios para toda la India de 1951 faculta al gobierno de la India para establecer, después de consultar con los gobiernos estatales, normas para la regulación de la contratación y las condiciones de servicio de las personas designadas para un servicio de toda la India. All India Service se rige por las Reglas (Conducta) de All India Service, 1968, que especifican el código de conducta para los funcionarios públicos en general. Las Reglas (Conducta) de Servicio de Toda la India, 1968 [4] [5] fueron enmendadas por última vez por el Gobierno. de la India mediante notificación publicada en la Gaceta Oficial de la India el 10 de abril de 2015. [6]
Naturaleza del trabajo
Las responsabilidades varían según la antigüedad del funcionario. Los oficiales subalternos comienzan con la libertad condicional y ascienden en la jerarquía. A nivel de distrito, las responsabilidades están relacionadas con los asuntos del distrito, así como con todos los asuntos de desarrollo, mientras que a nivel de división, las responsabilidades también se centran en la ley y el orden. La formulación de políticas se lleva a cabo a nivel estatal y central.
Asignación, división y cuadros
Política de asignación de cuadros
El gobierno central anunció una nueva política de asignación de cuadros para los Servicios de Toda la India en agosto de 2017, promocionándola como una política para garantizar la integración nacional de la burocracia y garantizar un carácter de Toda la India de los servicios. [7] [8] [9] Los veintiséis cuadros existentes serían divididos en cinco zonas por el Departamento de Personal y Capacitación. [10] [11] [12] [13] Bajo la nueva política, un candidato primero selecciona sus zonas de preferencia, en orden descendente, luego indica una preferencia de cuadro de cada zona preferida. El candidato indica su preferencia de segundo cuadro para cada zona preferida posteriormente. La preferencia por las zonas y cuadros se mantiene en el mismo orden y no se permiten cambios. [7] [8] [9]
Los oficiales permanecen en su cuadro asignado o están delegados al Gobierno de la India . [1] [14]
Zona | Cuadros |
---|---|
Zona-I | AGMUT ( Arunachal Pradesh - Goa - Mizoram y territorios de la Unión ), Jammu y Cachemira , Himachal Pradesh , Uttarakhand , Punjab , Rajasthan y Haryana |
Zona-II | Uttar Pradesh , Bihar , Jharkhand y Odisha |
Zona III | Gujarat , Maharashtra , Madhya Pradesh y Chhattisgarh |
Zona-IV | Bengala Occidental , Sikkim , Assam - Meghalaya , Manipur , Tripura y Nagaland |
Zona-V | Telangana , Andhra Pradesh , Karnataka , Tamil Nadu y Kerala |
Servicio Administrativo Indio
Los funcionarios de la IAS están capacitados para manejar los asuntos gubernamentales. Siendo esta la responsabilidad principal, a cada funcionario se le asigna una oficina en particular que se ocupa de los asuntos de política relacionados con esa área. Los asuntos de política se enmarcan, modifican e interpretan en esta oficina bajo la supervisión directa del Oficial Administrativo en consulta con el Ministro. La implementación de políticas también se realiza con el asesoramiento del Oficial. El secretario del gabinete se encuentra en la cima de la maquinaria gubernamental involucrada en la formulación de políticas, seguido por el secretario / secretario adicional, el secretario adjunto, el director, el subsecretario y los oficiales subalternos, en ese orden. Estos nombramientos son cubiertos por funcionarios de acuerdo con la antigüedad en la Función Pública. En el proceso de toma de decisiones, varios funcionarios dan sus puntos de vista al Ministro, quien sopesa el asunto y toma una decisión considerando el tema en cuestión.
El proceso de implementación implica supervisión y giras. La asignación de enormes fondos a los funcionarios de campo y por ellos requiere supervisión y los funcionarios interesados deben responder a las consultas formuladas en el Parlamento, para lo cual deben estar bien informados.
El funcionario también tiene que representar al Gobierno en otro país o en foros internacionales. A nivel de subsecretario, incluso están autorizados a firmar acuerdos en nombre del Gobierno.
Un funcionario público comienza su carrera en el estado con dos años de libertad condicional. Este período se gasta en escuelas de capacitación, secretaría, oficinas de campo o en la oficina de un magistrado de distrito . Se les asigna el cargo de Magistrado Subdivisional y deben velar por la ley, el orden y la administración general, incluido el trabajo de desarrollo en el área bajo su cargo. Después de la libertad condicional y 2 años de servicios como oficial subalterno, el oficial pasa a la escala superior. Luego pueden funcionar como Magistrado de Distrito, Director Gerente de una Empresa Pública o Director de un Departamento. La escala senior comprende la escala de tiempo senior (secretario adjunto), el grado administrativo junior (secretario adicional) y el grado de selección (secretario especial). El grado de selección se otorga al ascender después de 13 años de servicio regular. El próximo ascenso dentro del Estado es el de Comisionado-Secretario después de 16 años. Esta promoción también les da derecho a la Súper Escala de Tiempo. Luego, después de 24 años de servicio regular, un funcionario de la IAS puede ser ascendido a una escala de tiempo superior a la que se designa como secretarios principales / comisionados financieros en algunos estados.
Cada estado tiene muchos secretarios / secretarios principales y solo un secretario principal . Algunos nombramientos de Secretarios se consideran más prestigiosos que otros, por ejemplo, el Secretario de Finanzas, los Comisionados de Desarrollo, el Secretario del Interior y, por lo tanto, disfrutan del salario de un Secretario Principal. el Secretario en Jefe del Estado es el funcionario de mayor rango y puede ser asistido por Secretarios en Jefe adicionales. En algunos cuadros / Estados, por ejemplo, Nueva Delhi, el Comisionado Financiero y otros secretarios de alto rango, como los Secretarios Principales Adicionales, disfrutan de la paga del Secretario Principal.
En el Distrito, el jefe administrativo es el Recaudador o Comisionado Adjunto o Magistrado de Distrito. El DM / Recaudador / DC maneja los asuntos del Distrito, incluidas las funciones de desarrollo. Necesariamente recorren todos los sectores rurales inspeccionando proyectos específicos, sitios en disputa y también examinan los problemas de las personas en el lugar.
A nivel de división, el Comisionado de división está a cargo de su división. Su función es supervisar la ley y el orden y la administración general y el trabajo de desarrollo. Las apelaciones contra el Comisionado Divisional son escuchadas por el Presidente de la Junta de Ingresos.
Servicio Forestal Indio
La India fue uno de los primeros países del mundo en introducir la ordenación forestal científica. En 1864, el Raj británico estableció el Departamento Forestal Imperial . En 1866, el Dr. Dietrich Brandis , un oficial forestal alemán, fue nombrado Inspector General de Bosques. El Servicio Forestal Imperial se organizó en 1867.
Los oficiales nombrados de 1867 a 1885 se capacitaron en Alemania y Francia , y de 1885 a 1905 en Cooper's Hill , Londres , que era una destacada facultad de silvicultura. De 1905 a 1926, la Universidad de Oxford , la Universidad de Cambridge y la Universidad de Edimburgo asumieron la tarea de capacitar a los oficiales del Servicio Forestal Imperial.
De 1927 a 1932, los oficiales forestales fueron capacitados en el Imperial Forest Research Institute (FRI) en Dehradun (establecido en 1906). Más tarde, el Indian Forest College (IFC) se estableció en 1938 en Dehradun , y allí se capacitó a los oficiales reclutados para el Servicio Forestal Superior por los estados y las provincias. La silvicultura , que hasta entonces estaba gestionada por el gobierno federal, fue transferida a la "lista provincial" por la Ley del Gobierno de la India de 1935, y posteriormente se interrumpió la contratación para el Imperial Forestry Service.
El moderno Servicio Forestal de la India se estableció en 1966, después de la independencia, en virtud de la Ley de Servicios de Toda la India de 1951 , para la protección, conservación y regeneración de los recursos forestales.
India tiene un área de 635.400 km designada como bosques, aproximadamente el 19,32 por ciento del país. El bosque está incluido en la lista concurrente .
Los rangos del Servicio Forestal de la India son los siguientes: Conservador Auxiliar de Bosques - Oficial Probatorio, Oficial Forestal Divisional (DFO), Conservador Adjunto de Bosques , Conservador de Bosques (CF), Conservador Jefe de Bosques (CCF), Conservador Jefe Principal Adicional de Bosques (PCCF adicionales), Conservador Jefe Principal de Bosques (PCCF) y Conservador Jefe Principal de Bosques (HoFF) - puesto más alto en un estado, Director General de Bosques (India) - puesto más alto en el Centro, seleccionado entre los más altos- la mayoría de los PCCF de los estados.
La capacitación en la Academia Nacional Forestal Indira Gandhi está diseñada de tal manera que un funcionario del Servicio Forestal después de completar el período de prueba, debe estar lo suficientemente endurecido para servir en los terrenos más difíciles de la India. Otra característica notable de este servicio es que necesita un gran conocimiento técnico junto con una excelente capacidad administrativa para cumplir con el deber. Gobierno de la India también está proporcionando becas Hari Singh a los oficiales del Servicio Forestal a especializarse en el campo de la Teledetección y Sistemas de Información Geográfica de la ISRO 's Indian Institute of Remote Sensing , Universidad de Twente / CCI Países Bajos y en Manejo de Vida Silvestre de la Vida Silvestre Instituto de India . Los oficiales del Servicio Forestal también trabajan en varias organizaciones internacionales y nacionales relacionadas con la gestión de los bosques, la vida silvestre y el medio ambiente, como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura , el Centro Internacional para el Desarrollo Integrado de las Montañas , el Centro Forestal de la SAARC, el Estudio Forestal de la India , el Instituto de Vida Silvestre de la India , el Consejo Indio de Investigación y Educación Forestal (ICFRE), la Academia Nacional Forestal Indira Gandhi (IGNFA), la Dirección de Educación Forestal, la Oficina de Control de Delitos contra la Vida Silvestre (WCCB), etc. Secretarías y diversas asignaciones en el marco del plan central de dotación de personal.
Servicio de Policía de la India
El Servicio de Policía de la India, más conocido como "IPS", es responsable de la seguridad interna, la seguridad pública y el orden público. En 1948, un año después de que India se independizara de Gran Bretaña , la Policía Imperial (IP) fue reemplazada por el Servicio de Policía de la India. El IPS no es una agencia de aplicación de la ley por derecho propio; más bien es el organismo al que pertenecen todos los oficiales superiores de policía, independientemente de la agencia para la que trabajen.
Un oficial del IPS está sujeto y se enfrenta a varias condiciones cruciales, complicadas y duras que ponen en peligro su vida. Se les confía la seguridad interna general de todo el Estado como Director General de Policía y distritos enteros como su Superintendente de Policía, y en las Ciudades Metropolitanas como Comisionado Adjunto o de toda la Ciudad como Comisionado de Policía. Como Comisionado de Policía gozan de poderes magisteriales.
El oficial de IPS asume el cargo de Asistente del Superintendente de Policía de una Subdivisión / círculo después de un período de prueba de 2 años. La permanencia de este puesto es normalmente de 3 años. El próximo nombramiento es como Superintendente de Policía o Comisionado Adjunto de Policía después de 4 años, son promovidos a Grado Administrativo Junior después de 9 años, luego sirven como Superintendente Superior de Policía y reciben pago de Grado de Selección (Nivel 13) en 12-14 años, luego como Subinspector General de Policía o Comisionado Adicional de Policía en 15 años, Inspector General de Policía en 18 años, Director General Adicional de Policía en 25 años y finalmente, Director General de Policía después de 30 años de servicio.
Los oficiales de IPS también trabajan en agencias gubernamentales nacionales como la Oficina de Inteligencia , el Ala de Investigación y Análisis , la Oficina Central de Investigaciones , etc. Los oficiales de IPS también obtienen una alta posición en varias PSU como GAIL, SAIL, Indian Oil Corporation Limited, etc.en la Secretaría de Estado la Secretaría Central bajo el Esquema Central de Dotación de Personal y en CAPF en posiciones de liderazgo de Guardias de Seguridad Nacional, Fuerza de Seguridad Fronteriza, Policía Fronteriza Indo-Tibetana, Fuerza de Policía de Reserva Central y Fuerza de Seguridad Industrial Central , etc. Un oficial de IPS tiene vastas oportunidades Trabajar en varias Organizaciones Internacionales como Interpol, International Cricket Council, Naciones Unidas, Consulados (Misiones Extranjeras) y Embajadas en todo el mundo en diversas capacidades tales como Primer Secretario, Cónsul , Cónsul General , Alto Comisionado Adjunto, Ministro, Alto Comisionado. y embajador .
El Director General de Policía y Comisionado de Policía es el jefe de toda la fuerza policial del Estado o Ciudad Metropolitana (por ejemplo , Kolkata , Delhi , Mumbai , Chennai , Madhya Pradesh, etc.) y debajo de él está el Comisionado de Policía Especial / DGP adicional. El Inspector General o Comisionado Conjunto de la Policía está al frente de cierta fuerza policial especializada como el Departamento de Investigación Criminal , la Rama Especial, etc.
Reformas y cambios
En enero de 2012, el Gobierno enmendó la Regla 16 (3) de All India Services que permite al Gobierno Central, en consulta con el Gobierno del Estado, jubilarse por interés público, funcionarios incompetentes e incumplidos después de una revisión de su cumplimiento de 15 o 25 años. años de servicio calificado o llegar a la edad de 50 años. [15] [16] [17] [18]
Por recomendación del Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones , a partir del año 2014, los funcionarios públicos estatales deben aprobar 1000 puntos en un proceso de cuatro etapas, incluido un examen escrito y una entrevista realizada por la Comisión de Servicios Públicos de la Unión para ser promovidos a los tres servicios de toda la India que anteriormente se basaba únicamente en la antigüedad y los informes anuales confidenciales. [19] [20] Reformas previstas: 1) Creación de un servicio médico indio para médicos 2) Servicio judicial de toda la India: para atraer a los mejores talentos jurídicos al poder judicial superior 3) Servicio de educación indígena: para aumentar la calidad de la formulación de políticas a nivel central
Ver también
- Servicios civiles de la India
- Subsidio para derechos especiales (SDA)
Referencias
- ^ a b c "Todos los servicios de la India" . Conozca la India Sitio web oficial del gobierno .
- ^ "Reglas de AlS" . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2014 . Consultado el 13 de diciembre de 2014 .
- ^ Laxmikanth, M., Gobierno indio , Educación McGraw-Hill, ISBN 9352604881
- ^ "Reglas (de conducta) del servicio de toda la India, 1968" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 19 de noviembre de 2016.
- ^ "Reglas revisadas de todos los servicios de la India (Vol.-I)" . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2014.
- ^ "La Gaceta de la India" (PDF) . 10 de abril de 2015 . Consultado el 18 de enero de 2018 .
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- ^ a b Dutta, Amrita Nayak (21 de agosto de 2017). "Nueva política de cuadros que se centra en la integración nacional de todos los servicios de la India" . Noticias y análisis diarios . OCLC 801791672 . Archivado desde el original el 24 de agosto de 2017 . Consultado el 21 de agosto de 2017 .
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- ^ Shrivastava, Ashwini, ed. (23 de agosto de 2017). "Gobierno finaliza nueva política de cuadro para IAS, funcionarios de IPS" . India hoy . Nueva Delhi . ISSN 0254-8399 . Archivado desde el original el 28 de agosto de 2017 . Consultado el 10 de septiembre de 2017 .
- ^ "El gobierno central finaliza la nueva política de cuadros para IAS, funcionarios de IPS" . Deccan Chronicle . Nueva Delhi . 24 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2017 . Consultado el 20 de enero de 2018 .
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- ^ "Exámenes para funcionarios de la administración pública estatal para la promoción a IAS" . 4 de abril de 2014.
- ^ "Funcionarios de la Administración Pública del Estado para el ascenso a IAS" . 4 de abril de 2014.
enlaces externos
- Sitio web oficial de All India Services
- Sitio web oficial de la Comisión de Servicios Públicos de la Unión
- Sitio web oficial del Servicio Administrativo de la India
- Sitio web oficial del Servicio de Policía de la India
- Sitio web oficial del Servicio Forestal de la India
- Lista de funcionarios de la IAS