La Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense ( ACS ) es un programa de encuestas demográficas realizado por la Oficina del Censo de EE . UU . Con regularidad, recopila información que antes figuraba solo en la forma larga del censo decenal , como ascendencia, ciudadanía, nivel educativo, ingresos, dominio del idioma, migración, discapacidad , empleo y características de la vivienda. Estos datos son utilizados por muchos en el sector público , del sector privado , y las partes interesadas sin fines de lucro para asignar fondos, realizar un seguimiento de los cambios demográficos, el plan para casos de emergencia, y aprender acerca de las comunidades locales. [1]Enviada a aproximadamente 295,000 direcciones mensualmente (o 3.5 millones por año), es la encuesta de hogares más grande que administra la Oficina del Censo. [2]
Encuesta sobre la comunidad estadounidense | |
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País | Estados Unidos |
Inaugurado | Enero de 2005 |
Participantes | 3,5 millones de hogares / año |
Actividad | Encuesta |
Sitio web | www |
La Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense recopila información anualmente en los 50 estados de EE . UU. , El Distrito de Columbia y Puerto Rico [a] ; sin embargo, no recopila información en los cuatro territorios principales de EE. UU. ( Samoa Estadounidense , Guam , las Islas Marianas del Norte y los EE. UU. Islas Vírgenes ). [4] [5]
Historia
La Constitución de los Estados Unidos (Artículo I, Sección II) requiere una enumeración de la población cada diez años "de la manera que ellos [el Congreso] establezcan por ley". Desde el primer censo en 1790, los legisladores entendieron que debería recopilar información demográfica básica más allá del número de personas en el hogar. James Madison propuso por primera vez incluir preguntas en el censo para "permitirles adaptar las medidas públicas a las circunstancias particulares de la comunidad". Ese conocimiento recopilado con cada censo, dijo, "les daría la oportunidad de marcar el progreso de la sociedad". [6] Las preguntas incluidas en los censos desde 1790 han reflejado la comprensión y las preocupaciones estadounidenses sobre las tendencias sociales y las necesidades de datos ampliadas de la nación en crecimiento. [7]
Para 1940, los avances en los métodos estadísticos le permitieron a la Oficina del Censo comenzar a preguntarle a una muestra de la población un subconjunto de preguntas detalladas adicionales sin aumentar indebidamente el costo o la carga de los encuestados. [8] En las décadas siguientes, las preguntas que se habían hecho previamente a todos los encuestados, así como las nuevas preguntas, se trasladaron al formulario de cuestionario de muestra. A medida que ese formulario se hizo más largo que el formulario del censo enviado a la mayoría de los hogares, se conoció como el "formulario largo" del censo.
Después del censo de 1960 , los funcionarios del gobierno federal, estatal y local, así como los que trabajaban en el sector privado, comenzaron a exigir datos de formato largo más oportunos. Los legisladores que representan a los distritos rurales afirmaron que estaban en desventaja en cuanto a los datos, ya que no podían autofinanciar encuestas adicionales de sus poblaciones. [9] [10] El Congreso exploró la creación de un censo de mitad de década, celebrando audiencias e incluso autorizando un censo de mitad de década en 1976, pero sin financiarlo. [11] [12] [13]
Los esfuerzos para obtener datos con mayor frecuencia comenzaron de nuevo después del censo de 1990, cuando quedó claro que la forma larga más onerosa deprimía las tasas generales de respuesta del censo y ponía en peligro la precisión del recuento. A pedido del Congreso, la Oficina del Censo desarrolló y probó un nuevo diseño para obtener datos de formato largo. El estadístico estadounidense Leslie Kish había introducido el concepto de un diseño de muestra rotativa (o medición continua) en 1981. [14] Este diseño presentaba una recopilación de datos mensuales y continuos agregados anualmente, lo que permitía la publicación de datos anuales. Al combinar varios años de estos datos, la Oficina del Censo podría publicar estimaciones de "período" para producir estimaciones para áreas más pequeñas. Después de una década de pruebas, se lanzó como la Encuesta de la Comunidad Estadounidense en 2005, reemplazando la forma larga del censo una vez por década. [15] [16]
Implementación
La ACS tiene una muestra inicial de aproximadamente 3,5 millones de direcciones de unidades de vivienda y alojamientos para grupos en los Estados Unidos. La Oficina del Censo selecciona una muestra aleatoria de direcciones para incluirlas en la ACS. Cada dirección tiene una probabilidad de 1 en 480 de ser seleccionada en un mes determinado, y ninguna dirección debe seleccionarse más de una vez cada cinco años. Los datos se recopilan por Internet, correo, entrevistas telefónicas y entrevistas en persona. Aproximadamente un tercio de los que no responden a la encuesta por correo o por teléfono son seleccionados al azar para entrevistas en persona. Aproximadamente el 95 por ciento de los hogares en todos los modos de respuesta finalmente responden. [17]
Al igual que el censo decenal, las respuestas de la ACS son confidenciales . Todos los empleados de la Oficina del Censo hacen un juramento de no divulgación y juran de por vida no divulgar información de identificación. Las violaciones pueden resultar en una sentencia de prisión de 5 años y / o una multa de $ 250,000. [18] Según 13 USC § 9 , las respuestas del censo son "inmunes a los procesos legales" y no pueden "ser admitidas como prueba o utilizadas para ningún propósito en ninguna acción, demanda u otro procedimiento judicial o administrativo".
Disponibilidad de datos
La Oficina del Censo agrega respuestas individuales de la ACS (es decir, microdatos ) en estimaciones en muchos niveles de resumen geográfico . Entre estos niveles de resumen se encuentran entidades legales y administrativas como estados , condados , ciudades y distritos del Congreso , así como entidades estadísticas como áreas estadísticas metropolitanas , tramos , grupos de bloques y lugares designados por censos . Las estimaciones de los bloques censales no están disponibles en ACS. [19] Puerto Rico es el único territorio de los Estados Unidos que forma parte del programa ACS. [5]
Para equilibrar la resolución geográfica, la frecuencia temporal, la importancia estadística y la privacidad de los encuestados, las estimaciones de la ACS publicadas cada año se suman a las respuestas recibidas en el año calendario anterior o en los cinco años calendario anteriores. La Oficina del Censo brinda orientación a los usuarios de datos sobre qué conjunto de datos usar al analizar diferentes tamaños de población y geografía. [20]
De 2007 a 2013, se dispuso de estimaciones de tres años para áreas con 20.000 habitantes o más. Este producto de datos se suspendió en 2015 debido a recortes presupuestarios. [21] La última publicación de tres años fueron las estimaciones de tres años de la ACS para 2011-2013.
Las publicaciones de datos actuales incluyen:
- Las estimaciones de 1 año están disponibles para áreas con una población de al menos 65,000 personas. Las estimaciones de 1 año de la ACS de 2015 se publicaron en 2016 y resumen las respuestas recibidas en 2015 para todos los estados, pero solo el 26% de los condados debido al umbral mínimo de población de 65,000. [19] Esto es más adecuado para los usuarios de datos interesados en cambios a corto plazo a escalas geográficas medianas y grandes.
- Las estimaciones suplementarias se muestran en tablas anuales que resumen las poblaciones para geografías con poblaciones de 20.000 o más. [22]
- Las estimaciones de 5 años están disponibles para áreas hasta la escala de grupo de bloques , del orden de 600 a 3000 personas. Las estimaciones quinquenales de la ACS de 2015, que resumen los datos de 2011 a 2015, se publicaron en 2016. [19]
En los últimos 10 años, la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense ha recopilado y proporcionado todos los datos a nivel local. Este fue un gran avance en la encuesta porque le permite al pueblo estadounidense datos más individualizados a nivel comunitario en lugar de extrapolar los datos recopilados en un área más grande. También ha proporcionado información incomparable para ser más accesible para la planificación y el financiamiento del gobierno local. El aumento de la disponibilidad de datos a menor escala es una adición necesaria y bienvenida a la ACS. [23] Si bien la adición es bienvenida, no siempre refleja con precisión una población más pequeña. Muchas conclusiones para los datos locales se promedian a partir de información diversa en el área y, si bien es útil, no siempre es una representación adecuada. [24]
Las estimaciones de ACS están disponibles a través de una serie de herramientas de datos en línea. [25] El sitio web del censo de EE . UU. (AFF) es la herramienta principal para difundir datos de ACS, lo que permite a los usuarios profundizar en tablas y geografías específicas (a partir de las estimaciones de 2013, AFF también incluye datos de grupos de bloques). En QuickFacts se muestra una selección de las tablas más populares . Otras herramientas incluyen OnTheMap para la gestión de emergencias , Census Business Builder y My Congressional District . My Tribal Area con estimaciones de 5 años para tribus reconocidas a nivel federal, lanzado en 2017. El archivo de resumen es la fuente de datos más detallada y está disponible como una serie de archivos de texto descargables o mediante una interfaz de programación de aplicaciones (API) para desarrolladores de software.
Se pueden realizar tabulaciones cruzadas personalizadas de las preguntas de la ACS utilizando la Muestra de microdatos de uso público (PUMS), de libre acceso a través del sitio web de la Oficina del Censo y la Serie de microdatos de uso público integrado . Los datos de PUMS contienen respuestas a todas las preguntas de una muestra de encuestados. Para proteger la privacidad de los encuestados, los datos de PUMS se anonimizan y solo están disponibles en áreas que contienen 100,000 personas o más conocidas como áreas de microdatos de uso público (PUMA). [26] El análisis de todos los microdatos de ACS sin el muestreo y el anonimato en PUMS está restringido a investigadores calificados en Centros de Datos de Investigación Estadística Federal seguros (FSRDC). [27]
Controversia
Apoyo
Los datos de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense brindan información importante que no se puede encontrar en ningún otro lugar. El gobierno federal, así como varias empresas, investigadores y gobiernos locales utilizan los datos de ACS para fines de planificación y toma de decisiones. Los encargados de la toma de decisiones públicas y empresariales utilizan los datos de ACS para identificar con mayor claridad los problemas y oportunidades y asignar de manera más eficaz los escasos recursos para abordarlos. [28] [29] [30] En el año fiscal 2008, 184 programas federales de asistencia doméstica utilizaron conjuntos de datos relacionados con la ACS para ayudar a guiar la distribución de $ 416 mil millones, el 29 por ciento de toda la asistencia federal. [31]
La Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense está autorizada por 13 USC § 141 y 13 USC § 193. [32] Los tribunales federales han sostenido que la forma larga es constitucional.
En 2000, el Tribunal de Distrito de los EE. UU. Para el Distrito Sur de Texas dictaminó que las preguntas del Censo de 2000 y del Censo de 2000 no violaban la Cuarta Enmienda u otras disposiciones constitucionales alegadas por los demandantes. El tribunal dijo que las respuestas a las preguntas del censo no son una violación del derecho de un ciudadano a la privacidad o la palabra. [33]
La decisión de la corte fue luego confirmada por la Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de los Estados Unidos , y la Corte Suprema de los Estados Unidos denegó la petición de un auto de certiorari. [34] Además, varios otros tribunales, incluido el Tribunal Supremo de los Estados Unidos, han sostenido sistemáticamente a lo largo de los años que el censo y las preguntas del censo están autorizados tanto por la Constitución como por el estatuto. [35]
En 2002, la GAO confirmó que la Oficina del Censo tiene autoridad para realizar la encuesta y "exigir respuestas del público". Todas las respuestas individuales de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense se mantienen privadas y se utilizan (junto con otras respuestas de la ACS) para crear estimaciones de las características demográficas para varias geografías. Debido a las técnicas de intercambio de datos para garantizar la confidencialidad, es imposible averiguar cómo respondieron las personas en función de los datos de las estimaciones de ACS publicadas. [32]
Oposición
Quienes se oponen a la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense no están de acuerdo con las conclusiones del tribunal sobre su constitucionalidad. Creen que la encuesta solicita más información, y con mayor frecuencia, que la simple enumeración requerida por el Artículo 1, Sección 2 de la Constitución de los Estados Unidos . A pesar de la conclusión de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de que la Oficina del Censo tiene la autoridad para realizar la encuesta según 13 USC § 141 y 13 USC § 193 , varios representantes de EE. UU. Han cuestionado a la ACS como no autorizada por la Ley del Censo y una violación del Derecho a Ley de Privacidad Financiera . El representante Ron Paul de Texas, que se opone a la ACS, dijo que los padres fundadores de los Estados Unidos "nunca autorizaron al gobierno federal a realizar encuestas continuas al pueblo estadounidense". [36]
Aquellos que se nieguen a completar la encuesta pueden recibir visitas a sus hogares del personal de la Oficina del Censo. Debido a que es una encuesta obligatoria, se rige por leyes federales que podrían imponer una multa de hasta $ 5,000 por negarse a participar.
Hasta la fecha, ninguna persona ha sido procesada por negarse a responder a la ACS. [37] El ex director de la Oficina del Censo, Kenneth Prewitt, comentó que el Departamento de Comercio "no es una agencia de ejecución" y que "el Departamento de Justicia tendría que hacer el enjuiciamiento, y no lo recomendamos". [38] La Oficina del Censo prefiere ganar cooperación convenciendo a los encuestados de la importancia de la participación, reconociendo al mismo tiempo que el mandato mejora las tasas de respuesta (y por lo tanto la precisión) y reduce el costo anual de administración de la encuesta en más de $ 90 millones. [39]
En 2014, el Proyecto del Censo, una colaboración de asociaciones empresariales e industriales favorables al Censo, reunió las firmas de 96 organizaciones nacionales y locales que instaban al Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes de los EE . [40] Los firmantes incluyeron la Cámara de Comercio de los Estados Unidos , la Asociación Nacional de Agentes Inmobiliarios y la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos . La carta citó los resultados de una prueba ordenada por el Congreso de una ACS voluntaria que encontró que las tasas de respuesta por correo bajarían "dramáticamente", en más de 20 puntos porcentuales. [41] La pérdida resultante de calidad y confiabilidad eliminaría esencialmente los datos del 41 por ciento de los condados, pequeñas ciudades, pueblos y aldeas de EE. UU., Muchos distritos escolares, vecindarios, áreas remotas y reservas de indios estadounidenses. [42]
Cobertura incompleta
Debido a que cuatro territorios importantes de EE. UU. ( Samoa Americana , Guam , las Islas Marianas del Norte y las Islas Vírgenes de EE. UU. ) No están incluidos en la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense, significa que no todas las partes de EE. UU. Tienen datos recientes. [5]
Ver también
- Lista de encuestas de hogares en los Estados Unidos
- Encuesta Nacional de Hogares , una encuesta similar que es sucesora del censo canadiense de formato largo de 2011
Referencias
- ^ Eberstadt, Nicolás; Nunn, Ryan; Schanzenbach, Diane W .; Colar, Michael. Para que puedan basar sus argumentos en hechos: el papel vital de los datos recopilados por el gobierno .
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- ^ Morales contra Daley, 116 F. Supp. 2d 801, 820 (SD Tex. 2000) "... Es claro que el grado en que estas preguntas se inmiscuyen en la privacidad de una persona es limitado, dados los métodos utilizados para recopilar los datos del censo y la garantía legal de que el Las respuestas y la atribución a una persona seguirán siendo confidenciales. Se ha determinado que el grado en que se necesita la información para la promoción de intereses gubernamentales legítimos es significativo. Se ha realizado un censo del tipo Censo 2000 cada diez años desde el primer censo en 1790. Se ha pensado que ese censo es necesario durante más de doscientos años. No hay base para sostener que no es necesario en el año 2000 ".
- ^ La Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito confirmó la decisión del Tribunal de Distrito el 10 de octubre de 2001, 275 F.3d 45. La Corte Suprema de los Estados Unidos denegó la petición de auto de certiorari el 19 de febrero de 2002, 534 US 1135. No se han publicado opiniones se presentaron con estas sentencias.
- ↑ Ya en 1870, la Corte Suprema caracterizó como incuestionable el poder del Congreso de exigir tanto una enumeración como la recopilación de estadísticas en el censo. The Legal Tender Cases, Tex. 1870; 12 Wall., EE. UU., 457, 536, 20 L.Ed. 287. En 1901, un tribunal de distrito dijo que la cláusula del censo de la Constitución (Art. 1, Sec. 2, Cláusula 3) no se limita a un recuento de la población y "no prohíbe la recopilación de otras estadísticas, si es necesario y adecuado , "para el ejercicio inteligente de otros poderes enumerados en la constitución, y en tal caso no podría haber objeción a adquirir esta información a través del mismo mecanismo por el cual se enumera la población". Estados Unidos contra Moriarity, 106 F. 886, 891 (SDNY1901). Todas estas decisiones son consistentes con la descripción reciente de la Corte Suprema del censo como el "eje del sistema estadístico federal ... recolectando datos sobre las características de las personas, hogares y unidades de vivienda en todo el país". Departamento de Comercio contra la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, 525 US 316, 341 (1999).
- ^ "¡No es asunto suyo!" por Ron Paul
- ^ Selby, W. Gardner. "Los estadounidenses deben responder a la encuesta de la Oficina del Censo de los Estados Unidos por ley, aunque la agencia no ha procesado desde 1970" . Consultado el 31 de julio de 2015 .
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Notas
- ^ El Censo de los Estados Unidos tiene un formulario separado para Puerto Rico llamado Encuesta de la Comunidad de Puerto Rico, (PRCS). Las preguntas que se hacen son diferentes de las preguntas de la ACS. [3]
enlaces externos
- Sitio de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense en la Oficina del Censo de los Estados Unidos
- Datos ACS de la serie de microdatos de uso público integrado
- American FactFinder - Base de datos de búsqueda de la Oficina del Censo de los Estados Unidos
- Acceso a todos los cuestionarios de la encuesta utilizados desde 1996 hasta 2011
- Guía del usuario de la Encuesta sobre la comunidad estadounidense (ACS) para estadísticas de discapacidad
- Título 13 del Código de EE. UU.