Tratado angloirlandés

Este artículo trata sobre el tratado de 1921. Para otros usos, consulte el Tratado angloirlandés (desambiguación) .

Acuerdo de 1921 entre el gobierno del Reino Unido y los líderes republicanos irlandeses que puso fin a la Guerra de Independencia de Irlanda

Tratado angloirlandés

Artículos de acuerdo para un tratado entre Gran Bretaña e Irlanda
Página de firmas
Firmado	6 de diciembre de 1921
Localización	10 de Downing Street , Londres
Eficaz	31 de marzo de 1922, [1] totalmente implementado el 6 de diciembre de 1922
Condición	Creación del Estado Libre de Irlanda , más tarde Irlanda
Signatarios	República de Irlanda Reino Unido
Idiomas	inglés
Texto del Tratado

Documentos constitucionales y hechos relevantes para el estado del Reino Unido y sus países.
Lista por año Tratado de Unión 1706 Actos de unión 1707 Ley de sucesión a la corona de 1707 1707 Acto septenario 1716 Ley de Gales y Berwick 1746 Constitución de Irlanda (1782) 1782 Actas de Unión 1800 1800 Ley de HC (Descalificaciones) 1801 1801 Ley de reforma de 1832 1832 Ley de reforma de Escocia de 1832 1832 Ley de reforma irlandesa de 1832 1832 Ley del Comité Judicial de 1833 1833 Ley del Comité Judicial de 1843 1843 Ley del Comité Judicial de 1844 1844 Ley de vigencia de las leyes coloniales 1865 Ley de la América del Norte Británica de 1867 1867 Ley de Representación del Pueblo de 1867 1867 Ley de reforma (Escocia) 1868 1868 Ley de reforma (Irlanda) de 1868 1868 Ley de la Iglesia Irlandesa 1869 Ley de títulos reales de 1876 1876 Ley de jurisdicción de apelación 1876 Ley de reforma de 1884 1884 Ley de interpretación de 1889 1889 Ley de la Constitución de Cth of Australia 1900 Ley del Parlamento 1911 Ley de restricción de extranjeros 1914 Ley sobre el estatuto de los extranjeros de 1914 1914 Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 1914 Ley de la Iglesia de Gales 1914 Proclamación Real de 1917 1917 Ley de Representación del Pueblo de 1918 1918 Ley de la Asamblea de la Iglesia de Inglaterra (poderes) 1919 Ley del Gobierno de Irlanda 1920 Tratado angloirlandés 1921 Ley de la Iglesia de Escocia de 1921 1921 Ley del Estado Libre de Irlanda (Acuerdo) 1922 Ley de la Constitución del Estado Libre de Irlanda 1922 Ley de Irlanda (confirmación del acuerdo) de 1925 1925 Declaración Balfour de 1926 1926 Ley de títulos reales y parlamentarios 1927 Ley de representación del pueblo de 1928 1928 Ley Eire (Confirmación del Acuerdo) de 1929 1929 Estatuto de Westminster 1931 HM Declaración de la Ley de Abdicación de 1936 1936 Ley de regencia de 1937 1937 Ley de regencia de 1943 1943 Ley de Independencia de la India 1947 Acta de Independencia de Birmania 1947 Ley de nacionalidad británica de 1948 1948 Ley de representación del pueblo de 1948 1948 Ley de Irlanda de 1949 1949 Estatuto del Consejo de Europa 1949 Ley del Parlamento de 1949 1949 Ley de regencia de 1953 1953 Ley de títulos reales de 1953 1953 Convenio europeo de derechos humanos 1953 Ley de interpretación (NI) 1954 Ley de descalificación de HC de 1957 1957 Ley de nobleza vitalicia 1958 Ley de inmigrantes del Commonwealth de 1962 1962 Ley de nobleza 1963 Ley de las Indias Occidentales de 1967 1967 Ley de inmigrantes del Commonwealth de 1968 1968 Ley de inmigración 1971 Tratado de adhesión de la CE 1972 Ley de NI (Disposiciones Temporales) 1972 Ley de las Comunidades Europeas 1972 Ley de gobierno local 1972 Reino Unido se une a las Comunidades Europeas 1973 Ley de gobierno local (Escocia) 1973 Encuesta de frontera de NI 1973 Ley de Constitución de NI 1973 Ley de descalificación de la Cámara de los Comunes 1975 Ley de referéndum 1975 Referéndum de miembros de la CE 1975 Ley de interpretación 1978 Acta de Escocia de 1978 1978 Ley de Gales de 1978 1978 Referéndum escocés de devolución 1979 Referéndum de devolución de competencias en Gales 1979 Ley de nacionalidad británica de 1981 1981 Ley de Representación del Pueblo de 1983 1983 Ley de Representación del Pueblo de 1985 1985 tratado de Maastricht 1993 Ley de gobierno local (Gales) 1994 Ley de gobierno local, etc. (Escocia) 1994 Ley de referendos (Escocia y Gales) 1997 Referéndum escocés de devolución 1997 Referéndum de devolución de competencias en Gales 1997 Acuerdo de Viernes Santo 1998 Ley de Irlanda del Norte 1998 Ley del Gobierno de Gales 1998 Ley de derechos humanos 1998 Ley de Escocia 1998 Ley de la Cámara de los Lores 1999 Ley de representación del pueblo de 2000 2000 Ley de Partidos, Elecciones y Referéndums 2000 Ley de reforma constitucional 2005 Ley del Gobierno de Gales de 2006 2006 Ley de Irlanda del Norte de 2009 2009 Tratado de Lisboa 2009 Parl. Ley del sistema de votación y distritos electorales 2011 Referéndum de devolución de competencias en Gales 2011 Referéndum de voto alternativo 2011 Ley de la Unión Europea de 2011 2011 Ley de parlamentos de duración determinada 2011 Ley de Escocia de 2012 2012 Ley de sucesión a la corona de 2013 2013 Referéndum de independencia de Escocia 2014 Ley de reforma de la Cámara de los Lores 2014 Ley de Gales de 2014 2014 Ley de HL (expulsión y suspensión) 2015 Ley de referéndum de la Unión Europea 2015 Referéndum de pertenencia a la UE 2016 Ley de Escocia de 2016 2016 Ley de Gales de 2017 2017 Ley de la UE (notificación de retirada) 2017 Invocación del artículo 50 2017 Ley de la Unión Europea (Retirada) 2018 Ley de Retirada de la UE de 2019 2019 Ley de Retirada de la UE (No. 2) 2019 Ley de elecciones generales parlamentarias anticipadas 2019 Ley de la UE (Acuerdo de Retirada) 2020 Reino Unido abandona la Unión Europea 2020 Ley de la UE (relaciones futuras) 2020
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El Tratado angloirlandés de 1921 ( irlandés : An Conradh Angla-Éireannach ), comúnmente conocido como El Tratado y oficialmente el Convenio Constitutivo de un Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda , fue un acuerdo entre el gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña y Irlanda y representantes de la República de Irlanda que concluyó la Guerra de Independencia de Irlanda . ^[2] Previó el establecimiento del Estado Libre Irlandés dentro de un año como un dominio autónomo dentro de la "comunidad de naciones conocida como el Imperio Británico", un estado" igual al del Dominio de Canadá ". También proporcionó a Irlanda del Norte , que había sido creada por la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 , una opción para optar por salir del Estado Libre de Irlanda, que ejercía.

El acuerdo fue firmado en Londres el 6 de diciembre de 1921, por representantes del gobierno británico (que incluía al primer ministro David Lloyd George , que era el jefe de los delegados británicos) y por representantes de la República de Irlanda, incluidos Michael Collins y Arthur Griffith . Los representantes irlandeses tenían estatus de plenipotenciario (negociadores autorizados a firmar un tratado sin referencia a sus superiores) actuando en nombre de la República de Irlanda, aunque el gobierno británico se negó a reconocer ese estatus. Como lo requieren sus términos, el acuerdo fue aprobado por "una reunión" de los miembros elegidos para sentarse en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur y [por separado] por elParlamento británico . En realidad, Dáil Éireann (la asamblea legislativa de la República de facto de Irlanda) primero debatió y luego aprobó el tratado; los miembros siguieron adelante con la "reunión". Aunque el tratado fue aprobado por poco, la división condujo a la Guerra Civil Irlandesa , que fue ganada por el lado pro-tratado.

El Estado Libre de Irlanda, tal como lo contempla el tratado, nació cuando su constitución se convirtió en ley el 6 de diciembre de 1922 mediante una proclamación real .

Contenido

Página de un borrador del Tratado, anotado por Arthur Griffith

Entre las principales cláusulas del tratado se encuentran las siguientes: ^{[3] [4]}

• Las fuerzas de la Corona se retirarían de la mayor parte de Irlanda.
• Irlanda se convertiría en un dominio autónomo del Imperio Británico , un estatus compartido por Australia , Canadá , Terranova , Nueva Zelanda y la Unión de Sudáfrica .
• Al igual que con los otros dominios, el Rey sería el Jefe de Estado del Estado Libre de Irlanda ( Saorstát Éireann ) y estaría representado por un Gobernador General (Ver Representante de la Corona ).
• Se requeriría que los miembros del parlamento del nuevo estado libre hicieran un juramento de lealtad al estado libre irlandés. Una parte secundaria del juramento fue "ser fiel a Su Majestad el Rey Jorge V , Sus herederos y sucesores por ley, en virtud de la ciudadanía común".
• Irlanda del Norte (que había sido creada anteriormente por la Ley del Gobierno de Irlanda ) tendría la opción de retirarse del Estado Libre de Irlanda en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor del Tratado.
• Si Irlanda del Norte optaba por retirarse, se constituiría una Comisión de Límites para trazar la frontera entre el Estado Libre de Irlanda e Irlanda del Norte.
• Gran Bretaña, por su propia seguridad, continuaría controlando un número limitado de puertos, conocidos como los Puertos del Tratado , para la Royal Navy . En octubre de 1920, el primer ministro británico Lloyd George expresó sus pensamientos sobre el control irlandés de las fuerzas armadas: "El temperamento irlandés es una incertidumbre y las fuerzas peligrosas como los ejércitos y las armadas están mejor bajo el control del Parlamento Imperial". ^[5]
• El Estado Libre de Irlanda asumiría la responsabilidad de una parte proporcional de la deuda del Reino Unido, tal como estaba en la fecha de la firma.
• El tratado tendría un estatus superior en la ley irlandesa, es decir, en el caso de un conflicto entre él y la nueva Constitución de 1922 del Estado Libre Irlandés, el tratado tendría prioridad.

Negociadores

Los negociadores incluyeron:

Lado británico
Retrato	Nombre	portafolio
	David Lloyd George (presidente de la delegación) diputado por los distritos de Caernarvon	Primer ministro
	Lord Birkenhead	Lord Canciller
	Austen Chamberlain MP por Birmingham West	Lord Privy Seal Líder de la Cámara de los Comunes
	Winston Churchill MP por Dundee	Secretario de Estado para las Colonias
	Sir Laming Worthington-Evans, diputado de BT de Colchester	Secretario de Estado de Guerra
	Sir Gordon Hewart diputado por Leicester East	Fiscal General
	Sir Hamar Greenwood MP por Sunderland	Secretario jefe de Irlanda
Lado irlandés
Retrato	Nombre	portafolio
	Arthur Griffith (presidente de la delegación) TD de Cavan y Fermanagh y Tyrone (diputado de East Cavan y North West Tyrone )	Secretario de Estado de Relaciones Exteriores
	Michael Collins TD para Armagh y Cork Mid, North, South, South East y West (MP para South Cork )	Secretario de Estado de Finanzas
	Robert Barton TD de Kildare – Wicklow (diputado de West Wicklow )	Secretario de Estado de Economía
	Eamonn Duggan TD de Louth – Meath (diputado de South Meath )
	George Gavan Duffy TD para el condado de Dublín (diputado por el sur del condado de Dublín )

Proporcionar asistencia de secretaría

Lado británico
Nombre
Thomas Jones
Lionel George Curtis
Lado irlandés
Nombre
Childers Erskine
Fionán Lynch
Diarmuid O'Hegarty
John Smith Chartres

Robert Barton fue el último signatario sobreviviente. Murió el 10 de agosto de 1975 a la edad de 94 años.

Cabe destacar que el presidente de la República de Irlanda, Éamon de Valera , no asistió.

Winston Churchill ocupó dos roles diferentes en el gabinete británico durante el proceso de independencia de Irlanda: hasta febrero de 1921 había sido Secretario de Estado de Guerra (ministro del Ejército) con la esperanza de poner fin a la Guerra de Independencia de Irlanda ; a partir de entonces, como secretario de Estado para las Colonias (que incluía asuntos de dominio), se le encargó la implementación del tratado y la conducción de las relaciones con el nuevo estado.

Erskine Childers , autor del Enigma de las arenas y ex secretario de la Cámara de los Comunes británica, fue uno de los secretarios de la delegación irlandesa. Tom Jones fue uno de los principales asistentes de Lloyd George y describió las negociaciones en su libro Whitehall Diary .

Situación de los plenipotenciarios irlandeses

Éamon de Valera , quien, como presidente de la República de Irlanda, se opuso al Tratado

Éamon de Valera envió a los plenipotenciarios irlandeses a las negociaciones de 1921 en Londres con varios borradores de tratados e instrucciones secretas de su gabinete. Claramente, la parte británica nunca pidió ver su acreditación formal con el estatus completo de plenipotenciarios, pero consideró que los había invitado como diputados electos: "... para determinar cómo la asociación de Irlanda con la comunidad de naciones conocida como el Imperio Británico se puede conciliar mejor con las aspiraciones nacionales irlandesas ". Esta invitación en agosto se había retrasado durante más de un mes por una correspondencia en la que De Valera argumentó que Gran Bretaña estaba ahora negociando con un estado soberano, una posición que Lloyd George negó continuamente. ^[6]

Mientras tanto, De Valera había sido elevado a la presidencia de la República el 26 de agosto, principalmente para poder acreditar plenipotenciarios para las negociaciones, como es habitual entre estados soberanos. ^[7] El 14 de septiembre, todos los oradores del Dáil comentaron unánimemente que los plenipotenciarios iban a ser enviados a representar a la soberana República de Irlanda, y aceptaron las nominaciones de De Valera sin disentir, aunque algunos argumentaron que el propio De Valera debería asistir a la conferencia. ^[8]

El 18 de septiembre Lloyd George recordó que: ^[2]

Desde el comienzo mismo de nuestras conversaciones [en junio de 1921] les dije que buscábamos a Irlanda para ser dueña de su lealtad al Trono y hacer su futuro como miembro de la Commonwealth británica. Esa fue la base de nuestras propuestas y no podemos modificarla. El estatus que ahora reclama de antemano para sus delegados es, en efecto, un repudio de esa base. Estoy dispuesto a reunirme con sus delegados como lo conocí en julio, en calidad de "portavoces elegidos" de su pueblo, para discutir la asociación de Irlanda con la Commonwealth británica.

El 29 de septiembre, Lloyd George reiteró a De Valera que el reconocimiento de la república irlandesa era "un reconocimiento que ningún gobierno británico puede conceder", y reiteró su invitación a entablar conversaciones sobre "determinar cómo la asociación de Irlanda con la comunidad de naciones conocida como El Imperio británico puede reconciliarse mejor con las aspiraciones nacionales irlandesas ", que comenzará en Londres el 11 de octubre, lo que fue aceptado tácitamente por la parte irlandesa. ^[9] El 7 de octubre de Valera firmó una carta de acreditación como "Presidente" en nombre del "Gobierno de la República de Irlanda" (ver imagen), pero la parte británica nunca solicitó la carta. ^[10]Tanto la parte irlandesa como la británica sabían que, en caso de fracaso, la tregua acordada en julio de 1921 terminaría y la guerra se reanudaría inevitablemente, una guerra que ninguna de las partes quería. Habían pasado tres meses sin nada acordado.

El estatus ambiguo de los plenipotenciarios iba a tener consecuencias imprevisibles dentro del movimiento nacionalista cuando se dividió sobre el contenido del tratado en 1921-1922. Los plenipotenciarios suelen tener plenos poderes para manejar las negociaciones como mejor les parezca, pero De Valera les había dado instrucciones de remitirse a su gabinete sobre cualquier "cuestión principal" y con "el texto completo del proyecto de tratado a punto de firmarse", que creaba dificultades. Posteriormente, la parte contraria al tratado consideró que los plenipotenciarios de la república soberana existente habían sido persuadidos de alguna manera para que aceptaran mucho menos. La parte pro-tratado debía argumentar que después del 11 de octubre las negociaciones se habían llevado a cabo en el entendimiento de que, aunque los británicos no estaban negociando con un estado soberano,el acuerdo fue un primer paso significativo hacia la soberanía irlandesa. Uno de los cinco decretos que dan poder a los plenipotenciarios que firmó Éamon de Valera se encuentra en exhibición permanente enEl pequeño museo de Dublín . ^[11]

Negociaciones

Días después de la tregua que puso fin a la guerra anglo-irlandesa , de Valera se reunió con Lloyd George en Londres cuatro veces en la semana que comenzó el 14 de julio. ^[12] Lloyd George envió sus propuestas iniciales el 20 de julio que estaban muy en línea con el tratado que finalmente se firmó. ^[13] Esto fue seguido por meses de retraso hasta octubre, cuando los delegados irlandeses establecieron su sede en 22 Hans Place , Knightsbridge .

Las dos primeras semanas de las negociaciones se pasaron en sesiones formales. A pedido de Arthur Griffith y Michael Collins, las dos delegaciones iniciaron negociaciones informales, en las que solo se permitió la asistencia de dos miembros de cada equipo negociador. En el lado irlandés, estos miembros siempre fueron Collins y Griffith, mientras que en el lado británico, Austen Chamberlain siempre asistió, aunque el segundo negociador británico variaría de un día a otro. A finales de noviembre, la delegación irlandesa regresó a Dublín para consultar al gabinete de acuerdo con sus instrucciones, y nuevamente el 3 de diciembre. ^[14] Aún quedaban por resolver muchos puntos, principalmente en torno a la forma de un juramento al monarca, pero estaba claro para todos los políticos involucrados en esta etapa que no se ofrecía una República de Irlanda unitaria de 32 condados.

Multitudes celebrando una vigilia de oración en las afueras de Whitehall durante 1921, mientras se llevaban a cabo negociaciones en el interior

Cuando regresaron, Collins y Griffith elaboraron los detalles finales del tratado, que incluía concesiones británicas sobre la redacción del juramento y las cláusulas de defensa y comercio, junto con la adición de una comisión de límites al tratado y una cláusula que defiende la unidad irlandesa. . Collins y Griffith, a su vez, convencieron a los demás plenipotenciarios de firmar el tratado. Las decisiones finales para firmar el tratado se tomaron en discusiones privadas en 22 Hans Place a las 11:15 am del 5 de diciembre de 1921. El tratado se firmó poco después de las 2 de la mañana del 6 de diciembre, en la Sala del Gabinete en 10 Downing St. ^{[15 ]}

Michael Collins afirmó más tarde que en el último minuto Lloyd George amenazó a los delegados irlandeses con la reanudación de una "guerra terrible e inmediata" ^[16] si el Tratado no se firmaba de inmediato. Esto no se llamó específicamente "una amenaza" en un memorando irlandés sobre el cierre de las negociaciones. ^[17] Barton señaló que:

En un momento, él [Lloyd George] se dirigió especialmente a mí y dijo muy solemnemente que aquellos que no estaban a favor de la paz debían asumir la plena responsabilidad de la guerra que seguiría inmediatamente a la negativa de cualquier Delegado a firmar los Artículos del Acuerdo.

Éamon de Valera convocó una reunión de gabinete para discutir el tratado el 8 de diciembre, donde se manifestó en contra del tratado firmado. El gabinete decidió por cuatro votos contra tres recomendar el tratado al Dáil el 14 de diciembre. ^[18]

El contenido del tratado dividió el liderazgo de la República de Irlanda, con el presidente de la República , Éamon de Valera, a la cabeza de la minoría anti-tratado. Los Debates sobre el Tratado fueron difíciles, pero también incluyeron un balance más amplio y sólido de la posición de las partes contendientes. Se hicieron públicos sus diferentes puntos de vista del pasado y sus esperanzas para el futuro. El foco tenía que estar en las opciones constitucionales, pero se hizo poca mención de la economía, ni de cómo se mejoraría ahora la vida de la mayoría de la población. Aunque el Sinn FéinTambién había hecho campaña para preservar el idioma irlandés, pero se hizo muy poco uso de él en los debates. Algunas de las TD mujeres estaban notablemente a favor de continuar la guerra hasta que se estableciera un estado de 32 condados. Se hizo mucha mención a los "700 años" de ocupación británica. Se desarrolló amargura personal; Arthur Griffith dijo de Erskine Childers : "No responderé a ningún maldito inglés en esta Asamblea", y Cathal Brugha recordó a todos que la posición de Michael Collins en el IRA era técnicamente inferior a la suya.

La principal disputa se centró en el estado como un dominio (como lo representa el Juramento de Lealtad y Fidelidad) más que como una república independiente , pero la partición fue un tema importante para el disenso. Hombres del Ulster como Seán MacEntee se pronunciaron enérgicamente contra la cláusula de partición. ^[19] El Dáil votó para aprobar el tratado, pero los objetores se negaron a aceptarlo, lo que finalmente condujo a la Guerra Civil irlandesa . MacEntee estaba entre sus líderes.

Aprobación y ratificación

Los miembros del comité de negociación irlandés regresaron a Irlanda en diciembre de 1921

Según los términos del tratado, requería la aprobación de:

1. el Parlamento del Reino Unido, y
2. una "reunión convocada con el propósito [de aprobar el Tratado] de los miembros elegidos para sentarse en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur ". Esto se refería a las personas elegidas en las elecciones irlandesas de 1921 convocadas en virtud de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . De hecho, este "parlamento" nunca había entrado en funcionamiento; ^[20] de los 128 miembros elegidos, los 124 candidatos del Sinn Féin se negaron a sentarse en la Cámara, en lugar de formar (junto con algunos de los representantes del Norte) una asamblea parlamentaria alternativa, el Segundo Dáil , que afirmó representar a toda Irlanda.

La Cámara de los Comunes británica aprobó el tratado el 16 de diciembre de 1921 por 401 votos contra 58. ^[21] El mismo día, la Cámara de los Lores votó a favor por 166 a 47. ^[22]

El Dáil aprobó el nuevo tratado después de nueve días de debate público el 7 de enero de 1922, con una votación de 64 a 57, pero no era la asamblea especificada en el tratado. Por lo tanto, su aprobación del tratado no fue suficiente para satisfacer los requisitos del tratado. Por lo tanto, se convocó la "reunión" requerida por los términos del tratado. Aprobó formalmente el tratado el 14 de enero de 1922. La "reunión" en sí tenía un estatus algo ambiguo, no siendo convocada o conducida de acuerdo con los procedimientos establecidos para la Cámara de los Comunes, ni siendo declarada sesión del Dáil Éireann. Los miembros del Dáil en contra del tratado se mantuvieron alejados, lo que significa que solo los miembros a favor del tratado y los cuatro sindicalistas electos (que nunca se habían sentado en el Dáil Éireann) asistieron a la reunión. Los reunidos aprobaron abrumadoramente el tratado,nominó a Michael Collins para su nombramiento comopresidente del gobierno provisional y se dispersó inmediatamente sin que se llevaran a cabo asuntos parlamentarios. Esto fue lo más cerca que estuvo de funcionar la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur; nunca se celebró otra reunión, pero la votación del 14 de enero, en estricto cumplimiento de la redacción del tratado, permitió a las autoridades británicas sostener que se habían respetado las sutilezas legales.

En cuanto a la ratificación del tratado, el tratado requería que se promulgara la "legislación necesaria" para ratificarlo. La legislación requerida fue promulgada únicamente por el Parlamento del Reino Unido. La legislación promulgada para ello fue la Ley (Acuerdo) del Estado Libre de Irlanda de 1922, que se convirtió en ley el 31 de marzo de 1922. ^{[23] [24] [25]}

El 11 de julio de 1924, el tratado fue registrado en la Liga de Naciones por el Estado Libre de Irlanda. ^[26]

Debates de Dáil

Más información: Votación del Dáil del Tratado Angloirlandés

Los debates del Dáil duraron mucho más y expusieron la diversidad de opiniones en Irlanda. Al abrir el debate el 14 de diciembre, el presidente de Valera expresó su opinión sobre el procedimiento:

Sería ridículo pensar que pudiéramos enviar a cinco hombres para completar un tratado sin el derecho de ratificación por parte de esta asamblea. Eso es lo único que importa. Por tanto, se acuerda que este tratado es simplemente un acuerdo y que no es vinculante hasta que el Dáil lo ratifique. Eso es lo que nos preocupa.

Sin embargo, cuando el tratado fue ratificado por el Dáil el 7 de enero, se negó a aceptar la votación como definitiva, diciendo el 10 de enero que:

Cualquier cosa que parezca hacer parecer que ese Tratado se completó con la resolución de aprobación aquí, estamos en contra;

Las sesiones secretas se llevaron a cabo del 14 al 17 de diciembre y en la mañana del 6 de enero, para mantener la discordia fuera de la prensa y la arena pública. Durante el primero de ellos, De Valera también elaboró ​​su nueva redacción ideal, que no era en muchos aspectos radicalmente diferente del acuerdo firmado, pero que probablemente no era aceptable para la parte británica, ya que los puntos diferentes ya habían sido explorados. ^[27]

El 15 de diciembre, Kevin O'Higgins interrogó a Robert Barton acerca de sus notas sobre la declaración de Lloyd George sobre la firma del acuerdo o enfrentarse a una reanudación de la guerra: "¿El señor Lloyd George destacó al señor Barton como el ala izquierda de la delegación? decir, '¿El hombre que está en contra de la paz puede cargar ahora y para siempre con la responsabilidad de una guerra terrible e inmediata?' "Barton respondió:" Lo que sí dijo fue que la firma y la recomendación de cada miembro de la delegación era necesaria, o la guerra seguiría inmediatamente y que la responsabilidad de esa guerra debe recaer directamente sobre aquellos que se niegan a firmar el Tratado ". Esto fue aprovechado por los oponentes del tratado como una prueba conveniente de que los delegados irlandeses habían sido sometidos a coacción.en el último minuto, y "guerra terrible e inmediata" se convirtió en un eslogan en los debates que siguieron. ^[28] Al día siguiente, De Valera retomó este punto: "... entonces lo que pasó fue que allá se hizo una amenaza de fuerza inmediata sobre nuestro pueblo. Creo que ese documento fue firmado bajo coacción y, aunque tengo un sentimiento moral de que cualquier acuerdo celebrado debe cumplirse fielmente, no dudo en decir que no lo consideraría vinculante para la nación irlandesa ". ^[29]

En la crucial sesión privada del Dáil del 6 de enero se informó que no se podía informar sobre una conferencia privada de nueve TD que habían llegado a un acuerdo de compromiso en casi todos los puntos la noche anterior. La mayoría de los DT querían al menos que se les dijera qué asuntos aún no se habían acordado y, a partir de ese momento, los miembros favorables al tratado insistieron en que todas las sesiones deberían celebrarse en público. ^[30]

Las sesiones públicas duraron nueve días del 19 de diciembre al 7 de enero. El 19 de diciembre Arthur Griffith propuso: "Que Dáil Éireann apruebe el Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, firmado en Londres el 6 de diciembre de 1921".

El 6 de enero, el día antes de la votación final, De Valera reconoció la profunda división dentro de su gabinete: "Cuando se firmó este Convenio Constitutivo, el órgano en el que se confiere la autoridad ejecutiva de esta asamblea y del Estado se convirtió en completamente dividido como era posible que se convirtiera. Irrevocablemente, no en personalidades ni nada de ese tipo o asunto, sino en fundamentos absolutos ".

El Segundo Dáil ratificó el tratado el 7 de enero de 1922 por 64 votos contra 57. De Valera renunció a la presidencia el 9 de enero y fue reemplazado por Arthur Griffith, con una votación de 60 a 58. El 10 de enero, De Valera publicó su segundo nuevo borrador, conocido generalmente como Documento No. 2 . ^[31]

Griffith, como presidente del Dáil, trabajó con Michael Collins, quien presidió el nuevo Gobierno Provisional del Estado Libre de Irlanda , teóricamente responsable ante la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur , según lo establecido en el tratado. El 25 de octubre de 1922, el Tercer Dáil promulgó una nueva constitución irlandesa , reunida como asamblea constituyente ; el Parlamento británico confirmó la promulgación el 5 de diciembre de 1922. Esta promulgación paralela proporcionó la base legal para el Estado Libre de Irlanda .

Los debates sobre tratados se llevaron a cabo en privado y no se publicaron hasta 1972, "en toda su agresión y crudeza". Constituyen un recurso vital sobre la psicología de la Guerra de Independencia de Irlanda y muestran los diferentes ideales que sustentaron a los diputados del Sinn Féin. Las definiciones de su comprensión de su mandato en 1918 y 1921, y de la propia República, se entremezclan con los aspectos prácticos de transferir el poder de Londres a Dublín. La estrecha división condujo al estallido de la Guerra Civil irlandesa el 28 de junio de 1922.

Resultados

Soldados de caballería británica dejando Irlanda, 1922

La división sobre el tratado condujo a la Guerra Civil irlandesa (1922–23). En 1922, sus dos principales signatarios irlandeses, Arthur Griffith y Michael Collins, murieron. Según los informes, Birkenhead dijo al firmar el tratado: "Señor Collins, al firmar este Tratado estoy firmando mi sentencia de muerte política", a lo que se dice que Collins respondió: "Lord Birkenhead, estoy firmando mi sentencia de muerte real". ^[32] Collins fue asesinado por republicanos contrarios al tratado en una emboscada en Béal na Bláth en agosto de 1922, diez días después de la muerte de Griffith por insuficiencia cardíaca que se atribuyó al agotamiento. Ambos hombres fueron reemplazados en sus puestos por WT Cosgrave. Dos de los otros miembros de la delegación, Robert Barton y Erskine Childers, se pusieron del lado del tratado en la guerra civil. Childers, jefe de propaganda contra los tratados en el conflicto, fue ejecutado por el estado libre por posesión de una pistola en noviembre de 1922.

Las disposiciones del tratado relativas al monarca, el gobernador general y la propia superioridad jurídica del tratado fueron eliminadas de la Constitución del Estado Libre de Irlanda en 1932, tras la promulgación del Estatuto de Westminster por el Parlamento británico. Mediante este estatuto, el Parlamento británico había renunciado voluntariamente a su capacidad de legislar en nombre de los dominios sin su consentimiento. Por lo tanto, el Gobierno del Estado Libre de Irlanda era libre de cambiar cualquier ley aprobada previamente por el Parlamento británico en su nombre ^{[ cita requerida ]} .

Casi diez años antes, Michael Collins había argumentado que el tratado daría "la libertad para lograr la libertad". El propio De Valera reconoció la exactitud de esta afirmación tanto en sus acciones en la década de 1930 como en las palabras que usó para describir a sus oponentes y su obtención de la independencia durante la década de 1920. "Eran magníficos", le dijo a su hijo en 1932, justo después de haber entrado en el gobierno y leído los archivos que dejó el Consejo Ejecutivo de Cumann na nGaedheal de Cosgrave ^{[ cita requerida ]} .

Aunque el gobierno británico de la época había deseado, desde 1914, un gobierno autónomo para toda Irlanda, el Parlamento británico creía que no podía conceder la independencia completa a toda Irlanda en 1921 sin provocar una enorme violencia sectaria entre unionistas irlandeses abrumadoramente protestantes y nacionalistas irlandeses abrumadoramente católicos. ^{[ cita requerida ]} En ese momento, aunque había unionistas en todo el país, estaban concentrados en el noreste y su parlamento se reunió por primera vez el 7 de junio de 1921. Un levantamiento de ellos contra el gobierno autónomo habría sido una insurrección contra la "madre condado ", así como una guerra civil en Irlanda. (Ver Voluntarios del Ulster). El estado de dominio para 26 condados, con partición para los seis condados que los unionistas sentían que podían controlar cómodamente, parecía el mejor compromiso posible en ese momento.

De hecho, lo que Irlanda recibió en el estado de dominio, a la par de la que gozan los Canadá, Nueva Zelanda y Australia, fue mucho más que la autonomía Ley de 1914 , y sin duda un avance considerable en la regla de la casa una vez que se ofrece a Charles Stewart Parnell en el siglo XIX, aunque a costa de la exclusión de Irlanda del Norte. Incluso las propuestas de De Valera hechas en secreto durante los Debates del Tratado diferían muy poco en cuestiones esenciales del texto aceptado, y estaban muy lejos de la república autónoma de 32 condados que él públicamente afirmó perseguir. ^[33]

La solución que se acordó también había estado en la mente de Lloyd George durante años. Conoció a Tim Healy , un abogado de alto rango y ex diputado nacionalista, a fines de 1919 para considerar sus opciones. Healy escribió a su hermano el 11 de diciembre de 1919: "Lloyd George dijo que, si podía obtener apoyo para un plan por el cual los seis condados se dejarían como están, estaría dispuesto a otorgarle al resto del país el dominio de la autonomía. libre de impuestos imperiales y con control de Aduanas e Impuestos Especiales ". ^[34] Healy consideró que la idea había fracasado por la insistencia de De Valera en tener una república de toda Irlanda, meses antes de que la guerra de independencia se volviera seriamente violenta a mediados de 1920.

Lloyd George había apoyado la Ley de autonomía de 1893 y el lento proceso de la Ley de autonomía de 1914 , y se puso en contacto con los miembros de la Convención de Irlanda en 1917-18. En 1921, su gobierno de coalición dependía de una gran mayoría conservadora y se derrumbó durante la crisis de Chanak en octubre de 1922.

Ver también

• Juramento de lealtad (Irlanda)
• Votación del Dáil del Tratado Angloirlandés
• Estado libre irlandés
• Guerra civil irlandesa
• Otros tratados entre Gran Bretaña e Irlanda:
  • Acuerdo comercial angloirlandés (1938)
  • Acuerdo de Sunningdale (1973)
  • Acuerdo angloirlandés (1985)
  • Acuerdo de Viernes Santo (1998)
  • Acuerdo de St Andrews (2006)

Citas

1. Ley del Estado Libre de Irlanda (Acuerdo) de 1922, cuyo título completo es "Una ley para dar fuerza de ley a ciertos Artículos del Acuerdo para un Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, y para permitir que se les dé efecto, y para otros fines incidentales al mismo o consecuente al mismo ". - y que recibió el consentimiento real el 31 de marzo de 1922
2. "Correspondencia oficial relacionada con las negociaciones de paz, parte 1: Correspondencia preliminar" . CELT . University College, Cork . Consultado el 22 de febrero de 2016 .
3. Jason K. Knirck, Imaginando la independencia de Irlanda: los debates sobre el tratado angloirlandés de 1921 (2006).
4. "Constitución de la Ley del Estado Libre de Irlanda (Saorstát Eireann), 1922, Anexo 2" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
5. Charles Townshend, "La campaña británica en Irlanda 1919-1920", Oxford University Press, 1975, pg 36, ISBN 019 821874 5 , 
6. Jason K. Knirck, "El dominio de Irlanda: el tratado angloirlandés en un contexto imperial". Éire-Irlanda 42.1 (2007): 229-255.
7. Ronan Fanning, Éamon de Valera (2016).
8. Ratificación de los plenipotenciarios Archivado el 7 de junio de 2011 en la Wayback Machine.
9. Ítem ​​núm. 156, Correspondencia oficial relacionada con las negociaciones de paz de junio a septiembre de 1921 (Dublín, 1921) versión en línea
10. Arthur Griffith; comentario sobre las credenciales de los delegados Archivado el 9 de junio de 2011 en Wayback Machine
11. "Acreditación de plenipotenciarios del Dáil, 1921" . La colección del pequeño museo . 26 de julio de 2013 . Consultado el 16 de diciembre de 2020 .
12. "Eamon de Valera a David Lloyd George de Eamon de Valera a David Lloyd George - 8 de julio de 1921 - Documentos sobre política exterior irlandesa" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
13. "David Lloyd George a Eamon de Valera de David Lloyd George a Eamon de Valera - 20 de julio de 1921 - Documentos sobre política exterior irlandesa" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
14. "Copia de las notas del secretario de la reunión del gabinete y la delegación celebrada el 3 de diciembre de 1921 de las actas del gabinete - 3 de diciembre de 1921 - Documentos sobre la política exterior irlandesa" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
15. Rowland, Peter (1975). "12: El hombre en la cima, 1918-1922". Lloyd George . Londres: Barrie y Jenkins. pag. 555. ISBN 0214200493.
16. La frase también fue citada como "guerra inmediata y terrible". Véase: Collins M., "The Path to Freedom Notes by General Michael Collins", agosto de 1922; Collins no dijo que el comentario se le hizo únicamente a Barton, dando a entender que toda la delegación irlandesa lo había escuchado: "La amenaza de una 'guerra inmediata y terrible' no me importaba demasiado. La posición parecía ser entonces exactamente como parece. ahora. Creo que los británicos no nos habrían declarado una guerra terrible e inmediata ".
17. "Notas de Robert Barton de dos subconferencias celebradas el 6 de mayo de 1921 en el número 10 de Downing St" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
18. "Acta de una reunión de gabinete celebrada el 8 de diciembre de 1921" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
19. Dáil Éireann - Volumen 3 - 22 de diciembre de 1921 Debate sobre el tratado Archivado el 7 de junio de 2011 en la Wayback Machine.
20. Una reunión formal tuvo lugar en junio, seguida de un aplazamiento sine die : véase la reunión del Parlamento de Irlanda del Sur # de junio de 1921 .
21. "ESTADO LIBRE DE IRLANDA" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
22. "DIRECCIÓN EN RESPUESTA AL DISCURSO MÁS GRACIOSO DE SU MAJESTAD" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
23. "Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, firmado en Londres, el 6 de diciembre de 1921" (PDF) . Serie de tratados de la Sociedad de Naciones . 26 (626): 9-19.
24. Debate final el 31 de marzo de 1922 - consultado el 22 de enero de 2009
25. "Una ley para dar fuerza de ley a ciertos artículos del acuerdo para un tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, y para permitir que se les dé efecto, y para otros propósitos incidentales o consecuentes". - preámbulo de la ley
26. "Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, firmado en Londres, el 6 de diciembre de 1921" (PDF) . Serie de tratados de la Sociedad de Naciones . 26 (626): 9-19.
27. "Tratado alternativo propuesto de asociación entre Irlanda y el Commonwealth británico presentado por el Sr. Eamon de Valera a una sesión secreta de Dáil Éireann el 14 de diciembre de 1921" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
28. Declaración de Barton, 15 de diciembre de 1921 Archivado el 7 de diciembre de 2014 en la Wayback Machine.
29. Debates secretos, 16 de diciembre de 1921; De Valera
30. Sesión privada, 6 de enero de 1922 Archivado el 7 de junio de 2011 en Wayback Machine.
31. "Tratado de asociación propuesto entre Irlanda y la Commonwealth británica presentado por Eamon de Valera a Dail Eireann de Eamon de Valera a Dail Eireann - enero de 1921 - Documentos sobre política exterior irlandesa" . Consultado el 15 de mayo de 2016 .
32. Furneaux Smith, Eleanor (1940). La vida es un circo . Doubleday, Doran & Company, Inc. pág. 142.
33. 2 propuestas de De Valera publicadas el 10 de enero de 1922 Archivado el 18 de febrero de 2012 en la Wayback Machine.
34. Capítulo 43 de las memorias de Healy publicadas en 1928

Lectura adicional

• Lord Beaverbrook (1963). La decadencia y caída de Lloyd George . Londres: Collins.
• Winston Churchill , La crisis mundial; the Aftermath (Thornton 1929) págs. 277–352.
• Tim Pat Coogan , Michael Collins (1990) ( ISBN 0-09-174106-8 ) 
• Tim Pat Coogan, De Valera (1993) ( ISBN 0-09-175030-X ) 
• Knirck, Jason K. (2006). Imaginando la independencia de Irlanda: los debates sobre el tratado angloirlandés de 1921 . Rowman y Littlefield. ISBN 9780742541481.
• Fair, John D. "El tratado angloirlandés de 1921: aspectos unionistas de la paz". Journal of British Studies 12 # 1, 1972, págs. 132-149. en línea
• Knirck, Jason K. Imaginando la independencia de Irlanda: los debates sobre el tratado angloirlandés de 1921 (Rowman & Littlefield, 2006).
• Knirck, Jason K. "El dominio de Irlanda: el Tratado angloirlandés en un contexto imperial". Éire-Irlanda 42.1 (2007): 229-255.
• Nicolson, Harold. King George V (1953) págs. 344–362. en línea
• Frank Pakenham, séptimo conde de Longford , Peace By Ordeal (Cabo 1935)
• Charles Townshend, "La campaña británica en Irlanda 1919-1920", Oxford University Press, 1975, ISBN 019 821874 5 

Fuentes primarias

• Texto del tratado:
  • Texto final del Convenio Constitutivo de un Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda firmado. de las delegaciones británica e irlandesa . Documentos sobre política exterior irlandesa. Volúmen 1. No 214 . Consultado el 21 de diciembre de 2015 .
  • "Tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, firmado en Londres, el 6 de diciembre de 1921" (PDF) . Serie de tratados de la Sociedad de Naciones . 26 (626): 9-19.
• Propuesta alternativa de de Valera
  • "Tratado de asociación propuesto entre Irlanda y el Commonwealth británico presentado por el presidente De Valera a la sesión secreta de un Dáil" . Debates del tratado Dáil Éireann . Oireachtas. 1922. Apéndice 17 . Consultado el 21 de diciembre de 2015 .
• Documentos sobre política exterior irlandesa: Real Academia Irlandesa :
  • Índices de documentos por año: 1921 y 1922
• Debates parlamentarios:
  • Dáil Éireann 1921 (desde el 14 de diciembre); 1922 (hasta el 10 de enero)
  • Westminster: diciembre de 1921

Enlaces externos

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con el Tratado angloirlandés .

• Libro electrónico del Tratado Angloirlandés (enlaces a formatos EPUB y .mobi ) Documentos sobre política exterior irlandesa: Real Academia Irlandesa
• Exposición de tratados - Archivos Nacionales de Irlanda .
• Dáil Debates en el sitio web de Oireachtas
• Debates en línea en University College Cork.