La Asociación de Jefes de Policía de Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte ( ACPO ) fue una sociedad de responsabilidad limitada privada sin fines de lucro que durante muchos años lideró el desarrollo de prácticas policiales en Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte . [2] Establecida en 1948, [1] ACPO proporcionó un foro para que los jefes de policía compartieran ideas y coordinaran sus respuestas operativas estratégicas, y asesoró al gobierno en asuntos tales como ataques terroristas.y emergencias civiles. La ACPO coordinó las operaciones de la policía nacional, las investigaciones importantes, la vigilancia policial transfronteriza y la aplicación conjunta de la ley. La ACPO designó a oficiales superiores de investigación para las investigaciones más importantes y a los oficiales designados para dirigir las unidades de la ACPO que se especializan en diversas áreas de la policía y la reducción del crimen.
Asociación de Jefes de Policía | |
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Descripción general de la agencia | |
Formado | 1948, [1] constitución de sociedad limitada sin fines de lucro 1997 |
Disuelto | 2015, para ser reemplazado por el Consejo de Jefes de Policía Nacional |
Empleados | 21 [2] |
Estructura operativa | |
Sede | 10 Victoria Street, Londres , SW1H 0NN |
Ejecutivo de agencia |
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Sitio web | |
http://www.acpo.police.uk (enlace archivado desde marzo de 2015) |
La ACPO estaba dirigida por el Jefe de Policía Sir Hugh Orde , quien fue, hasta 2009, Jefe de Policía del Servicio de Policía de Irlanda del Norte . Fue elegido presidente por sus compañeros miembros de la ACPO en abril de 2009. [3]
ACPO fue financiado por subvenciones del Ministerio del Interior , ganancias de actividades comerciales y contribuciones de las 44 autoridades policiales en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte. [2]
Tras la Revisión de Parker en ACPO, fue reemplazado en 2015 por un nuevo organismo, el Consejo de Jefes de Policía Nacional , establecido en virtud de un acuerdo de colaboración policial en virtud de la Sección 22A de la Ley de Policía de 1996 .
Fondo
La policía del Reino Unido surgió de las comunidades locales en el siglo XIX. Desde los orígenes de la policía, los jefes de policía se han asociado regularmente para discutir y compartir cuestiones policiales. Aunque la ACPO, como ahora se reconoce, se formó en 1948, los registros de organismos anteriores se remontan a principios del siglo XX. El Reino Unido conserva un modelo policial descentralizado basado en el acuerdo que surgió de la Comisión Real sobre el trabajo de la Policía en 1962.
La ACPO siguió ofreciendo un foro para los jefes de las 44 fuerzas policiales locales y 13 áreas nacionales en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte, y proporcionó a las fuerzas locales políticas y directrices nacionales acordadas. [4] Originalmente más como un club de caballeros, pronto se convirtió en un organismo eficaz para representar a los altos cargos en el servicio de policía. [5]
ACPO no logró convencer a sus patrocinadores de contribuir a su supervivencia y en mayo de 2011 la BBC informó que ACPO se quedaría sin dinero en febrero de 2012 sin fondos adicionales. La ACPO fue financiada a la mitad por el Ministerio del Interior y la otra mitad por 44 autoridades policiales . Un tercio de las autoridades policiales se negó a pagar en 2010 y otro tercio estaba indeciso. La Asociación de Autoridades Policiales dijo que el retiro de fondos por parte de las autoridades policiales se debió "en parte a una reducción de sus ingresos". [6] La ACPO debía liquidarse formalmente en abril de 2015.
Estado constitucional
Con el tiempo, las demandas de coordinación en todo el servicio policial aumentaron a medida que cambiaba la sociedad [7], por ejemplo, para tener en cuenta los nuevos desarrollos en el terrorismo internacional y la delincuencia organizada, o funciones como el seguimiento de los delincuentes en libertad ellos del crimen.
En 1997, ACPO se constituyó como una empresa privada limitada por garantía . Como empresa privada, ACPO no estaba sujeta a la legislación sobre libertad de información . No era una asociación de personal; la asociación de personal de oficiales superiores de policía era un organismo separado, la Asociación de Personal de Oficiales Jefes de Policía (CPOSA).
El cambio de estructura de una "banda de voluntarios" a una sociedad anónima permitió a la organización contratar personal, celebrar contratos de alojamiento y publicar cuentas.
Se consideraron varias opciones para el estado de ACPO, incluido el estado de organización benéfica, pero todas fueron descontadas. [8]
Los jefes de policía y los comisionados son responsables de la dirección y el control de la policía en sus áreas de fuerza. Aunque era un organismo nacional y el gobierno reconocía su consulta, la ACPO no tenía poderes propios ni mandato para instruir a los directores generales. Sin embargo, la organización permitió a los jefes oficiales formar una política nacional en lugar de replicar el trabajo en cada una de sus fuerzas. Por ejemplo, después de los disturbios de 1980-1981 en 27 ciudades británicas, incluidas St. Pauls y Brixton, ACPO comenzó a preparar el Manual de orden público de operaciones tácticas y asuntos relacionados . Las fuerzas policiales comenzaron a capacitarse en sus tácticas a fines de 1983 [9].
Afiliación
ACPO no era una asociación de personal. Actuó para el servicio de policía, no para sus miembros. La Asociación de Personal de Jefes de Policía separada actúa para los jefes de policía.
La ACPO estaba compuesta por los jefes de policía de las 44 fuerzas policiales de Inglaterra y Gales e Irlanda del Norte , el subjefe de policía y el asistente del jefe de policía de 42 de esas fuerzas y el subcomisionado , el subcomisionado , el subcomisionado adjunto y los comandantes de las restantes dos: la Policía Metropolitana y la Policía de la Ciudad de Londres . También eran miembros algunos funcionarios superiores no policiales y miembros superiores de las agencias policiales nacionales y algunas otras fuerzas especializadas y no geográficas del Reino Unido, la Isla de Man y las Islas del Canal .
A marzo de 2010[actualizar], había 349 miembros de ACPO. [10] Los miembros eligieron un presidente a tiempo completo, que ocupó el cargo de jefe de policía en virtud de la Ley de reforma policial de 2002. [11]
Órganos ACPO
La ACPO era responsable de varios órganos auxiliares, que financiaba o que recibían financiación del Ministerio del Interior, pero que informaban a la ACPO:
Oficina de antecedentes penales de la ACPO
La Oficina de Antecedentes Penales de la ACPO (ACRO) se creó en 2006 en respuesta a una brecha percibida en la capacidad del servicio de policía para administrar los antecedentes penales y, en particular, para mejorar los enlaces a los datos biométricos. El objetivo inicial de ACRO era proporcionar apoyo operativo relacionado con los antecedentes penales y los datos biométricos asociados , incluido el reconocimiento de ADN y huellas dactilares .
También emite certificados policiales, por una tarifa, necesarios para obtener visas de inmigración para países como Australia, Bélgica, Canadá, Islas Caimán, Nueva Zelanda, Sudáfrica y Estados Unidos. [12]
La organización continúa bajo el estilo "Oficina de antecedentes penales ACRO" bajo el control de la policía de Hampshire . [13]
Servicio de inteligencia contra delitos de vehículos de la ACPO
La Asociación de Jefes de Policía del Servicio de Inteligencia de Crímenes de Vehículos (AVCIS), más tarde el Servicio Nacional de Inteligencia de Crímenes de Vehículos (NAVCIS), fue administrada por ACPO, y fue responsable de combatir el crimen organizado de vehículos y el uso de vehículos en el crimen. [14]
Equipo Nacional de Tensión de la Comunidad
El Equipo Nacional de Tensión de la Comunidad (NCTT) era un organismo de la ACPO que supervisaba las tensiones religiosas, raciales o de otro tipo dentro de las comunidades, y proporcionaba enlace entre las fuerzas policiales y las organizaciones comunitarias. [15]
Oficina Nacional de Seguridad Contra el Terrorismo
La Oficina Nacional de Seguridad Contra el Terrorismo fue financiada por ACPO e informó a la ACPO y asesoró al gobierno británico sobre su estrategia contra el terrorismo. [dieciséis]
Centro Nacional de Información y Coordinación de la Policía
La ACPO fue responsable de coordinar la movilización nacional de recursos policiales en momentos de necesidad nacional a través del Centro Nacional de Información y Coordinación de la Policía (PNICC), que estableció en 2003. [17] Esto incluyó asegurar la resiliencia policial durante eventos importantes como respuesta de emergencia a inundaciones graves o la investigación de un ataque terrorista. PNICC se sentó junto al gobierno en COBR ( Sala de información de la Oficina del Gabinete ) para asesorar sobre asuntos nacionales. PNICC también manejó el apoyo a las crisis en el extranjero que involucraron a ciudadanos del Reino Unido.
Empleó a tres empleados a tiempo completo, con otro personal adscrito a él según sea necesario y se financia con las contribuciones de cada una de las fuerzas policiales. [17]
Unidad de referencia de Internet contra el terrorismo
La Unidad de Remisión de Internet contra el Terrorismo (CTIRU) fue establecida en 2010 por ACPO (y dirigida por la Policía Metropolitana ) para eliminar contenido de material terrorista ilegal de Internet con un enfoque en material basado en el Reino Unido.
El informe de diciembre de 2013 del grupo de trabajo sobre extremismo del primer ministro [18] decía que "trabajaría con las empresas de Internet para restringir el acceso a material terrorista en línea alojado en el extranjero pero ilegal según la ley del Reino Unido" y "trabajaría con la industria de Internet para ayudarlas en sus continuos esfuerzos por identificar contenido extremista para incluirlo en filtros aptos para familias "lo que probablemente implicaría presionar a los ISP para que agreguen la lista CTIRU a sus filtros sin la necesidad de una legislación adicional.
Unidad Nacional de Delitos contra la Vida Silvestre
La Unidad Nacional de Delitos contra la Vida Silvestre es una unidad de la policía nacional que recopila inteligencia sobre delitos contra la vida silvestre y brinda apoyo analítico e investigativo a las agencias de aplicación de la ley.
Controversias
Libertad de información
La ACPO había sido criticada por no rendir cuentas al Parlamento o al público en virtud de su condición de sociedad limitada. [19] En octubre de 2009, Sir Hugh Orde declaró que la ACPO estaría "más que feliz" de estar sujeta a la Ley de Libertad de Información . [20] El 30 de marzo de 2010, el Ministerio de Justicia anunció que la ACPO se incluiría en la Ley de libertad de información a partir de octubre de 2011. [21] En su respuesta, la organización declaró que "aunque las organizaciones no pueden cumplir voluntariamente con la ley, una gran proporción del trabajo de ACPO ya es público o está disponible bajo FOI a través de cualquier fuerza policial ". [22] En enero de 2011, su sitio web todavía decía: "No puede hacer es responder a las solicitudes de información en virtud de la Ley. La organización es demasiado pequeña y hay muy pocos miembros del personal para poder realizar la investigación necesaria y para recopilar las respuestas ". [23] A partir de noviembre de 2011, sin embargo, las solicitudes de libertad de información se pueden realizar a la ACPO. [24]
Apartamentos
La organización fue criticada en febrero de 2010 por supuestamente gastar £ 1,6 millones por año de subvenciones gubernamentales de financiación antiterrorista para alquilar hasta 80 apartamentos en el centro de Londres que, según los informes, estaban vacíos la mayor parte del tiempo. [25] La organización respondió que había revisado esta política y reduciría el número de apartamentos. [25]
Actividades encubiertas
Como resultado de los artículos de The Guardian con respecto a las actividades y acusaciones del PC Mark Kennedy de la Unidad de Inteligencia del Orden Público Nacional dentro de la Unidad de Coordinación Táctica del Extremismo Nacional, y el colapso del juicio posterior de seis activistas, varias iniciativas y se anunciaron cambios: [26]
- Reconociendo que "algo había salido muy mal" en el caso Kennedy ante el Comité Selecto de Asuntos Internos , [27] el ministro del Ministerio del Interior, Nick Herbert, declaró que la ACPO perdería el control de tres equipos involucrados en la lucha contra el extremismo nacional. Herbert anunció que las unidades serían transferidas a la Policía Metropolitana, y el comisionado interino Tim Godwin confirmó que esto ocurriría lo antes posible. [26]
- La Inspección de Policía de Su Majestad anunció que Bernard Hogan-Howe lideraría una investigación sobre la ACPO para evaluar si las operaciones encubiertas habían sido "autorizadas de conformidad con la ley" y " proporcionadas ". [26]
- La Asociación de Autoridades Policiales dijo que estaba terminando su subvención anual de £ 850,000 a ACPO. [ cita requerida ]
Base de datos de ADN
ACPO ha supervisado la creación de una de las bases de datos de ADN per cápita más grandes del mundo, que contiene los perfiles de ADN de más de un millón de personas no condenadas. En mayo de 2011, la Corte Suprema del Reino Unido consideró ilegales las directrices de la ACPO de que estos perfiles solo deberían eliminarse en "circunstancias excepcionales" . [28] Se determinó que eran incompatibles con la Convención Europea de Derechos Humanos , tras la sentencia de la Tribunal Europeo de Derechos Humanos en S y Marper v Reino Unido . El 1 de mayo de 2012, la Ley de Protección de las Libertades de 2012 completó su aprobación por el Parlamento y recibió el Asentimiento Real . Hasta que dejó de existir en 2015, la ACPO no volvió a publicar las directrices revisadas para reemplazar su procedimiento excepcional de ADN ilegal. Big Brother Watch , en un informe de junio de 2012, adoptó la opinión de que, a pesar de la Ley de Protección de Libertades de 2012, la retención de ADN en Inglaterra y Gales sigue siendo un régimen incierto y antiliberal.
Uniformes falsos
Durante el verano de 2011, Hugh Orde , entonces presidente de la ACPO, fue visto vistiendo un uniforme azul oscuro estilo policía con la insignia de la ACPO, y fue acusado de llevar un uniforme falso. Los oficiales superiores de policía afirmaron que el uniforme no era el de ninguna fuerza policial del país, sino que "se parecía mucho" al uniforme que usaba el ex comisionado de la Policía Metropolitana , Paul Stephenson . Sam Leith , autor, periodista y editor literario de The Spectator , se burló de la decisión de Orde de "usar este uniforme de simulación estilo Gadaffi en la televisión", y sugirió que era "un tono subliminal para el trabajo del Comisionado del Met". [29] Brian Paddick , en ese momento comandante de la policía del distrito londinense de Lambeth , dijo: "Es inusual que el presidente de ACPO aparezca en todas estas entrevistas en uniforme. Está enviando una señal clara: ¿cómo me vería en el uniforme del comisario? [30] [31]
Parker revisión
En 2013, se publicó una revisión independiente de ACPO realizada por el general Sir Nick Parker . Recomendó que la ACPO sea reemplazada por un nuevo organismo, en aras de una mayor transparencia y rentabilidad. [32] [33] Sobre la base de estas recomendaciones, se creó una nueva organización, el Consejo de Jefes de Policía Nacional , en sustitución de la ACPO, lo que hizo el 1 de abril de 2015 [34].
Miembros Notables
- Comandante Christine Jones ( Policía Metropolitana ), líder en problemas de salud mental
Referencias
- ↑ a b John Steele (20 de octubre de 2001). "El 'club' del jefe de policía puede convertirse en una tienda cerrada" . El telégrafo . Londres.
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enlaces externos
- Sitio web de la Asociación de Jefes de Policía (enlace archivado desde marzo de 2015)
- Empresas de la Asociación de Jefes de Policía agrupadas en OpenCorporates