De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

En el centro de detención de Fylakio en Evros, Grecia.

El asilo en la Unión Europea ( UE ) tiene sus raíces en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 , [1] un acuerdo fundado en el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos . [2] Tras la adopción del Acuerdo de Schengen sobre la eliminación de los controles fronterizos internos de los Estados signatarios y su posterior incorporación al marco legislativo de la UE por el Tratado de Amsterdam , [3] la UE estableció un Sistema Europeo Común de Asilo.(SECA) para unificar los estándares mínimos relacionados con el asilo, dejando a los Estados miembros de la UE la discreción de establecer procedimientos para obtener y retirar la protección internacional. [4]

Ley y procedimientos pertinentes [ editar ]

La UE fijó el objetivo de introducir "medidas apropiadas" [5] con respecto al asilo en el Tratado de Amsterdam , que requería que el Consejo de la Unión Europea adoptara medidas sobre asilo de conformidad con la Convención de Ginebra y el Protocolo sobre el estatuto de Refugiados [6] en 2004, cinco años después de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam.

Las bases jurídicas actuales para la creación por la UE de un marco legislativo armonizado sobre asilo se encuentran en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [7] y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. [8]

Los refugiados que entran en Europa están sujetos a seguir las leyes vigentes por el Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). Estas leyes se reformaron entre 2011 y 2014 y desde entonces no se han actualizado debido al estado actual de la crisis de refugiados. [9]La crisis es de estado de emergencia, por lo que la principal prioridad ha sido el ejercicio de las leyes de asilo, más que la reforma de las mismas. Estas leyes están en vigor para prohibir a los Estados miembros de la Unión Europea enviar a una persona de regreso a donde esté en riesgo de persecución, y para ofrecer protección internacional a aquellos a quienes se les otorga el estatus de refugiado a través del curso de la ley. A su llegada a un Estado miembro de la UE, las personas y familias que buscan el estatuto de refugiado se someten a una evaluación exhaustiva de su vida en su país de origen. El CEAS tiene la tarea de evaluar si una persona es realmente elegible para el estatus de refugiado o si, por ejemplo, es un migrante económico. Si, a través de este proceso, una persona es considerada refugiada, posteriormente se le otorga protección internacional. Para que se le otorgue este estatus y protección,Se debe establecer el peligro y daño potencial que podría seguir su ejemplo después del regreso de una persona al país de origen. Si los Estados miembros no consideran que esto sea cierto para las condiciones de una persona, están obligados en virtud del SECA a devolver a dicha persona al país de origen, ya que, por lo tanto, se la considera un "migrante económico ilegal". Sin embargo, debido a la falta de papeleo o documentación, a menudo es difícil para los Estados miembros de la UE ejecutar este mandato, y algunos "inmigrantes económicos ilegales" logran continuar su viaje a través de la UE después de una evasión exitosa.tienen el mandato del CEAS de devolver a dicha persona al país de origen, por lo que han sido considerados "migrantes económicos ilegales". Sin embargo, debido a la falta de papeleo o documentación, a menudo es difícil para los Estados miembros de la UE ejecutar este mandato, y algunos "inmigrantes económicos ilegales" logran continuar su viaje a través de la UE después de una evasión exitosa.tienen el mandato del CEAS de devolver a dicha persona al país de origen, por lo que han sido considerados "migrantes económicos ilegales". Sin embargo, debido a la falta de papeleo o documentación, a menudo es difícil para los Estados miembros de la UE ejecutar este mandato, y algunos "inmigrantes económicos ilegales" logran continuar su viaje a través de la UE después de una evasión exitosa.

Subcontratación de asilo [ editar ]

La subcontratación del asilo es un tipo de política migratoria que persiguen los países de la Unión Europea , consiste en reubicar la recepción y el alojamiento de los solicitantes de asilo y la tramitación de sus solicitudes de asilo, en lugares cercanos a las fronteras de la UE o en países fuera de la UE. la UE, de donde proceden los solicitantes de asilo o por la que pasan. Después de un intento de reubicación de los procedimientos de asilo en centros en los límites de la UE, en 2003 estas políticas han dado lugar a una proliferación de campos de exiliados en y alrededor de la Unión Europea, una presión sobre los países vecinos para desarrollar sistemas que consideren las solicitudes de asilo en sus países. territorios, y una radicalización de las políticas antimigratorias en los países vecinos y dentro de la frontera de la Unión Europea. [10]

Compras de asilo [ editar ]

En la jerga de las instituciones europeas, la compra de asilo es la práctica de los refugiados que desean elegir un país diferente al prescrito por la normativa para solicitar asilo político, elegir el que ofrecerá las mejores condiciones de acogida o presentar una solicitud en otro país después de ser despedido. Esta expresión se utiliza para tratar a determinados solicitantes de asilo de forma análoga a los consumidores de prestaciones sociales [11] ). Tal definición aparece en documentos oficiales, artículos de prensa, análisis, etc. La compra de asilo es practicada por el 12% de los solicitantes de asilo, según el ex comisario europeo de Justicia Franco Frattini . [12]

Diferencias entre Estados miembros [ editar ]

Posición de los gobiernos nacionales el 22 de septiembre de 2015 Votación mayoritaria del Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de la Unión Europea para reubicar a 120.000 refugiados de Grecia e Italia a otros países de la UE según cuotas proporcionales:
  sí
  Optar por no
  Abstención
  No
  Estado no perteneciente a la UE
* Malta no se ve / marca en el mapa

Las diferencias entre las leyes de los diferentes Estados miembros son la causa principal del deseo de los refugiados de elegir su país de acogida; de hecho, algunos estados otorgan el estatus de refugiado a la mayoría de los solicitantes, mientras que otros lo otorgan a menos del 1%. El Reglamento de Dublín permite a un estado devolver a un solicitante de asilo al primer Estado miembro por el que transitó (lo que se denomina readmisión ). Esta disposición se estableció para presionar a los estados fronterizos, para que ejerzan un mejor control sobre las fronteras exteriores de la UE. El efecto de esta medida es que un mayor número de solicitudes de asilo en los estados fronterizos (como Grecia , Eslovaquia , Polonia o Malta) y, en algunos casos, la expulsión de solicitantes de asilo en países vecinos como Ucrania , [13] Turquía o Rusia, donde el sistema de reconocimiento de la condición de refugiado suele ser defectuoso. El ACNUR pidió a la Unión Europea en 2008 que no devolviera a los solicitantes de asilo iraquíes a Grecia . [14] En 2017, María Teresa Rivera se convirtió en la primera mujer en el mundo a la que se le concedió asilo por haber sido encarcelada injustamente por ignorar la prohibición del aborto; ignoró la prohibición en El Salvador y se le concedió asilo en Suecia . [15]

Un fallo histórico del Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirmó el derecho de los estados miembros a devolver a los solicitantes de asilo que cruzaron la frontera exterior de la UE al estado miembro al que llegaron por primera vez `` irregularmente '' ( AS (Unión Europea - Inmigración - Asilo: Opinión) [2017 ] EUECJ C-490 / 16_O (8 de julio de 2017) ).

Número de solicitudes de asilo aceptadas en 2012 [16]

Legislación restrictiva [ editar ]

Aparentemente para luchar contra lo que algunos caracterizan como fraude, la mayoría de los estados europeos se han involucrado en políticas más restrictivas en la década de 2000. [18] Por ejemplo, el Reino Unido aprobó la Ley de fronteras del Reino Unido de 2007 , los Países Bajos aprobaron la Ley de extranjería en abril de 2001, Italia aprobó la Ley Bossi-Fini de julio de 2002 y Francia aprobó varias leyes diferentes (como la Ley de 24 de julio de 2006 sobre inmigración e integración y la Ley francesa de 20 de noviembre de 2007 sobre el control de la inmigración, la integración y el asilo). Estas medidas han reducido el número de solicitantes de asilo a los que se les otorga el estatus de Refugiado. [19]

Como parte de la adopción en primera lectura de cuatro leyes de codecisión , entre el 4 de mayo de 2009 y el 7 de mayo de 2009, 7 MEPS votaron sobre lo que se llamó un paquete de asilo . [20] Esto incluía una propuesta de revisión de la directiva de "recepción" y otra propuesta para mejorar el sistema de Dublín . La comisión también propuso revisar la normativa Eurodac (base de datos biométrica) y crear una Oficina Europea de Apoyo al Asilo , parcialmente financiada con fondos previamente concedidos al Fondo Europeo para los Refugiados , que se encargaría de ayudar a los Estados miembros en la gestión de las solicitudes de asilo. Chachipe a RomaLa organización de derechos humanos ha criticado la política de asilo de la UE que niega el asilo a los romaníes de la antigua Yugoslavia basándose en la doctrina del "país de origen seguro" [21] , ya que enfrentan discriminación en sus países de origen. [22]

Doce países de la UE ya tienen listas nacionales de países de origen seguros .

Asilo para los perseguidos en la Unión Europea [ editar ]

Rafał Gaweł de Polonia , que había sido condenado a dos años de prisión por presunto fraude financiero, recibió asilo político en Noruega el 30 de septiembre de 2020 debido a la falta de posibilidad de un juicio justo , la falta de control de las autoridades polacas. de milicias de extrema derecha, y la causa penal en su contra parece constituir una persecución política por parte de las autoridades polacas. [23] [24]

Ver también [ editar ]

  • Fondo de Asilo, Migración e Integración
  • Plan de estudios europeo sobre asilo
  • Asilo político
  • Asilo en los Estados Unidos
  • Crisis migratoria europea
  • Asilo en Alemania
  • Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Sistema europeo común de asilo" . Comisión Europea.
  2. ^ "Resolución 429 (V) de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 14 de diciembre de 1950" . Naciones Unidas.
  3. ^ "Resúmenes de la legislación de la UE: el espacio Schengen y la cooperación" . Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
  4. ^ "Reforma del sistema europeo común de asilo: preguntas más frecuentes" . Comisión Europea.
  5. ^ "Artículo 2, p. 152, versión consolidada del Tratado de la Unión Europea" . Diario Oficial de las Comunidades Europeas, C 340, 10 de noviembre de 1997.
  6. ^ "Artículo 63, p. 202, versión consolidada del Tratado de la Unión Europea" . Diario Oficial de las Comunidades Europeas, C 340, 10 de noviembre de 1997.
  7. ^ "Artículos 67 (2) y 78, versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea" . Diario Oficial C 326, 26 de octubre de 2012 p. 0001 - 0390.
  8. ^ "Artículo 18, Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea" . Diario Oficial C 326. 26 de octubre de 2012. págs. 391–407.
  9. ^ "Ley y política de refugiados: Unión Europea" . Biblioteca de Derecho del Congreso . Junio ​​de 2016.
  10. ^ VALLUY Jerome Rechazo de los exiliados - La gran revocación del derecho de asilo , 2009
  11. ^ ldeucom / 84 / 8407.htm # n35 Comité Selecto sobre Décimo Informe de la Unión Europea , Cámara de los Lores
  12. ^ 2144,2579627,00.html Artículo de Deutsche Welle [ enlace muerto permanente ]
  13. ^ Según Amnistía Internacional , Ucrania no es un país seguro para el asilo: [1] El ACNUR también pide no devolver a los solicitantes de asilo a Ucrania.
  14. ^ The Independent, Londres, 17 de junio de 2008
  15. ^ Moloney, Anastasia. "Suecia da la bienvenida a una mujer salvadoreña injustamente encarcelada por aborto en el asilo primero" . Reuters . Consultado el 5 de abril de 2017 .
  16. ^ Mona W. Claussen (27 de noviembre de 2013) Slik håndterer Europa asylstrømmen Aftenposten basado en números de Eurostat . Consultado el 5 de diciembre de 2013.
  17. ^ Noruega no es miembro de la UE, pero forma parte del Acuerdo de Dublín
  18. ^ Horning, A. (2020). "Riesgo de doble filo: refugiados menores no acompañados (UMR) en Suecia y su búsqueda de seguridad". Revista de estudios sobre refugiados . Falta o vacío |url=( ayuda )
  19. ^ Documentación francesa, Asilo en la Unión Europea [ enlace muerto permanente ]
  20. ^ Política de asilo: el Parlamento quiere introducir nuevas reglas , comunicado de prensa del Parlamento Europeo, 7 de mayo de 2009
  21. ^ "Glosario" . Red europea de migración . Consultado el 14 de abril de 2013 .
  22. ^ "Veranstaltung mit frau Dr. Phil. Karin Waringo vom Romaverband Chachipe EV, Luxemburgo" . Amnistía Internacional , división de Konstanz (en alemán). 15 de diciembre de 2012. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2013 . Consultado el 14 de abril de 2013 .
  23. ^ Ziemska, Ursula (9 de octubre de 2020). "Rafał Gaweł otrzymał azyl polityczny w Norwegii. Pierwszy taki przypadek od czasów PRL" [Rafał Gaweł recibió asilo político en Noruega. El primer caso de este tipo desde la República Popular de Polonia]. Gazeta Wyborcza (en polaco). Archivado desde el original el 9 de octubre de 2020 . Consultado el 10 de octubre de 2020 .
  24. ^ "Rafał Gaweł obtuvo asilo político en Noruega" . Noticias polacas . 8 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2020 . Consultado el 10 de octubre de 2020 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Reglamento europeo "Dublín II"
  • Informe informativo sobre la política europea de asilo de Thierry Mariani