La Declaración Balfour fue una declaración pública emitida por el gobierno británico en 1917 durante la Primera Guerra Mundial anunciando su apoyo al establecimiento de un "hogar nacional para el pueblo judío" en Palestina , entonces una región otomana con una pequeña minoría de población judía . La declaración estaba contenida en una carta fechada el 2 de noviembre de 1917 del Secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido, Arthur Balfour, a Lord Rothschild , un líder de la comunidad judía británica , para su transmisión a la Federación Sionista de Gran Bretaña e Irlanda.. El texto de la declaración se publicó en la prensa el 9 de noviembre de 1917.
Declaración Balfour | |
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Creado | 2 de noviembre de 1917 |
Localización | Biblioteca Británica |
Autor (es) | Walter Rothschild , Arthur Balfour , Leo Amery , Lord Milner |
Signatarios | Arthur James Balfour |
Propósito | Confirmando el apoyo del gobierno británico para el establecimiento en Palestina de un " hogar nacional " para el pueblo judío, con dos condiciones |
Declaración de Balfour en Wikisource |
Inmediatamente después de su declaración de guerra al Imperio Otomano en noviembre de 1914, el Gabinete de Guerra británico comenzó a considerar el futuro de Palestina; en dos meses, un miembro del gabinete sionista, Herbert Samuel , distribuyó un memorando al gabinete en el que proponía el apoyo de las ambiciones sionistas para conseguir el apoyo de los judíos en la guerra en general. El primer ministro británico H. H. Asquith estableció un comité en abril de 1915 para determinar su política hacia el Imperio Otomano, incluida Palestina. Asquith, que había favorecido la reforma de posguerra del Imperio Otomano, dimitió en diciembre de 1916; su reemplazo David Lloyd George , favoreció la partición del Imperio. Las primeras negociaciones entre los británicos y los sionistas tuvieron lugar en una conferencia el 7 de febrero de 1917 que incluyó a Sir Mark Sykes y la dirección sionista. Las discusiones posteriores llevaron a la solicitud de Balfour, el 19 de junio, de que Rothschild y Chaim Weizmann presentaran un borrador de declaración pública. El gabinete británico discutió otros borradores durante septiembre y octubre, con aportes de judíos sionistas y antisionistas, pero sin representación de la población local en Palestina.
A finales de 1917, en el período previo a la Declaración Balfour, la guerra en general había llegado a un punto muerto, con dos de los aliados de Gran Bretaña no totalmente comprometidos: Estados Unidos aún no había sufrido una baja y los rusos estaban en medio de una revolución. con los bolcheviques asumiendo el gobierno. La batalla de Beersheba el 31 de octubre de 1917 rompió un punto muerto en el sur de Palestina. El 31 de octubre se autorizó la publicación de la declaración final; la discusión del gabinete anterior había hecho referencia a los beneficios de propaganda percibidos entre la comunidad judía mundial para el esfuerzo de guerra aliado.
Las palabras iniciales de la declaración representaron la primera expresión pública de apoyo al sionismo por parte de una potencia política importante. El término "hogar nacional" no tenía precedentes en el derecho internacional y era intencionalmente vago en cuanto a si se contemplaba un estado judío . Los límites previstos de Palestina no se especificaron, y el gobierno británico confirmó más tarde que las palabras "en Palestina" significaban que el hogar nacional judío no estaba destinado a cubrir toda Palestina. La segunda mitad de la declaración se agregó para satisfacer a los opositores de la política, quienes habían afirmado que de otro modo perjudicaría la posición de la población local de Palestina y alentaría el antisemitismo en todo el mundo al "marcar a los judíos como extranjeros en sus tierras nativas". La declaración pedía salvaguardar los derechos civiles y religiosos de los árabes palestinos , que componían la gran mayoría de la población local , y también los derechos y el estatus político de las comunidades judías en otros países fuera de Palestina. El gobierno británico reconoció en 1939 que las opiniones de la población local deberían haberse tenido en cuenta, y reconoció en 2017 que la declaración debería haber pedido la protección de los derechos políticos de los árabes palestinos.
La declaración tuvo muchas consecuencias duraderas. Incrementó enormemente el apoyo popular al sionismo dentro de las comunidades judías de todo el mundo y se convirtió en un componente central del Mandato Británico para Palestina , el documento fundacional del Mandato Palestino , que más tarde se convirtió en Israel y los territorios palestinos . Como resultado, se considera una de las principales causas del conflicto israelí-palestino en curso , a menudo descrito como el conflicto más intratable del mundo. Sigue habiendo controversia sobre una serie de áreas, como si la declaración contradecía las promesas anteriores que los británicos hicieron al Sharif de La Meca en la correspondencia McMahon-Hussein .
Fondo
Apoyo británico temprano
El primer apoyo político británico para una mayor presencia judía en la región de Palestina se basó en cálculos geopolíticos. [1] [i] Este apoyo comenzó a principios de la década de 1840 [3] y fue dirigido por Lord Palmerston , luego de la ocupación de Siria y Palestina por el gobernador separatista otomano Muhammad Ali de Egipto . [4] [5] La influencia francesa había crecido en Palestina y el Medio Oriente en general, y su papel como protector de las comunidades católicas comenzó a crecer , al igual que la influencia rusa había crecido como protector de los ortodoxos orientales en las mismas regiones. Esto dejó a Gran Bretaña sin una esfera de influencia, [4] y por lo tanto la necesidad de encontrar o crear sus propios "protegidos" regionales. [6] Estas consideraciones políticas fueron apoyadas por un sentimiento cristiano evangélico comprensivo hacia la " restauración de los judíos " a Palestina entre los elementos de la élite política británica de mediados del siglo XIX, sobre todo Lord Shaftesbury . [ii] El Ministerio de Relaciones Exteriores británico alentó activamente la emigración judía a Palestina, ejemplificado por las exhortaciones de Charles Henry Churchill de 1841-1842 a Moses Montefiore , el líder de la comunidad judía británica. [8] [a]
Tales esfuerzos fueron prematuros, [8] y no tuvieron éxito; [iii] sólo 24.000 judíos vivían en Palestina en vísperas del surgimiento del sionismo dentro de las comunidades judías del mundo en las dos últimas décadas del siglo XIX. [10] Con la sacudida geopolítica ocasionada por el estallido de la Primera Guerra Mundial , los cálculos anteriores, que habían caducado durante algún tiempo, llevaron a una renovación de las evaluaciones estratégicas y la negociación política en el Medio y Lejano Oriente. [5]
Sionismo temprano
El sionismo surgió a finales del siglo XIX como reacción a los movimientos nacionalistas antisemitas y excluyentes en Europa. [11] [iv] [v] El nacionalismo romántico en Europa Central y Oriental había contribuido a desencadenar la Haskalah , o "Ilustración judía", creando una división en la comunidad judía entre quienes veían el judaísmo como su religión y quienes lo veían. como su etnia o nación. [11] [12] Los pogromos antijudíos de 1881-1884 en el Imperio ruso alentaron el crecimiento de esta última identidad, lo que resultó en la formación de las organizaciones pioneras de Hovevei Zion , la publicación de la Autoemancipación de Leon Pinsker y la primera gran ola de inmigración judía a Palestina - denominada retrospectivamente la " Primera Aliá ". [14] [15] [12]
En 1896, Theodor Herzl , un periodista judío residente en Austria-Hungría , publicó el texto fundacional del sionismo político, Der Judenstaat ("El estado de los judíos" o "El estado de los judíos"), en el que afirmaba que la única solución A la " cuestión judía " en Europa, incluido el creciente antisemitismo, estaba el establecimiento de un estado para los judíos. [16] [17] Un año después, Herzl fundó la Organización Sionista , que en su primer congreso pidió el establecimiento de "un hogar para el pueblo judío en Palestina asegurado por la ley pública". Las medidas propuestas para lograr ese objetivo incluían la promoción del asentamiento judío allí, la organización de judíos en la diáspora , el fortalecimiento del sentimiento y la conciencia judíos y los pasos preparatorios para lograr las subvenciones gubernamentales necesarias. [17] Herzl murió en 1904, 44 años antes del establecimiento del Estado de Israel , el estado judío que propuso, sin haber ganado la posición política necesaria para llevar a cabo su agenda. [10]
El líder sionista Chaim Weizmann , más tarde presidente de la Organización Sionista Mundial y primer presidente de Israel , se mudó de Suiza al Reino Unido en 1904 y conoció a Arthur Balfour , quien acababa de lanzar su campaña electoral de 1905-1906 después de renunciar como primer ministro [18] . en una sesión organizada por Charles Dreyfus , el representante de su circunscripción judía. [vi] A principios de ese año, Balfour había impulsado con éxito la Ley de Extranjería en el Parlamento con discursos apasionados sobre la necesidad de restringir la ola de inmigración a Gran Bretaña de judíos que huían del Imperio Ruso. [20] [21] Durante esta reunión, preguntó cuáles habían sido las objeciones de Weizmann al Esquema de Uganda de 1903 que Herzl había apoyado para proporcionar una parte del África Oriental Británica al pueblo judío como patria. El plan, que había sido propuesto a Herzl por Joseph Chamberlain , Secretario Colonial del Gabinete de Balfour, después de su viaje a África Oriental a principios de año, [vii] había sido posteriormente rechazado tras la muerte de Herzl por el Séptimo Congreso Sionista en 1905 [viii ] después de dos años de acalorados debates en la Organización Sionista. [24] Weizmann respondió que creía que los ingleses están en Londres como los judíos en Jerusalén. [B]
En enero de 1914, Weizmann conoció por primera vez al barón Edmond de Rothschild , miembro de la rama francesa de la familia Rothschild y destacado defensor del movimiento sionista, [26] en relación con un proyecto para construir una universidad hebrea en Jerusalén . [26] El Barón no formaba parte de la Organización Sionista Mundial, pero había financiado las colonias agrícolas judías de la Primera Aliá y las había transferido a la Asociación de Colonización Judía en 1899. [27] Esta conexión iba a dar sus frutos más tarde ese año cuando la El hijo de Baron, James de Rothschild , solicitó una reunión con Weizmann el 25 de noviembre de 1914, para enlistarlo para influir en aquellos considerados receptivos dentro del gobierno británico a su agenda de un "Estado judío" en Palestina. [c] [29] A través de la esposa de James, Dorothy , Weizmann iba a conocer a Rózsika Rothschild , quien le presentó la rama inglesa de la familia , en particular su esposo Charles y su hermano mayor Walter , un zoólogo y ex miembro del Parlamento (MP). . [30] Su padre, Nathan Rothschild, primer barón Rothschild , jefe de la rama inglesa de la familia, tenía una actitud cautelosa hacia el sionismo, pero murió en marzo de 1915 y su título fue heredado por Walter. [30] [31]
Antes de la declaración, alrededor de 8.000 de los 300.000 judíos de Gran Bretaña pertenecían a una organización sionista. [32] [33] A nivel mundial, a partir de 1913, la última fecha conocida antes de la declaración, la cifra equivalente era aproximadamente el 1%. [34]
Palestina otomana
El año 1916 marcó cuatro siglos desde que Palestina se había convertido en parte del Imperio Otomano , también conocido como Imperio Turco. [36] Durante la mayor parte de este período, la población judía representó una pequeña minoría, aproximadamente el 3% del total, con los musulmanes representando el segmento más grande de la población y los cristianos el segundo. [37] [38] [39] [ix]
El gobierno otomano en Constantinopla comenzó a aplicar restricciones a la inmigración judía a Palestina a fines de 1882, en respuesta al inicio de la Primera Aliá a principios de ese año. [41] Aunque esta inmigración estaba creando cierta tensión con la población local, principalmente entre los comerciantes y las clases notables , en 1901 la Sublime Porte (el gobierno central otomano) otorgó a los judíos los mismos derechos que a los árabes para comprar tierras en Palestina y el porcentaje de judíos en la población aumentó al 7% en 1914. [42] Al mismo tiempo, con una creciente desconfianza hacia los Jóvenes Turcos - nacionalistas turcos que habían tomado el control del Imperio en 1908 - y la Segunda Aliá , el nacionalismo árabe y El nacionalismo palestino iba en aumento y en Palestina el antisionismo era una característica unificadora. [42] [43] Los historiadores no saben si estas fuerzas fortalecedoras habrían resultado finalmente en un conflicto en ausencia de la Declaración Balfour. [X]
Primera Guerra Mundial
1914–16: Debates iniciales del gobierno sionista-británico
En julio de 1914 estalló la guerra en Europa entre la Triple Entente (Gran Bretaña, Francia y el Imperio Ruso ) y las Potencias Centrales (Alemania, Austria-Hungría y, más tarde ese mismo año, el Imperio Otomano ). [45]
El gabinete británico discutió por primera vez sobre Palestina en una reunión el 9 de noviembre de 1914, cuatro días después de la declaración de guerra británica al Imperio Otomano, del cual el Mutasarrifato de Jerusalén - a menudo referido como Palestina [46] - era un componente. En la reunión, David Lloyd George , entonces ministro de Hacienda , "se refirió al destino final de Palestina". [47] El Canciller, cuyo bufete de abogados Lloyd George, Roberts and Co había sido contratado una década antes por la Federación Sionista de Gran Bretaña e Irlanda para trabajar en el Plan de Uganda , [48] se convertiría en Primer Ministro en el momento de la declaración, y fue en última instancia responsable de ello. [49]
Los esfuerzos políticos de Weizmann se aceleraron, [d] y el 10 de diciembre de 1914 se reunió con Herbert Samuel , un miembro del gabinete británico y un judío secular que había estudiado el sionismo; [51] Samuel creía que las demandas de Weizmann eran demasiado modestas. [e] Dos días después, Weizmann volvió a encontrarse con Balfour, por primera vez desde su reunión inicial en 1905; Balfour había estado fuera del gobierno desde su derrota electoral en 1906, pero seguía siendo un miembro destacado del Partido Conservador en su papel de Oposición Oficial . [F]
Un mes después, Samuel hizo circular un memorando titulado El futuro de Palestina a sus colegas del gabinete. El memorando decía: "Estoy seguro de que la solución del problema de Palestina, que sería la más bien recibida por los líderes y partidarios del movimiento sionista en todo el mundo, sería la anexión del país al Imperio Británico". [54] Samuel discutió una copia de su memorando con Nathan Rothschild en febrero de 1915, un mes antes de la muerte de este último. [31] Fue la primera vez en un registro oficial que se propuso el apoyo de judíos como medida de guerra. [55]
Siguieron muchas más discusiones, incluidas las reuniones iniciales en 1915-16 entre Lloyd George, que había sido nombrado Ministro de Municiones en mayo de 1915, [56] y Weizmann, quien fue designado como asesor científico del ministerio en septiembre de 1915. [57 ] [56] Diecisiete años más tarde, en sus Memorias de guerra , Lloyd George describió estas reuniones como la "fuente y origen" de la declaración; los historiadores han rechazado esta afirmación. [gramo]
1915-16: Compromisos británicos anteriores sobre Palestina
A finales de 1915, el Alto Comisionado británico en Egipto , Henry McMahon , intercambió diez cartas con Hussein bin Ali, Sharif de La Meca , en las que prometía a Hussein reconocer la independencia árabe "en los límites y fronteras propuestos por el Sherif de La Meca" a cambio de Hussein lanza una revuelta contra el Imperio Otomano. La promesa excluyó "partes de Siria " que se encuentran al oeste de "los distritos de Damasco, Homs , Hama y Alepo ". [65] [h] En las décadas posteriores a la guerra, el alcance de esta exclusión costera fue muy discutido [67] ya que Palestina se encontraba al suroeste de Damasco y no se mencionó explícitamente. [sesenta y cinco]
La revuelta árabe se inició el 5 de junio de 1916, [70] sobre la base del acuerdo quid pro quo en la correspondencia. [71] Sin embargo, menos de tres semanas antes, los gobiernos del Reino Unido, Francia y Rusia concluyeron en secreto el Acuerdo Sykes-Picot , que Balfour describió más tarde como un "método completamente nuevo" para dividir la región, después del acuerdo de 1915 ". parece haber sido olvidado ". [j]
Este tratado anglo-francés fue negociado a finales de 1915 y principios de 1916 entre Sir Mark Sykes y François Georges-Picot , y los arreglos principales se establecieron en forma de borrador en un memorando conjunto el 5 de enero de 1916. [73] [74] Sykes fue un diputado conservador británico que había alcanzado una posición de influencia significativa en la política británica de Oriente Medio, comenzando con su asiento en el Comité De Bunsen de 1915 y su iniciativa de crear la Oficina Árabe . [75] Picot fue un diplomático francés y ex cónsul general en Beirut. [75] Su acuerdo definió las esferas de influencia y control propuestas en Asia Occidental si la Triple Entente lograba derrotar al Imperio Otomano durante la Primera Guerra Mundial, [76] [77] dividiendo muchos territorios árabes en áreas administradas por británicos y franceses. En Palestina, se propuso la internacionalización, [76] [77] con la forma de administración a ser confirmada después de consultar tanto con Rusia como con Hussein; [76] el proyecto de enero señaló cristianos y los intereses musulmanes, y que "los miembros de la comunidad judía en todo el mundo tienen un interés de conciencia y sentimental en el futuro del país." [74] [78] [k]
Antes de este punto, no había tenido lugar ninguna negociación activa con los sionistas, pero Sykes estaba al tanto del sionismo, estaba en contacto con Moses Gaster , un ex presidente de la Federación Sionista Inglesa [80] , y pudo haber visto el memorando de 1915 de Samuel. [78] [81] El 3 de marzo, mientras Sykes y Picot todavía estaban en Petrogrado, Lucien Wolf (secretario del Comité Conjunto Extranjero, creado por organizaciones judías para promover los intereses de los judíos extranjeros) presentó al Ministerio de Relaciones Exteriores, el borrador de una garantía (fórmula) que podrían emitir los aliados en apoyo de las aspiraciones judías:
En el caso de que Palestina entre en las esferas de influencia de Gran Bretaña o Francia al final de la guerra, los gobiernos de esas potencias no dejarán de tener en cuenta el interés histórico que ese país posee por la comunidad judía. La población judía estará asegurada en el disfrute de la libertad civil y religiosa, igualdad de derechos políticos con el resto de la población, facilidades razonables para la inmigración y colonización, y los privilegios municipales en las ciudades y colonias habitadas por ellos que se pueda demostrar. necesario.
El 11 de marzo, se enviaron telegramas [l] en nombre de Grey a los embajadores de Rusia y Francia de Gran Bretaña para su transmisión a las autoridades rusas y francesas, incluida la fórmula, así como:
El plan podría resultar mucho más atractivo para la mayoría de los judíos si les ofreciera la perspectiva de que cuando con el transcurso del tiempo los colonos judíos en Palestina se vuelvan lo suficientemente fuertes para hacer frente a la población árabe, se les permita hacerse cargo de la gestión de los asuntos internos de Palestina (con la excepción de Jerusalén y los lugares santos) en sus propias manos.
Sykes, habiendo visto el telegrama, tuvo discusiones con Picot y propuso (haciendo referencia al memorando de Samuel [m] ) la creación de un sultanato árabe bajo la protección francesa y británica, algunos medios de administrar los lugares santos junto con el establecimiento de una empresa para comprar tierras para los colonos judíos, que luego se convertirían en ciudadanos con los mismos derechos que los árabes. [norte]
Poco después de regresar de Petrogrado, Sykes informó a Samuel, quien luego informó a una reunión de Gaster, Weizmann y Sokolow. Gaster registró en su diario el 16 de abril de 1916: "Se nos ofrece un condominio franco-inglés en Palestina. Príncipe árabe para conciliar el sentimiento árabe y, como parte de la Constitución, una Carta a los sionistas de la que Inglaterra sería garantía y permanecería por nosotros en cada caso de fricción ... Prácticamente llega a una completa realización de nuestro programa sionista. Sin embargo, insistimos en: carácter nacional de la Carta, libertad de inmigración y autonomía interna, y al mismo tiempo plenos derechos de ciudadanía para [ilegible] y judíos en Palestina ". [83] En la mente de Sykes, el acuerdo que llevaba su nombre estaba desactualizado incluso antes de su firma; en marzo de 1916, escribió en una carta privada: "en mi opinión, los sionistas son ahora la clave de la situación". [xii] [85] En el evento, ni los franceses ni los rusos estaban entusiasmados con la formulación propuesta y, finalmente, el 4 de julio, Wolf fue informado de que "el momento presente no es oportuno para hacer ningún anuncio". [86]
Estas iniciativas en tiempos de guerra, incluida la declaración, con frecuencia son consideradas en conjunto por los historiadores debido a la posibilidad, real o imaginaria, de incompatibilidad entre ellas, particularmente en lo que respecta a la disposición de Palestina. [87] En palabras del profesor Albert Hourani , fundador del Middle East Centre en St Antony's College, Oxford : "El argumento sobre la interpretación de estos acuerdos es imposible de poner fin, porque estaban destinados a soportar más de una interpretación." [88]
1916-17: cambio en el gobierno británico
En términos de política británica, la declaración fue el resultado de la llegada al poder de Lloyd George y su gabinete , que había reemplazado al gabinete dirigido por HH Asquith en diciembre de 1916. Si bien ambos primeros ministros eran liberales y ambos gobiernos eran coaliciones en tiempo de guerra , Lloyd George y Balfour, designado como su Secretario de Relaciones Exteriores, favoreció una partición de posguerra del Imperio Otomano como un objetivo de guerra británico importante, mientras que Asquith y su Secretario de Relaciones Exteriores, Sir Edward Gray , habían favorecido su reforma. [89] [90]
Dos días después de asumir el cargo, Lloyd George le dijo al General Robertson , el Jefe del Estado Mayor Imperial , que quería una gran victoria, preferiblemente la captura de Jerusalén , para impresionar a la opinión pública británica, [91] e inmediatamente consultó a su Gabinete de Guerra acerca de un "Nueva campaña en Palestina cuando se haya asegurado El Arish". [92] La presión posterior de Lloyd George, sobre las reservas de Robertson, resultó en la reconquista del Sinaí para el Egipto controlado por los británicos y, con la captura de El Arish en diciembre de 1916 y Rafah en enero de 1917, la llegada de las fuerzas británicas. en las fronteras del sur del Imperio Otomano. [92] Tras dos intentos fallidos de capturar Gaza entre el 26 de marzo y el 19 de abril, comenzó un estancamiento de seis meses en el sur de Palestina ; [93] la Campaña del Sinaí y Palestina no haría ningún progreso en Palestina hasta el 31 de octubre de 1917. [94]
1917: negociaciones formales británico-sionistas
Tras el cambio de gobierno, Sykes fue ascendido a la Secretaría del Gabinete de Guerra con la responsabilidad de los asuntos de Oriente Medio. En enero de 1917, a pesar de haber establecido previamente una relación con Moses Gaster, [xiii] comenzó a buscar conocer a otros líderes sionistas; a finales de mes le habían presentado a Weizmann ya su socio Nahum Sokolow , un periodista y ejecutivo de la Organización Sionista Mundial que se había trasladado a Gran Bretaña al comienzo de la guerra. [xiv]
El 7 de febrero de 1917, Sykes, alegando estar actuando a título privado, entró en discusiones sustantivas con la dirección sionista. [o] La correspondencia británica anterior con "los árabes" se discutió en la reunión; Las notas de Sokolow registran la descripción de Sykes de que "los árabes profesaban que el idioma debía ser la medida [mediante la cual se debía determinar el control de Palestina] y [mediante esa medida] podía reclamar toda Siria y Palestina. Aún así, los árabes podrían ser manejados, particularmente si recibió apoyo judío en otros asuntos ". [97] [98] [p] En este punto, los sionistas aún desconocían el Acuerdo Sykes-Picot , aunque tenían sus sospechas. [97] Uno de los objetivos de Sykes era la movilización del sionismo a la causa de la soberanía británica en Palestina, a fin de tener argumentos que presentar a Francia en apoyo de ese objetivo. [100]
Finales de 1917: Progreso de la guerra más amplia
Durante el período de las discusiones del gabinete de guerra británico que condujeron a la declaración, la guerra había llegado a un período de estancamiento. En el frente occidental, la marea cambiaría primero a favor de las potencias centrales en la primavera de 1918 , [101] antes de volverse decisivamente a favor de los aliados a partir de julio de 1918 en adelante. [101] Aunque Estados Unidos declaró la guerra a Alemania en la primavera de 1917, no sufrió sus primeras bajas hasta el 2 de noviembre de 1917, [102] momento en el que el presidente Woodrow Wilson todavía esperaba evitar el envío de grandes contingentes de tropas a la guerra. . [103] Se sabía que las fuerzas rusas a ser distraído por la continua revolución rusa y el creciente apoyo a la bolchevique facción, pero Alexander Kerensky 's gobierno provisional se había quedado en la guerra; Rusia solo se retiró después de la etapa final de la revolución el 7 de noviembre de 1917 . [104]
Aprobaciones
Abril a junio: discusiones aliadas
Balfour se reunió con Weizmann en el Foreign Office el 22 de marzo de 1917; dos días después, Weizmann describió la reunión como "la primera vez que tuve una conversación comercial real con él". [105] Weizmann explicó en la reunión que los sionistas tenían preferencia por un protectorado británico sobre Palestina, en contraposición a un acuerdo estadounidense, francés o internacional; Balfour estuvo de acuerdo, pero advirtió que "puede haber dificultades con Francia e Italia". [105]
La posición de Francia en lo que respecta a Palestina y la más amplia región de Siria durante el el plomo a la Declaración Balfour fue en gran medida por los términos de los acuerdos Sykes-Picot Acuerdo y se complicó del 23 de noviembre 1915 por el aumento de la conciencia francesa de las discusiones británicos con el Sherif de La Meca. [106] Antes de 1917, los británicos habían liderado los combates en la frontera sur del Imperio Otomano solos, dada su colonia egipcia vecina y la preocupación francesa por los combates en el frente occidental que estaban teniendo lugar en su propio suelo. [107] [108] La participación de Italia en la guerra, que comenzó después del Tratado de Londres de abril de 1915 , no incluyó la participación en la esfera del Medio Oriente hasta el Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne de abril de 1917 ; en esta conferencia, Lloyd George había planteado la cuestión de un protectorado británico de Palestina y la idea "había sido recibida con mucha frialdad" por los franceses y los italianos. [109] [110] [q] En mayo y junio de 1917, los franceses e italianos enviaron destacamentos para apoyar a los británicos mientras construían sus refuerzos en preparación para un nuevo ataque contra Palestina. [107] [108]
A principios de abril, Sykes y Picot fueron designados para actuar como negociadores en jefe una vez más, esta vez en una misión de un mes al Medio Oriente para continuar las conversaciones con el Sherif de La Meca y otros líderes árabes. [111] [r] El 3 de abril de 1917, Sykes se reunió con Lloyd George, Curzon y Hankey para recibir sus instrucciones a este respecto, es decir, mantener a los franceses al margen sin perjudicar al movimiento sionista y la posibilidad de su desarrollo bajo los auspicios británicos. , [y no] hacer ningún compromiso político con los árabes, y particularmente ninguno con respecto a Palestina ". [113] Antes de viajar al Medio Oriente, Picot, a través de Sykes, invitó a Nahum Sokolow a París para educar al gobierno francés sobre el sionismo. [114] Sykes, que había preparado el camino en correspondencia con Picot, [115] llegó unos días después de Sokolow; Mientras tanto, Sokolow se había reunido con Picot y otros funcionarios franceses, y convenció al Ministerio de Relaciones Exteriores francés para que aceptara para su estudio una declaración de objetivos sionistas "con respecto a las facilidades de colonización, autonomía comunitaria, derechos de idioma y establecimiento de una empresa judía autorizada". " [116] Sykes se adelantó a Italia y se reunió con el embajador británico y el representante británico del Vaticano para preparar el camino para Sokolow una vez más. [117]
A Sokolow se le concedió una audiencia con el Papa Benedicto XV el 6 de mayo de 1917. [118] Las notas de la reunión de Sokolow - los únicos registros de reuniones conocidos por los historiadores - declararon que el Papa expresó simpatía general y apoyo al proyecto sionista. [119] [xv] El 21 de mayo 1917 Angelo Sereni, presidente de la Comisión de las Comunidades judías , [s] presentó Sokolow a Sidney Sonnino , el Ministro de Asuntos Exteriores italiano. También fue recibido por Paolo Boselli , el primer ministro italiano. Sonnino dispuso que el secretario general del ministerio enviara una carta en el sentido de que, si bien no podía expresarse sobre los méritos de un programa que afectaba a todos los aliados, "en términos generales" no se oponía a las legítimas pretensiones de la Judíos. [125] En su viaje de regreso, Sokolow se reunió nuevamente con líderes franceses y obtuvo una carta fechada el 4 de junio de 1917, en la que aseguraba su simpatía hacia la causa sionista de Jules Cambon , jefe de la sección política del Ministerio de Relaciones Exteriores francés. [126] Esta carta no se publicó, pero fue depositada en el Ministerio de Relaciones Exteriores británico. [127] [xvi]
Tras la entrada de Estados Unidos en la guerra el 6 de abril, el secretario de Relaciones Exteriores británico dirigió la Misión Balfour a Washington DC y Nueva York , donde pasó un mes entre mediados de abril y mediados de mayo. Durante el viaje, dedicó un tiempo considerable a hablar sobre el sionismo con Louis Brandeis , un destacado sionista y aliado cercano de Wilson, que había sido nombrado juez de la Corte Suprema un año antes. [t]
Junio y julio: decisión de preparar una declaración
El 13 de junio de 1917, Ronald Graham , jefe del departamento de asuntos de Oriente Medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, reconoció que los tres políticos más relevantes: el Primer Ministro, el Secretario de Relaciones Exteriores y el Subsecretario de Estado Parlamentario de Relaciones Exteriores , Lord Robert Cecil : todos estaban a favor de que Gran Bretaña apoyara el movimiento sionista; [u] el mismo día que Weizmann había escrito a Graham para abogar por una declaración pública. [v] [131] [132]
Seis días después, en una reunión el 19 de junio, Balfour pidió a Lord Rothschild y Weizmann que presentaran una fórmula para una declaración. [133] Durante las próximas semanas, el comité de negociación sionista preparó un borrador de 143 palabras, pero Sykes, Graham y Rothschild lo consideraron demasiado específico en áreas sensibles. [134] Por separado, el Ministerio de Relaciones Exteriores había preparado un borrador muy diferente, descrito en 1961 por Harold Nicolson - quien había estado involucrado en la preparación del borrador - como proponiendo un "santuario para las víctimas judías de la persecución". [135] [136] Los sionistas se opusieron enérgicamente al borrador del Ministerio de Relaciones Exteriores y fue descartado; no se ha encontrado ninguna copia del borrador en los archivos del Foreign Office. [135] [136]
Después de un debate adicional, Lord Rothschild preparó y envió un borrador de declaración revisado, y de solo 46 palabras de extensión, mucho más corto, el 18 de julio. [134] Fue recibido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el asunto se llevó al Gabinete para su consideración formal. [137]
Septiembre y octubre: consentimiento estadounidense y aprobación del Gabinete de Guerra
La decisión de publicar la declaración fue tomada por el Gabinete de Guerra británico el 31 de octubre de 1917. Esto siguió a la discusión en cuatro reuniones del Gabinete de Guerra (incluida la reunión del 31 de octubre) durante los dos meses anteriores. [137] Con el fin de ayudar en las discusiones, la Secretaría del Gabinete de Guerra, dirigida por Maurice Hankey y apoyada por sus Secretarios Auxiliares [138] [139] - principalmente Sykes y su colega conservador y pro-sionista Leo Amery - solicitó perspectivas externas para presentado ante el Gabinete. Estos incluyeron las opiniones de los ministros del gobierno, los aliados de la guerra, en particular del presidente Woodrow Wilson, y en octubre, presentaciones formales de seis líderes sionistas y cuatro judíos no sionistas. [137]
Los funcionarios británicos pidieron al presidente Wilson su consentimiento sobre el asunto en dos ocasiones: primero el 3 de septiembre, cuando respondió que no era el momento oportuno, y más tarde el 6 de octubre, cuando aceptó la publicación de la declaración. [140]
Los extractos de las actas de estas cuatro reuniones del Gabinete de Guerra proporcionan una descripción de los factores principales que los ministros consideraron:
- 3 de septiembre de 1917 : "Con referencia a una sugerencia de que el asunto podría posponerse, [Balfour] señaló que se trataba de una cuestión sobre la que se había presionado muy fuertemente al Ministerio de Relaciones Exteriores durante mucho tiempo. Hubo una respuesta muy fuerte y entusiasta organización, más particularmente en los Estados Unidos, que eran celosos en este asunto, y su creencia era que sería de gran ayuda para los Aliados tener la seriedad y el entusiasmo de estas personas alistadas de nuestro lado. arriesgarse a una brecha directa con ellos, y era necesario hacer frente a esta situación ". [141]
- 4 de octubre de 1917 : "... [Balfour] declaró que el gobierno alemán estaba haciendo grandes esfuerzos para captar la simpatía del Movimiento Sionista. Este Movimiento, aunque se opuso por un número de judíos ricos en este país, tenía detrás de él el apoyo de una mayoría de judíos, en todos los eventos en Rusia y Estados Unidos, y posiblemente en otros países ... El Sr.Balfour leyó luego una declaración muy comprensiva del gobierno francés que había sido transmitida a los sionistas, y declaró que sabía que el presidente Wilson fue extremadamente favorable al Movimiento ". [142]
- 25 de octubre de 1917 : "... el secretario mencionó que el Ministerio de Relaciones Exteriores lo estaba presionando para que planteara la cuestión del sionismo, una resolución temprana de la cual se consideró de gran importancia". [143]
- 31 de octubre de 1917 : "[Balfour] declaró que él dedujo que ahora todos estaban de acuerdo en que, desde un punto de vista puramente diplomático y político, era deseable que ahora se hiciera alguna declaración favorable a las aspiraciones de los nacionalistas judíos. la mayoría de los judíos en Rusia y Estados Unidos, como, de hecho, en todo el mundo, ahora parecían ser favorables al sionismo. Si pudiéramos hacer una declaración favorable a tal ideal, deberíamos poder llevar a cabo una propaganda extremadamente útil tanto en Rusia y América ". [144]
Redacción
La desclasificación de los archivos del gobierno británico ha permitido a los académicos reconstruir la coreografía de la redacción de la declaración; En su libro de 1961, ampliamente citado, Leonard Stein publicó cuatro borradores anteriores de la declaración. [145]
La redacción comenzó con la guía de Weizmann al equipo de redacción sionista sobre sus objetivos en una carta fechada el 20 de junio de 1917, un día después de su reunión con Rothschild y Balfour. Propuso que la declaración del gobierno británico debería afirmar: "su convicción, su deseo o su intención de apoyar los objetivos sionistas para la creación de un hogar nacional judío en Palestina; creo que no se debe hacer ninguna referencia a la cuestión del poder soberano porque eso pondría a los británicos en dificultades con los franceses; debe ser una declaración sionista ". [89] [146]
Un mes después de recibir el borrador muy reducido del 12 de julio de Rothschild, Balfour propuso una serie de enmiendas principalmente técnicas. [145] Los dos borradores posteriores incluyeron modificaciones más sustanciales: el primero de una a finales de agosto el proyecto por Lord Milner - uno de los primeros cinco miembros del gabinete de guerra de Lloyd George como un ministro sin cartera [xvii] - lo que redujo el alcance geográfico de toda Palestina a "en Palestina", y la segunda de Milner y Amery a principios de octubre, que añadió las dos "cláusulas de salvaguardia". [145]
Lista de borradores conocidos de la Declaración Balfour, mostrando cambios entre cada borrador | ||
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Sequía | Texto | Cambios |
Anteproyecto sionista de julio de 1917 [147] | El Gobierno de Su Majestad, después de considerar los objetivos de la Organización Sionista, acepta el principio de reconocer a Palestina como el Hogar Nacional del pueblo judío y el derecho del pueblo judío a construir su vida nacional en Palestina bajo una protección que se establecerá en el conclusión de la paz tras el éxito de la guerra. El Gobierno de Su Majestad considera esencial para la realización de este principio la concesión de autonomía interna a la nacionalidad judía en Palestina, la libertad de inmigración para los judíos y el establecimiento de una Corporación Nacional de Colonización Judía para el reasentamiento y el desarrollo económico del país. | |
Proyecto de Lord Rothschild 12 de julio de 1917 [147] | 1. El Gobierno de Su Majestad acepta el principio de que Palestina debe ser reconstituida como hogar nacional del pueblo judío. 2. El Gobierno de Su Majestad hará todo lo posible para asegurar el logro de este objetivo y discutirá los métodos y medios necesarios con la Organización Sionista. [145] | 1. El Gobierno de Su Majestad [*] acepta el principio 2. Gobierno de Su Majestad [*] hará todo lo posible para asegurar el logro de este objetivo y discutirá los métodos y medios necesarios conla Organización Sionista. |
Proyecto Balfour a mediados de agosto de 1917 | El Gobierno de Su Majestad acepta el principio de que Palestina debe ser reconstituida como el hogar nacional del pueblo judío y hará todo lo posible para asegurar el logro de este objetivo y estará dispuesto a considerar cualquier sugerencia sobre el tema que la Organización Sionista pueda desear. ponte delante de ellos. [145] | |
Proyecto de Milner a finales de agosto de 1917 | El Gobierno de Su Majestad acepta el principio de que se deben brindar todas las oportunidades para el establecimiento de un hogar para el pueblo judío en Palestina y hará todo lo posible para facilitar el logro de este objetivo y estará dispuesto a considerar cualquier sugerencia sobre el tema que el Las organizaciones sionistas pueden desear presentarse ante ellos. [145] | El Gobierno de Su Majestad acepta el principio de que |
Borrador de Milner-Amery 4 de octubre de 1917 | El Gobierno de Su Majestad ve con beneplácito el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para la raza judía y hará todo lo posible para facilitar el logro de este objetivo, quedando claramente entendido que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos. de las comunidades no judías existentes en Palestina o los derechos y el estatus político de que disfrutan en cualquier otro país esos judíos que están plenamente satisfechos con su nacionalidad actual. [145] | Gobierno de Su Majestad |
Versión final | El Gobierno de Su Majestad ve favorablemente el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío y hará todo lo posible para facilitar la consecución de este objetivo, quedando claramente entendido que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos. de las comunidades no judías existentes en Palestina, o los derechos y el estatus político de que disfrutan los judíos en cualquier otro país. | Opinión del Gobierno de Su Majestad |
Los autores posteriores han debatido quién era realmente el "autor principal". En su libro de 1981 publicado póstumamente The Anglo-American Establishment , el profesor de historia de la Universidad de Georgetown , Carroll Quigley, explicó su opinión de que Lord Milner fue el autor principal de la declaración, [xviii] y, más recientemente, William D. Rubinstein , profesor de historia moderna en Aberystwyth La Universidad de Gales propuso a Amery en su lugar. [150] Huneidi escribió que Ormsby-Gore, en un informe que preparó para Shuckburgh, reclamó la autoría, junto con Amery, del borrador final. [151]
Cuestiones clave
La versión acordada de la declaración, una sola oración de sólo 67 palabras, [152] fue enviada el 2 de noviembre de 1917 en una breve carta de Balfour a Walter Rothschild, para su transmisión a la Federación Sionista de Gran Bretaña e Irlanda. [153] La declaración contenía cuatro cláusulas , de las cuales las dos primeras prometían apoyar "el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío", seguidas de dos "cláusulas de salvaguardia" [154] [155] con respecto a "la los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina ", y" los derechos y el estatus político de que disfrutan los judíos en cualquier otro país ". [153]
El "hogar nacional del pueblo judío" frente al estado judío
Informe de la Comisión Palin , agosto de 1920 [159]
El término "hogar nacional" era intencionalmente ambiguo [160] y no tenía ningún valor legal ni precedente en el derecho internacional [153], de modo que su significado no estaba claro en comparación con otros términos como "estado". [153] El término se usó intencionalmente en lugar de "estado" debido a la oposición al programa sionista dentro del gabinete británico. [153] Según el historiador Norman Rose, los arquitectos principales de la declaración contemplaron que un Estado judío surgiría con el tiempo, mientras que la Comisión Real Palestina concluyó que la redacción era "el resultado de un compromiso entre los ministros que contemplaban el establecimiento definitivo de un Estado judío y los que no lo hicieron ". [161] [xix]
Se ha buscado la interpretación de la redacción en la correspondencia que condujo a la versión final de la declaración. Un informe oficial al Gabinete de Guerra enviado por Sykes el 22 de septiembre decía que los sionistas no querían "establecer una República Judía o cualquier otra forma de estado en Palestina o en cualquier parte de Palestina", sino que preferían alguna forma de protectorado como previsto en el Mandato de Palestina. [y] Un mes después, Curzon produjo un memorando [164] que circuló el 26 de octubre de 1917 en el que abordó dos preguntas, la primera relacionada con el significado de la frase "un hogar nacional para la raza judía en Palestina"; señaló que había diferentes opiniones que iban desde un estado de pleno derecho hasta un centro meramente espiritual para los judíos. [165]
Secciones de la prensa británica asumieron que se pretendía crear un estado judío incluso antes de que se finalizara la Declaración. [xx] En los Estados Unidos, la prensa comenzó a utilizar los términos "hogar nacional judío", "Estado judío", "república judía" y "Commonwealth judía" indistintamente. [167]
El experto en tratados David Hunter Miller , quien estuvo en la conferencia y posteriormente compiló un compendio de documentos de 22 volúmenes, proporciona un informe de la Sección de Inteligencia de la Delegación Estadounidense a la Conferencia de Paz de París de 1919 que recomendó que "se estableciera un estado separado en Palestina ", y que" será política de la Liga de Naciones reconocer a Palestina como un estado judío, tan pronto como sea un estado judío de hecho ". [168] [169] El informe aconsejaba además que se creara un estado palestino independiente bajo un mandato de la Liga de Naciones británica . Se permitiría y alentaría el asentamiento judío en este estado y los lugares sagrados de este estado estarían bajo el control de la Liga de Naciones. [169] De hecho, la Investigación habló positivamente sobre la posibilidad de que eventualmente se cree un estado judío en Palestina si existiera la demografía necesaria para esto. [169]
El historiador Matthew Jacobs escribió más tarde que el enfoque de Estados Unidos se vio obstaculizado por la "ausencia generalizada de conocimientos especializados sobre la región" y que "como gran parte del trabajo de la Investigación sobre el Medio Oriente, los informes sobre Palestina eran profundamente defectuosos" y "presuponían un particular resultado del conflicto ". Cita a Miller, que escribe sobre un informe sobre la historia y el impacto del sionismo, "absolutamente inadecuado desde cualquier punto de vista y debe considerarse nada más que material para un informe futuro". [170]
Lord Robert Cecil, el 2 de diciembre de 1917, aseguró a la audiencia que el gobierno tenía la plena intención de que "Judea [era] para los judíos". [168] Yair Auron opina que Cecil, entonces subsecretario de Relaciones Exteriores que representaba al gobierno británico en una reunión de celebración de la Federación Sionista Inglesa, "posiblemente fue más allá de su informe oficial" al decir (cita a Stein) "Nuestro deseo es que los países árabes será para los árabes, Armenia para los armenios y Judea para los judíos ". [171]
El siguiente octubre, Neville Chamberlain , mientras presidía una reunión sionista, discutió un "nuevo Estado judío". [168] En ese momento, Chamberlain era miembro del Parlamento de Ladywood, Birmingham; recordando el suceso de 1939, justo después de que Chamberlain aprobara el Libro Blanco de 1939, la Agencia Judía de Telégrafos señaló que el Primer Ministro había "experimentado un pronunciado cambio de opinión en los 21 años transcurridos" [172] Un año después, en la segunda declaración de la Declaración aniversario, el general Jan Smuts dijo que Gran Bretaña "redimiría su promesa ... y finalmente se levantaría un gran estado judío". [168] De manera similar, Churchill unos meses más tarde declaró:
Si, como bien puede suceder, en nuestra propia vida se creara en las orillas del Jordán un Estado judío bajo la protección de la Corona británica que podría comprender tres o cuatro millones de judíos, se habrá producido un evento en la historia de Jordania. el mundo que desde todo punto de vista sería beneficioso. [173]
En la reunión del 22 de junio de 1921 del Gabinete Imperial, Arthur Meighen, el Primer Ministro canadiense, preguntó a Churchill sobre el significado del hogar nacional. Churchill dijo: "Si en el transcurso de muchos años se convierten en mayoría en el país, naturalmente lo tomarían ... prorrateado con los árabes. Hicimos la misma promesa de que no expulsaríamos a los árabes de su tierra ni invadiríamos sus derechos políticos y sociales ". [174]
Respondiendo a Curzon en enero de 1919, Balfour escribió: "Weizmann nunca ha presentado un reclamo por el gobierno judío de Palestina. Tal reclamo, en mi opinión, es claramente inadmisible y, personalmente, no creo que debamos ir más allá de la declaración original que hice. a Lord Rothschild ". [175]
En febrero de 1919, Francia emitió una declaración de que no se opondría a poner a Palestina bajo la tutela británica y a la formación de un Estado judío. [168] Friedman señala además que la actitud de Francia cambió; [168] Yehuda Blum, al discutir la "actitud hostil de Francia hacia el movimiento nacional judío", señala el contenido de un informe elaborado por Robert Vansittart (un miembro destacado de la delegación británica a la Conferencia de Paz de París) a Curzon en noviembre de 1920 que decía :
[Los franceses] habían aceptado un Hogar Nacional Judío (en mayúsculas en la fuente), no un Estado Judío. Consideraron que nos dirigíamos directamente hacia este último, y lo último que harían era ampliar ese Estado porque desaprobaban totalmente nuestra política. [176]
El ministro de Relaciones Exteriores de Grecia le dijo al editor del órgano judío de Salónica Pro-Israel que "el establecimiento de un Estado judío se reúne en Grecia con total y sincera simpatía ... Una Palestina judía se convertiría en un aliado de Grecia". [168] En Suiza , varios historiadores destacados, incluidos los profesores Tobler, Forel-Yvorne y Rogaz, apoyaron la idea de establecer un estado judío, y uno se refirió a él como "un derecho sagrado de los judíos". [168] Mientras estaban en Alemania , los funcionarios y la mayoría de la prensa interpretaron la Declaración como un estado patrocinado por los británicos para los judíos. [168]
El gobierno británico, incluido Churchill, dejó en claro que la Declaración no tenía la intención de que toda Palestina se convirtiera en un Hogar Nacional Judío, "sino que dicho Hogar debería ser fundado en Palestina". [xxii] [xxiii] Emir Faisal , rey de Siria e Irak, hizo un acuerdo formal por escrito con el líder sionista Chaim Weizmann , que fue redactado por TE Lawrence, mediante el cual tratarían de establecer una relación pacífica entre árabes y judíos en Palestina. [183] El Acuerdo Faisal-Weizmann del 3 de enero de 1919 fue un acuerdo de corta duración para la cooperación árabe-judía en el desarrollo de una patria judía en Palestina. [z] Faisal trató a Palestina de manera diferente en su presentación a la Conferencia de Paz el 6 de febrero de 1919 diciendo "Palestina, por su carácter universal, [debería] dejarse a un lado para la consideración mutua de todas las partes interesadas". [185] [186] El acuerdo nunca se implementó. [aa] En una carta posterior escrita en inglés por Lawrence para la firma de Faisal, explicó:
Creemos que los árabes y los judíos son primos de raza, que sufren una opresión similar a manos de poderes más fuertes que ellos y, por una feliz coincidencia, han podido dar el primer paso hacia la consecución de sus ideales nacionales juntos. Nosotros los árabes, especialmente los educados entre nosotros, miramos con más profunda simpatía al movimiento sionista ... Haremos todo lo posible, en lo que a nosotros respecta, para ayudarlos a salir adelante; les deseamos a los judíos una cordial bienvenida a casa. [183]
Cuando la carta fue presentada a la Comisión Shaw en 1929, Rustam Haidar habló con Faisal en Bagdad y telegrafió que Faisal "no recordaba haber escrito nada por el estilo". [189] En enero de 1930, Haidar escribió a un periódico de Bagdad que Faisal: "encuentra sumamente extraño que se le atribuya tal asunto, ya que en ningún momento consideraría permitir que ninguna nación extranjera compartiera un país árabe". [189] Awni Abd al-Hadi , el secretario de Faisal, escribió en sus memorias que no sabía que había tenido lugar una reunión entre Frankfurter y Faisal y que: "Creo que esta carta, asumiendo que es auténtica, fue escrita por Lawrence , y que Lawrence la firmó en inglés en nombre de Faisal. Creo que esta carta es parte de las afirmaciones falsas hechas por Chaim Weizmann y Lawrence para desviar a la opinión pública ". [189] Según Allawi, la explicación más probable de la carta de Frankfurter es que se celebró una reunión, Lawrence redactó una carta en inglés, pero que "su contenido no le quedó del todo claro a Faisal. han sido inducidos a firmarlo ", ya que iba en contra de las otras declaraciones públicas y privadas de Faisal en ese momento. [190] Una entrevista del 1 de marzo por Le Matin citó a Faisal diciendo:
Este sentimiento de respeto por otras religiones dicta mi opinión sobre Palestina, nuestra vecina. Que los judíos infelices vengan a residir allí y se comporten como buenos ciudadanos de este país, nuestra humanidad se regocija dado que están bajo un gobierno musulmán o cristiano por mandato de la Liga de Naciones. Si quieren constituir un estado y reclamar derechos soberanos en esta región, preveo peligros muy serios. Es de temer que haya un conflicto entre ellos y las otras razas. [191] [ab]
Refiriéndose a su Libro Blanco de 1922 , Churchill escribió más tarde que "no hay nada en él que prohíba el establecimiento definitivo de un Estado judío". [192] Y en privado, muchos funcionarios británicos estuvieron de acuerdo con la interpretación de los sionistas de que se establecería un estado cuando se lograra la mayoría judía. [193]
Cuando Chaim Weizmann se reunió con Churchill, Lloyd George y Balfour en la casa de Balfour en Londres el 21 de julio de 1921, Lloyd George y Balfour aseguraron a Weizmann "que por la Declaración siempre se habían referido a un eventual Estado judío", según las actas de Weizmann de esa reunión. [194] Lloyd George declaró en 1937 que se pretendía que Palestina se convirtiera en una Commonwealth judía si los judíos "se hubieran convertido en una mayoría definida de los habitantes", [ac] y Leo Amery se hizo eco de la misma posición en 1946. [ad] En el informe de la UNSCOP de 1947, la cuestión del hogar contra el estado se sometió a escrutinio y se llegó a una conclusión similar a la de Lloyd George. [xxiv]
Alcance del hogar nacional "en Palestina"
La declaración de que esa patria se encontraría "en Palestina" en lugar de "de Palestina" también fue deliberada. [xxv] El borrador propuesto de la declaración contenida en la carta de Rothschild del 12 de julio a Balfour se refería al principio "que Palestina debe ser reconstituida como el Hogar Nacional del pueblo judío". [199] En el texto final, tras la enmienda de Lord Milner, se eliminó la palabra "reconstituido" y se reemplazó la palabra "que" por "en". [200] [201]
Por lo tanto, este texto evitó comprometer a la totalidad de Palestina como el Hogar Nacional del pueblo judío, lo que resultó en una controversia en los años futuros sobre el alcance previsto, especialmente el sector del sionismo revisionista , que reclamó la totalidad de la Palestina obligatoria y el Emirato de Transjordania como patria judía [147 ] [200] Esto fue aclarado por el Libro Blanco de Churchill de 1922, que escribió que "los términos de la declaración a la que se hace referencia no contemplan que Palestina en su conjunto debería convertirse en un Hogar Nacional Judío, sino que dicho Hogar debería ser fundado 'en Palestina ' ". [202]
La declaración no incluyó límites geográficos para Palestina. [203] Tras el final de la guerra, tres documentos - la declaración, la correspondencia Hussein-McMahon y el Acuerdo Sykes-Picot - se convirtieron en la base de las negociaciones para establecer los límites de Palestina. [204]
Derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías en Palestina
Informe de la Comisión King-Crane , agosto de 1919 [205]
La primera cláusula de salvaguardia de la declaración se refería a la protección de los derechos civiles y religiosos de los no judíos en Palestina. La cláusula había sido redactada junto con la segunda salvaguardia por Leo Amery en consulta con Lord Milner, con la intención de "recorrer una distancia razonable para encontrar a los objetores, tanto judíos como proárabes, sin menoscabar el contenido de la declaración propuesta". [206] [ae]
Los "no judíos" constituían el 90% de la población de Palestina; [208] en palabras de Ronald Storrs , gobernador militar británico de Jerusalén entre 1917 y 1920, la comunidad observó que no habían sido "ni siquiera nombrados, ya sea como árabes, musulmanes o cristianos, sino agrupados bajo el signo negativo y humillante definición de 'comunidades no judías' y relegada a condiciones subordinadas ". [af] La comunidad también señaló que no había ninguna referencia a la protección de su "estatus político" o derechos políticos, como se hizo en la salvaguardia posterior relativa a los judíos en otros países. [209] [210] Esta protección se contrastaba con frecuencia con el compromiso con la comunidad judía y, a lo largo de los años, se utilizaron una variedad de términos para referirse a estas dos obligaciones como pareja; [ag] una pregunta particularmente acalorada era si estas dos obligaciones tenían "el mismo peso", y en 1930 este estatus igual fue confirmado por la Comisión de Mandatos Permanentes y por el gobierno británico en el libro blanco de Passfield . [ah]
Balfour afirmó en febrero de 1919 que Palestina se consideraba un caso excepcional en el que, refiriéndose a la población local, "nos negamos deliberada y justamente a aceptar el principio de autodeterminación ", [ai] aunque consideró que la política proporcionaba la autodeterminación a los judíos. [216] Avi Shlaim considera que esta es la "mayor contradicción" de la declaración. [87] Este principio de autodeterminación había sido declarado en numerosas ocasiones después de la declaración - Catorce puntos de enero de 1918 del presidente Wilson , Declaración de McMahon a los Siete en junio de 1918, la Declaración anglo-francesa de noviembre de 1918 y el Pacto de junio de 1919 la Sociedad de Naciones que había establecido el sistema de mandatos . [aj] En un memorando de agosto de 1919, Balfour reconoció la inconsistencia entre estas declaraciones y explicó además que los británicos no tenían intención de consultar a la población existente de Palestina. [ak] Los resultados de la consulta en curso de la American King-Crane Commission of Enquiry de la población local - de la que se habían retirado los británicos - fueron suprimidos durante tres años hasta que se filtró el informe en 1922. [222] Los gobiernos británicos posteriores han reconocido esto deficiencia, en particular el comité de 1939 dirigido por el Lord Canciller , Frederic Maugham , que concluyó que el gobierno no había sido "libre de disponer de Palestina sin tener en cuenta los deseos e intereses de los habitantes de Palestina", [223] y el Declaración de 2017 de la ministra de Relaciones Exteriores británica de la baronesa de estado Anelay de que el gobierno reconoció que "la Declaración debería haber pedido la protección de los derechos políticos de las comunidades no judías en Palestina, en particular su derecho a la autodeterminación". [al] [am]
Derechos y estatus político de los judíos en otros países
La segunda cláusula de salvaguardia es un compromiso de que no se debe hacer nada que pueda perjudicar los derechos de las comunidades judías en otros países fuera de Palestina. [228] Los borradores originales de Rothschild, Balfour y Milner no incluían esta salvaguarda, que fue redactada junto con la salvaguarda anterior a principios de octubre, [228] para reflejar la oposición de miembros influyentes de la comunidad anglo-judía. [228] Lord Rothschild se opuso a la condición sobre la base de que presuponía la posibilidad de un peligro para los no sionistas, lo que negó. [229]
El Comité Extranjero Conjunto de la Junta de Diputados de Judíos Británicos y la Asociación Anglo-Judía había publicado una carta en The Times el 24 de mayo de 1917 titulada Opiniones de los judíos anglo-judíos , firmada por los presidentes de las dos organizaciones, David Lindo Alexander y Claude Montefiore. , expresando su punto de vista de que: "el establecimiento de una nacionalidad judía en Palestina, fundada en esta teoría de la falta de vivienda, debe tener el efecto en todo el mundo de marcar a los judíos como extranjeros en sus tierras nativas, y de socavar su posición como ciudadanos y nacionales de estas tierras ". [230] Esto fue seguido a fines de agosto por Edwin Montagu , un influyente judío antisionista y secretario de Estado de la India , y el único miembro judío del gabinete británico, quien escribió en un memorando del gabinete que: "La política de Su Majestad El gobierno es antisemita en consecuencia y será un terreno de reunión para los antisemitas en todos los países del mundo ". [231]
Reacción
El texto de la declaración fue publicado en la prensa una semana después de su firma, el 9 de noviembre de 1917. [232] Otros hechos relacionados tuvieron lugar en un corto período de tiempo, siendo los dos más relevantes la captura militar británica casi inmediata de Palestina y la filtración del Acuerdo Sykes-Picot previamente secreto. En el lado militar, tanto Gaza como Jaffa cayeron en varios días, y Jerusalén fue entregada a los británicos el 9 de diciembre. [94] La publicación del Acuerdo Sykes-Picot, después de la Revolución Rusa, en la Izvestia bolchevique y Pravda el 23 de noviembre de 1917 y en el Manchester Guardian británico el 26 de noviembre de 1917, representó un momento dramático para la campaña de los Aliados en el Este: [ 233] [234] "los británicos estaban avergonzados, los árabes consternados y los turcos encantados". [235] Los sionistas habían estado al tanto de las líneas generales del acuerdo desde abril y específicamente de la parte relevante para Palestina, luego de una reunión entre Weizmann y Cecil donde Weizmann dejó muy claras sus objeciones al esquema propuesto. [236]
Reacción sionista
La declaración representó el primer apoyo público al sionismo por parte de una potencia política importante [237] : su publicación galvanizó al sionismo, que finalmente había obtenido una carta oficial. [238] Además de su publicación en los principales periódicos, se distribuyeron folletos en las comunidades judías. Estos folletos fueron lanzados desde el aire sobre las comunidades judías en Alemania y Austria, así como sobre el Pale of Settlement , que se había entregado a las potencias centrales tras la retirada rusa. [239]
Weizmann había argumentado que la declaración tendría tres efectos: inclinaría a Rusia a mantener la presión sobre el Frente Oriental de Alemania , ya que los judíos habían sido prominentes en la Revolución de Marzo de 1917 ; uniría a la gran comunidad judía de los Estados Unidos para presionar por una mayor financiación para el esfuerzo bélico estadounidense , en marcha desde abril de ese año; y, por último, que socavaría el apoyo de los judíos alemanes al Kaiser Wilhelm II . [240]
La declaración estimuló un aumento inesperado y extraordinario en el número de seguidores del sionismo estadounidense; en 1914, las 200 sociedades sionistas estadounidenses comprendían un total de 7.500 miembros, que crecieron a 30.000 miembros en 600 sociedades en 1918 y 149.000 miembros en 1919. [xxvi] Si bien los británicos habían considerado que la declaración reflejaba un predominio previamente establecido de la posición sionista en el pensamiento judío, fue la declaración misma la que posteriormente fue responsable de la legitimidad y el liderazgo del sionismo. [xxvii]
Exactamente un mes después de que se emitió la declaración, se llevó a cabo una celebración a gran escala en la Royal Opera House : los principales sionistas y miembros de la administración británica, incluidos Sykes y Cecil, pronunciaron discursos. [242] Desde 1918 hasta la Segunda Guerra Mundial , los judíos en la Palestina obligatoria celebraron el Día Balfour como fiesta nacional anual el 2 de noviembre. [243] Las celebraciones incluyeron ceremonias en escuelas y otras instituciones públicas y artículos festivos en la prensa hebrea. [243] En agosto de 1919 Balfour aprobó la solicitud de Weizmann de nombrar el primer asentamiento de posguerra en la Palestina Mandataria, " Balfouria ", en su honor. [244] [245] Se pretendía que fuera un asentamiento modelo para la futura actividad judía estadounidense en Palestina. [246]
Herbert Samuel, el diputado sionista cuyo memorando de 1915 había enmarcado el inicio de las discusiones en el gabinete británico, fue invitado por Lloyd George el 24 de abril de 1920 para actuar como el primer gobernador civil de la Palestina británica , reemplazando a la anterior administración militar que había gobernado el área. desde la guerra. [247] Poco después de comenzar el papel en julio de 1920, fue invitado a leer la haftará de Isaías 40 en la sinagoga Hurva en Jerusalén, [248] que, según sus memorias, llevó a la congregación de colonos mayores a sentir que " el cumplimiento de la antigua profecía podría por fin estar cerca ". [an] [250]
Oposición en Palestina
La comunidad local cristiana y musulmana de Palestina, que constituía casi el 90% de la población , se opuso firmemente a la declaración. [208] Como lo describió el filósofo palestino-estadounidense Edward Said en 1979, se percibió como hecho: "(a) por una potencia europea, (b) sobre un territorio no europeo, (c) en una absoluta indiferencia de tanto la presencia como los deseos de la mayoría nativa residente en ese territorio, y (d) tomó la forma de una promesa sobre este mismo territorio a otro grupo extranjero ". [xxviii]
Según la Comisión King-Crane de 1919, "Ningún oficial británico, consultado por los comisionados, creyó que el programa sionista podría llevarse a cabo excepto por la fuerza de las armas". [252] Una delegación de la Asociación Musulmán-Cristiana , encabezada por Musa al-Husayni , expresó su desaprobación pública el 3 de noviembre de 1918, un día después del desfile de la Comisión Sionista que marcaba el primer aniversario de la Declaración Balfour. [253] Entregaron una petición firmada por más de 100 notables a Ronald Storrs, el gobernador militar británico:
Ayer nos dimos cuenta de una gran multitud de judíos que portaban pancartas y desbordaban las calles gritando palabras que hieren el sentimiento y hieren el alma. Pretenden con voz abierta que Palestina, que es la Tierra Santa de nuestros padres y el cementerio de nuestros antepasados, que ha sido habitada por los árabes durante largas épocas, que la amaron y murieron defendiéndola, es ahora un hogar nacional para ellos. ... Nosotros los árabes, musulmanes y cristianos, siempre hemos simpatizado profundamente con los judíos perseguidos y sus desgracias en otros países ... pero hay una gran diferencia entre tal simpatía y la aceptación de tal nación ... gobernando sobre nosotros y deshaciéndose de nuestros asuntos. [254]
El grupo también protestó por la portación de nuevas "pancartas blancas y azules con dos triángulos invertidos en el medio", [255] llamando la atención de las autoridades británicas sobre las graves consecuencias de cualquier implicación política en el izado de las pancartas. [255] Más tarde ese mes, en el primer aniversario de la ocupación de Jaffa por los británicos, la Asociación Musulmán-Cristiana envió un extenso memorándum y una petición al gobernador militar protestando una vez más por la formación de un estado judío. [256] La mayoría de los líderes militares británicos consideraron la declaración de Balfour como un error o como uno que presentaba graves riesgos. [257]
Respuesta árabe más amplia
En el mundo árabe en general, la declaración fue vista como una traición a los acuerdos británicos en tiempos de guerra con los árabes. [240] El Sharif de La Meca y otros líderes árabes consideraron la declaración como una violación de un compromiso previo hecho en la correspondencia McMahon-Hussein a cambio del lanzamiento de la Revuelta Árabe. [87]
Tras la publicación de la declaración, los británicos enviaron al comandante David George Hogarth a ver a Hussein en enero de 1918 con el mensaje de que la "libertad política y económica" de la población palestina no estaba en cuestión. [77] Hogarth informó que Hussein "no aceptaría un Estado judío independiente en Palestina, ni se me ordenó que le advirtiera que Gran Bretaña contemplaba tal estado". [258] Hussein también se enteró del Acuerdo Sykes-Picot cuando fue filtrado por el nuevo gobierno soviético en diciembre de 1917, pero quedó satisfecho con dos mensajes falsos de Sir Reginald Wingate , quien había reemplazado a McMahon como Alto Comisionado de Egipto, asegurándole que los compromisos británicos con los árabes seguían siendo válidos y que el Acuerdo Sykes-Picot no era un tratado formal. [77]
La continua inquietud árabe por las intenciones aliadas también llevó durante 1918 a la Declaración británica a los Siete y la Declaración anglo-francesa, esta última prometiendo "la liberación completa y final de los pueblos que durante tanto tiempo han sido oprimidos por los turcos, y el escenario constituido por gobiernos y administraciones nacionales que derivan su autoridad del libre ejercicio de la iniciativa y elección de los pueblos indígenas ”. [77] [259]
En 1919, el rey Hussein se negó a ratificar el Tratado de Versalles. Después de febrero de 1920, los británicos dejaron de pagarle el subsidio. [260] En agosto de 1920, cinco días después de la firma del Tratado de Sèvres, que reconoció formalmente el Reino de Hejaz, Curzon pidió a El Cairo que procurara la firma de Hussein para ambos tratados y acordó hacer un pago de £ 30.000 condicionado a la firma. [261] Hussein se negó y, en 1921, declaró que no se podía esperar que "pusiera su nombre en un documento que asignaba Palestina a los sionistas y Siria a los extranjeros". [262] Después de la Conferencia de El Cairo de 1921, Lawrence fue enviado para tratar de obtener la firma del rey para un tratado, así como para Versalles y Sèvres, proponiendo un subsidio anual de £ 60,000; este intento también fracasó. [263] Durante 1923, los británicos hicieron un nuevo intento de resolver los problemas pendientes con Hussein y, una vez más, el intento fracasó, Hussein continuó negándose a reconocer la Declaración Balfour o cualquiera de los Mandatos que percibía como su dominio. En marzo de 1924, después de considerar brevemente la posibilidad de eliminar el artículo infractor del tratado, el gobierno suspendió cualquier negociación adicional; [264] en seis meses retiraron su apoyo a favor de su aliado árabe central Ibn Saud , que procedió a conquistar el reino de Hussein . [265]
Aliados y poderes asociados
La declaración fue respaldada por primera vez por un gobierno extranjero el 27 de diciembre de 1917, cuando el líder sionista y diplomático serbio David Albala anunció el apoyo del gobierno de Serbia en el exilio durante una misión a los Estados Unidos. [266] [267] [268] [269] Los gobiernos francés e italiano ofrecieron su respaldo, el 14 de febrero y el 9 de mayo de 1918, respectivamente. [270] En una reunión privada en Londres el 1 de diciembre de 1918 , Lloyd George y el primer ministro francés Georges Clemenceau acordaron ciertas modificaciones al Acuerdo Sykes-Picot, incluido el control británico de Palestina. [271]
El 25 de abril de 1920, la conferencia de San Remo , una consecuencia de la Conferencia de Paz de París a la que asistieron los primeros ministros de Gran Bretaña, Francia e Italia, el embajador de Japón en Francia y el embajador de Estados Unidos en Italia , estableció los términos básicos para tres League de los mandatos de las Naciones: un mandato francés para Siria y mandatos británicos para Mesopotamia y Palestina. [272] Con respecto a Palestina, la resolución declaró que los británicos eran responsables de poner en vigor los términos de la Declaración Balfour. [273] Los franceses e italianos dejaron en claro su disgusto por el "elenco sionista del mandato palestino" y se opusieron especialmente al lenguaje que no salvaguardaba los derechos "políticos" de los no judíos, aceptando la afirmación de Curzon de que "en el idioma británico todos los derechos ordinarios se incluyeron en "derechos civiles" ". [274] A petición de Francia, se acordó que una empresa iba a ser insertada en el mandato del acta que esto no implicaría la entrega de los derechos de que gozaba hasta ahora las comunidades no judías en Palestina. [273] La aprobación italiana de la Declaración había incluido la condición "... en el entendido de que no hay prejuicio contra el estatus legal y político de las comunidades religiosas ya existentes ..." (en italiano "... che non ne venga nessun pregiudizio allo stato giuridico e politico delle gia esistenti communita religiose ... " [275] Las fronteras de Palestina se dejaron sin especificar, para" ser determinadas por las principales potencias aliadas ". [273] Tres meses después, en julio de 1920 , la derrota francesa del reino árabe de Siria de Faisal precipitó la necesidad británica de saber "¿qué es la 'Siria' para la que los franceses recibieron un mandato en San Remo?" y "¿incluye Transjordania?" [276] - posteriormente decidió para seguir una política de asociar Transjordania con el área de Palestina bajo mandato sin agregarla al área del Hogar Nacional Judío. [277] [278]
En 1922, el Congreso aprobó oficialmente el apoyo de Estados Unidos a la Declaración Balfour mediante la aprobación de la Resolución Lodge-Fish , [140] [279] [280] a pesar de la oposición del Departamento de Estado. [281] El profesor Lawrence Davidson , de la Universidad de West Chester , cuya investigación se centra en las relaciones estadounidenses con el Medio Oriente, sostiene que el presidente Wilson y el Congreso ignoraron los valores democráticos a favor del "romanticismo bíblico" cuando respaldaron la declaración. [282] Señala un lobby pro-sionista organizado en los Estados Unidos, que estaba activo en un momento en que la pequeña comunidad árabe estadounidense del país tenía poco poder político. [282]
Poderes centrales
La publicación de la Declaración Balfour fue recibida con respuestas tácticas de las Potencias Centrales. [283] Dos semanas después de la declaración, Ottokar Czernin , el ministro de Relaciones Exteriores de Austria, concedió una entrevista a Arthur Hantke , presidente de la Federación Sionista de Alemania , prometiendo que su gobierno influiría en los turcos una vez que terminara la guerra. [284] El 12 de diciembre, el gran visir otomano , Talaat Pasha , concedió una entrevista al periódico alemán Vossische Zeitung [284] que se publicó el 31 de diciembre y posteriormente se publicó en el periódico judío-alemán Jüdische Rundschau el 4 de enero de 1918, [ 285] [284] en el que se refirió a la declaración como "une blague" [284] (un engaño) y prometió que bajo el dominio otomano "todos los deseos justificables de los judíos en Palestina podrían encontrar su cumplimiento" sujeto a la capacidad de absorción del país. [284] Esta declaración turca fue respaldada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania el 5 de enero de 1918. [284] El 8 de enero de 1918, una Sociedad Judía Alemana, la Unión de Organizaciones Judías Alemanas para la Protección de los Derechos de los Judíos del Este (VJOD), [ao] se formó para abogar por un mayor progreso para los judíos en Palestina. [286]
Después de la guerra, el Imperio Otomano firmó el Tratado de Sèvres el 10 de agosto de 1920. [287] El tratado disolvió el Imperio Otomano, requiriendo que Turquía renunciara a la soberanía sobre gran parte del Medio Oriente. [287] El artículo 95 del tratado incorporó los términos de la Declaración Balfour con respecto a "la administración de Palestina, dentro de los límites que determinen las principales potencias aliadas". [287] Dado que la incorporación de la declaración al Tratado de Sèvres no afectó el estatus legal ni de la declaración ni del Mandato, tampoco hubo efecto cuando Sèvres fue reemplazado por el Tratado de Lausana , que no incluyó ninguna referencia a la declaración. [288]
En 1922, el teórico antisemita alemán Alfred Rosenberg en su principal contribución a la teoría nazi sobre el sionismo, [289] Der Staatsfeindliche Zionismus ("El sionismo, el enemigo del Estado"), acusó a los sionistas alemanes de trabajar por una derrota alemana y apoyar a Gran Bretaña. y la implementación de la Declaración Balfour, en una versión del mito de la puñalada por la espalda . [xxix] Adolf Hitler adoptó un enfoque similar en algunos de sus discursos desde 1920 en adelante. [290]
La Santa Sede
Con el advenimiento de la declaración y la entrada británica en Jerusalén el 9 de diciembre, el Vaticano revirtió su anterior actitud de simpatía hacia el sionismo y adoptó una postura de oposición que continuaría hasta principios de la década de 1990 . [291]
Evolución de la opinión británica
Informe de la Comisión Palin , agosto de 1920 [292]
La política británica, como se indica en la declaración, enfrentará numerosos desafíos para su implementación en los años siguientes. El primero de ellos fueron las negociaciones de paz indirectas que tuvieron lugar entre Gran Bretaña y los otomanos en diciembre de 1917 y enero de 1918 durante una pausa en las hostilidades por la temporada de lluvias; [293] aunque estas conversaciones de paz no tuvieron éxito, los registros de archivo sugieren que los miembros clave del Gabinete de Guerra pueden haber estado dispuestos a permitir dejar Palestina bajo soberanía nominal turca como parte de un acuerdo general. [294]
En octubre de 1919, casi un año después del final de la guerra, Lord Curzon sucedió a Balfour como Secretario de Relaciones Exteriores. Curzon había sido miembro del gabinete de 1917 que había aprobado la declaración y, según el historiador británico Sir David Gilmour , Curzon había sido "la única figura de alto rango del gobierno británico en ese momento que previó que su política conduciría a décadas de –Hostilidad judía ". [295] Por lo tanto, decidió seguir una política acorde con su "interpretación más estricta y prudente que la más amplia". [296] Tras el nombramiento de Bonar Law como primer ministro a finales de 1922, Curzon escribió a Law que consideraba la declaración como "el peor" de los compromisos de Gran Bretaña en Oriente Medio y "una sorprendente contradicción de nuestros principios declarados públicamente". [297]
En agosto de 1920, el informe de la Comisión Palin , la primera de una larga lista de comisiones de investigación británicas sobre la cuestión de Palestina durante el período del Mandato, [298] señaló que "La Declaración Balfour ... es sin duda el punto de partida de la todo problema ". La conclusión del informe, que no fue publicada, mencionó la Declaración Balfour en tres ocasiones, afirmando que "las causas de la alienación y exasperación de los sentimientos de la población de Palestina" incluían:
- "incapacidad para reconciliar la política declarada de autodeterminación de los Aliados con la Declaración Balfour, lo que genera un sentimiento de traición y una intensa ansiedad por su futuro"; [299]
- "malentendido del verdadero significado de la Declaración Balfour y olvido de las garantías determinadas en ella, debido a la retórica laxa de los políticos y las declaraciones y escritos exagerados de personas interesadas, principalmente sionistas"; [299] y
- "La indiscreción y agresión sionista desde la Declaración Balfour agravando esos temores". [299]
La opinión pública y gubernamental británica se volvió cada vez más desfavorable al apoyo estatal al sionismo; incluso Sykes había comenzado a cambiar sus puntos de vista a fines de 1918. [ap] En febrero de 1922, Churchill telegrafió a Samuel, quien había comenzado su papel como Alto Comisionado para Palestina 18 meses antes, pidiendo recortes en los gastos y señalando:
En ambas Cámaras del Parlamento hay un creciente movimiento de hostilidad contra la política sionista en Palestina, que será estimulado por los recientes artículos de Northcliffe . [aq] No le doy una importancia indebida a este movimiento, pero es cada vez más difícil responder al argumento de que es injusto pedir al contribuyente británico, ya abrumado por los impuestos, que cargue con el costo de imponer a Palestina una política impopular. [302]
Tras la publicación del Libro Blanco de Churchill en junio de 1922, la Cámara de los Lores rechazó un Mandato Palestino que incorporaba la Declaración Balfour por 60 votos contra 25, tras una moción emitida por Lord Islington . [303] [304] La votación resultó ser solo simbólica, ya que posteriormente fue anulada por una votación en la Cámara de los Comunes siguiendo un giro táctico y una variedad de promesas hechas por Churchill. [303] [xxx]
En febrero de 1923, tras el cambio de gobierno, Cavendish, en un extenso memorando para el gabinete, sentó las bases para una revisión secreta de la política palestina:
Sería inútil pretender que la política sionista no es impopular. Ha sido duramente atacado en el Parlamento y sigue siendo ferozmente atacado en ciertos sectores de la prensa. Los motivos aparentes del ataque son tres: (1) la presunta violación de las promesas de McMahon; (2) la injusticia de imponer a un país una política a la que se opone la gran mayoría de sus habitantes; y (3) la carga financiera sobre el contribuyente británico ... [307]
Su nota de presentación pedía que se hiciera una declaración de política lo antes posible y que el gabinete debería centrarse en tres preguntas: (1) si las promesas a los árabes entran en conflicto con la declaración de Balfour; (2) en caso contrario, si el nuevo gobierno debería continuar la política establecida por el antiguo gobierno en el Libro Blanco de 1922; y (3) en caso contrario, qué política alternativa debería adoptarse. [151]
Stanley Baldwin, en sustitución de Bonar Law, estableció en junio de 1923 un subcomité del gabinete cuyos términos de referencia eran:
examinar de nuevo la política palestina y asesorar al gabinete en pleno si Gran Bretaña debería permanecer en Palestina y si, si se queda, debería continuar la política pro-sionista. [308]
El Gabinete aprobó el informe de este comité el 31 de julio de 1923. Describiéndolo como "nada menos que notable", Quigley señaló que el gobierno estaba admitiendo para sí mismo que su apoyo al sionismo había sido motivado por consideraciones que no tenían nada que ver con los méritos de El sionismo o sus consecuencias para Palestina. [309] Como señaló Huneidi, "sabio o imprudente, es casi imposible que un gobierno se libere sin un sacrificio sustancial de coherencia y respeto propio, si no honor". [310]
La redacción de la declaración se incorporó así al Mandato Británico para Palestina , un instrumento legal que creó la Palestina Mandataria con el propósito explícito de poner en vigencia la declaración y finalmente se formalizó en septiembre de 1923. [311] [312] A diferencia de la declaración en sí misma. , el Mandato era legalmente vinculante para el gobierno británico. [311] En junio de 1924, Gran Bretaña presentó su informe a la Comisión de Mandatos Permanentes para el período comprendido entre julio de 1920 y fines de 1923 que no contenía nada de la franqueza reflejada en los documentos internos; los documentos relacionados con la reevaluación de 1923 se mantuvieron en secreto hasta principios de la década de 1970. [313]
Historiografía y motivaciones
Lloyd George y Balfour permanecieron en el gobierno hasta el colapso de la coalición en octubre de 1922 . [314] Bajo el nuevo gobierno conservador , se intentó identificar los antecedentes y las motivaciones de la declaración. [315] En enero de 1923 se redactó un memorando privado del Gabinete, que proporcionaba un resumen de los registros del entonces conocido Ministerio de Relaciones Exteriores y del Gabinete de Guerra que condujeron a la declaración. Una nota adjunta del Ministerio de Relaciones Exteriores afirmaba que los autores principales de la declaración fueron Balfour, Sykes, Weizmann y Sokolow, con "quizás Lord Rothschild como una figura de fondo", y que "las negociaciones parecen haber sido principalmente orales y por medio de notas privadas y memorandos de los cuales sólo los registros más escasos parecen estar disponibles ". [315] [316]
Después de la huelga general de 1936 que degeneraría en la revuelta árabe de 1936-1939 en Palestina , el estallido de violencia más significativo desde que comenzó el Mandato, se nombró una Comisión Real Británica, una investigación pública de alto perfil, para investigar las causas de la agitación. [317] La Comisión Real Palestina, designada con términos de referencia significativamente más amplios que las investigaciones británicas anteriores sobre Palestina, [317] completó su informe de 404 páginas después de seis meses de trabajo en junio de 1937, publicándolo un mes después. [317] El informe comenzó describiendo la historia del problema, incluido un resumen detallado de los orígenes de la Declaración Balfour. Gran parte de este resumen se basó en el testimonio personal de Lloyd-George; [318] Balfour había muerto en 1930 y Sykes en 1919. [319] Dijo a la comisión que la declaración se hizo "debido a razones propagandistas ... En particular, la simpatía judía confirmaría el apoyo de los judíos estadounidenses y lo haría más difícil para Alemania reducir sus compromisos militares y mejorar su posición económica en el frente oriental ". [ar] Dos años después, en sus Memorias de la Conferencia de Paz , [como] Lloyd George describió un total de nueve factores que motivaron su decisión como Primer Ministro de publicar la declaración, [153] incluyendo las razones adicionales por las que una presencia judía en Palestina Fortalecería la posición de Gran Bretaña en el Canal de Suez y reforzaría la ruta hacia su dominio imperial en la India. [153]
Estos cálculos geopolíticos fueron debatidos y discutidos en los años siguientes. [153] Los historiadores están de acuerdo en que los británicos creían que expresar su apoyo atraería a los judíos en Alemania y los Estados Unidos, dado que se sabía que dos de los asesores más cercanos de Woodrow Wilson eran ávidos sionistas; [xxxi] [xxxii] [323] también esperaban alentar el apoyo de la gran población judía en Rusia. [324] Además, los británicos tenían la intención de adelantarse a la presión francesa esperada para una administración internacional en Palestina. [xxxiii]
Algunos historiadores sostienen que la decisión del gobierno británico reflejó lo que James Gelvin , profesor de Historia del Medio Oriente en la UCLA , llama "antisemitismo patricio" en la sobreestimación del poder judío tanto en Estados Unidos como en Rusia. [153] El sionismo estadounidense estaba todavía en su infancia; en 1914 la Federación Sionista tenía un pequeño presupuesto de alrededor de $ 5,000 y solo 12,000 miembros, a pesar de una población judía estadounidense de tres millones. [xxxiv] Pero las organizaciones sionistas habían logrado recientemente, tras una demostración de fuerza dentro de la comunidad judía estadounidense, organizar un congreso judío para debatir el problema judío en su conjunto. [xxxv] Esto impactó las estimaciones del gobierno británico y francés sobre el equilibrio de poder dentro del público judío estadounidense. [xxvi]
Avi Shlaim , profesor emérito de Relaciones Internacionales en la Universidad de Oxford , afirma que se han desarrollado dos principales escuelas de pensamiento sobre la cuestión de la principal fuerza impulsora detrás de la declaración [87], una presentada en 1961 por Leonard Stein, [329] abogado y ex secretario político de la Organización Sionista Mundial , y el otro en 1970 por Mayir Vereté, entonces profesor de Historia de Israel en la Universidad Hebrea de Jerusalén . [330] Shlaim afirma que Stein no llega a ninguna conclusión clara, pero que implícita en su narrativa es que la declaración resultó principalmente de la actividad y habilidad de los sionistas, mientras que según Vereté, fue el trabajo de pragmáticos testarudos. motivado por los intereses imperiales británicos en el Medio Oriente. [87] Gran parte de la erudición moderna sobre la decisión de emitir la declaración se centra en el movimiento sionista y las rivalidades dentro de él, [331] con un debate clave siendo si el papel de Weizmann fue decisivo o si era probable que los británicos hubieran emitido una declaración similar. declaración en cualquier caso. [331] Danny Gutwein, profesor de historia judía en la Universidad de Haifa , propone un giro en una vieja idea, afirmando que el enfoque de Sykes en febrero de 1917 sobre los sionistas fue el momento decisivo, y que fue consistente con la búsqueda de una política más amplia del gobierno. agenda para la partición del Imperio Otomano . [xxxvi] El historiador JC Hurewitz ha escrito que el apoyo británico a una patria judía en Palestina fue parte de un esfuerzo por asegurar un puente terrestre entre Egipto y el Golfo Pérsico mediante la anexión de territorio del Imperio Otomano. [332] [ página necesaria ]
Impacto a largo plazo
La declaración tuvo dos consecuencias indirectas, el surgimiento de un estado judío y un estado crónico de conflicto entre árabes y judíos en todo el Medio Oriente. [333] [334] [335] [336] [337] [338] Se ha descrito como el " pecado original " con respecto al fracaso de Gran Bretaña en Palestina [339] y a acontecimientos más amplios en Palestina. [340] La declaración también tuvo un impacto significativo en el antisionismo tradicional de los judíos religiosos, algunos de los cuales lo vieron como una providencia divina ; esto contribuyó al crecimiento del sionismo religioso en medio del movimiento sionista más amplio. [xxxvii]
A partir de 1920, estalló el conflicto entre comunidades en la Palestina del Mandato , que se amplió hasta convertirse en el conflicto regional árabe-israelí , a menudo referido como el "conflicto más intratable" del mundo. [342] [343] [344] La "doble obligación" para con las dos comunidades pronto resultó insostenible; [345] Los británicos posteriormente concluyeron que les era imposible pacificar a las dos comunidades en Palestina utilizando diferentes mensajes para diferentes audiencias. [at] La Comisión Real Palestina - al hacer la primera propuesta oficial para la partición de la región - se refirió a los requisitos como "obligaciones contradictorias", [347] [348] y que la "enfermedad está tan arraigada que, en nuestro firme convicción, la única esperanza de cura está en una operación quirúrgica ”. [349] [350] Tras la revuelta árabe de 1936-1939 en Palestina, y a medida que aumentaban las tensiones en todo el mundo en el período previo a la Segunda Guerra Mundial, el Parlamento británico aprobó el Libro Blanco de 1939 , su última declaración formal de política de gobierno en la Palestina obligatoria. - declarando que Palestina no debe convertirse en un Estado judío y poniendo restricciones a la inmigración judía. [351] [352] Si bien los británicos consideraron esto consistente con el compromiso de la Declaración Balfour de proteger los derechos de los no judíos, muchos sionistas lo vieron como un repudio a la declaración. [351] [352] [au] Aunque esta política duró hasta que los británicos renunciaron al Mandato en 1948, solo sirvió para resaltar la dificultad fundamental para Gran Bretaña en el cumplimiento de las obligaciones del Mandato. [355]
La participación de Gran Bretaña en esto se convirtió en una de las partes más controvertidas de la historia de su Imperio y dañó su reputación en el Medio Oriente durante generaciones. [xxxviii] Según la historiadora Elizabeth Monroe : "medido únicamente por los intereses británicos, [la declaración fue] uno de los mayores errores en [su] historia imperial". [356] El estudio de 2010 de Jonathan Schneer , especialista en historia británica moderna en Georgia Tech , concluyó que debido a que la preparación de la declaración se caracterizó por "contradicciones, engaños, malas interpretaciones e ilusiones", la declaración sembró dientes de dragón y "produjo una cosecha asesina, y seguimos cosechando hasta hoy". [xxxix] Se había colocado la piedra fundamental para el Israel moderno, pero la predicción de que esto sentaría las bases para la cooperación armoniosa árabe-judía resultó ser una ilusión. [357] [xl]
En el bicentenario de su fundación, el diario británico The Guardian , reflexionando sobre sus principales errores de juicio, incluyó el apoyo que el editor del periódico, CP Scott , dio a la declaración de Balfour. Israel no se había convertido, decía, "el país que el Guardián previó o habría querido". [359] La Junta de Diputados de Judíos Británicos a través de su presidenta Marie van der Zyl denunció la columna como "asombrosamente mal considerada", declarando que The Guardian parecía "hacer todo lo posible para socavar la legitimidad del único estado judío del mundo". . [360]
El documento
El documento fue presentado al Museo Británico en 1924 por Walter Rothschild; hoy se conserva en la Biblioteca Británica , que se separó del Museo Británico en 1973, como Manuscritos Adicionales número 41178. [361] Desde octubre de 1987 a mayo de 1988 se prestó fuera del Reino Unido para exhibirlo en la Knesset de Israel . [362]
Ver también
- Historia diplomática de la Primera Guerra Mundial
- Mandato para Palestina
- Propuestas para un estado judío
Notas
Cotizaciones de apoyo primarias
- ↑ Montefiore era el judío británico más rico y líder de la Junta de Diputados de judíos británicos . La primera carta de Charles Henry Churchill, en 1841, tenía la intención de catalizar el interés en la emigración judía a Palestina: "Suponiendo que usted y sus colegas deberían interesarse de inmediato y con seriedad en este importante tema de la recuperación de su antiguo país, me parece (formándome mis opiniones sobre la actual actitud de los asuntos en el Imperio Turco) que sólo como súbditos de la Puerta podrían empezar a recuperar un pie en Palestina ". [8]
- ↑ Según las memorias de Weizmann, la conversación fue como sigue: "Sr. Balfour, suponiendo que le ofrezca París en lugar de Londres, ¿lo aceptaría?" Se sentó, me miró y respondió: "Pero Dr. Weizmann, tenemos Londres". "Eso es cierto", dije, "pero teníamos Jerusalén cuando Londres era un pantano". Él ... dijo dos cosas que recuerdo vívidamente. La primera fue: "¿Hay muchos judíos que piensan como tú?" Respondí: "Creo que hablo la mente de millones de judíos a quienes nunca verás y que no pueden hablar por sí mismos". ... A esto dijo: "Si es así, algún día serás una fuerza". Poco antes de retirarme, Balfour dijo: "Es curioso. Los judíos que conozco son bastante diferentes". Le respondí: "Sr. Balfour, se encuentra con el tipo de judíos equivocado". [25]
- ↑ Las notas de Weizmann de la reunión describían que: "[James] pensó que las aspiraciones palestinas de los judíos encontrarán una respuesta muy favorable en los círculos gubernamentales, que apoyarían un proyecto como ese, tanto desde el punto de vista humanitario como político inglés. . La formación de una comunidad judía fuerte en Palestina se consideraría un activo político valioso. Por lo tanto, pensó que las demandas que solo equivalen a pedir un estímulo para la colonización de judíos en Palestina son demasiado modestas y no atraerán con suficiente fuerza a los estadistas . Se debería pedir algo que sea más que eso y que tienda a la formación de un Estado judío ". [28] Gutwein interpretó esta discusión de la siguiente manera: "La recomendación de James de que los sionistas no deberían detenerse en la demanda de asentamiento de judíos en Palestina, sino radicalizar sus demandas de un estado judío, reflejó el contraste político entre los reformistas, que estaban preparados para Apoyar el asentamiento de judíos en Palestina como parte de la reorganización del Imperio Otomano, y los radicales, que veían un estado judío como un medio para dividirlo. Aunque James sostuvo que la demanda de un estado judío ayudaría a ganar el apoyo de los estadistas británicos , en vista de la oposición de Asquith y Grey a esta demanda, parece que la inexactitud, si no el tenor engañoso, del consejo de James estaba destinado a reclutar a Weizmann, y a través de él al movimiento sionista, para ayudar a los radicales ya Lloyd George ". [28]
- ↑ De las memorias de Weizmann: "La entrada de Turquía en la refriega y los comentarios hechos por el Premier en su discurso en Guildhall fueron un impulso adicional para continuar con el trabajo de reconocimiento a mayor velocidad ... Se ofreció una oportunidad para discutir los problemas judíos con el Sr. CP Scott (Editor del Manchester Guardian) ... El Sr. Scott, quien, creo, ha prestado a todo el problema una atención muy cuidadosa y comprensiva, tuvo la bondad de prometer que hablaría con el Sr. Lloyd George sobre el sujeto ... Como sucedió, el Sr. Lloyd George, teniendo varios compromisos durante la semana sugirió que debería ver al Sr. Herbert Samuel, y se llevó a cabo una entrevista en su oficina. [Nota al pie: 10 de diciembre de 1914] " [50]
- ↑ Las memorias de Weizmann: "Él creía que mis demandas eran demasiado modestas, que había que hacer grandes cosas en Palestina; él mismo se movería y esperaría que los judíos se movieran inmediatamente después de que la situación militar se aclarara ... Los judíos tendrían que hacerlo". traer sacrificios y estaba dispuesto a hacerlo. En este punto me atreví a preguntar de qué manera los planes del Sr. Samuel eran más ambiciosos que los míos. El Sr. Samuel prefirió no entrar en una discusión sobre sus planes, ya que le gustaría para mantenerlos 'líquidos', pero sugirió que los judíos tendrían que construir ferrocarriles, puertos, una universidad, una red de escuelas, etc. ... También piensa que tal vez se pueda reconstruir el Templo, como símbolo de la cultura judía unidad, por supuesto, en una forma modernizada ". [52]
- ↑ De nuevo de las memorias de Weizmann: "Por sugerencia del barón James, fui a ver a Sir Philip Magnus con quien tuve una larga conversación, y él expresó su disposición a cooperar, siempre que se usara gran discreción ... Le pregunté a Sir Philip su opinión sobre la conveniencia de ver al Sr. Balfour, y pensó que una entrevista con el Sr. Balfour sería de gran interés y valor ... En una de mis visitas a Londres, escribí al Sr. Balfour y conseguí una cita con el Sr. él el sábado de la misma semana a las 12 en punto en su casa. [Nota a pie de página: 12 de diciembre de 1914] Le hablé prácticamente en el mismo tono que lo hice con el Sr. Samuel, pero todo el giro de nuestra conversación fue más académico que práctico ". [53]
- ↑ Se le había pedido a Weizmann que produjera un nuevo proceso para la producción de acetona con el fin de reducir el costo deproducciónde cordita ; [49] la sugerencia popular de que este papel influyó en la decisión de publicar la declaración ha sido descrita como "fantasiosa", [58] una "leyenda", un "mito", [59] y "un producto de la imaginación [de Lloyd George] ". [60] De las memorias de guerra de Lloyd George, que creó este mito: "Pero en la primavera de 1915 la posición en el mercado estadounidense de la acetona se había vuelto extremadamente delicada ... En la encuesta que hicimos de todos los diversos requisitos prospectivos, pronto se convirtió en Está claro que los suministros de alcohol de madera para la fabricación de acetona resultarían bastante insuficientes para satisfacer las crecientes demandas, particularmente en 1916 ... Mientras buscaba alguna solución a la dificultad, me encontré con el difunto CP Scott, editor de The Manchester Guardian ... Tomé su palabra sobre el profesor Weizmann y lo invité a Londres para verme ... Podría producir acetona mediante un proceso de fermentación a escala de laboratorio, pero necesitaría algo de tiempo antes de que pudiera garantizar una producción exitosa en En unas pocas semanas vino a verme y me dijo: "El problema está resuelto" ... Cuando nuestras dificultades se resolvieron gracias al genio del Dr. Weizmann, le dije: 'Usted ha prestado un gran servicio al S tate, y me gustaría pedirle al Primer Ministro que le recomiende a Su Majestad para recibir algún honor. Él dijo: 'No hay nada que quiera para mí'. "¿Pero no hay nada que podamos hacer como reconocimiento a su valiosa ayuda al país?" Le pregunté. Él respondió: "Sí, me gustaría que hicieras algo por mi gente". Luego explicó sus aspiraciones en cuanto a la repatriación de los judíos a la tierra sagrada que habían hecho famosa. Esa fue la fuente y el origen de la famosa declaración sobre el Hogar Nacional para los Judíos en Palestina. Tan pronto como asumí el cargo de Primer Ministro, hablé de la Todo el asunto se acabó con el Sr. Balfour, que entonces era Secretario de Relaciones Exteriores. Como científico, estaba inmensamente interesado cuando le hablé del logro del Dr. Weizmann. Estábamos ansiosos en ese momento por reunir el apoyo judío en países neutrales, especialmente en Estados Unidos. . Weizmann se puso en contacto directo con el Secretario de Relaciones Exteriores. Este fue el comienzo de una asociación, cuyo resultado, después de un largo examen, fue la famosa Declaración Balfour ... " [61]
- ^ Vea la carta original del 25 de octubre de 1915 aquí . George Antonius , que había sido el primero en publicar la correspondencia en su totalidad, describió esta carta como "con mucho la más importante de toda la correspondencia, y tal vez pueda ser considerada como el documento internacional más importante en la historia del movimiento nacional árabe". ... todavía se invoca como la principal prueba por la que los árabes acusan a Gran Bretaña de haber roto la fe con ellos ". [66]
- ↑ En una carta del 27 de febrero de 1916, antes de su partida a Rusia, Sykes le escribió a Samuel: "Leí [su memorándum de 1915] y lo he memorizado". [68] Con respecto a las fronteras, Sykes explicó: "Al excluir Hebrón y el este del Jordán hay menos que discutir con los musulmanes, ya que la Mezquita de Omar se convierte entonces en el único asunto de vital importancia para discutir con ellos y más elimina cualquier contacto con los beduinos, que nunca cruzan el río excepto por negocios. Me imagino que el objetivo principal del sionismo es la realización del ideal de un centro de nacionalidad existente en lugar de fronteras o extensión de territorio ". [69]
- ↑ En su memorando de agosto de 1919, Balfour señaló: "En 1915 era el Sherif de La Meca a quien se debía confiar la tarea de delimitación, ni se imponían restricciones a su discreción en este asunto, excepto ciertas reservas destinadas a proteger los intereses franceses. en el oeste de Siria y Cilicia. En 1916 todo esto parece haber sido olvidado. El Acuerdo Sykes-Picot no hizo referencia al Sherif de La Meca y, en lo que respecta a nuestros cinco documentos, nunca se ha sabido de él desde entonces. Francia e Inglaterra adoptaron un método totalmente nuevo, que establecieron entre sí en el Acuerdo Sykes-Picot los arreglos territoriales aproximados y listos ya descritos, arreglos que las Potencias Aliadas y Asociadas hasta ahora no han aceptado ni reemplazado explícitamente ". [72]
- ↑ Sykes había discutido el asunto con Picot, sugiriendo la creación de un sultanato árabe de Palestina bajo la protección francesa y británica; Gray lo reprendió, Buchanan debería decirle a Sykes que borrara de su memoria que el memorando del gabinete del Sr. Samuel mencionaba un protectorado británico y que yo le dije al Sr. Samuel en ese momento que un protectorado británico estaba completamente fuera de discusión y que Sir M. Sykes nunca debería mencionar el tema sin dejarlo claro ”. [79]
- ↑ El texto completo del telegrama a Sazonov se puede encontrar en Jeffries [82]
- ↑ Para determinar qué aceptarán y qué rechazarán los sionistas, me guío por su telegrama junto con mi recuerdo del memorando del Sr. Samuel al gabinete en marzo de 1915. Telegram dice que el memorando inaceptable del régimen internacional dice que el dominio francés es igualmente inaceptable. En contra de esto [? Francés omitido] [Si Picot los representa correctamente] nunca consentiría que Inglaterra tuviera el cargo temporal o provisional de Palestina; ni siquiera si ofreciéramos Chipre como regalo y nombráramos gobernador francés para Jerusalén, Belén, Nazaret y Jaffa. Parecen poco normales en este tema y cualquier referencia parece despertar recuerdos de todos los agravios desde Juana de Arco hasta Fashoda.
- ↑ Sykes fue reprendido por Gray, Buchanan debería decirle a Sykes que borrara de su memoria que el memorando del Gabinete del Sr. Samuel mencionaba un protectorado británico y que yo le dije al Sr. Samuel en ese momento que un protectorado británico estaba completamente fuera de discusión y Sir M. Sykes nunca debería mencionar el tema sin dejarlo claro ». [79]
- ↑ Nahum Sokolow describió la reunión de 1919 de la siguiente manera: "El 7 de febrero de 1917 constituye un punto de inflexión en la historia ... A principios del año 1917, Sir Mark Sykes entabló relaciones más estrechas con el Dr. Weizmann y el autor , y las discusiones mantenidas con este último llevaron a la reunión del 7 de febrero de 1917, que marca el inicio de las negociaciones oficiales. Además de Sir Mark Sykes, participaron en esta reunión: Lord Rothschild, Sr. Herbert Bentwich, Sr. Joseph Cowen, el Dr. M. Gaster (en cuya casa tuvo lugar la reunión), el Sr. James de Rothschild, el Sr. Harry Sacher, el Honorable Herbert Samuel, MP, el Dr. Chaim Weizmann y el autor. Las deliberaciones arrojaron un resultado favorable resultado, y se resolvió continuar el trabajo ". [96]
- ↑ Sykes también había informado a los sionistas que se reuniría con Picot al día siguiente y Rothschild nominó a Sokolow para unirse a la reunión que tuvo lugar en la casa de Sykes. Sokolow pudo presentar el caso de los sionistas y expresar su deseo de un protectorado británico, aunque Picot se negó a dejarse llevar por este punto. Al día siguiente, Sokolow y Picot se reunieron solos en la embajada de Francia, en esta ocasión Picot dijo: "Él personalmente se encargaría de que los hechos sobre el sionismo fueran comunicados a los sectores adecuados y haría todo lo posible para ganar para el movimiento cualquier simpatía que pudiera tener". necesario ganar en la medida en que sea compatible con el punto de vista francés sobre esta cuestión ". [99]
- ↑ El Gabinete de Guerra, al revisar esta conferencia el 25 de abril, "se inclinó a la opinión de que tarde o temprano el Acuerdo Sykes-Picot podría tener que ser reconsiderado ... No se debe tomar ninguna acción en este momento en este asunto". [109]
- ↑ Sykes como Director Político de la Fuerza Expedicionaria Egipcia y Picot como Haut-Commissaire Français pour Les Territoires Occupés en Palestine et en Syrie (Alto Comisionado para los Territorios [que serán] Ocupados en Palestina y Siria), recibió sus instrucciones el 3 Abril y 2 de abril respectivamente. [112] [113] Sykes y Picot llegaron al Medio Oriente a finales de abril y continuarían las discusiones hasta finales de mayo. [111]
- ^ El Comité de las Comunidades Judías (en italiano: Comitato delle università israelitiche ) se conoce hoy como la Unión de Comunidades Judías Italianas (en italiano: Unione delle comunità ebraiche italiane , abreviado UCEI)
- ↑ En 1929, el líder sionista Jacob de Haas escribió: "En mayo de 1917, antes de la llegada de la Misión Balfour a los Estados Unidos, el presidente Wilson aprovechó la ocasión para brindar una amplia oportunidad para la discusión de las perspectivas palestinas sionistas, y la ocasión no se descuidó. En la primera recepción oficial ofrecida por el presidente Wilson al Sr. Balfour, este último señaló a Brandeis como alguien con quien deseaba tener una conversación privada. Balfour, mientras estaba en Washington, resumió su propia actitud en una sola oración: "Soy un sionista. "Pero mientras Balfour y Brandeis se reunían tan a menudo como las circunstancias exigían, otros sionistas se reunieron y discutieron el problema palestino con todos los miembros de la misión británica cuya comprensión se creía deseable cultivar. Esto se hizo necesario porque en esa coyuntura particular la creación de un El mandamiento estadounidense para Palestina, una política que Brandeis no favorecía, estaba siendo discutida persistentemente en la prensa europea ". [128]
- ↑ Ronald Graham escribió a Lord Hardinge , el Subsecretario de Estado Permanente de Relaciones Exteriores (es decir, el funcionario de más alto rango , o no ministro , en el Ministerio de Relaciones Exteriores) el 13 de junio de 1917: "Parece que, en vista de la simpatía hacia el movimiento sionista que ya ha sido expresada por el Primer Ministro, Sr. Balfour, Lord R. Cecil, y otros estadistas, estamos comprometidos a apoyarlo, aunque hasta que la política sionista no haya sido definida más claramente nuestro apoyo debe ser de un Por lo tanto, debemos asegurarnos toda la ventaja política que podamos de nuestra conexión con el sionismo, y no hay duda de que esta ventaja será considerable, especialmente en Rusia, donde el único medio de llegar al proletariado judío es a través de El sionismo, al que se adhiere la gran mayoría de los judíos de ese país ". [129]
- ↑ Weizmann escribió que: "parece deseable desde todos los puntos de vista que el gobierno británico exprese su simpatía y apoyo a los reclamos sionistas sobre Palestina. De hecho, sólo necesita confirmar la opinión que miembros eminentes y representativos del gobierno nos han expresado muchas veces, y que han constituido la base de nuestras negociaciones a lo largo de un largo período de casi tres años " [130]
- ↑ El 16 de abril de 1919, en respuesta a una solicitud de los Comisionados de Paz estadounidenses de que aclarara el informe del periódico sobre sus puntos de vista, Wilson declaró: "Por supuesto que no utilicé ninguna de las palabras citadas en el adjunto, y de hecho no pretenden ser mis palabras. Pero en esencia dije lo que se cita, aunque la expresión "fundación de una comunidad judía" va un poco más allá de mi idea en ese momento. Todo lo que quise decir fue corroborar nuestro consentimiento expreso en la posición de el gobierno británico con respecto al futuro de Palestina " [156]
- ↑ Schmidt cita a Stein "Se desconocen los puntos de vista de la ley Bonar sobre la cuestión sionista" junto con su hijo y su biógrafo para opiniones similares. [158]
- ↑ El memorando oficial de Sykes que proporcionó comentarios sobre la reunión registró lo siguiente:
"Lo que los sionistas no quieren: I.Tener un control político especial sobre la ciudad vieja de Jerusalén o el control de cualquier lugar sagrado cristiano o musulmán; II. establecer una República Judía o cualquier otra forma de estado en Palestina o en cualquier parte de Palestina; III. Disfrutar de los derechos especiales que no disfrutan otros habitantes de Palestina; Por otro lado, los sionistas quieren: I. Reconocimiento de la Los habitantes judíos de Palestina como unidad nacional, federados con [otras] unidades nacionales en Palestina; II. El reconocimiento del derecho de los colonos judíos auténticos a ser incluidos en la unidad nacional judía en Palestina " [163] - ↑ Ali Allawi explicó esto de la siguiente manera: "Cuando Faisal dejó la reunión con Weizmann para explicar sus acciones a sus asesores que estaban en una suite cercana de oficinas en el Hotel Carlton, se encontró con expresiones de conmoción e incredulidad. ¿Cómo podía firmar un documento que fue escrito por un extranjero a favor de otro extranjero en inglés en un idioma del que no sabía nada? Faisal respondió a sus asesores como se registra en las memorias de 'Awni' Abd al-Hadi , "Tienen razón en sorprenderse de que yo firmó dicho acuerdo escrito en inglés. Pero te garantizo que tu sorpresa desaparecerá cuando te diga que yo no firmé el acuerdo antes de estipular por escrito que mi acuerdo para firmarlo estaba condicionado a la aceptación por parte del gobierno británico de una nota anterior que había presentado a la Foreign Office… [Esta nota] contenía la demanda de independencia de las tierras árabes en Asia, partiendo de una línea que comienza en el norte en Alexandretta-Diyarbakir y llega al Océano Índico en el sur. Y Palestina, como saben, está dentro de estos límites ... Confirmé en este acuerdo antes de firmar que no soy responsable de la implementación de nada en el acuerdo si se permite alguna modificación a mi nota "" [184]
- ↑ Aunque la UNSCOP señalóque "Para muchos observadores en ese momento, la conclusión del Acuerdo Feisal-Weizmann prometía algo bueno para la cooperación futura de árabes y judíos en Palestina". [187] y refiriéndose además al informe de 1937 de la Comisión Real de Palestina que señaló que "ningún líder árabe había dicho ni una sola vez desde 1919 que la cooperación con los judíos fuera posible" a pesar de las esperanzas expresadas en contrario de los representantes británicos y sionistas. . [188]
- ↑ Ce sentiment de respect pour les autres religions dicte mon opinion touchant la Palestine, notre voisine. Que les juifs malheureux viennent s'y refugieret se comportent en bons citoyens de ce pays, notre humanite s'en rejouit mais quells soient places sous un gouverment musulman ou chretien mandato par La Societe des Nations. S'ils veulent constituer un Etat et revendiquer des droits souveraigns dans cette region je prevois de tres graves danger. Il est a craindre qu'il y ait conflit entre eux et les autres razas.
- ↑ Lloyd George declaró en su testimonio ante la Comisión Real Palestina: "La idea era, y esta fue la interpretación que se le dio en ese momento, que el Tratado de Paz no establecería inmediatamente un Estado judío sin hacer referencia a los deseos Por otra parte, se contempló que cuando llegara el momento de otorgar instituciones representativas a Palestina, si los judíos hubieran respondido mientras tanto a la oportunidad que les brindaba la idea de un hogar nacional y se hubieran convertido en un definitivo mayoría de los habitantes, entonces Palestina se convertiría así en una Commonwealth judía ". [195]
- ↑ El testimonio de Amery bajo juramento ante el Comité de Investigación Anglo-Americano en enero de 1946: "La frase" el establecimiento en Palestina de un Hogar Nacional para el pueblo judío "fue pensada y entendida por todos los involucrados en el momento de la Declaración Balfour que Palestina se convertiría en última instancia en una "Commonwealth judía" o un "Estado judío", si sólo los judíos vinieran y se establecieran allí en número suficiente ". [196]
- ↑ Amery describió este momento en sus memorias: "Media hora antes de la reunión, Milner miró desde su habitación en las oficinas del gabinete, al lado de la mía, me contó las dificultades y me mostró uno o dos borradores alternativos que se habían sugerido , con nada de lo cual estaba del todo satisfecho. ¿Podría redactar algo que sirva para llegar a una distancia razonable para encontrar a los objetores, tanto judíos como pro-árabes, sin menoscabar el contenido de la declaración propuesta? " [207]
- ↑ Ronald Storrs , gobernador militar británico de Jerusalén entre 1917 y 1920, escribió en 1943: "La Declaración que, además de su principal mensaje judío, se esforzó por tranquilizar a los judíos no palestinos sobre su estatus nacional, no dar cuenta de los sentimientos o deseos de los habitantes reales de Palestina. En su redacción, los árabes observaron que la parte principal y de posición estaba reservada para el pueblo judío, mientras que las otras razas y credos no eran ni siquiera nombrados, ya sea como árabes, Musulmanes o cristianos, pero fueron agrupados bajo la definición negativa y humillante de "comunidades no judías" y relegados a condiciones subordinadas. Señalaron además una omisión siniestra y significativa. Si bien sus religiones y derechos civiles debían salvaguardarse específicamente, de su derechos políticos no se mencionó nada. Claramente, no tenían ninguno ". [209] [210]
- ^ El término "doble deber" fue utilizado por la Comisión de Mandatos Permanentes en 1924, [211] la frase "doble compromiso" fue utilizada por el primer ministro Ramsay MacDonald en sudiscurso deabril de 1930 en la Cámara de los Comunes , [212] el libro blanco de Passfield , y su carta de 1931 a Chaim Weizmann , mientras que la Comisión Real Palestina de 1937 utilizó el término "obligación dual". [213]
- ↑ En la Comisión de Mandatos Permanentes del 9 de junio de 1930, el Representante Acreditado Británico, Drummond Shiels , expuso la política británica para reconciliar las dos comunidades. La Comisión de Mandatos Permanentes resumió que "De todas estas declaraciones surgen dos aseveraciones, las cuales conviene destacar: (1) que las obligaciones establecidas por el Mandato respecto a los dos sectores de la población son de igual peso; (2) que la dos obligaciones impuestas al Mandatario no son en ningún sentido irreconciliables. La Comisión de Mandatos no tiene nada que objetar a estas dos afirmaciones, que, en su opinión, expresan con precisión lo que concibe como la esencia del Mandato para Palestina y aseguran su futuro. " Esto fue citado en el libro blanco de Passfield , con la nota de que: "El Gobierno de Su Majestad está totalmente de acuerdo con el sentido de este pronunciamiento y es una fuente de satisfacción para ellos que se haya vuelto autorizado por la aprobación del Consejo de la Liga de las Naciones." [214]
- ↑ El 19 de febrero de 1919, Balfour escribió a Lloyd George que: "El punto débil de nuestra posición, por supuesto, es que en el caso de Palestina nos negamos deliberada y justamente a aceptar el principio de autodeterminación. Si se consultara a los habitantes actuales, Indiscutiblemente dar un veredicto antijudío. Nuestra justificación de nuestra política es que consideramos que Palestina es absolutamente excepcional; que consideramos la cuestión de los judíos fuera de Palestina como una cuestión de importancia mundial, y que concebimos a los judíos como un reclamo histórico a un hogar en su tierra antigua, siempre que se les pueda dar un hogar sin desposeer u oprimir a los habitantes actuales ". [215]
- ↑ Los catorce puntos de Wilson de enero de 1918establecían un requisito para el "ajuste libre, de mente abierta y absolutamente imparcial de todas las reivindicaciones coloniales, basado en una estricta observancia del principio de que al determinar todas estas cuestiones de soberanía, los intereses de la población en cuestión deben tener igual peso con las pretensiones equitativas del gobierno cuyo título se va a determinar ", [217] La Declaración de McMahon de junio de 1918 a los Siete declaró que" el futuro gobierno de estas regiones debe basarse en el principio del consentimiento de los gobernados ", [218] la Declaración anglo-francesa de noviembre de 1918declaró que los "gobiernos y administraciones nacionales locales [derivarán] su autoridad del libre ejercicio de la iniciativa y elección de las poblaciones indígenas" [77], y el Pacto de junio de 1919 del La Liga de Naciones declaró que "los deseos de estas comunidades deben ser una consideración principal en la selección de un Mandatario" y describió un "encargo sagrado", que fue Posteriormente interpretó en 1971 por la Corte Internacional de Justicia que "el objetivo último del sagrado encargo era la autodeterminación y la independencia de los pueblos interesados". [219]
- ↑ En un memorando de agosto de 1919 sobre el Pacto de la Sociedad de Naciones , Balfour explicó: "Lo que nunca he podido entender es cómo [nuestra política] puede armonizarse con la declaración [anglo-francesa], el Pacto o la instrucciones a la Comisión de Encuesta ... En resumen, en lo que respecta a Palestina, las Potencias no han hecho ninguna declaración de hecho que no sea reconocidamente incorrecta, ni ninguna declaración de política que, al menos en la carta, no siempre hayan pretende violar ", [220] [221] y además que:" La contradicción entre la letra del Pacto y la política de los Aliados es aún más flagrante en el caso de la 'nación independiente' de Palestina que en el de la "nación independiente" de Siria. Porque en Palestina no nos proponemos ni siquiera pasar por la forma de consultar los deseos de los actuales habitantes del país, aunque la Comisión Americana ha ido pasando por la forma de preguntar cuáles son. Grandes poderes están comprometidos con Zio nismo. Y el sionismo, ya sea correcto o incorrecto, bueno o malo, está arraigado en tradiciones seculares, en necesidades presentes, en esperanzas futuras, de una importancia mucho más profunda que los deseos y prejuicios de los 700.000 árabes que ahora habitan esa antigua tierra ". [220] [72]
- ^ Esta declaración se hizo por primera vez durante un debate sobre el próximo centenario de la Declaración; [224] El Ministerio de Relaciones Exteriores repitió posteriormente la declaración en respuesta a una petición en el sitio web de peticiones del Parlamento del Reino Unido , que había pedido una disculpa oficial por la Declaración. [225]
- ^ El Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina reconoció lo mismo en 1947, señalando que: "Con respecto al principio de autodeterminación ... bien puede decirse que el Hogar Nacional Judío y el Mandato 'sui generis' para Palestina contrario a ese principio ". [226]
- ↑ Al caminar hacia la sinagoga Hurva en Shabat Nachamu , Samuel escribió en sus memorias que "encontró las calles circundantes densamente atestadas, y el gran edificio en sí abarrotado hasta las puertas y el techo, en su mayoría por colonos mayores, algunos de los que habían Venir a vivir y morir en la Ciudad Santa por amor a la piedad. Ahora, ese día, por primera vez desde la destrucción del Templo, pudieron ver a uno de su propio pueblo como gobernador en la Tierra de Israel. ellos, parecía que el cumplimiento de la antigua profecía podría por fin estar cerca. Cuando, de acuerdo con el ritual habitual, fui 'llamado a la Lectura de la Ley' y desde la plataforma central recitó en hebreo la oración y la bendición , 'Ten misericordia de Sion, porque es el hogar de nuestra vida, y sálvala pronto, aun en nuestros días, a la que es afligida en espíritu. Bendito eres Tú, oh Señor, que alegras a Sion con sus hijos': y cuando Siguieron las palabras iniciales de un capítulo de Isaías designado para ese día, 'Com Consolaos, pueblo mío, dice vuestro Dios. Hablad cómodamente a Jerusalén y clamad a ella que su guerra se haya cumplido, que su iniquidad sea perdonada ', la emoción que no pude sino sentir pareció extenderse por toda la vasta congregación. Muchos lloraron. Casi se podía oír el suspiro de generaciones " [249].
- ↑ En alemán original: Vereinigung jüdischer Organisationen Deutschlands zur Wahrung der Rechte der Juden des Ostens
- ↑ Diplomat y el biógrafo de Sykes, Shane Leslie , escribió en 1923 de Sykes: "Su último viaje a Palestina había suscitado muchas dudas, que no fueron despejadas por una visita a Roma. Al cardenal Gasquet le admitió el cambio de sus puntos de vista sobre el sionismo , y que estaba decidido a calificar, orientar y, si era posible, salvar la peligrosa situación que se estaba presentando rápidamente. Si la muerte no hubiera estado sobre él, no habría sido demasiado tarde ". [300]
- ↑ El vizconde de Northcliffe , propietario de The Times , Daily Mail y otras publicaciones que suman alrededor de dos quintas partes de la circulación total de periódicos británicos, publicó una declaración desde El Cairo el 15 de febrero de 1922 (p. 10) sugiriendo que Palestina corría el riesgo de convertirse en una segunda Irlanda. Se publicaron más artículos en The Times el 11 de abril (pág. 5), el 26 de abril (pág. 15), el 23 de junio (pág. 17), el 3 de julio (pág. 15) y el 25 de julio (pág. 15) [301].
- ↑ La Comisión Real de Palestina describió la evidencia de Lloyd George de la siguiente manera: "En la evidencia que presentó ante nosotros, el Sr. Lloyd George, quien era Primer Ministro en ese momento, afirmó que, si bien la causa sionista había sido ampliamente apoyada en Gran Bretaña y Estados Unidos antes de noviembre En 1917, el lanzamiento de la Declaración Balfour en ese momento se debió "a razones propagandistas"; y destacó la seria posición en la que se encontraban entonces las Potencias Aliadas y Asociadas. Los rumanos habían sido aplastados. El ejército ruso estaba desmoralizado. Por el momento, el ejército francés no podía emprender la ofensiva a gran escala. Los italianos habían sufrido una gran derrota en Caporetto. Los submarinos alemanes habían hundido millones de toneladas de buques británicos. Aún no había divisiones estadounidenses disponibles en las trincheras. En esta situación crítica, se creía que la simpatía judía o lo contrario haría una diferencia sustancial de una manera u otra para la causa aliada. En particular, la simpatía judía confirmaría el apoyo puerto de los judíos estadounidenses, y haría más difícil para Alemania reducir sus compromisos militares y mejorar su posición económica en el frente oriental ... Los líderes sionistas [Sr. Lloyd George nos informó] nos dio una promesa definitiva de que, si los Aliados se comprometían a brindar facilidades para el establecimiento de un hogar nacional para los judíos en Palestina, harían todo lo posible para reunir el sentimiento y el apoyo judíos en todo el mundo a los Aliados. causa. Mantuvieron su palabra " [195].
- ↑ Memoirs of the Peace Conference de Per Lloyd George: "La Declaración Balfour representó la política convencida de todas las partes en nuestro país y también en América, pero su lanzamiento en 1917 se debió, como he dicho, a razones propagandistas ... El Movimiento Sionista era excepcionalmente fuerte en Rusia y Estados Unidos ... También se creía que tal declaración tendría una poderosa influencia sobre los judíos del mundo fuera de Rusia y aseguraría para la Entente la ayuda de los intereses financieros judíos. la ayuda a este respecto tendría un valor especial cuando los aliados casi hubieran agotado el oro y los valores negociables disponibles para las compras estadounidenses. Tales fueron las principales consideraciones que, en 1917, impulsaron al gobierno británico a firmar un contrato con los judíos ". [320]
- ↑ Por ejemplo, en 1930, al enterarse de que el rey Jorge V había solicitado sus opiniones sobre la situación en Palestina, John Chancellor , el Alto Comisionado para Palestina , escribió una carta de 16 páginas a través de Lord Stamfordham , el Secretario Privado del Rey . La carta concluía: "Los hechos de la situación son que en la desesperada situación de la guerra, el gobierno británico hizo promesas a los árabes y promesas a los judíos que son inconsistentes entre sí y no pueden cumplirse. El curso honesto es admitir nuestra dificultad y decirles a los judíos que, de acuerdo con la Declaración Balfour, hemos favorecido el establecimiento de un Hogar Nacional Judío en Palestina y que de hecho se ha establecido y se mantendrá un Hogar Nacional Judío en Palestina y que, sin violar la otra parte de la Declaración Balfour, sin perjudicar los intereses de los árabes, no podemos hacer más de lo que hemos hecho ". [346] Renton escribió: "El intento de crear diferentes mensajes para diferentes audiencias sobre el futuro del mismo lugar, como se había intentado desde la caída de Jerusalén, era insostenible". [345]
- ^ Perspectivas de los protagonistas principales sobre el Libro Blanco de 1939: Los británicos, párrafo 6 del Libro Blanco: "El gobierno de Su Majestad se adhiere a esta interpretación de la Declaración de 1917 y la considera como una descripción autorizada y completa del carácter de la organización nacional judía Hogar en Palestina. "; Los sionistas, declaración de respuesta de la Agencia Judía: "La nueva política para Palestina establecida por el Mandatario en el Libro Blanco ahora emitido niega al pueblo judío el derecho a reconstruir su hogar nacional en su país ancestral ..."; [353] Los árabes, de las discusiones de la UNSCOP de 1947: "Dado que la propuesta no estuvo a la altura de las demandas políticas propuestas por los representantes árabes durante la Conferencia de Londres de principios de 1939, fue oficialmente rechazada por los representantes de los partidos árabes palestinos que actuaban bajo el influencia de Haj Amin Eff el Husseini . La opinión árabe más moderada representada en el Partido de Defensa Nacional estaba dispuesta a aceptar el Libro Blanco ". [354]
Notas explicativas y perspectivas académicas
- ↑ Renton describió esto de la siguiente manera: "Un aspecto crucial de esta descripción de la Declaración como un producto de la benevolencia británica, en oposición a la realpolitik, fue que los británicos tenían una preocupación natural y profundamente arraigada por los derechos de los judíos y, específicamente, de sus restauración, que era una parte arraigada de la cultura y la historia británicas. Presentada de esta manera, la Declaración demostró ser un evento natural, casi predeterminado. Por lo tanto, el sionismo se presentó no solo como el telos de la historia judía, sino también de la historia británica. La tendencia de las historias nacionalistas y sionistas a desarrollarse hacia un único punto de destino y redención permitía, de hecho requería, tal explicación. El mito del "proto-sionismo" británico, que ha tenido una influencia tan duradera en la historiografía de Balfour Así se produjo la Declaración, para atender las necesidades de los propagandistas sionistas que trabajan para el gobierno británico ". [2]
- ↑ Donald Lewis escribe: "El argumento de este trabajo es que solo entendiendo [el filosemitismo cristiano y el sionismo cristiano] se pueden dar sentido a las influencias religiosas y culturales que trabajaron juntas para crear un clima de opinión entre la élite política en Gran Bretaña que estaba bien dispuesto a la Declaración Balfour ". [7]
- ↑ Con respecto a los esquemas europeos para alentar la inmigración protestante, católica y judía a Palestina, Schölch señala que "pero de los muchos proyectos y empresas de colonización, solo dos tuvieron éxito: los asentamientos de templarios desde 1868 y los de inmigrantes judíos desde 1882. " [9]
- ↑ LeVine y Mossberg describen esto de la siguiente manera: "Los padres del sionismo no fueron el judaísmo y la tradición, sino el antisemitismo y el nacionalismo. Los ideales de la Revolución Francesa se extendieron lentamente por Europa, alcanzando finalmente la Esfera de los Asentamientos en el Imperio Ruso y ayudando para desencadenar la Haskalah, o Ilustración judía. Esto engendró una escisión permanente en el mundo judío, entre quienes mantenían una visión halájica o centrada en la religión de su identidad y quienes adoptaron en parte la retórica racial de la época e hicieron el El pueblo judío en una nación. Esto fue ayudado por la ola de pogromos en Europa del Este que hizo huir a dos millones de judíos; la mayoría terminó en Estados Unidos, pero algunos eligieron Palestina. Una fuerza impulsora detrás de esto fue el movimiento Hovevei Zion, que funcionó desde 1882 para desarrollar una identidad hebrea distinta del judaísmo como religión ". [12]
- ↑ Gelvin escribió: "El hecho de que el nacionalismo palestino se desarrolló más tarde que el sionismo y, de hecho, en respuesta a él, no disminuye de ninguna manera la legitimidad del nacionalismo palestino ni lo hace menos válido que el sionismo. Todos los nacionalismos surgen en oposición a algún" otro ". ¿Por qué si no sería necesario especificar quién es usted? Y todos los nacionalismos se definen por lo que se oponen. Como hemos visto, el sionismo mismo surgió como reacción a los movimientos nacionalistas antisemitas y excluyentes en Europa. Sería perverso juzgar El sionismo es de alguna manera menos válido que el antisemitismo europeo o esos nacionalismos. Además, el sionismo mismo también se definió por su oposición a los habitantes palestinos indígenas de la región. Tanto la 'conquista de la tierra' como la 'conquista del trabajo' consignas que se convirtieron en fundamental para la cepa dominante del sionismo en el Yishuv se originó como resultado de la confrontación sionista con el 'otro' palestino ". [13]
- ↑ Defries escribió: "Balfour, al menos, había accedido a los esfuerzos anteriores de Chamberlain para ayudar a los judíos a encontrar un territorio para establecer un asentamiento judío. Según su biógrafo, estaba lo suficientemente interesado en el sionismo a fines de 1905 como para permitirle presidente del partido electoral, Charles Dreyfus, para organizar una reunión con Weizmann. Es posible que estuviera intrigado por el rechazo por parte del Congreso sionista de la oferta de "Uganda". Es poco probable que Balfour se "convirtiera" al sionismo por este encuentro a pesar de Este punto de vista fue propuesto por Weizmann y respaldado por el biógrafo de Balfour. Balfour acababa de dimitir como primer ministro cuando conoció a Weizmann ". [19]
- ↑ Rovner escribió: "En la primavera de 1903, la secretaria de sesenta y seis años, elegantemente vestida, acababa de regresar de un viaje a las posesiones británicas en África ... Cualquiera que sea la génesis de la idea, Chamberlain recibió a Herzl en su oficina pocas semanas después. Los pogromos de Kishinev. Arregló a Herzl en su monóculo y ofreció su ayuda. "He visto una tierra para ti en mis viajes", le dijo Chamberlain, "y eso es Uganda. No está en la costa, pero más tierra adentro, el clima se vuelve excelente incluso para los europeos ... [y yo pensé que sería una tierra para el Dr. Herzl. "" [22]
- ↑ Rovner escribió: "En la tarde del cuarto día del Congreso, un cansado Nordau presentó tres resoluciones ante los delegados: (1) que la Organización Sionista dirija todos los esfuerzos futuros de asentamiento únicamente a Palestina; (2) que la Organización Sionista agradezca a la Al gobierno británico por su oferta de un territorio autónomo en África Oriental; y (3) que solo aquellos judíos que declaren su lealtad al Programa de Basilea puedan convertirse en miembros de la Organización Sionista ". Zangwill se opuso ... Cuando Nordau insistió en el derecho del Congreso a aprobar las resoluciones independientemente, Zangwill se indignó. "Serás acusado ante el tribunal de la historia", desafió a Nordau ... Desde aproximadamente la 1:30 pm del domingo 30 de julio de 1905, un sionista se definiría en adelante como alguien que se adhirió al Programa de Basilea y la única "interpretación auténtica "de ese programa restringió la actividad de asentamiento exclusivamente a Palestina. Zangwill y sus partidarios no pudieron aceptar la "interpretación auténtica" de Nordau que creían conduciría al abandono de las masas judías y de la visión de Herzl. Un territorialista afirmó que el bloque de votantes de Ussishkin había "enterrado el sionismo político" ". [23]
- ↑ Yonathan Mendel escribe: Se desconoce el porcentaje exacto de judíos en Palestina antes del surgimiento del sionismo y las oleadas de aliá . Sin embargo, probablemente osciló entre el 2 y el 5 por ciento. Según los registros otomanos, una población total de 462,465 residía en 1878 en lo que hoy es Israel / Palestina. De este número, 403.795 (87 por ciento) eran musulmanes, 43.659 (10 por ciento) eran cristianos y 15.011 (3 por ciento) eran judíos (citado en Alan Dowty, Israel / Palestine, Cambridge: Polity, 2008, p. 13) . Véase también Mark Tessler, Una historia del conflicto palestino-israelí (Bloomington, IN: Indiana University Press, 1994), págs. 43 y 124. [40]
- ↑ Schneer señaló que: "La Declaración Balfour no era, en sí misma, la fuente de problemas en una tierra que anteriormente había estado más o menos en paz, pero tampoco era una mera señal en una carretera que se dirigía indisolublemente hacia un acantilado. Nadie puede decir cuál habría sido el curso de los acontecimientos en Palestina sin él. Lo que vino fue producto de fuerzas y factores totalmente imprevistos ". [44]
- ↑ Kedourie describió la declaración del Libro Blanco de 1922 como: "... la falsedad de que el gobierno 'siempre' había considerado que la reserva de McMahon cubría el vilayet de Beirut y el sanjaq de Jerusalén, ya que de hecho este argumento no era más antiguo que el memorando de Young de Noviembre de 1920 " [63]
- ↑ A su regreso de Petrogrado, luego de su reprimenda, Sykes escribió a Sir Arthur Nicholson: "Me temo por su telegrama que le he causado cierta inquietud con respecto a Picot & Palestine. Pero puedo asegurarle que no se ha hecho ningún daño, P está de muy buen humor por su nuevo castillo en Armenia, y S [azonow] aparentemente está encantado de no tener que hacerse cargo de más armenios de los que puede ayudar. En mi opinión, los sionistas son ahora la clave de la situación. El problema es ¿cómo se van a satisfacer? .... "El texto completo de esta carta se puede encontrar en [84]
- ↑ En la mayoría de las narrativas, incluida la de Schneer, el papel de Gaster en la realización de la declaración se ha tratado con desdén. Los académicos, incluido James Renton, han intentado rehabilitar su papel. [95]
- ↑ Sykes conoció a Weizmann y Sokolow a través de James Aratoon Malcolm , un hombre de negocios armenio británico , y LJ Greenberg , el editor de Jewish Chronicle . [89]
- ↑ En su Historia del sionismo , Sokolow señala que tuvo reuniones con los cardenales y una audiencia con el Papa, sin dar más detalles. [120] Sokolow escribió dos informes de la charla con el Papa, uno escrito a mano en francés, en el que Minerbi se basa "porque la conversación probablemente se llevó a cabo en ese idioma y porque este informe fue escrito por la propia mano de Sokolow inmediatamente después de la entrevista" [121 ] [122] y el otro fue "mecanografiado en italiano varios días después de la audiencia". [121] [122] Kreutz, siguiendo a Stein, advierte que "no deben, por supuesto, tomarse como un registro literal" [123] [124] La traducción de Minerbi: "Sokolow: Estoy profundamente conmovido por estos recuerdos históricos, que son tan aptas. Permítame la libertad de agregar que la Roma que destruyó Judea fue debidamente castigada. Desapareció, mientras que el pueblo judío no solo vive, sino que todavía tiene suficiente vitalidad para reclamar su tierra. Su Santidad: Sí, sí , es providencial; Dios lo ha querido ... Su Santidad: ... Pero el problema de los Santos Lugares es para nosotros de suma importancia. Los derechos sagrados deben ser preservados. Lo arreglaremos entre la Iglesia y las grandes Potencias. . Debes respetar estos derechos en toda su extensión ... Estos son derechos centenarios, garantizados y preservados por todos los gobiernos ".
- ↑ Aunque Sokolow aparentemente presentó este último a Ronald Graham, se le pidió a Picot que fuera a Londres a fines de octubre para presentarse en una reunión del gabinete y explicar la posición francesa en relación con el movimiento sionista. Kaufman cita a Stein por considerar factible la posibilidad de que el documento no haya sido puesto en conocimiento de Lord Balfour o que se haya olvidado de su existencia y cita a Verete por creer que el documento probablemente se perdió. [127]
- ↑ El nombramiento de Milner al gabinete se debió a su papel como Alto Comisionado para África Meridional durante la Segunda Guerra de los Bóers , la última guerra a gran escala de Gran Bretaña antes de la Primera Guerra Mundial.
- ^ Quigley escribió: "Esta declaración, que siempre se conoce como la Declaración Balfour, debería llamarse más bien" la Declaración de Milner ", ya que Milner era el dibujante real y era, aparentemente, su principal partidario en el Gabinete de Guerra. Este hecho no fue se hizo público hasta el 21 de julio de 1937. En ese momento, Ormsby-Gore, hablando en nombre del gobierno en Commons, dijo: "El borrador tal como lo presentó originalmente Lord Balfour no era el borrador final aprobado por el Gabinete de Guerra. El borrador en particular aceptado por el Gabinete de Guerra y luego por los Gobiernos Aliados y por los Estados Unidos ... y finalmente incorporado en el Mandato, resultó haber sido redactado por Lord Milner. El borrador final real tuvo que ser publicado a nombre del Secretario de Relaciones Exteriores, pero el dibujante real fue Lord Milner ". [149]
- ↑ Norman Rose describió esto de la siguiente manera: "No puede haber ninguna duda sobre lo que pensaban los principales arquitectos de la Declaración Balfour. La evidencia es incontrovertible. Todos previeron, en la plenitud de los tiempos, el surgimiento de un estado judío. Para los sionistas, en consecuencia, fue el primer paso que conduciría a la condición de Estado judío. Sin embargo, para Weizmann, un anglófilo confirmado, y el liderazgo sionista resultó haber repercusiones adversas. los sionistas un período lleno de promesas pero también de intensa frustración. Un cínico señaló que el proceso de reducción de la Declaración Balfour comenzó el 3 de noviembre de 1917 ". [162]
- ↑ The Daily Chronicle , del 30 de marzo de 1917, abogaba por revivir "la Palestina judía" y construir "un estado sionista ... bajo la protección británica". [166] The New Europe , el 12, 19 y 26 de abril de 1917, escribió sobre "un Estado judío", al igual que otros periódicos, incluido el Liverpool Courier (24 de abril), The Spectator (5 de mayo) y el Glasgow Herald. (29 de mayo). [166] Algunos periódicos británicos escribieron que a Gran Bretaña le interesaba restablecer un "Estado judío" o un "país judío". Entre ellos se encontraban el Methodist Times , The Manchester Guardian , The Globe y The Daily News . [166]
- ↑ La carta de Churchill a TE Lawrence agregó: "Es manifiestamente correcto que los judíos que están esparcidos por todo el mundo tengan un centro nacional y un hogar nacional donde algunos de ellos puedan reunirse. ¿Y dónde más podría ser eso sino en la tierra? de Palestina, con la que durante más de tres mil años han estado íntima y profundamente asociados? " [178]
- ↑ Cuando se le preguntó en 1922 qué significaba el desarrollo del Hogar Nacional Judío en Palestina, Churchill respondió: "Se puede responder que no es la imposición de una nacionalidad judía a los habitantes de Palestina en su conjunto, sino el desarrollo posterior de la comunidad judía existente ... para que pueda convertirse en un centro en el que el pueblo judío en su conjunto pueda tomar, por motivos de religión y raza, un interés y un orgullo ... que sepa que está en Palestina por derecho y no por tolerancia ... que se garantice internacionalmente la existencia de un Hogar Nacional Judío en Palestina ". [177] [xxi]
- ↑ El Coronel TE Lawrence ("Lawrence de Arabia") en una carta a Churchill el 17 de enero de 1921, escribió que Emir Faisal , el hijo mayor del rey Hussein , "había acordado abandonar todas las reclamaciones de su padre sobre Palestina" a cambio por la soberanía árabe en Irak, Trans-Jordania y Siria. Friedman se refiere a esta carta como de Lawrence a Marsh (secretario privado de Churchill) afirma que la fecha del 17 de enero es errónea ("un desliz o un error de imprenta") y afirma que la fecha más probable es el 17 de febrero. Friedman también se refiere a una carta sin fecha ("presumiblemente el 17 de febrero") de Lawrence a Churchill que no contiene esta declaración. [179] Paris hace referencia solo a la carta de Marsh y aunque afirma que la evidencia no es clara, sugiere que la carta puede haber descrito una reunión que tuvo lugar poco después del 8 de enero en Edward Turnour, la casa de campo de Earl Winterton . [180] El biógrafo de Faisal analiza una enconada reunión que tuvo lugar el 20 de enero de 1921 entre Faisal, Haddad, Haidar y Lindsey, Young y Kinahan Cornwallis y dice que esta reunión condujo a un malentendido que luego se usaría contra Faisal como Churchill afirmó más tarde en parlamento que Faisal había reconocido que el territorio de Palestina estaba específicamente excluido de las promesas de apoyo a un Reino Árabe independiente. Allawi dice que las actas de la reunión muestran solo que Faisal aceptó que esta podría ser la interpretación del gobierno británico de los intercambios sin estar necesariamente de acuerdo con ellos. [181] En el parlamento, Churchill en 1922 confirmó esto, "... una conversación mantenida en el Foreign Office el 20 de enero de 1921, más de cinco años después de la conclusión de la correspondencia en la que se basaba el reclamo. En esa ocasión el El punto de vista del Gobierno de Su Majestad se explicó al Emir, quien se expresó dispuesto a aceptar la declaración de que había sido la intención del Gobierno de Su Majestad excluir a Palestina ". [182]
- ^
yLo que estaba exactamente en la mente de quienes hicieron la Declaración Balfour es especulativo. Lo cierto es que, a la luz de la experiencia adquirida como consecuencia de los graves disturbios en Palestina, la Potencia mandataria, en un comunicado sobre "Política británica en Palestina", emitido el 3 de junio de 1922 por la Oficina Colonial, colocó una construcción restrictiva sobre la Declaración Balfour. [197]
Sin embargo, ni la Declaración Balfour ni el Mandato impidieron la eventual creación de un Estado judío. El Mandato en su Preámbulo reconocía, con respecto al pueblo judío, los "motivos para reconstituir su Hogar Nacional". Al proporcionar, como una de las principales obligaciones del Poder mandatorio, la facilitación de la inmigración judía, otorgó a los judíos una oportunidad, a través de la inmigración a gran escala, de crear eventualmente un Estado judío con una mayoría judía. [198]
- ↑ Gelvin escribió: "Las palabras de la Declaración Balfour fueron cuidadosamente elegidas. No fue un accidente que la declaración contenga la frase" en Palestina "en lugar de" de Palestina ", ni fue un accidente que el Ministerio de Relaciones Exteriores usara las palabras" hogar nacional "en lugar del" estado "más preciso, a pesar del hecho de que" hogar nacional "no tiene precedente ni posición en el derecho internacional. ¿Y qué significa exactamente" ver con favor "y" hacer sus mejores esfuerzos "? Las aparentes ambigüedades de la declaración reflejan debates no sólo dentro del gobierno británico, sino también dentro de las comunidades judía y sionista británica ". [153]
- ^ a b Reinharz escribió: "Las estimaciones británicas y francesas del equilibrio de poder en el público judío estadounidense se vieron muy afectadas por este éxito en la lucha por un congreso. Fue una victoria para los sionistas bajo el liderazgo de asesores cercanos de la Administración Wilson , como Brandeis y Frankfurter, en contra de los deseos de los banqueros de Wall Street, el AJC y el Comité Nacional de Trabajadores. Estimuló un crecimiento impresionante en la membresía organizada: de 7.500 en 200 sociedades sionistas en 1914 a 30.000 en 600 sociedades en 1918. Un año después, el número de miembros llegó a 149.000. Además, la FAZ y la PZC recaudaron millones de dólares durante los años de guerra. Esta demostración de apoyo al sionismo entre las masas de judíos estadounidenses desempeñó un papel fundamental en las consideraciones británicas que condujo a la Declaración Balfour. El Gobierno de Estados Unidos (o, al menos, el Departamento de Estado), que no deseaba particularmente apoyar la Declaración, lo hizo casi a pesar de su elfo, aparentemente debido a la creciente fuerza de los sionistas en los Estados Unidos ". [328]
- ↑ James Renton escribió: "En general, está claro que la Declaración, la campaña de propaganda anglo-sionista, el apoyo público del trabajo internacional y el presidente Wilson dieron a los sionistas una posición poderosa desde la cual ampliar su influencia en los judíos estadounidenses. han estado más lejos del efecto que pretendía el Gobierno británico. La Declaración Balfour ciertamente no pretendía ser una herramienta para ayudar al crecimiento del movimiento sionista ni para exacerbar las divisiones comunales. Se suponía que su publicación reflejaba un cambio que ya había tenido lugar dentro de los judíos del mundo, pero de hecho fue responsable de la reivindicación sionista de legitimidad y liderazgo ". [241]
- ↑ Edward Said escribió en 1979 The Question of Palestine : "Lo que es importante acerca de la declaración es, primero, que ha formado durante mucho tiempo la base jurídica de los reclamos sionistas sobre Palestina y, segundo, y más crucial para nuestros propósitos aquí, que fue una declaración cuya fuerza posicional solo se puede apreciar cuando se tienen en cuenta claramente las realidades demográficas o humanas de Palestina. Es decir, la declaración fue hecha (a) por una potencia europea, (b) sobre un territorio no europeo, ( c) en un absoluto desprecio tanto de la presencia como de los deseos de la mayoría nativa residente en ese territorio, y (d) tomó la forma de una promesa sobre este mismo territorio a otro grupo extranjero, de modo que este grupo extranjero pudiera, bastante literalmente, hacer de este territorio un hogar nacional para el pueblo judío. Hoy en día no tiene mucho sentido lamentar una declaración como la Declaración Balfour. Parece más valioso verlo como parte de una historia, de un estilo y un conjunto de características centralizadas constituyendo th La cuestión de Palestina como se puede discutir incluso hoy ". [251]
- ↑ Esto es descrito de manera similar por William Helmreich y Francis Nicosia. Helmreich señaló que: "Representaba en parte una elaboración de ideas ya expresadas en artículos del Volkischer Beobachter y en otras obras publicadas, en particular Die Spur. El título proporciona la esencia de una tesis que Rosenberg trató de transmitir a sus lectores:" La organización sionista en Alemania no es más que una organización que persigue un debilitamiento legalizado del estado alemán ". Acusó a los sionistas alemanes de haber traicionado a Alemania durante la guerra al apoyar la Declaración Balfour de Gran Bretaña y las políticas pro-sionistas y acusó a los sionistas de haber trabajado activamente para una derrota alemana y el acuerdo de Versalles para obtener un Hogar Nacional Judío en Palestina. Continuó afirmando que los intereses del sionismo eran ante todo los de los judíos del mundo y, por implicación, la conspiración judía internacional ". [289] Además, Nicosia señala: "Rosenberg argumenta que los judíos habían planeado la Gran Guerra para asegurar un estado en Palestina. En otras palabras, sugirió que generaron violencia y guerra entre los gentiles para asegurar su propia intereses exclusivamente judíos ". [290]
- ↑ Churchill concluyó el debate de los Comunes con el siguiente argumento: "Palestina es tanto más importante para nosotros ... en vista de la importancia cada vez mayor del Canal de Suez; y no creo que 1.000.000 de libras esterlinas al año ... demasiado para que Gran Bretaña pague por el control y la custodia de esta gran tierra histórica, y por mantener la palabra que ha dado a todas las naciones del mundo ". [305] Mathew describió la maniobra de Churchill de la siguiente manera: "... la sentencia fue revocada por una gran mayoría en los Comunes, como resultado no de un cambio repentino de opinión, sino del hábil oportunismo de Churchill al convertir en el último minuto un debate general sobre la financiación para las colonias de todo el mundo en un voto de confianza en la política palestina del gobierno, enfatizando en sus comentarios finales no un argumento sionista sino consideraciones imperiales y estratégicas. [306]
- ↑ Gelvin señaló que "los británicos no sabían muy bien qué hacer con el presidente Woodrow Wilson y su convicción (antes de la entrada de Estados Unidos en la guerra) de que la forma de poner fin a las hostilidades era que ambas partes aceptaran" la paz sin victoria ". Dos de los de Wilson Los asesores más cercanos, Louis Brandeis y Felix Frankfurter , eran ávidos sionistas. ¿Qué mejor forma de apuntalar a un aliado incierto que respaldar los objetivos sionistas? Los británicos adoptaron un pensamiento similar cuando se trataba de los rusos , que estaban en medio de su revolución. los revolucionarios más destacados, incluido León Trotsky , eran deascendencia judía . ¿Por qué no ver si se les podía persuadir de que mantuvieran a Rusia en la guerra apelando a su judío latente y dándoles otra razón para continuar la lucha? ... sólo los ya mencionados, pero también el deseo de Gran Bretaña de atraer recursos financieros judíos ". [321]
- ↑ Schneer describió esto de la siguiente manera: "Así, la opinión de Whitehall a principios de 1916: si la derrota no era inminente, tampoco lo era la victoria; y el resultado de la guerra de desgaste en el frente occidental no podía predecirse. Las fuerzas colosales en una muerte El agarre en Europa y en Eurasia parecía haberse anulado mutuamente. Solo la adición de nuevas fuerzas significativas en un lado o en el otro parecía inclinar la balanza. La disposición de Gran Bretaña, comenzando a principios de 1916, para explorar seriamente algún tipo de arreglo con "judería mundial" o "gran judería" debe entenderse en este contexto ". [322]
- ↑ Grainger escribe: "Más tarde fue alabado como un gran gesto humanitario y condenado como un complot perverso, pero las discusiones anteriores del Gabinete al respecto muestran que fue producto de un cálculo político testarudo ... Se argumentó que tal declaración alentaría apoyo a los aliados en los Estados Unidos y en Rusia, los dos países del mundo que tenían poblaciones judías muy grandes. Pero detrás de todo estaba el conocimiento de que, si Gran Bretaña promovía tal política, necesariamente dependería de ella implementar eso, y esto a su vez significaría que tendría que ejercer control político sobre Palestina. Uno de los objetivos de la Declaración Balfour era, por tanto, congelar a Francia (ya cualquier otra persona) de cualquier presencia de posguerra en Palestina ". [325] y James Barr escribe: "Para evitar la inevitable presión francesa por una administración internacional una vez que Palestina había sido conquistada, el gobierno británico ahora hizo público su apoyo al sionismo". [326]
- ↑ Brysac y Meyer escribieron: "Comoha señalado astutamenteel abogado e historiador David Fromkin , de un estimado de tres millones de judíos que vivían en los Estados Unidos en 1914, apenas doce mil pertenecían a una Federación Sionista dirigida por aficionados, que reclamaba sólo quinientos miembros en Nueva York. Su presupuesto anual antes de 1914 nunca excedió los $ 5,200, y el regalo individual más grande que recibió ascendió a $ 200 ". [327]
- ↑ Reinharz describió esto de la siguiente manera: "En la Conferencia de Emergencia Sionista en agosto de 1914, Poalei-Zion exigió la convocatoria de un congreso judío que debatiría el problema judío en su conjunto ... Durante un año de discusiones infructuosas, el AJC sólo acordar sólo una convención limitada de organizaciones específicas, en lugar de un congreso basado en elecciones democráticas. En marzo de 1916, por lo tanto, los sionistas invitaron a varias otras organizaciones a establecer un congreso. La lucha interna entre los judíos estadounidenses, que había sido tan ampliamente temido, estalló con toda su fuerza ... Las elecciones se celebraron en junio, dos meses después de que Estados Unidos había entrado en la guerra; 325.000 votaron, 75.000 de los cuales eran del campo de los trabajadores sionistas. Esta fue una demostración impresionante de la capacidad de los inmigrantes sionistas para obtener un apoyo masivo. Inmediatamente después, vino la sugerencia del presidente Wilson a Wise de no celebrar el congreso mientras la guerra estaba en marcha, por lo que la sesión de apertura se pospuso del 2 de septiembre. noviembre de 1917, hasta que "las negociaciones de paz estén en perspectiva". La aceptación del aplazamiento por parte de las PZC volvió a despertar la ira de los partidarios del congreso, que lo describieron como una rendición degradante " [328].
- ↑ Gutwein describió el impacto de la siguiente manera: "El enfoque de Sykes hacia el liderazgo radical sionista a principios de 1917 condujo a una gran transformación en la posición política de Weizmann. Desde el estallido de la guerra hasta la caída de Asquith, fue Weizmann quien buscó caminos hacia los estadistas británicos y oficiales para solicitar su ayuda, pero sus esfuerzos se vieron bloqueados debido a sus posiciones radicales. Ahora, fue Sykes quien se acercó a Weizmann y Sokolow y les pidió ayuda para promover objetivos radicales. La cooptación de Weizmann y los radicales sionistas en Lloyd George's la administración los transformó de cabilderos en socios, y Sykes utilizó su ayuda para promover tres objetivos principales de la política radical: la lucha contra la política de "paz sin victoria" de Wilson, el establecimiento de la "Gran Armenia" como un protectorado ruso que incluía a la Armenia turca; y la sustitución del dominio conjunto británico-francés en Palestina, en el espíritu del Acuerdo Sykes-Picot, por un protectorado británico exclusivo ". [89]
- ^ El profesor israelí de sociología Menachem Friedman escribió: "... uno no puede sobrestimar la influencia dramática [de la declaración] sobre las masas judías, especialmente las que viven en Europa del Este. Hablando metafóricamente, sintieron como si realmente escucharan el batir de las alas de la Redención. Desde el punto de vista teológico, la Declaración Balfour fue incluso más significativa que las actividades sionistas en Palestina en ese momento. Aunque la empresa sionista en Palestina se definió como "rebelión" contra Dios y la fe tradicional en la redención. Sin embargo, el judío que cree en la Divina Providencia Casi se vio obligado a creer que la Declaración Balfour era una manifestación de la Gracia de Dios. Este fenómeno político, que se emitió como resultado del cabildeo sionista y se dirigió al Ejecutivo sionista, sacudió los cimientos del antisionismo religioso tradicionaltanto como alentó el sionismo religioso ". [341]
- ↑ Norman Rose señaló: "... para los británicos, la Declaración Balfour inauguró uno de los episodios más controvertidos de su historia imperial. Deshacido por las complejidades de la diplomacia en tiempos de guerra, incapaz de cerrar la brecha con ninguna de las partes interesadas, la Declaración sus relaciones tanto con los árabes palestinos como con los sionistas. Y nada menos, manchó la reputación de Gran Bretaña en todo el Medio Oriente árabe durante las generaciones venideras ". [162]
- ↑ La conclusión de Schneer, declarada dos veces en su trabajo, fue que: "Debido a que era impredecible y se caracterizaba por contradicciones, engaños, malinterpretaciones e ilusiones, el período previo a la Declaración Balfour sembró dientes de dragón . Produjo una cosecha asesina y seguimos cosechando incluso hoy ". [336]
- ↑ La implementación de la declaración alimentó un desencanto entre los árabes que los alejó de los administradores británicos en la Palestina del Mandato. [240] El historiador palestino Rashid Khalidi ha argumentado que después de la Declaración Balfour se produjo "lo que equivale a cien años de guerra contra el pueblo palestino". [358]
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enlaces externos
- UK Commons 2017 Centennial Debate sobre la Declaración Balfour , 16 de noviembre de 2016
- The Guardian: El centenario impugnado de la 'calamitosa promesa' de Gran Bretaña , 17 de octubre de 2017