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Mapa de Sudáfrica y el suroeste de África (ahora Namibia). Este mapa muestra los bantustanes que estaban presentes en ambos países.

Un bantustan (también conocido como patria bantú , patria negra , estado negro o simplemente patria; afrikaans : bantoestan ) era un territorio que la administración del Partido Nacional de Sudáfrica reservó para los habitantes negros de Sudáfrica y el suroeste de África (ahora Namibia ), como parte de su política de apartheid . En un sentido genérico, los bantustanes son regiones que carecen de legitimidad real, que consisten en varios enclaves inconexos o que han surgido de un gerrymandering nacional o internacional . [1]

El término se utilizó por primera vez a fines de la década de 1940 y se acuñó de Bantu (que significa personas en algunas de las lenguas bantú ) y -stan (un sufijo que significa tierra en el idioma persa y algunos idiomas de influencia persa de Asia occidental , central y meridional). ). Posteriormente, algunos críticos de la patria del gobierno de la era del apartheid lo consideraron un término despectivo.. El Gobierno estableció diez bantustanes en Sudáfrica y diez en la vecina África del Sudoeste (entonces bajo administración sudafricana), con el fin de concentrar a los miembros de los grupos étnicos designados, haciendo así que cada uno de esos territorios sea étnicamente homogéneo como base para la creación de comunidades autónomas. estados nacionales para los diferentes grupos étnicos negros de Sudáfrica . En virtud de la Ley de ciudadanía de las patrias bantú de 1970, el gobierno despojó a los sudafricanos negros de su ciudadanía, lo que los privó de los pocos derechos políticos y civiles que les quedaban en Sudáfrica, y los declaró ciudadanos de estas tierras. [2]

El Gobierno de Sudáfrica declaró independientes a cuatro de los bantustanes sudafricanos: Transkei , Bophuthatswana , Venda y Ciskei (los llamados "Estados TBVC"), pero esta declaración nunca fue reconocida por las fuerzas anti-apartheid en Sudáfrica o por cualquier gobierno internacional. A otros bantustanes (como KwaZulu , Lebowa y QwaQwa ) se les asignó "autonomía" pero nunca se les concedió "independencia". En el suroeste de África, Ovamboland , Kavangoland y East Caprivifueron declarados autónomos y a un puñado de otras patrias aparentemente nunca se les dio autonomía. Los bantustanes fueron abolidos con el fin del apartheid en Sudáfrica en 1994.

Creación [ editar ]

Mapa racial-demográfico de Sudáfrica publicado por la CIA en 1979 con datos del censo sudafricano de 1970

Las administraciones coloniales británicas del siglo XIX y los posteriores gobiernos sudafricanos habían establecido "reservas" en 1913 y 1936, con la intención de segregar a los sudafricanos negros de los blancos.

Cuando el Partido Nacional llegó al poder en 1948, el Ministro de Asuntos Nativos (y más tarde el Primer Ministro de Sudáfrica ) Hendrik Frensch Verwoerd se basó en esto, introduciendo una serie de medidas que reformaron la sociedad sudafricana de tal manera que los blancos serían la mayoría demográfica. La creación de las patrias o bantustanes fue un elemento central de esta estrategia, ya que el objetivo a largo plazo era hacer que los bantustanes fueran independientes. Como resultado, los negros perderían su ciudadanía sudafricana y sus derechos de voto, lo que permitiría que los blancos mantuvieran el control de Sudáfrica.

El término "bantustán" para estas tierras de origen bantú tenía la intención de trazar un paralelo con la creación de Pakistán y la India (" Indostán "), que había tenido lugar solo unos meses antes a finales de 1947, y fue acuñado por partidarios de la política. Sin embargo, rápidamente se convirtió en un término peyorativo, y el Partido Nacional prefirió el término "patrias". [3] Como explicó Nelson Mandela en un artículo de 1959:

Los periódicos han bautizado el plan de los nacionalistas como uno de "bantustanes". La palabra híbrida es, en muchos sentidos, extremadamente engañosa. Se relaciona con la partición de la India, después de la reacia partida de los británicos, y como condición para ello, en dos Estados separados, Hindustan y Pakistán. No existe un paralelo real con las propuestas de los nacionalistas, ya que (a) la India y Pakistán constituyen dos Estados completamente separados y políticamente independientes, (b) los musulmanes disfrutan de los mismos derechos en la India; Los hindúes disfrutan de los mismos derechos en Pakistán, (c) La partición fue sometida y aprobada por ambas partes, o al menos secciones bastante extendidas e influyentes de cada una. Los planes del Gobierno no contemplan la división de este país en Estados independientes y autónomos. No prevén la igualdad de derechos, ni ningún derecho en absoluto,para los africanos fuera de las reservas. La partición nunca ha sido aprobada por los africanos y nunca lo será. De hecho, nunca ha sido sometido ni aprobado por los blancos. El término "Bantustan" es, por lo tanto, un nombre completamente inapropiado y simplemente tiende a ayudar a los nacionalistas a perpetrar un fraude.[4]

"Si bien el apartheid fue una ideología nacida de la voluntad de sobrevivir o, dicho de otra manera, del miedo a la extinción, los líderes afrikaner diferían sobre la mejor manera de implementarlo. Mientras que algunos estaban satisfechos con las políticas segregacionistas que los colocaban en la cima de una jerarquía social y económica , otros realmente creían en el concepto de 'separados pero iguales'. Para estos últimos, la justificación ideológica para la clasificación, segregación y negación de los derechos políticos era el plan de reservar tierras especiales para los sudafricanos negros, más tarde llamados 'bantustanes 'o' patrias '. Cada grupo étnico tendría su propio estado con su propio sistema político y economía, y cada uno dependería de su propia mano de obra. Estos estados independientes coexistirían luego junto a la Sudáfrica blanca en un espíritu de amistad y colaboración.En sus propias áreas, los ciudadanos negros gozarían de plenos derechos ".[5]

Verwoerd argumentó que los bantustanes eran los "hogares originales" de los pueblos negros de Sudáfrica. En 1951, el gobierno de Daniel François Malan introdujo la Ley de Autoridades Bantú para establecer "patrias" asignadas a los grupos étnicos negros del país. Estos equivalían al 13% de la tierra del país, el resto estaba reservado para la población blanca. Las patrias estaban dirigidas por líderes tribales cooperativos, mientras que los jefes que no cooperaban fueron depuestos por la fuerza. Con el tiempo, surgió una élite negra gobernante con un interés personal y financiero en la preservación de la patria. Si bien esto ayudó a la estabilidad política de las patrias hasta cierto punto, su posición aún dependía por completo del apoyo de Sudáfrica.

El papel de las patrias se amplió en 1959 con la aprobación de la Ley de autogobierno bantú , que estableció un plan llamado " Desarrollo separado ". Esto permitió que las patrias se establecieran a largo plazo como territorios autónomos y, en última instancia, como estados nominalmente completamente "independientes".

Este proceso debía lograrse en una serie de cuatro pasos principales para cada patria:

  • La unificación de las reservas reservadas para las distintas "tribus" (oficialmente llamadas "naciones" desde 1959) bajo una única "Autoridad Territorial"
  • El establecimiento de una asamblea legislativa para cada patria con poderes limitados de autogobierno.
  • El establecimiento de la patria como un "territorio autónomo"
  • La concesión de la plena independencia nominal a la patria.

Este marco general no se siguió en todos los casos de forma clara, sino que a menudo se siguieron varios pasos intermedios y superpuestos.

La patria de Transkei sirvió en muchos aspectos como un "campo de pruebas" para las políticas del apartheid; su desarrollo institucional comenzó ya antes de la ley de 1959, por lo que su logro del autogobierno y la independencia se implementó antes que para las demás patrias.

Este plan se intensificó con el sucesor de Verwoerd como primer ministro, John Vorster , como parte de su enfoque "ilustrado" del apartheid. Sin embargo, la verdadera intención de esta política era cumplir con el plan original de Verwoerd de convertir a los negros sudafricanos en nacionales de la patria en lugar de Sudáfrica, eliminando así los pocos derechos que todavía tenían como ciudadanos. Se alentó a los países de origen a optar por la independencia, ya que esto reduciría en gran medida el número de ciudadanos negros de Sudáfrica. El proceso de creación del marco legal para este plan se completó con la Ley de Ciudadanía de las Patrias Negras de 1970, que designó formalmente a todos los sudafricanos negros como ciudadanos de las patrias, incluso si vivían en la "Sudáfrica blanca".y canceló su ciudadanía sudafricana, y elLey de la Constitución de las Patrias Bantú de 1971, que proporcionó un plan general para las etapas de desarrollo constitucional de todas las patrias (excepto Transkei) desde el establecimiento de las Autoridades Territoriales hasta la plena independencia.

En 1984, los diez países de Sudáfrica habían alcanzado el autogobierno y cuatro de ellos ( Transkei , Boputhatswana , Venda y Ciskei ) habían sido declarados totalmente independientes entre 1976 y 1981.

La siguiente tabla muestra el marco de tiempo del desarrollo institucional y legal de los diez bantustanes sudafricanos a la luz de los cuatro pasos principales mencionados anteriormente:

Paralelamente a la creación de las patrias, la población negra de Sudáfrica fue sometida a un programa masivo de reubicación forzosa. Se ha estimado que 3,5 millones de personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares desde la década de 1960 hasta la de 1980, muchas de las cuales fueron reasentadas en los bantustanes.

El gobierno dejó en claro que su objetivo final era la eliminación total de la población negra de Sudáfrica. Connie Mulder , Ministra de Relaciones Plurales y Desarrollo, dijo a la Cámara de la Asamblea el 7 de febrero de 1978:

Si nuestra política se lleva a su conclusión lógica en lo que respecta a la gente negra, no habrá ni un solo hombre negro con ciudadanía sudafricana ... Cada hombre negro en Sudáfrica eventualmente será acomodado en algún nuevo estado independiente en este honorable De esta manera, este Parlamento ya no tendrá la obligación de dar cabida a estas personas políticamente. [50]

Pero este objetivo no se logró. Sólo una minoría (alrededor del 39% en 1986 [51] ) de la población negra de Sudáfrica vivía en los bantustanes; el resto vivía en Sudáfrica propiamente dicha, muchos en municipios , barrios marginales y tugurios en las afueras de las ciudades sudafricanas.

Reconocimiento internacional [ editar ]

Los bantustanes dentro de las fronteras de Sudáfrica se clasificaron como "autónomos" o "independientes". En teoría, los bantustanes autónomos tenían control sobre muchos aspectos de su funcionamiento interno, pero aún no eran naciones soberanas. Los bantustanes independientes (Transkei, Bophuthatswana, Venda y Ciskei; también conocidos como los estados TBVC) estaban destinados a ser completamente soberanos. Sin embargo, estas áreas recibieron poca atención por parte de los gobiernos coloniales y posteriores de Sudáfrica, y todavía estaban muy poco desarrolladas. Esto disminuyó en gran medida la capacidad de estos estados para gobernar y los hizo muy dependientes del gobierno sudafricano.

Durante la existencia de los bantustanes independientes, Sudáfrica siguió siendo el único país que reconoció su independencia. El gobierno de Sudáfrica, presionó por su reconocimiento. En 1976, antes de una resolución de la Cámara de Representantes de Estados Unidos que instaba al presidente a no reconocer a Transkei, el gobierno sudafricano presionó intensamente a los legisladores para que se opusieran al proyecto de ley. [52] Se crearon distintivos de llamada de radioaficionados arbitrarios y no reconocidos para los estados independientes y las tarjetas QSL fueron enviadas por operadores que las usaban, pero la Unión Internacional de Telecomunicaciones nunca aceptó estas estaciones como legítimas. [53] Cada estado de TBVC extendió su reconocimiento a los demás bantustanes independientes, mientras que Sudáfrica mostró su compromiso con la noción de soberanía de TBVC mediante la construcción de embajadas en las capitales de TBVC.

La vida en los bantustanes [ editar ]

Los bantustanes eran en general pobres, con pocas oportunidades de empleo local. [54] Sin embargo, existieron algunas oportunidades para el avance de los negros y se hicieron algunos avances en educación e infraestructura. [55]

Su única fuente de ingresos local más importante era la provisión de casinos y espectáculos de revistas en topless , [ cita requerida ] que el gobierno del Partido Nacional había prohibido en Sudáfrica como inmoral. Esto proporcionó una lucrativa fuente de ingresos para la élite sudafricana, que construyó megaresorts como Sun City en la tierra natal de Bophuthatswana . Bophuthatswana también poseía depósitos de platino y otros recursos naturales, lo que lo convertía en el más rico de los bantustanes.

Sin embargo, las patrias solo se mantuvieron a flote gracias a subsidios masivos del gobierno sudafricano; por ejemplo, en 1985 en Transkei , el 85% de los ingresos de la patria procedían de transferencias directas desde Pretoria . Los gobiernos de los bantustanes eran invariablemente corruptos y poca riqueza llegaba a las poblaciones locales, que se vieron obligadas a buscar empleo como "trabajadores invitados" en Sudáfrica propiamente dicha. Millones de personas tuvieron que trabajar en condiciones a menudo espantosas, lejos de sus hogares durante meses. Por otro lado, solo el 40% de la población de Bophuthatswana trabajaba fuera de la "patria" porque la patria pudo crear sitios industriales como la Zona 15 y Babelegi.

Las tierras natales eran extremadamente impopulares entre la población negra urbana, muchos de los cuales vivían en la miseria en viviendas de tugurios. Sus condiciones de trabajo eran a menudo igualmente malas, ya que se les negaba cualquier derecho o protección importante en Sudáfrica propiamente dicha. La asignación de individuos a países de origen específicos era a menudo bastante arbitraria. Muchas personas asignadas a países de origen no vivían ni eran originarios de los países de origen a los que fueron asignados, y la división en grupos étnicos designados a menudo tuvo lugar de forma arbitraria, particularmente en el caso de personas de ascendencia étnica mixta.

Los líderes bantustanes fueron ampliamente percibidos como colaboradores del sistema del apartheid, aunque algunos tuvieron éxito en la adquisición de seguidores. La mayoría de los líderes de la patria tenían una postura ambivalente con respecto a la independencia de sus patrias: la mayoría se mostró escéptica, se mantuvo cautelosa y evitó una decisión definitiva, algunos la rechazaron rotundamente debido a su rechazo del "desarrollo separado" y un compromiso declarado de "oponerse al apartheid desde dentro". el sistema ", mientras que otros creían que la independencia nominal podría servir para consolidar sus bases de poder (en un grado incluso más alto que el, de hecho, ya bastante poderoso estatus que disfrutaban como gobernantes de patrias autónomas) y presentaban una oportunidad para construir un sociedad relativamente libre de discriminación racial. [56]En general, los líderes de los bantustanes, a pesar de su colaboración general y, a menudo, de su connivencia con el régimen del apartheid, no rehuyeron atacar ocasionalmente las políticas raciales del gobierno sudafricano y pedir la derogación o ablandamiento de las leyes del apartheid (la mayoría de las cuales fueron derogadas). en estados nominalmente independientes). En ocasiones, se discutieron varios planes para una solución federal, tanto por parte de los gobiernos bantustán como de los partidos de oposición en Sudáfrica, así como de los círculos dentro del gobernante Partido Nacional blanco. [57]

Desarrollos posteriores [ editar ]

En enero de 1985, el presidente estatal PW Botha declaró que los negros en Sudáfrica ya no serían privados de la ciudadanía sudafricana a favor de la ciudadanía bantustan y que los ciudadanos negros dentro de los bantustanes independientes podrían volver a solicitar la ciudadanía sudafricana; FW de Klerk declaró en nombre del Partido Nacional durante las elecciones generales de 1987 que "fracasaron todos los esfuerzos para cambiar el rumbo [de los trabajadores negros] que fluían hacia las zonas urbanas. No ayuda a fanfarronear sobre esto. La economía exige la presencia de la mayoría de los negros en las zonas urbanas ... No pueden quedarse en Sudáfrica año tras año sin representación política ". [58]En marzo de 1990, de Klerk, que sucedió a Botha en 1989, anunció que su gobierno no otorgaría la independencia a más bantustanes. [59]

Sin embargo, estas observaciones no fueron de ninguna manera un rechazo al sistema bantustán en general: el objetivo del régimen del apartheid durante la segunda mitad de la década de 1980 era "modernizar" el marco organizativo del apartheid dejando sus principios fundamentales (incluidos los países de origen). ) sin cambios.

El gobierno se vio obligado a aceptar la presencia permanente de negros en las zonas urbanas, así como la inviabilidad práctica de las hasta ahora muy estrictas formas de "control de afluencia" (reemplazándolo por medios de control "más suaves"), sin mencionar la imposibilidad de un expulsión total de todos los negros a sus países de origen, incluso a largo plazo. Tenía la esperanza de "pacificar" a la población urbana negra mediante el desarrollo de varios planes para conferirles derechos limitados a nivel local (pero no a los niveles superiores del gobierno). Además, las áreas residenciales urbanas (y rurales) permanecieron segregadas en función de la raza de acuerdo con la Ley de áreas grupales .

El "desarrollo separado" como principio permaneció en vigor, y el régimen del apartheid pasó a depender de los bantustanes como uno de los principales pilares de su política para tratar con la población negra. Hasta 1990, continuaron los intentos de instar a las patrias autónomas a optar por la independencia (p. Ej., Lebowa, Gazankulu y KwaZulu) y, en ocasiones, los propios gobiernos de las patrias autónomas (p. Ej. KwaNdebele) expresaron interés en obtener una eventual independencia.

También se contempló en los círculos del gobernante Partido Nacional crear entidades adicionales nominalmente independientes en las áreas urbanas en forma de ciudades-estado "negras" "independientes".

La visión a largo plazo durante este tiempo fue la creación de alguna forma de una "confederación de estados sudafricanos" multirracial con una ciudadanía común, pero separada en áreas definidas racialmente. Se hicieron planes (de los cuales muy pocos se realizaron) para el desarrollo de diferentes instituciones "conjuntas" encargadas de la consulta mutua, la deliberación y una serie de funciones ejecutivas en relación con los "asuntos generales" comunes a todos los grupos de población, en la medida en que estas instituciones no representaría ninguna amenaza para el apartheid y la preservación del gobierno blanco en general. Esta "confederación" incluiría la denominada "zona común"—Es decir, la mayor parte del territorio sudafricano fuera de los países de origen— bajo el gobierno continuo de la minoría blanca y acuerdos limitados para compartir el poder con los indios y los mestizos segregados/ Grupos de población asiáticos , las patrias independientes y autónomas, así como posibles entidades negras adicionales en áreas urbanas.

De 1990 a 1994, estas ideas "confederacionales" fueron, en principio, todavía entretenidas por gran parte del Partido Nacional (y en diversas formas también por ciertos partidos y grupos de la oposición liberal blanca), pero sus fundamentos abiertamente basados ​​en la raza gradualmente se hicieron menos pronunciados. en el curso de las negociaciones para terminar con el apartheid, y el enfoque cambió a asegurar los "derechos de las minorías" (teniendo en cuenta principalmente a la población blanca en particular) después de una entrega esperada del poder a la mayoría negra. Los planes federalistas también contaron con el apoyo de algunos gobiernos y partidos nacionales, sobre todo el Partido de la Libertad Inkatha , que era el partido gobernante de KwaZulu. Pero dado que especialmente el Congreso Nacional Africanodejó en claro que los principios de "un hombre - un voto" y un estado unitario no eran negociables, los esquemas (contra) federales finalmente se abandonaron. Debido a esto, el Partido de la Libertad Inkatha amenazó con boicotear las elecciones de abril de 1994 que terminaron con el apartheid y decidió sólo en el último minuto participar en ellas después de que se les hicieron concesiones, así como al aún gobernante Partido Nacional y a varios opositores blancos. grupos. [60]

En el período previo a las elecciones de 1994, varios líderes de las patrias independientes y autónomas (por ejemplo, en Boputhatswana ), que no deseaban renunciar a su poder, se opusieron vehementemente al desmantelamiento de los bantustanes y, al hacerlo, recibieron apoyo de los partidos blancos de extrema derecha, secciones del aparato estatal del apartheid y grupos radicales pro-apartheid como el Afrikaner Weerstandsbeweging .

Disolución [ editar ]

Con la desaparición del régimen del apartheid en Sudáfrica en 1994, todos los bantustanes (tanto nominalmente independientes como autónomos) fueron desmantelados y sus territorios reincorporados a la República de Sudáfrica con efecto a partir del 27 de abril de 1994 (el día en que la Constitución Provisional , que puso fin formalmente al apartheid, entró en vigor y comenzaron las primeras elecciones democráticas ) en los términos del artículo 1 (2) y el Anexo 1 de la Constitución de la República de Sudáfrica, 1993 ("Constitución Provisional"). [61]

El impulso para lograrlo fue encabezado por el Congreso Nacional Africano (ANC) como un elemento central de su programa de reforma. La reincorporación se logró en su mayor parte de manera pacífica, aunque hubo cierta resistencia de las élites locales, que estaban a punto de perder las oportunidades de riqueza y poder político que brindaban los países de origen. El desmantelamiento de las tierras natales de Bophuthatswana y Ciskei fue particularmente difícil. En Ciskei, las fuerzas de seguridad sudafricanas tuvieron que intervenir en marzo de 1994 para desactivar una crisis política.

A partir de 1994, la mayor parte del país se volvió a dividir constitucionalmente en nuevas provincias .

Sin embargo, muchos líderes de los antiguos bantustanes o Patrias han tenido un papel en la política sudafricana desde su abolición. Algunos habían ingresado a sus propios partidos en la primera elección no racial, mientras que otros se unieron al ANC. Mangosuthu Buthelezi fue el primer ministro de su tierra natal de KwaZulu desde 1976 hasta 1994. En la Sudáfrica posterior al apartheid se ha desempeñado como presidente del Partido de la Libertad Inkatha y ministro del Interior. Bantubonke Holomisa , quien fue general en la patria de Transkei desde 1987, se ha desempeñado como presidente del Movimiento Democrático Unido desde 1997. El general Constand Viljoen , un afrikaner que se desempeñó como jefe de laLa Fuerza de Defensa de Sudáfrica envió a 1.500 de sus milicianos para proteger a Lucas Mangope y para impugnar la terminación de Bophuthatswana como patria en 1994. Fundó el Frente de la Libertad en 1994. Lucas Mangope, exjefe de la tribu Motsweda Ba hurutshe-Boo-Manyane de Tswana y jefe de Bophuthatswana es presidente del Partido Demócrata Cristiano Unido , en la práctica una continuación del partido gobernante de la patria. Oupa Gqozo , el último gobernante de Ciskei , ingresó a su Movimiento Democrático Africano en las elecciones de 1994, pero no tuvo éxito. El Partido Dikwankwetla , que gobernaba Qwaqwa, sigue siendo una fuerza en el consejo de Maluti a Phofung, donde es el partido de oposición más grande. El Partido Ximoko , que gobernó Gazankulu, tiene presencia en el gobierno local de Giyani . De manera similar, el ex ministro principal de KwaNdebele , George Mahlangu, y otros formaron el Partido Progresista Sindawonye, que es uno de los principales partidos de oposición en el municipio local de Thembisile Hani y el municipio local del Dr. JS Moroka (que abarca el territorio de la antigua patria).

Lista de bantustanes [ editar ]

Bantustanes en Sudáfrica [ editar ]

Mapa de las patrias negras en Sudáfrica al final del apartheid en 1994

Las tierras de origen se enumeran a continuación con el grupo étnico para el que se designó cada tierra. Cuatro eran nominalmente independientes (los llamados estados TBVC de Transkei , Bophuthatswana , Venda y Ciskei ). Los otros seis tenían un autogobierno limitado:

Estados nominalmente independientes [ editar ]

Entidades autónomas [ editar ]

El primer bantustán fue el Transkei, bajo el liderazgo del jefe Kaizer Daliwonga Matanzima en la provincia del Cabo para la nación Xhosa. KwaZulu, para la nación zulú en la provincia de Natal , estaba encabezada por un miembro del jefe de la familia real zulú, Mangosuthu ("Gatsha") Buthelezi, en nombre del rey zulú.

Lesotho y Swazilandia no eran bantustanes; han sido países independientes y antiguos protectorados británicos. Estos países están rodeados en su mayor parte o en su totalidad por territorio sudafricano y dependen casi totalmente de Sudáfrica. Nunca han tenido una dependencia política formal de Sudáfrica y fueron reconocidos como estados soberanos por la comunidad internacional desde el momento en que el Reino Unido les concedió su independencia en la década de 1960.

Bantustanes en el suroeste de África [ editar ]

Asignación de tierras a bantustanes según el Plan Odendaal. Gray es el Parque Nacional de Etosha .
Mapa de las tierras de los negros en Namibia a partir de 1978

En la década de 1960 , Sudáfrica , que administraba el suroeste de África bajo un mandato de la Liga de Naciones , se vio sometida a una mayor presión internacional con respecto a su gobierno minoritario blanco sobre la mayoría de los negros. La solución prevista por Sudáfrica, el Plan Odendaal, fue separar a la población blanca de la no blanca, otorgar autogobierno a los territorios negros aislados y convertir así a los blancos en la población mayoritaria en el vasto resto del país. Además, se preveía que al separar a cada grupo étnico y confinar a las personas por ley en sus zonas restringidas, la discriminación por raza desaparecería automáticamente. [63]

Los territorios demarcados se denominaron bantustanes y el resto del territorio se denominó Zona de Policía . Inmediatamente, todas las personas no blancas empleadas en la Zona de la Policía se convirtieron en trabajadores migrantes y se establecieron leyes de aprobación para el movimiento policial dentro y fuera de los bantustanes. [63]

El territorio combinado de todos los bantustanes era aproximadamente del mismo tamaño que la Zona de Policía. Sin embargo, todos los bantustanes eran predominantemente rurales y excluían las principales ciudades. Todos los puertos, la mayor parte de la red ferroviaria y la infraestructura de carreteras asfaltadas, todos los aeropuertos más grandes, las zonas de diamantes rentables y los parques nacionales estaban situados en la Zona de Policía. [63]

A partir de 1968, [64] [65] siguiendo las recomendaciones de 1964 de la comisión encabezada por Fox Odendaal , se establecieron diez patrias similares a las de Sudáfrica en el suroeste de África (actual Namibia ). El término "Bantustan" es algo inapropiado en este contexto, ya que algunos de los pueblos involucrados eran Khoisan, no Bantu, y los Rehoboth Basters son un caso complejo. De estas diez patrias de África del Sudoeste, sólo tres obtuvieron el autogobierno (comparable a los bantustanes en Sudáfrica) entre 1973 y 1976. [66] [67] [68] [69]

En julio de 1980 [70] el sistema se cambió a uno de gobiernos separados ("autoridades representativas") como unidades administrativas de segundo nivel (responsables de una serie de asuntos como la tenencia de la tierra, la agricultura, la educación hasta el nivel de maestros de escuela primaria). capacitación, servicios de salud y bienestar social y pensiones) sobre la base de la etnia únicamente y ya no se basan en áreas geográficamente definidas. Sobre la base de instituciones que ya existían desde 1925 y 1962, respectivamente, también se instituyeron autoridades representativas para los grupos de población blancos [71] y mestizos [72] . No se establecieron tales autoridades representativas para los Himba y Sanpueblos (principalmente ocupando sus antiguas tierras de origen de Kaokoland y Bushmanland). [73]

Estos gobiernos étnicos de segundo nivel fueron suspendidos de facto en mayo de 1989, al comienzo de la transición a la independencia , y abolidos de iure el 21 de marzo de 1990 (el día en que Namibia se independizó) de conformidad con el Anexo 8 de la Constitución de Namibia. [74] Los Basters presionaron sin éxito para mantener el estatus autónomo de Rehoboth , que anteriormente había sido autónomo bajo el dominio alemán. En el antiguo bantustán del este de Caprivi , los nacionalistas lozi lanzaron una insurgencia fallida en un intento por obtener la independencia de Namibia, que duró hasta 1999.

Patrias (hasta 1980) / Autoridades representativas (1980-1989 / 1990) [ editar ]

Uso en contextos no sudafricanos [ editar ]

El término "bantustan" se ha convertido en un término genérico para referirse con desaprobación a cualquier área en la que las personas se vean obligadas a vivir sin plenos derechos civiles y políticos. [1]

En Oriente Medio, Cisjordania y la Franja de Gaza se describen a veces como bantustanes israelíes . [99] [100] [101] [102] Jeff Halper en Haaretz escribió en 2018: "La ' Solución de dos Estados ' solo significó un gran Israel gobernando sobre un bantustan palestino". [103]

En el sur de Asia, el gobierno cingalés de Sri Lanka ha sido acusado de convertir las zonas tamiles en "bantustanes". [104] El término también se ha utilizado para referirse a las condiciones de vida de los dalits en la India . [105]

En el sureste de Europa, el creciente número de pequeños Estados de los Balcanes , tras la desintegración de Yugoslavia , se ha denominado "bantustans". [106]

En Nigeria , el obispo católico Matthew Hassan Kukah se ha referido al estado sureño de Kaduna como "un enorme Bantustan de negligencia gubernamental". [107]

Ver también [ editar ]

  • Segregación racial
  • Ley de ciudadanía de la patria bantú, 1970
  • Segregación racial
  • Volkstaat
  • Pasaporte interno
  • Sistema Hukou
  • Propiska
  • Limpieza étnica

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b Diccionario Macmillan, Bantustan , "1. una de las áreas de Sudáfrica donde vivían los negros durante el sistema del apartheid; 2. MUESTRA DESAPROBACIÓN en cualquier área donde las personas se vean obligadas a vivir sin plenos derechos civiles y políticos".
  2. ^ [1]
  3. ^ Susan Mathieson y David Atwell, "Entre la etnia y la nacionalidad: el día de Shaka y la lucha por Zuluness en la Sudáfrica posterior al apartheid" en Estados multiculturales: repensar la diferencia y la identidad, editado por David Bennett ISBN  0-415-12159-0 (Routledge UK , 1998) pág. 122: "El término 'Bantustan' fue utilizado por los apologistas del apartheid en referencia a la partición de la India en 1947. Sin embargo, rápidamente se volvió peyorativo en el uso de izquierda y anti-apartheid, donde permaneció, mientras era abandonado por el Partido Nacional a favor de 'patrias' ".
  4. ^ Nelson Mandela (1973). "La trama sombría de Verwoerd". No es fácil caminar hacia la libertad . Heinemann. pag. 68. ISBN 978-0-435-90782-2.
  5. ^ Norman, Kajsa. En el laager. Afrikaners viviendo al límite. Editores Jonathan Ball. 2016. ISBN 978-1-86842-736-9 . Página 106. 
  6. La Autoridad Territorial de Transkeian se estableció para reemplazar al Consejo General de los Territorios Unidos de Transkeian, por la Proclamación No. R.180 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 5736 del 31 de agosto de 1956 con efecto a partir del 1 de septiembre de 1956.
  7. ^ a b c Al Transkei se le concedió el autogobierno mediante la Ley constitucional de Transkei 48 de 1963. Esta Ley estableció la Asamblea Legislativa de Transkei y los departamentos gubernamentales con efecto a partir del 30 de mayo de 1963.
  8. ^ a b El Transkei obtuvo la "independencia" mediante la Ley sobre el estatuto de Transkei 100 de 1976 con efecto a partir del 26 de octubre de 1976.
  9. El Consejo General de los Territorios Transkeianos y el Consejo General de Pondoland se fusionaron para convertirse en el Consejo General de los Territorios Unidos Transkeianos, con efecto a partir del 1 de enero de 1931, mediante la Proclamación No. 279 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 1911 del 28 de noviembre de 1930.
  10. ^ La Autoridad Territorial de Tswana fue establecida en términos de la Ley de Autoridades Bantú No. 68 de 1951 mediante el Aviso del Gobierno No. 585 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 6666 del 21 de abril de 1961 con efecto a partir del 1 de mayo de 1961.
  11. ^ La Asamblea Legislativa de Tswana se estableció con efecto a partir del 1 de mayo de 1971, en términos de la Ley de Constitución de la Patria Bantú No. 21 de 1971 (Ley 21 de 1971), mediante la Proclamación No. R.87 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3083 de 30 Abril de 1971.
  12. ^ a b La Autoridad Territorial Tswana fue declarada un territorio autónomo dentro de la República, con el nuevo nombre de Bophuthatswana, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Constitución de la Patria Bantú No. 21 de 1971, mediante la Proclamación No. R.131 de 26. Mayo de 1972, con efecto a partir del 1º de junio de 1972. Llamada Proclamación de la Constitución de Bophuthatswana, 1972. La Asamblea Legislativa de Bophuthatswana fue establecida por la misma proclamación.
  13. ↑ a b La Ley 89 de 1977 sobre el estatuto de Bophuthatswana otorgó la "independencia" a Bophuthatswana a partir del 6 de diciembre de 1977.
  14. ^ Departamentos gubernamentales establecidos por la Proclamación No. R.141 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2091 del 12 de junio de 1968.
  15. La Autoridad Territorial de Thoho-ya-Ndou fue establecida, en términos de la Ley 21 de 1971 de la Constitución de la Patria Bantú, mediante el Aviso del Gobierno No. R.1864 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 370 del 9 de noviembre de 1962 con efecto a partir del 1 de diciembre de 1962.
  16. ^ La Asamblea Legislativa de Venda fue establecida por la Proclamación No. R.119 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica 3110 del 21 de mayo de 1971 con efecto a partir del 1 de junio de 1971.
  17. ^ a b Venda fue declarado territorio autónomo dentro de la República de Sudáfrica con efecto a partir del 1 de febrero de 1973 de conformidad con las disposiciones de la Ley 21 de 1971 de la Constitución de la Patria Bantú, mediante la Proclamación No. R.12 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3769 de 26 de enero de 1973.
  18. ↑ a b A Venda se le otorgó la "independencia" por la Ley 107 de 1979 sobre el estatus de Venda con efecto a partir del 13 de septiembre de 1979.
  19. El nombre de la Autoridad Territorial fue cambiado a Autoridad Territorial de Venda mediante el Aviso Gubernamental No. R.837 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2406 del 23 de mayo de 1969. Los departamentos gubernamentales de la Autoridad Territorial de Venda fueron establecidos por la Proclamación No. R. 168 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2440 de 20 de junio de 1969.
  20. ^ La Autoridad Territorial Ciskeiana se estableció en términos de la Ley de Autoridades Bantú 68 de 1951, mediante el Aviso del Gobierno No. R.496 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 6656 del 24 de marzo de 1961 con efecto a partir del 1 de abril de 1961.
  21. ^ La Asamblea Legislativa de Ciske se estableció con efecto a partir del 1 de junio de 1971 mediante la Proclamación No. R.118 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3110 del 21 de mayo de 1971.
  22. ^ a b Ciskei se convirtió en un territorio autónomo dentro de la República con efecto a partir del 1 de agosto de 1972 de acuerdo con las disposiciones de la Ley 21 de 1971 de la Constitución de la Patria Bantú por la Proclamación No. R.187 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2622 de 28 de julio. 1972. Llamada Proclamación de la Constitución de Ciskei, 1972.
  23. ^ a b La Ley 110 de 1981 sobre el estatuto de Ciskei concedió a Ciskei la "independencia" con efecto a partir del 4 de diciembre de 1981.
  24. El Consejo General de Ciske se estableció con efecto a partir del 1 de abril de 1934, en términos de la Ley de Asuntos Nativos 23 de 1920 y la Ley de Administración Nativa 38 de 1927, mediante la Proclamación No. 34 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2177 de 9 de marzo de 1934.
  25. El Consejo General Ciskeiano fue desestablecido con efecto a partir del 1 de enero de 1956, mediante la Proclamación No. 279 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 5600 del 23 de diciembre de 1955.
  26. Los departamentos gubernamentales de la Autoridad Territorial Ciskeiana fueron establecidos por la Proclamación No. R.143 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2092 del 12 de junio de 1968.
  27. ^ La Autoridad Territorial de Lebowa fue establecida por el Aviso del Gobierno No. R.1274 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 310 del 10 de agosto de 1962 con efecto a partir del 1 de septiembre de 1962.
  28. La Asamblea Legislativa de Lebowa fue establecida con efecto a partir del 1 de julio de 1971, mediante la Proclamación No. R.156 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3177 del 30 de junio de 1971.
  29. ^ a b Lebowa fue declarado territorio autónomo dentro de la República con efecto a partir del 2 de octubre de 1972 de acuerdo con las disposiciones de la Ley de la Constitución de la Patria Bantú de 1971 (Ley 21 de 1971), mediante la Proclamación No. R.225 del Gobierno de Sudáfrica. Gaceta No. 3666 de 29 de septiembre de 1972.
  30. ^ Los departamentos gubernamentales de Lebowa fueron establecidos por la Proclamación No. R.115 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2377 del 2 de mayo de 1969.
  31. ^ La Autoridad Territorial de Matshangana se estableció en términos de la Ley de Autoridades Bantú 68 de 1951, mediante el Aviso del Gobierno No. R.1863 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 370 del 9 de noviembre de 1962 con efecto a partir del 1 de diciembre de 1962.
  32. La Asamblea Legislativa de Machangana fue establecida con efecto a partir del 1 de julio de 1971, mediante la Proclamación No. R.148 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3163 del 25 de junio de 1971.
  33. ^ El nombre "Machangana" fue sustituido por "Matshangana" por la Proclamación No. R.113 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3098 del 14 de mayo de 1971.
  34. ^ a b La Autoridad Territorial de Machanga fue declarada, con el nuevo nombre de Gazankulu, como un territorio autónomo dentro de la República de Sudáfrica con efecto a partir del 1 de febrero de 1973 de conformidad con las disposiciones de la Ley de Constitución de la Patria Bantú No. 21 de 1971, por Proclamación No. R.15 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3772 de 26 de enero de 1973. Llamada Proclamación de la Constitución de Gazankulu, 1973.
  35. ^ Los departamentos gubernamentales de la Autoridad Territorial de Matshangana fueron establecidos por la Proclamación No. R.95 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2362 del 25 de abril de 1969.
  36. A principios de 1969, se publicaron planes para unir a las autoridades tribales del sur de Sotho existentes en una patria bajo el nombre de KwaKwa. Poco después, el nombre de esta futura Autoridad Territorial se cambió a Basotho ba Borwa.
  37. El Basotho by Borwa Territorial Authority fue establecido con efecto a partir del 1 de abril de 1969, mediante Proclamaciones No. R.59 y R.60 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica.
  38. ^ La Asamblea Legislativa Basotho-QwaQwa fue establecida por la Proclamación No. R.225 del 1 de octubre de 1971 con efecto inmediato. En la misma fecha, se establecieron los departamentos gubernamentales de Basotho-QwaQwa.
  39. ^ a b QwaQwa se estableció como un territorio autónomo dentro de la República de acuerdo con las disposiciones de la Ley 21 de 1971 de la Constitución de la Patria Bantú mediante la Proclamación No. R.203 de 1974, con efecto a partir del 1 de noviembre de 1974. La reorganización legislativa de QwaQwa La Asamblea fue establecida por la misma Proclamación.
  40. ^ La Autoridad Territorial Zulú se estableció con efecto a partir del 1 de junio de 1970 mediante el Aviso del Gobierno No. R.762 del 22 de mayo de 1970 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 2713.
  41. La Asamblea Legislativa de KwaZulu se estableció con efecto a partir del 1 de abril de 1972 mediante la Proclamación No. R.70, 1972 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3436 del 30 de marzo de 1972. Llamada Proclamación de la Constitución de KwaZulu, 1972. Los departamentos gubernamentales de KwaZulu fueron establecidos por Proclamación No. R.73, 1972 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 3436 de 30 de marzo de 1972.
  42. ^ a b El Territorio fue proclamado territorio autónomo dentro de la República, con el nombre de KwaZulu, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Constitución de la Patria Bantú de 1971 (Ley 21 de 1971), mediante la Proclamación No. R.11, 1977, en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 5387 de 28 de enero de 1977, con efecto a partir del 1 de febrero de 1977.
  43. ^ La Autoridad Territorial Ndebele fue establecida por el Aviso del Gobierno No. R.2021 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 5766 del 7 de octubre de 1977 con efecto inmediato.
  44. La Asamblea Legislativa de KwaNdebele se estableció con efecto a partir del 1 de octubre de 1979, mediante la Proclamación No. R.205 de 1979 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 6661 de 14 de septiembre de 1979. Llamada Proclamación de la Constitución de KwaNdebele, 1979. Los departamentos gubernamentales de KwaNdebele fueron establecidos por Proclamación No. R.206 de 1979 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 6661 de 14 de septiembre de 1979.
  45. ^ a b KwaNdebele se estableció como un territorio autónomo dentro de la República con efecto a partir del 1 de abril de 1981 de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Constitución de los Estados Nacionales de 1971 (Ley 21 de 1971), mediante la Proclamación No. R.60 en SA Gaceta del Gobierno No. 7499 de 20 de marzo de 1981.
  46. ^ La Autoridad Territorial Swazi se estableció con efecto a partir del 1 de enero de 1976 en términos de la Ley de Autoridades Bantú 68 de 1951, mediante el Aviso Gubernamental No. R.2249 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 4913 de 28 de noviembre de 1975. La Autoridad Territorial fue inaugurada el 23 de abril de 1976.
  47. La Asamblea Legislativa de KaNgwane fue establecida con efecto a partir del 1 de octubre de 1977 por la Proclamación No. R. 214 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 5742 del 16 de septiembre de 1977. Llamada Proclamación de la Constitución de KaNgwane, 1977. Los departamentos gubernamentales de KaNgwane fueron establecidos por la Proclamación No. R.215 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 5742 de 16 de septiembre de 1977.
  48. ^ a b KaNgwane se estableció como un territorio autónomo dentro de la República de acuerdo con las disposiciones de la Ley 21 de 1971 de la Constitución de los Estados Nacionales, mediante la Proclamación No. R.148 en la Gaceta del Gobierno de Sudáfrica No. 9408 de 31 de agosto de 1984 con efecto.
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  62. ^ a b c d e f g h i j Todos los bantustanes (tanto nominalmente independientes como autónomos) fueron desmantelados y sus territorios reincorporados en Sudáfrica con efecto a partir del 27 de abril de 1994, en términos de la sección 1 (2) y el Anexo 1 de la Constitución de la República de Sudáfrica de 1993 , la denominada "Constitución Provisional" que abolió el apartheid en Sudáfrica. El texto de esta Constitución provisional, que entró en vigor el 27 de abril de 1994, coincidiendo con el comienzo de las primeras elecciones democráticas, está disponible en línea en la Constitución de la República de Sudáfrica, 1993, el 27 de abril de 1994 .
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  65. El marco legal entre 1968 y 1980 de "desarrollo separado" (desde el establecimiento de autoridades territoriales, asambleas legislativas, hasta la concesión del autogobierno y la eventual "independencia") para las patrias en el suroeste de África, siguiendo de cerca el modelo en Sudáfrica propiamente dicha, se estableció en la Ley de desarrollo del autogobierno para las naciones nativas en el sudoeste de África, 1968 (Ley No. 54 de 1968) y la Ley de enmienda del desarrollo del autogobierno para las naciones nativas en el sudoeste de África , 1973 (Ley Núm. 20 de 1973).
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  88. ↑ El autogobierno en términos del sistema de patria anterior a 1980 estaba previsto en la Ley de autogobierno de Rehoboth de 1976 (Ley núm. 56 de 1976), pero solo se implementó parcialmente antes de 1980. Un "Consejo de Kaptein" como ejecutivo y un Consejo Legislativo se establecieron en 1977.
  89. ^ El marco institucional establecido de acuerdo con la Ley de Autogobierno de Rehoboth de 1976 (Ley Núm. 56 de 1976) —un "Consejo de Kaptein" como ejecutivo y un Consejo Legislativo— permaneció vigente según enmendada en 1980 y sirvió como base para la Autoridad Representativa de Rehoboth
  90. El 20 de marzo de 1990, un día antes de que Namibia finalmente se independizara el 21 de marzo, Rehoboth declaró unilateralmente su independencia de Namibia: " Declaración de Independencia de 1990. Rehoboth Basters, 20 de marzo de 1990" . Rehoboth Basters . 24 de noviembre de 2019 . Consultado el 24 de noviembre de 2019 .
  91. ^ Un Consejo Asesor había existido desde 1970: Una encuesta sobre las relaciones raciales en Sudáfrica 1970 . Instituto Sudafricano de Relaciones Raciales. 1971. p. 286.
  92. El consejo de Damara, establecido en 1977, fue la primera institución en recibir el título de "Autoridad Representativa", ya antes de que se introdujera esta designación en 1980 bajo el nuevo sistema de gobierno étnico de segundo nivel también para los otros grupos de población: Una encuesta de relaciones raciales en Sudáfrica 1977 . Instituto Sudafricano de Relaciones Raciales. 1978. p. 602.
  93. ^ Autoridad representativa de la Proclamación de Damaras, 1980 (Proclamación AG. 32 de 1980)
  94. Debido a las luchas internas entre los diferentes grupos Herero, no se establecieron instituciones unificadas para el pueblo Herero antes de 1980. Se formaron dos distritos de Hereroland (Oeste y Este) en 1970. El jefe de Hereroland Oeste, Clemens Kapuuo, afirmó ser el principal jefe de todos los Hereros desde 1970, pero esta afirmación no fue reconocida por los otros grupos Herero: A Survey of Race Relations in South Africa 1972 . Instituto Sudafricano de Relaciones Raciales. 1973. págs.  449 ., Una encuesta sobre las relaciones raciales en Sudáfrica 1975 . Instituto Sudafricano de Relaciones Raciales. 1976. p. 340.
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  98. Kaokoland estaba muy escasamente poblada y muy afectada por la lucha por la independencia de Namibia, y más específicamente por la llamada " guerra de los matorrales " que se libró al otro lado de la frontera con Angola. No se establecieron instituciones unificadas en Kaokoland ni antes ni después de 1980.
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Enlaces externos [ editar ]

  • Política de Bantustan
  • Encyclopædia Britannica, Bantustan