A barangay ( / b ɑr ɑː ŋ ɡ aɪ / ; abreviado como . Brgy o . BGY ), a veces se hace referencia por su nombre arcaico barrio (abreviado como Bo. ), Es la más pequeña división administrativa en el Filipinas y es la filipina nativa término para una aldea , distrito o barrio . En las áreas metropolitanas, el término a menudo se refiere a un vecindario del centro de la ciudad , un suburbio o un vecindario suburbano. [5] La palabraEl barangay se originó en el balangay , una especie de barco utilizado por un grupo de pueblos austronesios cuando emigraron a Filipinas. [6]
Barangay | |
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Categoría | Pueblo |
Localización | Filipinas |
Encontrado en | Municipios , ciudades y distritos de barangay |
Creado |
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Número | 42,046 [2] (a partir de 2020) |
Poblaciones | 3 ( Brgy. 76 ) [b] [3] - 246,515 ( Bagong Silang ) [c] |
Áreas | 0,14 ha (0,0014 km 2 ) ( Malusak ) - 524,68 ha (5,2468 km 2 ) (Bagong Silang) [c] |
Gobierno |
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Subdivisiones |
Los municipios y ciudades de Filipinas se subdividen en barangay, con la excepción de los municipios de Adams en Ilocos Norte y Kalayaan en Palawan , cada uno de los cuales contiene un solo barangay. Barangays son a veces informalmente subdividen en áreas más pequeñas llamadas purok (Inglés: " zona " ), o zonas de barangay que consisten en un grupo de casas para fines de organización, y este sitios , que son territoriales enclaves -normalmente rural -lejos del centro barangay. A marzo de 2020 [actualizar], hay 42,046 barangays en Filipinas. [2]
Historia
Cuando los primeros españoles llegaron a Filipinas en el siglo XVI, encontraron aldeas independientes bien organizadas llamadas barangays . El nombre barangay se originó en balangay , una palabra malaya que significa "velero". [6] Los primeros diccionarios españoles de las lenguas filipinas dejan en claro que el balangay se pronunciaba "ba-la-ngay", mientras que en la actualidad el barangay moderno se pronuncia "ba-rang-gay". [7]
Todas las citas sobre el barangay precolonial conducen a una sola fuente, el informe de 1589 de Juan de Plascencia Las costumbres de los indios Tagalos de Filipinas . Sin embargo, el historiador Damon Woods desafía el concepto de barangay como organización política indígena principalmente debido a la falta de evidencia lingüística. Con base en documentos en lengua indígena, los tagalos no usaron la palabra barangay para describirse a sí mismos ni a sus comunidades. En cambio, se argumenta que el barangay es una invención española a partir de un intento de los españoles de reconstruir la sociedad tagalo anterior a la conquista. [8]
Los primeros barangays comenzaron como comunidades relativamente pequeñas de alrededor de 50 a 100 familias. En el momento del contacto con los españoles, muchos barangays se han convertido en grandes comunidades. La encomienda de 1604 muestra que muchos barangays costeros ricos y poderosos en Sulu, Butuan, Panay, [9] Leyte y Cebu, Pampanga, Pangasinan, Pasig, Laguna y Cagayan River eran centros comerciales florecientes. Algunos de estos barangays tenían grandes poblaciones. En Panay, algunos barangays tenían 20.000 habitantes; en Leyte (Baybay), 15.000 habitantes; en Cebu, 3.500 habitantes; en Vitis (Pampanga), 7.000 habitantes; Pangasinan, 4.000 habitantes. Había barangays más pequeños con menos gente. Pero se trataba generalmente de comunidades del interior; o si eran costeros, no estaban ubicados en áreas que fueran buenas para actividades comerciales. [10] Estos barangays más pequeños tenían alrededor de treinta a cien casas solamente, y la población variaba de cien a quinientas personas. Según Legazpi , fundó comunidades con solo veinte o treinta personas.
Tradicionalmente, [11] los “barangays” originales eran asentamientos costeros de la migración de este pueblo malayo-polinesio (que llegó al archipiélago) desde otros lugares del sudeste asiático ( ver jefatura ). La mayoría de los barangays antiguos eran costeros o ribereños. Esto se debe a que la mayoría de la gente dependía de la pesca para su suministro de proteínas y su sustento. También viajaron principalmente por agua arriba y abajo de los ríos y a lo largo de las costas. Los senderos siempre seguían los sistemas fluviales, que también eran una fuente importante de agua para bañarse, lavarse y beber.
Los barangays costeros eran más accesibles para comerciar con extranjeros. Eran lugares ideales para el desarrollo de la actividad económica. Los negocios con comerciantes de otros países también significaron el contacto con otras culturas y civilizaciones, como las de Japón , los chinos Han , los indios y los árabes . [12] Estas comunidades costeras adquirieron culturas más cosmopolitas, con estructuras sociales desarrolladas (principados soberanos), gobernados por regalías y nobles establecidas.
Durante el dominio español , a través de una política de reasentamiento llamada Reducción , los barangays dispersos más pequeños se consolidaron (y por lo tanto, se "redujeron") para formar ciudades compactas. [13] [14] Cada barangay estaba encabezado por el cabeza de barangay (jefe de barangay), que formaba parte de la Principalía , la clase dominante de élite de los municipios de las Filipinas españolas. Este cargo fue heredado de los primeros datu s, y llegó a ser conocido como tal durante el régimen español. El monarca español gobernaba cada barangay a través de la Cabeza, que también recaudaba impuestos (llamados tributos) de los residentes para la Corona española.
Cuando llegaron los estadounidenses , "se efectuaron ligeros cambios en la estructura del gobierno local". [15] Posteriormente, se crearon Consejos Rurales con cuatro concejales para asistir, ahora rebautizado como Teniente de Barrio ; más tarde pasó a llamarse Consejo de Barrio y luego Consejo de Barangay . [15]
El término español barrio (abreviado "Bo") se utilizó durante gran parte del siglo XX. El alcalde Ramon Bagatsing de la ciudad de Manila estableció la primera Oficina Barangay en Filipinas, creando el modelo para el sistema barangay como la unidad sociopolítica básica de la ciudad a principios de los años 70. Esto fue rápidamente replicado por el gobierno nacional, y en 1974 el presidente Ferdinand Marcos ordenó el cambio de nombre de los barrios a barangay s. [16] El nombre sobrevivió a la Revolución EDSA de 1986 , aunque las personas mayores todavía usarían el término barrio . El Consejo Municipal fue abolido tras la transferencia de poderes al sistema de barangay. Marcos solía llamar al barangay parte de la democracia participativa filipina, y la mayoría de sus escritos sobre la Nueva Sociedad elogiaban el papel de la democracia baranganic en la construcción de la nación. [17]
Después de la Revolución de la EDSA de 1986 y la redacción de la Constitución de 1987 , se restauró el Consejo Municipal, lo que convirtió al barangay en la unidad más pequeña del gobierno filipino. Las primeras elecciones de barangay realizadas bajo la nueva constitución se llevaron a cabo el 28 de marzo de 1989, bajo la Ley de la República número 6679. [18] [19]
Las últimas elecciones barangay se celebraron en octubre de 2013. [20] Las elecciones barangay programadas para octubre de 2017 se pospusieron tras la firma de la Ley de la República número 10952. [21] El aplazamiento ha sido criticado por los organismos de control de las elecciones y tanto en el Congreso como en el Senado de Filipinas. [22] El Consejo Pastoral Parroquial para el Voto Responsable considera que el aplazamiento es una medida que "solo negaría a la gente su derecho a elegir a sus líderes". [23]
Organización
El barangay moderno está encabezado por funcionarios electos, siendo el más alto el Punong Barangay o el Presidente de Barangay ( llamado Kapitan ; también conocido como el Capitán de Barangay). El Kapitan es ayudado por el Sangguniang Barangay (Consejo de Barangay) cuyos miembros, llamados Barangay Kagawad ("Consejeros"), también son elegidos.
El consejo se considera una unidad de gobierno local (LGU), similar al gobierno provincial y municipal. Los funcionarios que componen el consejo son Punong Barangay , siete consejeros de Barangay y el presidente del Consejo de la Juventud o Sangguniang Kabataan (SK). Por lo tanto, hay ocho miembros del Consejo Legislativo en un barangay. [24]
El consejo está en sesión para una nueva solución o una resolución de votos de proyectos de ley, y si los abogados y el SK están en una decisión empatada, el capitán del barangay usa su voto. Esto solo sucede cuando el SK que a veces se detiene y continúa. En ausencia de un SK, el consejo vota por un presidente del consejo de Barangay designado, este presidente no es como la Liga de los concejales de Barangay que se compone de capitanes de barangay de un municipio.
El Sistema de Justicia Barangay o Katarungang Pambarangay está compuesto por miembros comúnmente conocidos como Lupon Tagapamayapa ( Juez de paz ). Su función es conciliar y mediar disputas a nivel de Barangay para evitar acciones legales y aliviar a los tribunales de la congestión del expediente. [25]
Las elecciones de Barangay no son partidistas y suelen ser muy controvertidas. Los capitanes de Barangay son elegidos por pluralidad de primero en el puesto (sin votación de segunda vuelta ). Los concejales son elegidos por mayoría de votos en general con todo el barangay como un solo distrito en general . Cada votante puede votar hasta siete candidatos a concejal, siendo los ganadores los siete candidatos con más votos. Por lo general, un boleto generalmente consta de un candidato a Capitán Barangay y siete candidatos a Consejeros. Las elecciones para el cargo de Punong Barangay y barangay kagawads suelen celebrarse cada tres años a partir de 2007.
El barangay a menudo se rige desde su sede del gobierno local , la sala de barangay .
Un oficial de policía tanod , o barangay, es un vigilante desarmado que cumple funciones policiales dentro del barangay. El número de barangay tanods difiere de un barangay a otro; ayudan a mantener la ley y el orden en los vecindarios de Filipinas.
El financiamiento para el barangay proviene de su parte de la Asignación de Ingresos Internos (IRA) con una parte de la asignación reservada para el Sangguniang Kabataan . La cantidad exacta de dinero se determina mediante una fórmula que combina la población y el área de tierra del barangay.
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Ver también
- Poblacion
- Barrio
- Asociación de Capitanes Barangay
- Balangay
- Voluntarios de salud de Barangay
- Purok
- Sitio
Bibliografía
- Constantino, Renato . (1975) Filipinas: un pasado revisitado (volumen 1). ISBN 971-8958-00-2
- Mamuel Merino, OSA, ed., Conquistas de las Islas Filipinas (1565-1615) , Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Cientificas, 1975.
Notas
- ^ En virtud del Decreto Presidencial No. 557, art. 1974. [1]
- ^ Excluidos los barangays cuya población se redujo a cero debido a varias razones.
- ^ a b Barangay 176 o Bagong Silang en Caloocan es el barangay más grande de Filipinas en términos de superficie y población. [4]
Referencias
- ^ "Decreto Presidencial No. 557, art. 1974" . Gaceta Oficial . Consultado el 12 de julio de 2020 .
- ^ a b c "Actualizaciones del PSGC del primer trimestre de 2020: Se creó un nuevo Barangay y se corrigieron los nombres de dos Barangays" . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . 5 de mayo de 2020 . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ "Código geográfico estándar de Filipinas (PSGC) marzo de 2020" . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 12 de julio de 2020 .
- ^ Melican, Nathaniel (17 de septiembre de 2013). "El barangay más grande en PH no puede estar a la altura de la imagen de 'nueva esperanza'; split empujó" . Inquirer diario filipino . Consultado el 18 de septiembre de 2013 .
- ^ "barangay" . Diccionarios de Oxford . 25 de junio de 2015 . Consultado el 5 de noviembre de 2015 .
- ^ a b Zaide, Sonia Mf (1999), Filipinas: una nación única , All-Nations Publishing, págs.62, 420, ISBN 971-642-071-4, citando Plasencia, Fray Juan de (1589), Customs of the Tagalogs , Nagcarlan, Laguna , archivado desde el original el 23 de enero de 2009 , consultado el 14 de enero de 2009
^ Junker, Laura Lee (2000), Raiding, Trading, and Feasting: The Political Economy of Philippine Chiefdoms , Ateneo de Manila University Press, págs.74 , 130 , ISBN 978-971-550-347-1ISBN 971-550-347-0 , ISBN 978-971-550-347-1 . - ^ William Henry Scott (1994). Barangay: cultura y sociedad filipinas del siglo XVI . Editorial Universitaria Ateneo de Manila. págs. 4-5. ISBN 9789715501354.
- ^ Woods, Damon (2017). El mito del Barangay y otras historias silenciadas . E. de los Santos St., UP Campus, Diliman, Quezon City: University of the Philippines Press. págs. 117-153. ISBN 978-971-542-821-7.
- ↑ Durante la primera parte de la colonización española de Filipinas, el fraile agustino español Gaspar de San Agustín, OSA, describe Iloilo y Panay como una de las islas más pobladas del archipiélago y la más fértil de todas las islas de Filipinas. También habla de Iloilo, en particular del antiguo asentamiento de Halaur, como un sitio de un puesto comercial progresivo y una corte de ilustres nobles. El fraile dice: Es la isla de Panay muy parecida a la de Sicilia, así por su forma triangular come por su fertilidad y abundancia de bastimentos ... Es la isla más poblada, después de Manila y Mindanao, y una de las mayores, por bojear más de cien leguas. En fertilidad y abundancia es en todas la primera ... El otro corre al oeste con el nombre de Alaguer [Halaur], desembocando en el mar a dos leguas de distancia de Dumangas ... Es el pueblo muy hermoso, ameno y muy lleno de palmares de cocos. Antiguamente era el emporio y corte de la más lucida nobleza de toda aquella isla ... Mamuel Merino, OSA, ed., Conquistas de las Islas Filipinas (1565-1615) , Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Cientificas, 1975, pp. 374 –376.
- ^ Cf. F. Landa Jocano, Filipino Prehistory: Rediscovering Precolonial Heritage (1998), págs. 157-158, 164
- ^ Cf. Maragtas (libro)
- ^ Hisona, Harold (14 de julio de 2010). "Las influencias culturales de India, China, Arabia y Japón" . Philippinealmanac.com. Archivado desde el original el 1 de julio de 2012 . Consultado el 6 de febrero de 2013 .
- ^ Constantino, Renato; Constantino, Letizia R. (1975). "Capítulo V - El paisaje colonial". Filipinas: Un pasado revisitado (Vol. I) (Decimosexta impresión (enero de 1998) ed.). Manila, Filipinas: Renato Constantino. págs. 60–61. ISBN 971-895-800-2. OL 9180911M .
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- ^ Noticias, RG Cruz, ABS-CBN. "Duterte dijo: Consiga drogadictos, pero no detenga las encuestas barangay" . Noticias ABS-CBN . Consultado el 4 de marzo de 2018 .
- ^ "PPCRV se opone a otro aplazamiento de las encuestas barangay SK | Noticias UNTV" . www.untvweb.com . Consultado el 4 de marzo de 2018 .
- ^ "El Barangay" . Código de gobierno local de Filipinas . Biblioteca Jurídica de Chan Robles.
- ^ "Sistema de justicia de Barangay (BJS), Filipinas" . ACCESO Facilidad . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2013 . Consultado el 13 de diciembre de 2013 .
enlaces externos
- Manual de Katarungang Pambarangay