El Monumento Nacional Bears Ears es un monumento nacional de los Estados Unidos ubicado en el condado de San Juan en el sureste de Utah , establecido por el presidente Barack Obama por proclamación presidencial el 28 de diciembre de 2016. El tamaño original del monumento era de 1.351.849 acres (2.112.264 millas cuadradas; 5.470,74 km 2 ). que fue reducido en un 85% por el presidente Donald Trump el 4 de diciembre de 2017, un acto posteriormente impugnado como presuntamente ilegal. El monumento protege los terrenos públicos que rodean Bears Ears, un par de lomas, y el área de escalada en roca del corredor de Indian Creek . LaLos nombres de los nativos americanos para los buttes tienen el mismo significado en cada uno de los idiomas representados en la región. Los nombres figuran en la proclamación presidencial como " Hoon'Naqvut , Shash Jáa [sic], [2] Kwiyagatu Nukavachi , Ansh An Lashokdiwe ", los cuatro significan "Orejas de oso ". [3] [4]
Monumento Nacional Bears Ears | |
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Hoon'Naqvut , Shash Jaaʼ (Navajo), [1] Kwiyagatu Nukavachi , Ansh An Lashokdiwe | |
Localización | Utah , Estados Unidos |
la ciudad mas cercana | Blanding, Utah |
Coordenadas | 37 ° 37′47 ″ N 109 ° 52′03 ″ O / 37,62961 ° N 109,86760 ° WCoordenadas : 37 ° 37′47 ″ N 109 ° 52′03 ″ O / 37,62961 ° N 109,86760 ° W |
Área | 201.876 acres (315,431 millas cuadradas; 816,96 km 2 ) |
Establecido | 28 de diciembre de 2016 |
Órgano rector | Oficina de Manejo de Tierras / Servicio Forestal de los Estados Unidos |
Sitio web | Monumento Nacional Bears Ears |
El área dentro del monumento está en gran parte sin desarrollar y contiene una amplia gama de recursos históricos, culturales y naturales. El monumento es cogestionado por la Oficina de Administración de Tierras y el Servicio Forestal de los Estados Unidos (a través del Bosque Nacional Manti-La Sal ), junto con una coalición de cinco tribus nativas americanas locales; la Nación Navajo , Hopi , Ute Mountain Ute , Tribu indígena Ute de la Reserva Uintah y Ouray , y el Pueblo de Zuni , todos los cuales tienen lazos ancestrales con la región. El monumento incluye el área alrededor de la formación Bears Ears y la tierra adyacente al sureste a lo largo de la formación Comb Ridge , así como una sección separada en Indian Creek Canyon al noreste. El monumento también incluía el Valle de los Dioses al sur, la parte occidental de la unidad Monticello del Bosque Nacional Manti-La Sal , así como el Desierto del Cañón Oscuro al norte y al oeste. El Parque Nacional Canyonlands limita con Indian Creek Canyon, mientras que el monumento original también bordeaba el Área Recreativa Nacional Glen Canyon y rodeaba el Monumento Nacional Natural Bridges .
Una proclamación emitida por Trump el 4 de diciembre de 2017 redujo el monumento a 201,876 acres (315 millas cuadradas; 817 km 2 ) [5] , una reducción excepcionalmente grande y sin precedentes en la historia de los monumentos nacionales de EE. UU. [6] Los monumentos nacionales han sido reducidos por presidentes anteriores, pero no desde 1963 y nunca en un grado tan grande. [7] Los académicos legales han argumentado que la reducción no está autorizada por ley; Se han presentado varias demandas federales desafiando la acción de Trump. [6] [8]
A principios de abril de 2021, Deb Haaland , la primera secretaria nativa americana del Departamento del Interior, comenzó el proceso de revisión in situ de los monumentos Bears Ears y Grand Staircase-Escalante, que el presidente Joe Biden había pedido en una orden ejecutiva firmada en su primer día. en la oficina. [9]
Funciones y gestión
El monumento se llama Bears Ears por un par de colinas que se elevan a alturas de más de 8,900 pies (2,700 m) y 9,000 pies (2,700 m), [10] que está a más de 2,000 pies (610 m) por encima de las rutas estatales 95 y 261 de Utah. . [11] Cubierto por Wingate Sandstone , las colinas y sus alrededores han sido considerados sagrados o significativos por varias tribus nativas americanas de la región. Se han descubierto en la región viviendas ancestrales en los acantilados de Puebloan que datan de hace más de 3.500 años, solo algunos de los aproximadamente 100.000 sitios arqueológicos protegidos dentro del monumento. [12] El monoclinal Comb Ridge atraviesa la parte oriental de la unidad Shash Jáa del monumento. [10]
De los 1,35 millones de acres de la designación de monumento original, la Oficina de Administración de Tierras (BLM) supervisa 1,06 millones de acres y el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) administra 289.000 acres. [13] De los 201,876 acres de la designación de monumento actual, el BLM supervisa aproximadamente 169,289 acres y el USFS administra 32,587 acres. [14] La gran mayoría de la tierra dentro del monumento nacional es tierra federal , aunque el estado de Utah posee aproximadamente 109,100 acres dentro de los límites del monumento original, mientras que 12,600 acres son de propiedad privada. [13] Estas tierras de propiedad estatal y privada no forman parte del monumento nacional y no lo serán a menos que se adquieran mediante ventas voluntarias al gobierno federal. [13] La designación del monumento no afecta los derechos de los propietarios en o adyacentes a los límites del monumento para acceder o usar su propiedad. [13]
El monumento es cogestionado por el BLM y el USFS (la Unidad Monticello del Bosque Nacional Manti-La Sal ), [13] junto con una coalición de cinco tribus nativas americanas locales: Navajo , Hopi , Ute Mountain Ute , Ute Indian Tribu de la Reserva Uintah y Ouray , y el Pueblo de Zuni, todos los cuales tienen vínculos ancestrales con la región. [15] [13] La parte norte del monumento limita con el Parque Nacional Canyonlands , mientras que partes del monumento original también bordeaban el Área Recreativa Nacional Glen Canyon y rodeaban el Monumento Nacional Natural Bridges . [dieciséis]
Algunas áreas de gestión especial cultural permanecen dentro de los límites reducidos del monumento, incluido el Panel de petroglifos de Newspaper Rock y el sitio del Registro Nacional del Distrito Arqueológico de Butler Wash, mientras que otras áreas de este tipo ya no están dentro de los límites del monumento, incluido el panel de arte rupestre Quail , Big Westwater Ruin , The Sand Island Petroglyph Panel, y todos menos las últimas millas del sendero Hole-in-the-Rock . [10] [17] : 2,3
La resiliencia ecológica es más fuerte en los lugares menos perturbados y con mayor biodiversidad. Bears Ears es un paisaje resistente. La gente de Navajo tiene un término para esos lugares de rejuvenecimiento ecológico: los llamamos Nahodishgish, o "lugares para quedarse en paz".
- Bears Ears: A Native Perspective, octubre de 2015, p.13
Robert S. McPherson, conocido por sus libros sobre los navajos y las cuatro esquinas, describió representaciones de relámpagos, puntas de flecha, viento, serpientes y osos en las formaciones rocosas. [18]
Prehistóricamente, Comb Ridge dividió una antigua patria de Puebloan de uso intensivo. Posteriormente tuvo un significado cultural, tanto espiritual como práctico, similar para los utes, paiutes y navajos y jugó un papel crucial en la historia del asentamiento europeo-americano. Para contar la historia de esta roca que es diferente a cualquier otra roca en el mundo y las diversas personas cuyas vidas ha afectado.
- Robert S. McPherson
Historia
Hay más de 100.000 sitios arqueológicos protegidos dentro del monumento. [19] [20] Las colinas y sus alrededores han sido considerados sagrados o significativos durante mucho tiempo por varias tribus nativas americanas de la región. [12] En su propuesta de designar a Bears Ears como monumento nacional, la Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC) describió los 1,9 millones de acres en la meseta de Colorado del sudeste de Utah canyonlands como tierra ancestral. [19] [21] La Southern Utah Wilderness Alliance (SUWA) describió a Bears Ears como "el paisaje cultural desprotegido más importante de los EE. UU." [20]
Ya hace 13.000 años, los Clovis , que se consideran los antepasados de la mayoría de las culturas indígenas de América , [22] [23] : 228 [24] [25] [26] cazaban en Cedar Mesa , la mayoría de los cuales ahora está incluido en el Monumento Nacional Bears Ears. Allí se han encontrado sus herramientas, incluidas las " puntas Clovis ". Uno de los sitios arqueológicos más antiguos conocidos con herramientas Clovis en Utah es Lime Ridge Clovis Site. [3]
Siguiendo a la gente de Clovis, hace al menos 2.500 años, los habitantes ancestrales de Pueblo comenzaron a ocupar el área de Bears Ears. Dejaron atrás "cestas, alfarería y armas". [3] Estos son los antepasados de los pueblos Hopi y Zuni que "pasaron de la búsqueda de alimentos a la agricultura hace unos 3.500 años". [21] : 8,9 Los sitios arqueológicos de la cultura prehistórica del suroeste de Estados Unidos que datan de hace 3000 a 2000, contenían una gran cantidad de cestas que se usaban para almacenar maíz y para enterrarlos. La cultura pre- ancestral de los Puebloans se conoció como la cultura Basketmaker . El siguiente período, el período Pueblo I , comenzó alrededor del año 500 d.C., seguido por Pueblo II y III. La "compleja historia cultural" de estos primeros agricultores es visible en los restos de "viviendas unifamiliares, graneros, kivas, torres y grandes aldeas y caminos que los unen". [3]
A lo largo de Comb Ridge ( Navajo : Tséyík'áán ) [27] [28] -a una milla de ancho y 80 millas de largo "geológico espectacular pliegue" [28] con algunos de los mejor conservados del acantilado viviendas-ancestrales Puebloans vivían en los "huecos y cultivaron maíz " [28] aproximadamente entre el 900 y el 1350 d. C. Dependían en gran medida del maíz, los frijoles y la calabaza domesticados y de una raza domesticada de pavo ( Meleagris gallopavo ). [29] En el período Pueblo II, "construyeron [ed] embalses, presas de control y terrazas agrícolas en un esfuerzo por capturar y conservar agua para uso agrícola". [30] Por c. 1250, el hogar de los antiguos habitantes de Pueblo en San Juan era "una de las partes más pobladas de América del Norte". [31]
Entre "mediados de los años 1200 y 1285", "casi 30.000 personas desaparecieron" de la región de San Juan y se reasentaron en el área de Río Grande de Nuevo México [31] y Arizona . [21] : 9 De repente se alejaron de su casa, dejando ollas y cestas para cocinar. Un artículo de 2015 en Nature lo llamó "uno de los mayores actos de desaparición documentados en la historia de la humanidad" en el que la región de San Juan "se convirtió casi instantáneamente en una tierra fantasma". [31] Una "sequía monstruosa" desestabilizó la región en la década de 1200, y Mesa Verde quedó superpoblada. Cuando se produjo una segunda sequía a fines del siglo XIII, comenzó el éxodo masivo. [31]
Los arqueólogos y los Hopi "trazan la ascendencia Hopi a la gente del Pueblo Ancestral, a quienes los Hopi llaman Hisatsinom que significa" nuestros antepasados ". [32] : 79 " Los Hopi siempre habían considerado la tierra ocupada por sus antepasados como suya: delimitada por el cruce de los ríos San Juan y Colorado en el norte, la línea estatal Arizona-Nuevo México en el este, el borde Mogollon y Zuni en el sur y los picos de San Francisco en el oeste. " [32] : 82
Los Zunis, que son descendientes tanto del Pueblo Ancestral como de Mogollon, habitaron los desiertos de Utah, Nuevo México, Arizona y el sur de Colorado "durante mucho tiempo". Ellos "comenzaron el cultivo de maíz de regadío" hace 3000 años. Han estado en su "ubicación actual durante hasta 4.000 años". [33] : 328–29 [34] [35] [36] : 8
A principios del siglo XVI, España reclamó las tierras ancestrales de los nativos americanos, ahora llamadas Four Corners , como parte de la Nueva España .
En 1848, la tierra fue comprada a México como parte del Tratado de Guadalupe Hidalgo . En la década de 1860, los navajos se vieron obligados a abandonar sus tierras ancestrales en lo que se conoció como la caminata hasta Fort Sumner . [37] Sin embargo, muchos navajos de Utah pudieron permanecer en el sur de Utah escondiéndose en cañones. La historia de estos navajos "difiere un poco de la de otros navajos debido a años de sus interacciones con Utes y Paiutes, así como con colonos, ganaderos y comerciantes mormones y no mormones". [38]
En la década de 1880, John N. Macomb y Ferdinand Vandeveer Hayden publicaron mapas y descripciones de la cordillera. [39] : 123 En 1880, 230 pioneros mormones, la expedición de la Misión de San Juan, siguieron el sendero Hole in the Rock de 200 millas (320 km) "por" Cedar Mesa para llegar a Bluff, Utah, donde establecieron el primer asentamiento mormón en Bluff en el sureste de Utah. [21] : 7,8
En 1906, el presidente Theodore Roosevelt firmó la Ley de Antigüedades de 1906 que otorgó a los presidentes el poder "de crear monumentos nacionales, una especie de parque nacional de segundo nivel, cuando la tierra federal contiene objetos que están amenazados por fuerzas externas o que merecen especialmente una emergencia. proteccion." [40] en "reconocimiento del poder perdurable y la dignidad que emana de las sociedades más antiguas de este continente". [21] : 39 Según un artículo de 2017 en The Atlantic , la "ley se aprobó explícitamente para proteger sitios de importancia histórica o indígena de la caza de marihuana , en la que los estadounidenses saquearían artefactos de sitios arqueológicos o viviendas abandonadas y luego los venderían en el mercado ilícito ". [40] Bears Ears ha sido saqueado y destrozado durante varias décadas. [19] : 1
En la década de 1930, el área que ahora es el Monumento Nacional Bears Ears, fue incluida en una propuesta infructuosa para establecer un Monumento Nacional Escalante de 4,000,000 acres (1,600,000 ha). [41]
En 1943, el historiador y novelista occidental David Lavender (1910-2003) describió el área en su libro One Man's West [42] como "un millón y cuarto de acres de asombrosa desolación entre los ríos San Juan y Colorado, un vasto triángulo de tierra que aún hoy no está completamente mapeado ". [41]
Uno de los primeros catalizadores para asegurar el estatus de monumento para Bears Ears fue la redada conjunta del 10 de junio de 2009 llamada Operación Cerberus Action realizada por agentes del FBI y la Oficina de Administración de Tierras de los Estados Unidos (BLM): "la investigación más grande del país sobre robos de artefactos arqueológicos y culturales" - [43] en Blanding, una pequeña ciudad en el límite este de Bears Ears. [44] [45]
En marzo de 2009, el presidente Obama firmó el proyecto de ley de tierras del condado de Washington del senador Bob Bennett de Utah , "muchos condados de Utah solicitaron su inclusión en el próximo proyecto de ley" [46]. El senador Bennett invitó a los nativos del condado de San Juan, Utah a participar en debates públicos. ordenación territorial de Bears Ears. Condado de San Juan incluye partes del Parque Nacional Canyonlands , Glen Canyon Área de Recreación Nacional , Monumento Nacional Hovenweep , Manti-La Sal National Forest y todo el monumento nacional de los puentes naturales , Monumento Nacional Rainbow Bridge y los oídos de los osos de monumento nacional. Las "tierras ancestrales de Bears Ears se encuentran fuera de los límites de la reserva", pero "tienen un significado histórico y espiritual especial para los nativos regionales". [47] La Asociación de Líderes Tribales de Utah comenzó discusiones regulares sobre negociaciones de uso de la tierra para "promover los intereses de los nativos americanos en tierras públicas". [46]
En 2010, Utah Diné Bikéyah (UDB) comenzó a trabajar en un borrador que se enviaría a los "funcionarios electos que estaban compilando un proyecto de ley de uso de la tierra". El borrador de la UDB fue respaldado por "las siete casas capitulares de Utah". "Cenar", que significa "pueblo", es el nombre que los navajos utilizan tradicional e históricamente para referirse a sí mismos. [38] En 2010 Bennett se convirtió en uno de los objetivos más destacados del movimiento Tea Party , con el argumento de que no era lo suficientemente conservador. Mitt Romney apoyó firmemente a Bennett, pero la Convención Republicana del Estado de Utah de 2010 le negó un lugar en la boleta primaria. [48] Con el Senador Bennett expulsado de su cargo, el borrador no fue presentado. [47]
En 2011, la UDB "participó [d] políticamente" representando a los Navajos de Utah en las "primeras etapas del proceso de la Iniciativa de Tierras Públicas (PLI)". [47] Publicaron un libro titulado Diné Bikéyah que recopilaba entrevistas con ancianos y tradicionalistas locales que habían recopilado desde 2010. [47]
En 2012, Utah Diné Bikéyah (UDB) —Navajoland — se formó oficialmente como organización. La UDB pasó 2012 en reuniones con la Nación Navajo , la reserva más grande de los Estados Unidos, que se extiende a los estados de Utah, Arizona y Nuevo México y cubre más de 27,000 millas cuadradas (70,000 km 2 ). [49] La Nación Navajo y el Condado de San Juan firmaron un Memorando de Entendimiento para "identificar áreas de conservación, apartar áreas silvestres, proponer zonas minerales y buscar oportunidades de desarrollo económico". [47]
En 2013, el Representante de Utah Rob Bishop anunció el establecimiento de la Iniciativa de Tierras Públicas de Utah (UPLI). [50] [51] En un informe preparado por Bishop, Jason Chaffetz y Chris Stewart , la Iniciativa de Tierras Públicas de Utah se describió como una "iniciativa impulsada localmente" para resolver algunas de las "disputas de tierras más desafiantes en el estado de Utah". La iniciativa está "arraigada en la creencia de que la conservación y el desarrollo económico pueden coexistir para hacer de Utah un lugar mejor para vivir, trabajar y visitar". [52] SUWA participó en negociaciones con Bishop y Chaffetz y su equipo "para tratar de encontrar un compromiso que proporcionara una protección duradera para las tierras públicas de Utah". [20]
En 2014, el National Trust for Historic Preservation, en asociación con All Pueblo Council of Governors, Friends of Cedar Mesa, Crow Canyon Archaeological Center, Conservation Lands Foundation y otros, agregó Bears Ears a su programa National Treasures. [53] En 2016, el National Trust incluyó Bears Ears en su lista anual de lugares más amenazados de Estados Unidos. [54]
En julio de 2015, representantes de la tribu Hopi, Navajo, Ute Mountain Ute, Pueblo de Zuni y Ute formaron la "histórica" [20] Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC). [55] [17] El profesor Charley Wilkinson de la Universidad de Colorado , que tenía una "larga historia de trabajo en la meseta de Colorado", comenzó a trabajar con BEITC "pro bono como asesor principal" poco después de su formación. Wilkinson había redactado la proclamación presidencial de 1996 creando el Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante . [56] [57] [58] En octubre de 2015, el BEITC presentó una propuesta al presidente Barack Obama , buscando la designación de 1,900,000 acres (770,000 ha) como monumento nacional que incluiría Cedar Mesa, Indian Creek , White Canyon , Abajo. Montañas , Comb Ridge , Valle de los Dioses y la confluencia de los ríos San Juan y Colorado . [59] [60] La Southern Utah Wilderness Alliance describió cómo una "coalición histórica de tribus nativas americanas" solicitó la designación del Monumento Nacional Bears Ears para "proporcionarles autoridad de cogestión para proteger sus tierras ancestrales". [20]
El 13 de julio de 2016, el representante de Utah, Rob Bishop, dio a conocer un proyecto de ley titulado Ley de Iniciativa de Tierras Públicas de Utah (UPLI), un proyecto de ley para "proporcionar una mayor conservación, recreación, desarrollo económico y gestión local de las tierras federales en Utah y para otros fines". [61] El proyecto de ley UPLI de Bishop proporcionó protecciones para 1,100,000 acres (450,000 ha) a través de varias áreas silvestres más pequeñas y dos áreas de conservación nacional. [62] Según un artículo del New York Times del 29 de diciembre de 2016 , Bishop, que se encuentra entre los más críticos con la Ley de Antigüedades , [63] se opone a la designación del Monumento Nacional Bears Ears. Apoya la derogación o reducción de la designación. [63] [64] [65] Tras la publicación del borrador, el BEITC se retiró de las discusiones citando que era inadecuado y una versión reducida de su plan original. [62] La Southern Utah Wilderness Alliance calificó la UPLI de Bishop de julio de 2016 como "la peor legislación sobre áreas silvestres que se ha presentado en el Congreso desde la aprobación de la Ley de áreas silvestres de 1964". En 2016, la SUWA declaró que la UPLI "promueve [d] el desarrollo de combustibles fósiles, la recreación motorizada y el control de los recursos públicos por parte del Estado de Utah, e incluye [d] disposiciones sin precedentes que limitarían la capacidad de los administradores de tierras federales para administrar tierras para la protección de los recursos naturales y culturales ". [20]
La Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC) no estuvo representada en las audiencias de campo del Senado del 27 de julio de 2016 sobre los impactos potenciales de las designaciones de monumentos a gran escala. [66]
Davis Filfred , delegado del Consejo del Consejo de la Nación Navajo , rechazó la recomendación hecha por el secretario del Interior Ryan Zinke el 12 de junio de 2017 de reducir los límites del Monumento Nacional Bears Ears. [67]
En diciembre de 2017, Trump redujo el tamaño del monumento Bears Ears de 1,35 millones de acres a 201,397 acres. [9] Según los correos electrónicos del Departamento del Interior a los que accedió The New York Times luego de una demanda exitosa, obtener acceso a posibles reservas de carbón en la meseta Kaiparowits de Grand Staircase-Escalante fue uno de los factores centrales en la decisión de Trump de reducir el tamaño del Monumento por aproximadamente el 47%. [68] El secretario Zinke ordenó al personal del DOI en la primavera de 2017 que calculara los depósitos potenciales de carbón, petróleo y gas natural, así como las tierras de pastoreo y la madera potenciales en las áreas protegidas. [68] Informaron en la primavera de 2017 que se estimaba que había 11,36 mil millones de toneladas de carbón recuperable en la meseta de Kaiparowits, que representa "uno de los depósitos de carbón más grandes" del país. [68] Los documentos del Times revelaron un amplio cabildeo por parte de las empresas de uranio, como Energy Fuels de Canadá, que incluían mapas enviados en mayo a Zinke que marcaban las áreas que las empresas de uranio "querían eliminar del monumento". [69]
En su primer día en el cargo, el presidente Joe Biden firmó una orden ejecutiva pidiendo una revisión de la reducción de los monumentos Bears Ears y Grand Staircase-Escalante. [9] El 8 de abril de 2021, Deb Haaland , el primer nativo americano nominado para dirigir el Departamento del Interior, comenzó el proceso de revisión en el sitio del Monumento. [9]
Saqueo y vandalismo
Bears Ears ha sido saqueado y destrozado regularmente durante muchos años. [19] : 1 [44] En 2009, agentes del FBI y la Oficina de Administración de Tierras (BLM) allanaron 16 casas en Blanding, luego de una investigación federal de dos años y la acusación de 24 personas por robar, recibir o tratar de vender a nativos americanos artefactos [45] de los cientos de sitios arqueológicos de la zona. [40] Este incidente se convirtió en un "punto de inflamación temprano en la lucha por el control de las tierras públicas en el oeste de los Estados Unidos". [45] Entre los arrestados se encontraban un profesor de matemáticas, un hermano del sheriff del condado , un destacado médico y su esposa. Tres personas se suicidaron tras la redada. [45] Desde mayo de 2014 hasta abril de 2015, hubo informes de más de una docena de casos de "saqueos graves", que van desde "robos en pequeña escala hasta restos ancestrales arrojados cuando se saquean las tumbas". [19] : 35
Un grupo de voluntarios llamado Friends of Cedar Mesa, que patrulla el área de Bears Ears e informa los incidentes al BLM, "rastreó siete incidentes importantes de saqueo en el área de Bears Ears" en la primera mitad de 2016, incluido un intento de cortar un " panel de arte rupestre de una figura humana "desde un acantilado con una sierra para rocas. [44]
Hay senderos legales para el uso de vehículos todo terreno. Sin embargo, a lo largo de los años, el "uso irresponsable de vehículos todo terreno" ha dañado "tanto el paisaje natural" como los sitios arqueológicos. [19] : 35
El 2 de mayo de 2016, la Oficina de Administración de Tierras y "Tread Lightly!" lanzó su "Campaña Respetar y Proteger" en respuesta a educar al público sobre la protección de petroglifos, pictogramas, huesos y huellas de dinosaurios, entre muchas otras características frágiles en Bears Ears. [70] [71]
Designación bajo el presidente Obama
El 28 de diciembre de 2016, el presidente Obama proclamó los 1.351.849 acres (547.074 ha) [13] Monumento Nacional Bears Ears, incluidas las colinas del mismo nombre y los paisajes circundantes, usando su autoridad bajo la Ley de Antigüedades para crear monumentos nacionales por proclamación. [13] [3]
La coalición intertribal propuso la inclusión de varias áreas que no se incluyeron en la designación final del monumento; estos incluían las Montañas Abajo (también llamadas Montañas Azules); el tramo inferior de Allen Canyon; Mesa Negra; una "gran franja de tierra en forma de arco" junto al Área de Recreación Nacional Glen Canyon , que rodea a Mancos Mesa; Raplee Anticline y "la mayor parte de Lime Ridge entre Mexican Hat y Comb Ridge". [41] La omisión de estas áreas de los límites del monumento representó una concesión "significativa" para aquellos que se opusieron a la designación del monumento. [41]
Reacciones
El monumento ha dividido a la gente en Blanding, Bluff y otras ciudades de Utah que bordean su frontera, y algunos miembros de familias que están divididas sobre el tema simplemente han dejado de hablarse entre ellos. Los letreros que dicen "#rescindbearsears" se extienden a lo largo de las estaciones de servicio y los jardines frontales, los cuales son estratégicamente evitados por personas que han empezado a usar camisetas pro-monumento.
- The New York Times 14 de mayo de 2017
El monumento se encuentra en el condado de San Juan, un condado de 8,000 millas cuadradas con una población escasa de 16,895. El gobierno federal posee alrededor del 60% de la tierra en el condado, y "los nativos americanos, los nietos de los colonos blancos, las corporaciones, los ambientalistas, el gobierno federal", "jockey [..] para controlarlo y su historia". [72] El territorio del año 2016 del monumento representa aproximadamente el 30% del área del condado. [ cita requerida ]
En una entrevista de mayo de 2017 en The New York Times , James Adakai, de 52 años, "cuyos antepasados navajos vivieron y cazaron aquí durante generaciones" describió cómo, "Luchamos, ganamos la pelea de hace un siglo: el monumento. Y ahora estamos listos para otra pelea ... Y todos están en contra nuestra. La delegación del Congreso de Utah, el gobernador, la Legislatura del Estado, el condado. Tienen un plan diferente ". [72] Phil Lyman , cuyo bisabuelo llegó a Bears Ears en 1879, criticó la designación como un "acaparamiento de tierras", "equiparando la designación de monumento a un gran robo". A Lyman le preocupaba que la designación de Monumento "lo encerraría a él ya sus vecinos fuera de sus propios patios traseros". [72]
El Salt Lake Tribune informó que las reacciones a la designación del monumento variaron "desde mordaces a celebrativas" dentro del estado. [73] La designación fue elogiada por la Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC) de nativos americanos y ambientalistas que habían liderado la campaña para proteger la tierra. [74] El presidente de la Nación Navajo, Russell Begaye, escribió que la decisión del presidente "protegerá esta tierra como un monumento nacional para las generaciones futuras del pueblo navajo y para todos los estadounidenses", mientras que las disposiciones de gestión colaborativa de la tierra "fortalecieron la relación entre nuestras naciones navajo y estadounidense. " [75] El representante del estado de Arizona, Eric Descheenie , miembro de la Nación Navajo, dijo: "Al final del día, solo hay un lugar determinado en este mundo entero, en la tierra, al que pertenecemos como pueblos indígenas. Y poder asegúrelo, no puede ponerle ningún valor monetario ". [73] El establecimiento del monumento también fue elogiado por la Mormon Environmental Stewardship Alliance. [73]
Los líderes republicanos reaccionaron con decepción a la designación del monumento. Algunos investigadores y observadores dijeron que era posible que el presidente electo Donald Trump u otros republicanos intentaran retirar la designación y abolir el monumento, aunque no existe un mecanismo legal claro para que el presidente lo haga de manera unilateral. [76] El gobernador republicano de Utah , Gary Herbert , dijo que estaba "más que decepcionado" y "profundamente perturbado" por la decisión unilateral del presidente Obama. [73] El congresista Jason Chaffetz reaccionó de manera similar. [77] El fiscal general de Utah, Sean Reyes , también republicano, declaró que "al restringir significativamente el acceso a una gran parte de las tierras públicas en Utah, el presidente debilita las capacidades de gestión de la tierra y no protege a aquellos que la Ley de Antigüedades pretendía beneficiar", y anunció que planeaba una demanda por el tema. [77] Una demanda contra el FBI y BLM por su "mano dura y excesiva" incursión de saqueo en 2009, fue rechazada en febrero de 2017, pero "sigue siendo un punto de discordia para la gente en [Blanding], muchos de los cuales también están frustrados por la creación del cercano Monumento Nacional Bears Ears ". [45] Los políticos de Utah, incluido el senador Mike Lee (R), así como los ganaderos y grupos empresariales, se opusieron firmemente al monumento. [44]
Monumento reducido de tamaño por el presidente Trump
Rescindir proposición
En febrero de 2017, el gobernador de Utah, Herbert, firmó una resolución aprobada por la legislatura del estado de Utah pidiéndole a Trump que anule la designación de Bears Ears como monumento nacional. Existe incertidumbre sobre la autoridad de un presidente para rescindir por completo un monumento designado en virtud de la Ley de Antigüedades, como nunca antes se había hecho. [78]
En respuesta, la empresa de ropa para actividades al aire libre Patagonia anunció que no asistiría al mercado minorista al aire libre en Salt Lake City en 2017 o años posteriores debido a la oposición del gobierno de Utah a Bears Ears. Patagonia instó a otros minoristas a que se unan al cambio hacia un estado que "valora nuestra industria y promueve la conservación de las tierras públicas". [79] [80] El 16 de febrero, el Outdoor Retailer Market anunció que, después de hablar con el gobernador, ya no programaría su feria comercial anual en Utah (como lo ha hecho durante 20 años) debido a la oposición del gobierno de Utah a Monumento Nacional Bears Ears. [81] La feria Outdoor Retailer tiene 50.000 visitantes y genera $ 45 millones en gastos locales anualmente. [82]
Después de la retirada de Utah, Colorado intentó convertirse en el anfitrión de los próximos espectáculos de minoristas al aire libre. La organización Colorado Conservation puso anuncios en los periódicos de Utah que decían: "Tenemos cerveza más fuerte. Tenemos picos más altos. Tenemos mayor recreación. Pero sobre todo amamos nuestras tierras públicas". [82] Desde 2018, Denver ha sido el anfitrión de los espectáculos de minoristas al aire libre tanto de invierno como de verano. [83] [84] [85] [86] [87]
El 21 de febrero de 2017, Southern Utah Wilderness Alliance anunció que comenzaría una campaña publicitaria de televisión en todo el estado para generar apoyo para el Monumento Nacional Bears Ears. [88]
Revisión federal
El 26 de abril de 2017, la administración Trump ordenó al Departamento del Interior que revisara 27 monumentos de al menos 100,000 acres de tamaño a través de la Orden Ejecutiva 13792 . [89] La orden ordenaba al departamento que considerara la Ley de Antigüedades "el requisito de que las reservas de tierra no excedan 'el área más pequeña compatible con el cuidado y manejo adecuados de los objetos a proteger'".
El 10 de junio de 2017, Zinke emitió un informe provisional según lo solicitado en la Orden Ejecutiva. Propuso una reducción del Monumento Nacional Bears Ears. [90] [91] El 24 de agosto de 2017, Zinke entregó un informe final a Trump. El informe pide la reducción de Bears Ears, Cascade – Siskiyou , Gold Butte , Grand Staircase-Escalante , Pacific Remote Islands Marine y Rose Atoll Marine . [92]
Reducción
El 4 de diciembre de 2017, Trump ordenó una reducción del 85 por ciento (alrededor de 1.3 millones de acres) en el tamaño del monumento. Los límites fueron rediseñados con dos unidades no contiguas llamadas Indian Creek y Shash Jáa; la última unidad incluye los buttes Bears Ears. Trump también redujo el tamaño del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante de Utah en casi un 47 por ciento el mismo día. [6]
La reducción del monumento fue vista como una victoria para los funcionarios republicanos y las compañías de energía con arrendamientos mineros para depósitos de uranio y combustibles fósiles , [93] y una derrota para los ambientalistas y las tribus nativas americanas. [94] [95] Los documentos internos del Departamento del Interior obtenidos por The New York Times incluyen el interés del estado de Utah en los ingresos mineros potenciales en las tierras del fideicomiso estatal dentro del monumento original. Aproximadamente un mes antes de que el secretario del Interior, Ryan Zinke, comenzara su revisión de los monumentos nacionales, la oficina del senador Orrin Hatch envió un mapa con los límites reducidos de los monumentos a los funcionarios del Departamento del Interior. Los nuevos límites propuestos se incorporaron en su mayoría a la reducción real. [96]
Más de 300 reclamaciones mineras de uranio se encuentran dentro de los límites originales del monumento, y la gran mayoría de esas reclamaciones se encuentran fuera de los límites reducidos. Energy Fuels, un productor de uranio de EE. UU., Opera el único molino de minas de uranio y vanadio en los EE. UU. Cerca de los límites originales del monumento a través de su subsidiaria Energy Fuels Resources. Los informes de los medios afirman que la empresa, junto con otras empresas mineras, había presionado mucho para lograr la reducción. [97] [95] Energy Fuels declara que le pidieron a la Administración Trump solo ajustes menores en los límites que "habrían impactado alrededor del 2.5 por ciento del área terrestre total del monumento" y que no pidieron la reducción del 85%. [98] Además, la empresa afirma que no realizó ningún reclamo sobre el monumento y que los informes de los medios de comunicación que afirman que tenían propiedades en el monumento se basaron en un error administrativo. [99] Energy Fuels espera pronto producir elementos de tierras raras, necesarios para diversas energías limpias y tecnologías avanzadas. [100]
Proyecto de ley que propone dos monumentos
El 4 de diciembre de 2017, el congresista de Utah John Curtis , junto con sus compañeros representantes de Utah Rob Bishop , Chris Stewart y Mia Love , presentaron un proyecto de ley que codificaría la reducción del Monumento Nacional Bears Ears por parte de la administración Trump mediante la creación de dos nuevos monumentos nacionales en las áreas restantes. definido por el presidente. Los monumentos se llamarían Monumento Nacional Shash Jáa y Monumento Nacional Indian Creek. Shash Jáa sería administrado por un consejo de siete miembros, incluidos cuatro de tribus nativas americanas, mientras que Indian Creek sería administrado por un consejo de cinco con solo un miembro nativo americano. [101]
El 9 de enero de 2018, miembros de la Coalición Intertribal Tribes of the Bears Ears testificaron contra el proyecto de ley con Shaun Chapoose, miembro de la Tribu India Ute y el Comité de Negocios de Utah, declarando "el desprecio del congresista Bishop [presidente del comité] por los Estados Unidos La relación de gobierno a gobierno de los estados con las tribus indígenas y el proceso legislativo en su propio Comité se puso de manifiesto durante la audiencia ". El proyecto de ley habría negado efectivamente cualquier desafío legal a la reducción. [102] El proyecto de ley murió en comisión.
Desafíos legales a la reducción
Hasta el 7 de diciembre de 2017 se presentaron tres demandas federales por separado que impugnan la reducción del Monumento Nacional Bears Ears. [103] Los demandantes incluyen cinco tribus nativas americanas, una corporación privada, grupos conservacionistas y varias organizaciones sin fines de lucro y ONG . Los grupos han argumentado que la reducción no está autorizada por ley. [6]
Las tres demandas federales son:
- Consejo de Defensa de los Recursos Naturales contra Trump (y cuatro funcionarios de la administración), presentado por 11 grupos ambientalistas y conservacionistas que argumentan que "solo el Congreso, no el presidente, tiene el poder de revocar o modificar un monumento nacional. La proclamación del presidente Trump que pretende desmantelar Bears El Monumento Nacional Ears excedió su autoridad y es ilegal ". Los demandantes son el Natural Resources Defense Council , la National Parks Conservation Association , The Wilderness Society , Southern Utah Wilderness Alliance , Sierra Club , Center for Biological Diversity , Defenders of Wildlife , Grand Canyon Trust, Great Old Broads for Wilderness, Western Watersheds Project, y Guardianes de la Tierra Salvaje . [104]
- . Hopi v Trump - presentada por cinco tribus de nativos americanos-la tribu Hopi , Navajo Nation , Ute Indian Tribe , Montaña Ute Ute Tribe y Zuni Tribe -contra Trump y cuatro funcionarios de la administración. Las tribus demandantes argumentan que la reducción significativa de Trump en el Monumento Nacional Bears Ears infringe el poder del Congreso en violación de los principios constitucionales de separación de poderes . Las tribus demandantes también argumentan que la contracción de Trump viola la Ley de Antigüedades de 1906. [105] [106]
- Patagonia Inc. , un minorista de actividades al aire libre, también presentó una demanda por la reducción de Bears Ears. [107] Patagonia, como otros en la industria de recreación al aire libre, se ha manifestado abiertamente en contra de las acciones de la administración Trump, publicando en su sitio web un mensaje que dice: "El presidente robó su tierra. En una medida ilegal, el presidente acaba de reducir el tamaño de Bears Ears y Grand Staircase-Escalante National Monuments. Esta es la mayor eliminación de tierras protegidas en la historia de Estados Unidos ". [108]
Las tres demandas se consolidaron en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia en enero de 2018, y en enero de 2020 los demandantes solicitaron un juicio sumario . [109] El caso aún no se había decidido en el momento de las elecciones de 2020 .
Dieciséis monumentos nacionales fueron reducidos en 18 actos separados por presidentes anteriores, pero no por ningún presidente desde 1963. [7] [92] La mayor reducción previa por superficie fue la remoción del presidente Woodrow Wilson en 1915 de 299,370 acres (121,150 ha) del El Monumento Nacional del Monte Olimpo establecido por Theodore Roosevelt en 1909. La mayor reducción porcentual fue el Monumento Nacional Navajo en un 90% (de aproximadamente 3715 acres [110] a 360 acres) [111] por el presidente William Howard Taft en 1912 después de que lo estableció tres años antes.
Ver también
- Lista de monumentos nacionales de los Estados Unidos
- Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante
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por la presente se aparta como Monumento Nacional Navajo ... entre los paralelos de latitud treinta y seis grados treinta minutos norte y treinta y siete grados norte, y entre longitud ciento diez grados oeste y ciento diez grados cuarenta y cinco minutos Oeste ... junto con cuarenta acres de tierra en la que se encuentra cada ruina
- ^ William Howard Taft (14 de marzo de 1912). Proclamación 1186 — Monumento Nacional Navajo, Arizona (Informe). El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Consultado el 6 de enero de 2018 .
apartar y reservar, sujeto a cualquier derecho existente válido, como el Monumento Nacional Navajo, dentro de la Reserva Indígena Navajo, dos extensiones de tierra que contienen ciento sesenta acres cada una, y dentro de las cuales están situadas ruinas prehistóricas conocidas como "Betata Kin" y "Keet Seel", respectivamente, y una extensión de tierra, que contiene cuarenta acres
Otras lecturas
- Burrilio, RE, 2017. "La arqueología de las orejas de oso ". El registro arqueológico de SAA. 15, 5, págs. 9-18.
- Uglesich, J., Gay, RJ y Stegner, MA, 2017. Paleontología del Monumento Nacional Bears Ears: historia de la exploración y designación del monumento. Preprints de PeerJ , 5, no. e3442v1.
enlaces externos
- Monumento Nacional Bears Ears - sitio oficial del Servicio Forestal
- Monumento Nacional Bears Ears - sitio oficial de la Oficina de Administración de Tierras (BLM)
- Álbum de fotos BLM
- Mapa interactivo BLM
- Coalición Intertribal Bears Ears
- Aviso de comentario público sobre monumentos terrestres emitido por el Departamento del Interior.
- Artículo de noticias sobre agujas de tatuajes de 2.000 años de antigüedad - The Salt Lake Tribune