La Declaración de Berlín (en alemán : Berliner Erklärung / Deklaration ) del 5 de junio de 1945, [n 1] tenía los gobiernos de los Estados Unidos , la Unión Soviética , el Reino Unido y Francia , actuando en nombre de los Aliados de la Segunda Guerra Mundial , conjuntamente asumió la "autoridad suprema" sobre el territorio alemán y afirmó la legitimidad de su determinación conjunta de cuestiones relativas a su administración y fronteras antes de la próxima Conferencia de Potsdam .
Fondo
El Instrumento de Rendición alemán del 8 de mayo de 1945 había previsto únicamente la capitulación militar de las fuerzas armadas alemanas, siendo los signatarios alemanes representantes del Alto Mando alemán. En consecuencia, las disposiciones civiles completas para la rendición incondicional del estado alemán permanecieron sin una base formal explícita. Los Aliados habían acordado a través de la Comisión Asesora Europea un texto completo de rendición incondicional, que estaba destinado a ser utilizado en las posibles circunstancias de que el poder nazi fuera derrocado dentro de Alemania por autoridades militares o civiles. Entonces, se establecería un gobierno posnazi en Alemania y buscaría un armisticio. Al final, el poder nazi se mantuvo hasta el final; Adolf Hitler se suicidó en las ruinas de Berlín el 30 de abril de 1945; y las afirmaciones de Karl Dönitz , su sucesor designado, de haber establecido un gobierno civil en Flensburg eran inaceptables para los aliados. Por lo tanto, el texto de rendición previamente acordado, redactado nuevamente como una declaración y con un preámbulo explicativo extenso, fue adoptado unilateralmente por las cuatro Potencias Aliadas como la Declaración sobre la derrota de Alemania el 5 de junio de 1945. [1] En él se detalla la posición aliada que después de los graves abusos criminales del nazismo, y en las circunstancias de la derrota total, Alemania ahora no tenía gobierno o administración central y que la autoridad civil vacante en Alemania se había asumido en consecuencia como un condominio [2] de las cuatro Potencias Representativas Aliadas en en nombre de los Gobiernos Aliados en general, una autoridad que más tarde se constituyó en el Consejo de Control Aliado . [3]
El principio de que las hostilidades contra Alemania deben continuar hasta que sus fuerzas armadas depongan las armas sobre la base de la rendición incondicional había sido adoptado por los Aliados en las Declaraciones de Moscú de octubre de 1943, en las que también se afirmaba que después de una rendición alemana, cualquier individuo que participara en las atrocidades cometidas dentro de los territorios bajo ocupación alemana serían devueltas a esos territorios para ser juzgadas y castigadas, y todo el liderazgo de la Alemania nazi, clasificados como "criminales", sería capturado y "castigado por la decisión conjunta del gobierno de los Aliados". una fórmula que se entendía como una indicación de ejecución sumaria sin juicio, que siguió siendo la política británica hasta abril de 1945. Los principios de las Declaraciones de Moscú iban a ser elaborados en los procedimientos de la Comisión Consultiva Europea para especificar que los Aliados se comprometen a que tanto el nazismo como los alemanes el militarismo sería erradicado de Europa. A ese respecto, el Gabinete de Guerra británico llegó a estar de acuerdo con la propuesta estadounidense de que se establecieran tribunales de justicia con la consecuencia de que todos los líderes nazis individuales ahora serían juzgados como criminales, y todas las instituciones, agencias y asociaciones nazis serían declaradas como criminales. ser "organizaciones criminales", siendo la membresía probada motivo de sanciones judiciales. Dado que, en la práctica, en mayo de 1945, tales organismos nazis eran las únicas instituciones en funcionamiento de la administración civil alemana, el efecto fue designar todo el aparato civil del poder estatal en Alemania y todo empleo dentro de él como actividad "criminal" al servicio de la administración pública. el Partido Nazi sobre la base de que "el estado nazi fue estructuralmente, en su génesis y durante toda su existencia, una vasta empresa criminal". [4]
Sin embargo, aunque el estado nazi fue designado como una empresa criminal sin ningún reclamo válido para ejercer la autoridad civil en Alemania, los aliados no extendieron la designación de "criminal" al alto mando alemán ni a los miembros de las fuerzas armadas. Los generales al servicio del estado nazi seguían siendo generales, los soldados seguían siendo soldados y las órdenes militares emitidas por el Alto Mando alemán eran órdenes válidas con efecto legal hasta el 8 de mayo de 1945, aunque el estado civil homólogo de Alemania ya se consideraba extinto. De ello se deducía que los representantes del Alto Mando alemán tenían derecho legalmente a firmar el Instrumento de Rendición en Berlín y que sus órdenes al ejército, la marina y la fuerza aérea de deponer las armas eran órdenes válidas, que eran debidamente ejecutables por el gobierno. procedimientos de disciplina militar .
Condiciones
El preámbulo de la declaración afirmaba tanto la responsabilidad alemana por la guerra como la completa extinción legal de la Alemania nazi como consecuencia de la rendición incondicional de todas las fuerzas armadas alemanas y la ausencia total de cualquier autoridad del gobierno central alemán. [5] [6] Sin embargo, el texto de los artículos de la Declaración mantenía, en varios lugares, la existencia continuada de un pueblo y territorio nacional alemán, que, a los efectos de la Declaración, se tomó como definido el 31 de diciembre. 1937 (después del referéndum de Saar de 1935 y antes del Anschluss de 1938 ), sujeto a que los cuatro poderes signatarios también afirmen su autoridad para determinar las futuras fronteras de Alemania. Esa autoridad reclamada para determinar los límites de Alemania se ejercerá en breve en la incorporación de los territorios del este a Polonia y la Unión Soviética y la creación de corta duración del Protectorado del Sarre en Occidente. El preámbulo también confirmó a los cuatro representantes designados de los Gobiernos de los Estados Unidos de América, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el Reino Unido y el Gobierno Provisional de la República Francesa como los "Representantes Aliados", que a partir de entonces ejercerían supremas autoridad civil y militar dentro del territorio alemán y sobre las antiguas fuerzas alemanas. De lo contrario, el texto de la declaración fue el preparado para el Instrumento Alemán de Entrega del 8 de mayo de 1945, pero no se utilizó finalmente , en la forma previamente acordada por la Comisión Asesora Europea pero sin incluir la cláusula de desmembramiento propuesta, se agregó a la rendición acordada. instrumento en Yalta . [7]
Los aliados afirmaron que su asunción de poderes soberanos dentro de Alemania no afectaría su anexión. La declaración constaba de 15 artículos, los primeros ocho se referían a la capitulación de las fuerzas armadas alemanas y la entrega a los aliados de equipos militares y activos de inteligencia. Para julio de 1945, esas acciones se habían completado en gran medida.
Los artículos clave para el futuro gobierno de Alemania fueron, por lo tanto, el artículo 11, que preveía el arresto y juicio por parte de los aliados de los líderes nazis y otros presuntos criminales de guerra, y el artículo 13, que otorgaba una autoridad casi ilimitada a las potencias aliadas para dirigir la acción civil alemana. estructuras económicas, legales y en las zonas bajo su control. Ese artículo se aplicó ampliamente para lograr la desnazificación de las instituciones públicas y las empresas económicas en todos los niveles de la sociedad alemana, para obtener reparaciones y en la zona soviética también para llevar a cabo un importante programa de reforma agraria mediante la redistribución de las tierras rurales expropiadas de los grandes terratenientes de la preguerra. fincas a la propiedad de los arrendatarios supervivientes y los agricultores expulsados de las zonas que antes eran del este de Alemania.
Situación jurídica en el derecho internacional
Los aliados luego mantuvieron que con la declaración, se reconoció que el antiguo estado alemán había dejado de existir, con sus instituciones históricas y su organización borradas bajo el asalto criminal del poder nazi, y cualquier identidad soberana continua para Alemania en su conjunto era ahora representado únicamente por el Consejo de Control Aliado. [8] Según los términos del Acuerdo de Potsdam , los Aliados declararon su intención de que el ejercicio de la soberanía alemana completa por parte del Consejo de Control Aliado fuera de tutela y de duración limitada, siendo el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores la tarea de preparar los términos para un eventual tratado de paz y un arreglo final de la guerra, y con el establecimiento, a través del Consejo de Control, de un gobierno y un estado alemanes completamente nuevos y adecuados para el propósito de aceptar ese arreglo. [9]
La afirmación de los aliados de que el Reich alemán ya no existía fue, sin embargo, cuestionada en el debate legal y político, y varios académicos sostuvieron que la extinción legal de un estado no podría lograrse excepto mediante la anexión formal de sus pueblos y territorio a otro estado. y que, dado que esa opción había sido rechazada explícitamente en el Acuerdo de Berlín, se debe considerar que el estado nacional alemán de alguna forma ha sobrevivido al colapso de la Alemania nazi independientemente del Consejo de Control Aliado. [10] [11]
El debate legal de la posguerra también desafió los poderes asumidos por los Aliados en los artículos 11 y 13 para efectuar un cambio radical en las estructuras cívicas, legales y económicas de Alemania en conflicto directo con las disposiciones de las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 sobre los poderes y responsabilidades. restringir la ocupación militar en tiempos de guerra. [12] Los Aliados sostuvieron que las convenciones no podían y no se aplicaban en las circunstancias de la ocupación de Alemania, ya que la eliminación completa y duradera del nazismo y sus crímenes contra la humanidad y el militarismo alemán en general eran sus principales objetivos en tiempos de guerra. De hecho, en octubre de 1944, el general Eisenhower , en su `` Proclamación número 1 '' sobre la intención de ocupación aliada de Alemania, había prometido la destrucción total del nazismo y el militarismo, la suspensión del sistema legal alemán y la asunción por parte de los Aliados de la supremacía. poder ejecutivo, legislativo y judicial. [13]
Después de la reunificación alemana en 1990, los descendientes de los terratenientes expropiados antes de la guerra desafiaron la base legal del poder ocupante aliado con respecto a la reforma agraria de Alemania Oriental instigada por los soviéticos y buscaron a través de los tribunales alemanes desposeer a los descendientes de los beneficiarios de la posguerra del programa de reforma. o que se le otorgue una compensación al valor actual de mercado. Después de una sucesión de cuatro casos llevados ante el Tribunal Constitucional Federal durante una década, finalmente se presentó un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 2005, que falló a favor de la legalidad de la ocupación aliada. Se descubrió que la ocupación de Alemania en la posguerra había sido "una ocupación sui generis" , que había "conferido poderes de soberanía" a las potencias aliadas. [14]
Signatarios
La declaración fue firmada por los comandantes en jefe aliados:
- Georgy Zhukov para la Unión Soviética
- Dwight D. Eisenhower para los Estados Unidos
- Bernard Montgomery para el Reino Unido
- Jean de Lattre de Tassigny para Francia
Nuevos desarrollos
Las fuerzas militares de los aliados occidentales se habían retirado hacia el oeste de la " línea de contacto " original al transferir la administración de los territorios desocupados a la zona de ocupación soviética [15] y, mientras tanto, asumieron las responsabilidades administrativas de las fuerzas soviéticas para sus respectivos sectores de Berlín. . Posteriormente, el Acuerdo de Potsdam del 2 de agosto de 1945 confirmó el establecimiento de zonas de ocupación británica, estadounidense y francesa y estableció el límite entre Polonia y Alemania en la línea Oder-Neisse . Los antiguos territorios alemanes al este de la línea quedaron ahora bajo administraciones polacas y soviéticas ( Óblast de Kaliningrado ), a la espera de la distribución final de territorios en un futuro Tratado de Paz Final de Alemania. El tratado se retrasó por diferencias ideológicas y políticas entre las potencias aliadas y no fue finalmente ratificado hasta 1991, cuando entró en vigor el Tratado sobre el arreglo final con respecto a Alemania y puso fin formalmente a la ocupación de Alemania .
Un Consejo de Control Aliado se estableció el 30 de agosto de 1945 para ejecutar el poder gubernamental supremo sobre la Alemania ocupada por los Aliados , que ya no incluía los territorios del este de Alemania. En sus procedimientos iniciales, el Consejo de Control Aliado asumió que era el único depositario de la soberanía estatal alemana, especialmente en lo que respecta a las relaciones externas, pero dejó en gran medida a cada una de las Potencias Aliadas para que administrara sus propias zonas de ocupación como lo considerara oportuno. Sin embargo, el funcionamiento del Consejo de Control Aliado se vio gravemente comprometido por la obstrucción de las Potencias Aliadas representadas en él. Inicialmente Francia, que no había sido invitada a la Conferencia de Potsdam y se negó a estar vinculada por el Acuerdo de Potsdam, y luego la Unión Soviética en 1948 abandonó el Consejo de Control, lo que le impidió reunirse nuevamente hasta 1991.
Conmemoración
Se erigió un monumento en el sitio en el distrito Wendenschloss de Berlín- Köpenick en la calle Niebergall. Traducido del alemán, dice:
El 5 de junio de 1945 en la antigua sede del mariscal GK Zhukov aquí, los representantes de los altos mandos de la Coalición Anti-Hitler firmaron la Declaración de la derrota de la Alemania nazi y la asunción de la autoridad gubernamental a través de los cuatro estados aliados.
Ver también
- Situación jurídica de Alemania - Situación jurídica del Reich alemán después de 1945
- Tratado de solución definitiva con respecto a Alemania
Notas
- ^ Oficialmente, la "Declaración sobre la derrota de Alemania y la asunción de la autoridad suprema con respecto a Alemania por parte de los Gobiernos de los Estados Unidos de América, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Reino Unido y el Gobierno Provisional de la República Francesa" .
Referencias
- ^ Hansen, Reimar (1995). "Rendición incondicional de Alemania". Historia hoy . 45 (5 de mayo).
- ^ Heller, Kevin Jon (2011). Los tribunales militares de Nuremberg . OUP. pag. 116.
- ^ Ziemke, Earl Frederick (1990). El ejército de los Estados Unidos y la ocupación de Alemania 1944-1946 . Centro de Historia Militar, Ejército de los Estados Unidos. pag. 114.
- ^ Fraser, David (2017). "(Des) construcción del Estado nazi: las organizaciones criminales y la teoría constitucional del Tribunal Militar Internacional". Revista de Derecho Internacional y Comparado de Loyola de Los Ángeles . 39 (1/8): 133.
- ^ Kelsen, Hans (1945). "El estatus legal de Alemania según la Declaración de Berlín". Revista Estadounidense de Derecho Internacional . 39 (3): 518-526. doi : 10.2307 / 2193527 .
- ^ MacDonagh, Giles (2007). Después del Reich . John Murray. pag. 475.
- ^ Mosely, Philip E (1950). "Desmembramiento de Alemania, las negociaciones aliadas de Yalta a Potsdam". Relaciones Exteriores . 28 (3): 487. doi : 10.2307 / 20030265 .
- ^ Kelsen, Hans (1947). "¿Es un tratado de paz con Alemania legalmente posible y políticamente deseable?". Revista Estadounidense de Ciencias Políticas . 41 (6): 1188-1193. doi : 10.1017 / s0003055400261108 .
- ^ Chen, Ti-Chiang (1951). El derecho internacional del reconocimiento . Praegar. págs. 70 -74.
- ^ Eckert, Astrid. M. (2012). La lucha por los archivos . Traducción de Dona Geyer. TAZA. pag. 222.
- ^ Takahashi, Yutaka-Arai (2009). La ley de ocupación . Rodaballo. págs. 32–35.
- ^ Benvenisti, Eyal (2012). El derecho internacional de la ocupación . OUP. págs. 161-164.
- ^ Benvenisti, Eyal (2012). El derecho internacional de la ocupación . OUP. pag. 161.
- ^ Benvenisti, Eyal (2012). El derecho internacional de la ocupación . OUP. pag. 162.
- ^ ¿Qué se debe hacer? Time , 9 de julio de 1945
enlaces externos
- Texto completo de la Declaración de Berlín en Wikisource
- http://avalon.law.yale.edu/wwii/ger01.asp - Texto completo de la Declaración de Berlín