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Para conocer las leyes relativas a la ciudadanía estadounidense, consulte la ley de nacionalidad de los Estados Unidos . Para obtener la ciudadanía estadounidense (derecho de nacimiento y naturalizado), consulte Ciudadanía de los Estados Unidos .

Ciudadanía e inmigración de EE. UU.
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La ciudadanía por derecho de nacimiento en los Estados Unidos es la ciudadanía estadounidense que una persona adquiere automáticamente, por aplicación de la ley. Esto ocurre en dos situaciones: en virtud del nacimiento de la persona dentro del territorio de los Estados Unidos o porque uno o ambos de sus padres es (o era) ciudadano estadounidense. La ciudadanía por nacimiento contrasta con la ciudadanía adquirida de otras formas, por ejemplo, por naturalización . [1]

La ciudadanía por derecho de nacimiento está garantizada a la mayoría de las personas nacidas en territorio estadounidense por la primera parte de la Cláusula de ciudadanía introducida por la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos (adoptada el 9 de julio de 1868), que establece:

"Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a la jurisdicción de los mismos, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen".

La Enmienda anuló la decisión de la Corte Suprema en Dred Scott v. Sandford (1857) que negaba la ciudadanía estadounidense a los afroamericanos, ya fueran nacidos en los Estados Unidos o no, ya fueran esclavos o personas libres. [2] De conformidad con la Decimocuarta Enmienda y la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), una persona nacida dentro y sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos adquiere automáticamente la ciudadanía estadounidense, conocida como jus soli . [3] Esto incluye los territorios de Puerto Rico , las Marianas ( Guam y las Islas Marianas del Norte ) y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos .[4] [5] La cláusula de "sujeto a la jurisdicción de la misma" excluía a los nativos americanos que vivían bajo soberanía tribal ya los hijos nacidos en Estados Unidos de diplomáticos extranjeros. La ciudadanía por derecho de nacimiento se extendió más tarde a los nativos americanos nacidos en los Estados Unidos por la Ley de Ciudadanía India de 1924 . La ley federal también otorga la ciudadanía por nacimiento a los niños nacidos en otras partes del mundo a ciudadanos estadounidenses (con ciertas excepciones), conocida como jus sanguinis .

Algunas personas se oponen a la aplicación de la ciudadanía por nacimiento a los hijos de inmigrantes ilegales . [6] Algunos argumentan que la ciudadanía no está garantizada por la Decimocuarta Enmienda a los hijos de inmigrantes ilegales, pero esta interpretación nunca ha sido respaldada por los tribunales federales. El Pew Hispanic Center estima que aproximadamente el 7.5% de todos los nacimientos en los EE. UU. (Alrededor de 300,000 nacimientos por año) son de inmigrantes no autorizados. [7] El Pew Hispanic Center también estima que hay 4.5 millones de niños nacidos de inmigrantes no autorizados que recibieron la ciudadanía por nacimiento en los Estados Unidos, mientras que el Migration Policy Instituteestima que hay 4,1 millones de niños. Ambas estimaciones excluyen a las personas mayores de 18 años que podrían haberse beneficiado. [7] [8] El 24 de enero de 2020, la administración Trump adoptó una política para dificultar la llegada de mujeres extranjeras embarazadas a los EE. UU., Donde se sospecha que el propósito es dar a luz en suelo estadounidense y, por lo tanto, garantizar sus hijos se convierten en ciudadanos estadounidenses, una práctica comúnmente llamada " turismo de nacimiento ". [9]

Ley actual de EE. UU. [ Editar ]

La ciudadanía en los Estados Unidos es una cuestión de ley federal , regida por la Constitución de los Estados Unidos .

Desde la adopción de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos el 9 de julio de 1868, la ciudadanía de las personas nacidas en los Estados Unidos ha sido controlada por su Cláusula de Ciudadanía , que establece: "Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetos a la jurisdicción del mismo, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen ". [10]

Estatuto, por nacimiento dentro de EE . UU. [ Editar ]

Según la ley federal de los Estados Unidos ( 8 USC  § 1401 ), una persona es nacional y ciudadano de los Estados Unidos si:

  • la persona nace en los Estados Unidos y está sujeta a la jurisdicción de los mismos
  • la persona nace en los Estados Unidos de un miembro de una tribu india, inuit, aleutiana u otra tribu aborigen (consulte la Ley de ciudadanía india de 1924 )
  • la persona es de parentesco desconocido encontrada en los Estados Unidos cuando era menor de cinco años, hasta que se demuestre, antes de que cumpla los 21 años, que no ha nacido en los Estados Unidos
  • la persona nace en una posesión periférica de los Estados Unidos de padres, uno de los cuales es un ciudadano de los Estados Unidos que ha estado físicamente presente en los Estados Unidos o una de sus posesiones periféricas durante un período continuo de un año en cualquier momento anterior al nacimiento de tal persona.

Territorios de EE. UU. [ Editar ]

La Decimocuarta Enmienda se aplica a los territorios incorporados , por lo que las personas nacidas en territorios incorporados de los EE. UU. Son automáticamente ciudadanos estadounidenses al nacer. [11]

Existen disposiciones especiales que rigen a los niños nacidos en algunos territorios o posesiones actuales y anteriores de los EE. UU., Incluidos Puerto Rico , la Zona del Canal de Panamá , las Islas Vírgenes , Guam y las Islas Marianas del Norte . Por ejemplo, 8 USC  § 1402 establece que "Todas las personas nacidas en Puerto Rico [entre] el 11 de abril de 1899 y ... el 13 de enero de 1941 ... que residan el 13 de enero de 1941 en Puerto Rico ... [y ] las personas nacidas en Puerto Rico a partir del 13 de enero de 1941, ... son ciudadanos de los Estados Unidos al nacer ". [12]

Según la promulgación del Congreso, las personas nacidas en Samoa Americana son ciudadanos estadounidenses pero no ciudadanos estadounidenses. [13] El 12 de diciembre, 2019 , un tribunal de distrito de Estados Unidos en Utah gobernado efectivamente que las personas nacidas en el territorio de Samoa Americana deben ser reconocidos como ciudadanos de Estados Unidos, [14] [15] [16] , pero emitió una estancia del gobernante en 13 de diciembre de 2019 hasta que se resuelva el problema en apelación. [17] [18] [19]

Posesiones periféricas [ editar ]

De acuerdo con 8 USC  § 1408, las personas nacidas (o encontradas, y de parentesco desconocido, menores de 5 años) en una posesión periférica de los EE. UU. (Que se define en 8 USC  § 1101 como Samoa Americana y Swains Island ) son ciudadanos estadounidenses pero no ciudadanos , a menos que se disponga lo contrario en la sección 1401. La publicación del Departamento de Estado de EE. UU. titulada Antecedentes históricos de la adquisición por nacimiento en territorios y posesiones de EE. UU. explica las complejidades de este tema. [20]

Aguas y espacio aéreo de EE. UU. [ Editar ]

Un niño nacido en las aguas o el espacio aéreo de los EE. UU. Es ciudadano estadounidense por nacimiento. Consulte 8 FAM 301.1–4 ("Nacimiento en aguas internas y mar territorial de EE. UU."), [21] 8 FAM 301.1–5 ("¿Qué es el nacimiento en el espacio aéreo de EE. UU.?"), [22] y 8 FAM 301.1–6 (" Documentar el nacimiento en aguas y espacio aéreo de EE. UU. "). [23]

Estatuto, por filiación [ editar ]

En determinadas circunstancias, los niños pueden adquirir la ciudadanía estadounidense de sus padres. La Ley de Naturalización de 1790 dispuso la ciudadanía por nacimiento para los niños nacidos fuera de la jurisdicción de los Estados Unidos de dos padres ciudadanos. La Ley de Naturalización de 1795 , que aumentó el período de residencia requerida de dos a cinco años, introdujo el requisito de Declaración de Intención, o "primeros papeles", que creó un proceso de naturalización de dos pasos y omitió el término "nacido natural". La ley especificó que la ciudadanía naturalizada estaba reservada sólo para "personas blancas libres" y cambió el requisito de la ley de 1790 de "buen carácter" por "buen carácter moral". La Ley de Naturalización de 1798aumentó el período necesario para que los inmigrantes se naturalicen en los Estados Unidos de 5 a 14 años.

En 1855, la ciudadanía por nacimiento se extendió a los niños con padres ciudadanos y madres no ciudadanas. [24] En 1934, se amplió a los niños con madres ciudadanas y padres no ciudadanos. [25] Desde 1940 hasta 1978, un niño nacido en el extranjero que adquirió la ciudadanía estadounidense al nacer pero solo tenía un padre ciudadano estadounidense tenía que cumplir con un "requisito de retención" de residir o estar físicamente presente en los Estados Unidos o sus posesiones periféricas por un cierto número de años antes de alcanzar una edad determinada. De lo contrario, el niño no conservaría la ciudadanía estadounidense (de ahí el nombre "requisito de retención"). El requisito de retención se modificó varias veces, se eliminó en 1978 y posteriormente se eliminó con efecto retroactivo en 1994. [26]

Niños nacidos en el extranjero de padres casados [ editar ]

Las siguientes condiciones afectan a los niños nacidos fuera de los EE. UU. Y sus posesiones periféricas de padres casados ​​(las condiciones especiales afectan a los niños nacidos fuera del matrimonio : ver más abajo): [27]

  • Si ambos padres son ciudadanos estadounidenses, el niño es ciudadano si alguno de los padres ha tenido residencia en los Estados Unidos antes del nacimiento del niño.
  • Si uno de los padres es un ciudadano de Estados Unidos y el otro padre es un estadounidense nacional , el niño es un ciudadano, si el padre ciudadano de los Estados Unidos ha vivido en los EE.UU. durante un período continuado de al menos un año antes del nacimiento del niño
  • Si uno de los padres es ciudadano de EE. UU. Y el otro padre no es ciudadano o nacional de EE. UU., El niño es ciudadano si
    • el padre ciudadano estadounidense ha estado "físicamente presente" [28] en los Estados Unidos antes del nacimiento del niño durante un período total de al menos cinco años, y al menos dos de esos cinco años fueron después del decimocuarto cumpleaños del padre ciudadano estadounidense. [29]
    • el padre ciudadano estadounidense no ha estado "físicamente presente" durante un período total de al menos cinco años, entonces un abuelo ciudadano estadounidense debe haber estado "físicamente presente" durante al menos cinco años. [30]

Niños nacidos en el extranjero de padres solteros [ editar ]

Existe una asimetría en la forma en que se maneja el estado de ciudadanía de los niños nacidos en el extranjero de padres solteros, de los cuales solo uno es ciudadano estadounidense.

El Título 8 USC  § 1409 párrafo (c) establece que los niños nacidos en el extranjero después del 24 de diciembre de 1952, de madres estadounidenses solteras son ciudadanos estadounidenses, siempre que la madre haya vivido en los Estados Unidos durante un período continuo de al menos un año en cualquier momento. antes del nacimiento.

8 USC  § 1409 párrafo (a) establece que los niños nacidos de padres estadounidenses solteros de madres no estadounidenses de los niños se consideran ciudadanos estadounidenses solo si el padre cumple con las condiciones de "presencia física" descritas anteriormente, y el padre toma varias medidas:

  • A menos que haya fallecido, haya acordado brindar apoyo financiero mientras el niño sea menor de 18 años
  • Establecer la paternidad mediante pruebas claras y convincentes y, mientras la persona sea menor de 18 años
    • la persona está legitimada por la ley de residencia o domicilio de la persona,
    • el padre reconoce la paternidad de la persona por escrito bajo juramento, o
    • la paternidad de la persona se establece mediante sentencia de un tribunal competente.
      • 8 USC  § 1409 párrafo (a) establece que el reconocimiento de paternidad se puede demostrar reconociendo la paternidad bajo juramento y por escrito; que el asunto sea resuelto por un tribunal; o tener al niño "legitimado" por la ley.

Debido a esta regla, han surgido casos inusuales en los que los niños han sido engendrados por hombres estadounidenses en el extranjero de mujeres no estadounidenses, traídos de regreso a los Estados Unidos como bebés sin la madre, criados por el padre estadounidense en los Estados Unidos y luego retenidos por ser deportable como no ciudadanos en sus 20 años. [31] [32] El último elemento ha cobrado una importancia especialmente significativa en estas circunstancias, ya que una vez que el niño ha cumplido los 18 años, el padre es incapaz para siempre de establecer la paternidad para considerar ciudadano a su hijo. [33]

Esta distinción entre padres estadounidenses solteros y madres estadounidenses fue construida y reafirmada por el Congreso debido a la preocupación de que una avalancha de niños coreanos y vietnamitas ilegítimos reclamarían más tarde la ciudadanía estadounidense como resultado de su parentesco con militares estadounidenses en el extranjero que luchan en guerras en sus países. [34] En muchos casos, es posible que los militares estadounidenses que pasaban por allí en tiempos de guerra ni siquiera supieran que habían engendrado un hijo. [34] En 1998, la Corte Suprema confirmó las disposiciones discriminatorias de la sección 1409 en Miller v. Albright en una decisión 6-3 que sostuvo que los vínculos de una mujer con un niño son biológicos, pero los vínculos de un padre con un niño son una estructura legal. elección. [35] : 100–105En 2001, la Corte Suprema, por mayoría de 5-4 en Nguyen v. INS , reafirmó la constitucionalidad de esta distinción de género. [36] : 224 [31] [32]

Elegibilidad para el cargo de presidente [ editar ]

Parte de la disposición constitucional tal como apareció en 1787
Artículo principal: Cláusula de ciudadano natural

De acuerdo con la Constitución de los Estados Unidos, solo los ciudadanos natos son elegibles para servir como presidente de los Estados Unidos o como vicepresidente . El texto de la Constitución no define qué se entiende por nacido natural : en particular, no especifica si debe hacerse alguna distinción entre las personas cuya ciudadanía se basa en el jus sanguinis (parentesco) y aquellas cuya ciudadanía se basa en el jus soli. (lugar de nacimiento). Como resultado, han surgido controversias sobre la elegibilidad de varios candidatos para el cargo.

Historia legal [ editar ]

A lo largo de la historia de los Estados Unidos, el principio legal fundamental que gobierna la ciudadanía ha sido que el nacimiento dentro de los Estados Unidos otorga la ciudadanía estadounidense; aunque las personas esclavizadas y los hijos de madres esclavizadas, bajo el principio de partus sequitur ventrem , fueron excluidos [37] al igual que las mujeres casadas hasta mediados del siglo XX. [38] Estados Unidos no otorgó la ciudadanía después de la Guerra Civil Estadounidense a todos los ex esclavos hasta la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1866 , que fue posteriormente confirmada por la Decimocuarta Enmienda.. Los miembros de tribus indígenas estadounidenses no están cubiertos específicamente por la garantía constitucional. Los que vivían en tribus en reservaciones generalmente no se consideraban ciudadanos hasta la aprobación de la Ley de Ciudadanía India de 1924 , aunque en ese momento casi dos tercios de los indígenas estadounidenses ya eran ciudadanos.

Derecho consuetudinario inglés [ editar ]

La ciudadanía por derecho de nacimiento, al igual que muchas leyes de los Estados Unidos, tiene sus raíces en el derecho consuetudinario inglés . [39] Caso Calvin , 77 Ing. Rep. 377 (1608), [41] fue particularmente importante ya que estableció que, según el derecho consuetudinario inglés, "el estado de una persona se otorga al nacer y se basa en el lugar de nacimiento: una persona nacida dentro del dominio del rey debe lealtad al soberano y, a su vez, tenía derecho a la protección del rey ". [42] Este principio no se aplicaba a los bebés ni a las esposas, ya que la ley reconocía la necesidad de proteger a los bebés y consideraba a las esposas como una entidad legal singular con sus maridos bajo el esquema de encubrimiento . [43]Este mismo principio fue aceptado por los Estados Unidos como "antiguo y fundamental", es decir, un derecho consuetudinario bien establecido, como lo declaró la Corte Suprema en 1898: "la Decimocuarta Enmienda afirma la antigua y fundamental regla de ciudadanía por nacimiento dentro del territorio, en la lealtad y bajo la protección del país, incluidos todos los niños aquí nacidos de extranjeros residentes, con las excepciones o calificaciones (tan antiguas como la regla misma) de hijos de soberanos extranjeros o sus ministros, o nacidos en barcos públicos extranjeros , o de enemigos dentro y durante una ocupación hostil de parte de nuestro territorio, y con la única excepción adicional de los hijos de miembros de las tribus indias que deben lealtad directa a sus diversas tribus ". Estados Unidos contra Wong Kim Ark , 169 US 649 (1898).

Ley federal [ editar ]

La Ley de Naturalización de 1790 (1  Stat.  103 ) proporcionó las primeras reglas a seguir por los Estados Unidos en la concesión de la ciudadanía nacional . [44] Si bien la ley no impedía específicamente que las mujeres tuvieran su propia ciudadanía, la ley reconocía solo la autoridad del esposo si la mujer estaba casada. [43] Bajo la práctica de la encubrimiento, el control del cuerpo físico de la mujer casada, así como los derechos sobre su persona o propiedad, eran posesión de su esposo. Su lealtad a su cónyuge se consideró más importante que cualquier obligación que pudiera tener con el estado. [45] : xxiiiLos fallos judiciales sobre relaciones domésticas sostuvieron que los bebés, los esclavos y las mujeres no podían participar en la vida pública porque carecían de juicio suficiente y no podían controlar ni su propia voluntad ni su propiedad. [46] [47] Desde entonces, las leyes relativas a la inmigración y la naturalización en los Estados Unidos se han sometido a una serie de revisiones. [44]

Ley de naturalización de 1804 y 1855 [ editar ]

La Ley de Naturalización de 1804 confirmó específicamente que el acceso de las mujeres casadas a la ciudadanía estaba vinculado a su estado de matrimonio. [38] La ley establecía que las viudas y los hijos de extranjeros que hubieran cumplido con la declaración de intención de convertirse en ciudadanos especificada en la Ley de 1802 , pero murieron antes de naturalizarse tenían derecho a los derechos y privilegios de ciudadanía, si tomaban el juramento necesario . [48] ​​Las disposiciones de la Ley de Naturalización de 1855 especificaban que una mujer casada con un ciudadano nativo o un extranjero naturalizado, o un niño nacido en suelo extranjero, pero de un padre ciudadano, eran ciudadanos, siempre que fueran blancos. [38] [49] [50]

Dred Scott contra Sandford [ editar ]

Dred Scott

El juez Roger B. Taney en la opinión mayoritaria en Dred Scott v.Sandford 60 U.S. (How 19 ) 393 (1857) sostuvo que los afroamericanos, ya sean esclavos o libres, nunca habían sido ni podrían convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos, como fueron excluidos por la Constitución. El politólogo Stuart Streichler escribe que la decisión de Taney se basó en "una lectura sesgada de la historia". [51] El juez Benjamin R. Curtis en su disensión mostró que bajo los Artículos de la Confederación , los negros libres ya habían sido considerados ciudadanos en cinco estados y llevaron esa ciudadanía hacia adelante cuando la Constitución fue ratificada. [52]

El juez Curtis escribió:

La primera sección del segundo artículo de la Constitución utiliza el lenguaje "ciudadano por nacimiento". Por tanto, asume que la ciudadanía puede adquirirse por nacimiento. Sin duda, este lenguaje de la Constitución se utilizó en referencia a ese principio de derecho público, bien entendido en la historia de este país al momento de la aprobación de la Constitución, que refería la ciudadanía al lugar de nacimiento. En la Declaración de Independencia, y desde entonces, la doctrina general recibida ha sido, de conformidad con el derecho consuetudinario, que las personas libres nacidas en cualquiera de las colonias eran súbditos del Rey; que por la Declaración de independencia, y la consecuente adquisición de soberanía por varios Estados, todas esas personas dejaron de ser súbditos y se convirtieron en ciudadanos de los varios Estados ...La Constitución ha dejado a los Estados la determinación de qué persona, nacida dentro de sus respectivos límites, adquirirá por nacimiento la ciudadanía de los Estados Unidos ...[53]

Opinión de 1862 del Fiscal General de los Estados Unidos [ editar ]

En 1862, el Secretario del Tesoro, Salmon P. Chase, envió una pregunta al Fiscal General Edward Bates preguntando si los "hombres de color" pueden ser ciudadanos de los Estados Unidos o no. El Fiscal General Bates respondió el 29 de noviembre de 1862 con una opinión de 27 páginas que concluía: "Concluyo que el hombre libre de color , mencionado en su carta, si nació en los Estados Unidos , es ciudadano de los Estados Unidos  ... . "[cursiva en el original] [54] En el curso de esa opinión, Bates comentó con cierta extensión sobre la naturaleza de la ciudadanía, y escribió:

... nuestra constitución, al hablar de ciudadanos natos , no usa un lenguaje afirmativo para hacerlos tales, sino que solo reconoce y reafirma el principio universal, común a todas las naciones, y tan antiguo como la sociedad política, de que las personas nacidas en un país constituyen la nación y, como individuos, son miembros naturales del cuerpo político. Si este es un principio verdadero, y no lo dudo, se sigue que toda persona nacida en un país es, en el momento de su nacimiento, prima facie un ciudadano; y quién lo negaría debe tomar sobre sí la carga de probar un gran lo suficientemente fuerte como para anular el disfranchisement natoderecho reconocido por la Constitución en los términos más sencillos y completos, y sin ninguna referencia a la raza, el color o cualquier otra circunstancia accidental. [55] [cursiva en el original]

Ley de derechos civiles de 1866 [ editar ]

La Ley de Derechos Civiles de 1866 declaró: "...  todas las personas nacidas en los Estados Unidos, y no sujetas a ningún poder extranjero, excluyendo a los indios que no están sujetos a impuestos, por la presente se declaran ciudadanos de los Estados Unidos". ("Indios no gravados" se refería a los miembros tribales nativos americanos que vivían en las reservas). [56] No extendió la ciudadanía a los nativos americanos de ninguno de los sexos ni a las mujeres de ninguna raza. [57]

Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos [ editar ]

Desde la adopción de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución el 9 de julio de 1868, la ciudadanía de las personas nacidas en los Estados Unidos ha sido controlada por su Cláusula de Ciudadanía , que establece: "Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a la jurisdicción de la misma, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen ". [10]

Ley de expatriación de 1868 [ editar ]

Artículo principal: Ley de expatriación de 1868

Esta ley, que acompaña a la Decimocuarta Enmienda, fue aprobada el 27 de julio de 1868. [58] La ley permitía a los estadounidenses renunciar voluntariamente a su ciudadanía. Aunque no proporcionó requisitos específicos para hacer eso, casos judiciales posteriores, como el de Nellie Grant Sartoris , dictaminaron que el matrimonio con un extranjero era una expatriación voluntaria. Otras aclaraciones de los fallos sostenían que una mujer casada podía perder su ciudadanía si vivía en el extranjero con su cónyuge extranjero o si su matrimonio le otorgaba automáticamente la nacionalidad de su marido. [59] [60] : 89

La Ley de Expatriación de 1868 llevó al presidente Ulysses S. Grant a escribir en 1873 que Estados Unidos había "liderado el camino en el derrocamiento de la doctrina feudal de la lealtad perpetua". [61]

Edward J. Erler de la Universidad Estatal de California, San Bernardino , y Brook Thomas de la Universidad de California en Irvine , han argumentado que esta Ley fue un rechazo explícito de la ciudadanía por derecho de nacimiento como base para la ciudadanía estadounidense, [62] basando ese argumento sobre el debate que rodeó la aprobación de este acto. [63] [64] Profesor Garrett Epps de la Universidad de Baltimoreno está de acuerdo: "La Ley de Expatriación no es, como imagina Erler, 'un complemento necesario para la cláusula de ciudadanía'. De hecho, no existe relación alguna entre los dos. La ley fue redactada en un año diferente, por autores diferentes, sobre un tema diferente, y en un Congreso diferente, que la Decimocuarta Enmienda ". [sesenta y cinco]

1873 opiniones legales sobre la Decimocuarta Enmienda [ editar ]

En 1873, el Fiscal General de los Estados Unidos publicó la siguiente opinión legal sobre la Decimocuarta Enmienda:

La palabra "jurisdicción" debe entenderse como una jurisdicción absoluta y completa, como la que tenía Estados Unidos sobre sus ciudadanos antes de la adopción de esta enmienda. Los extranjeros, entre los que se encuentran las personas nacidas aquí y naturalizadas en el extranjero, que residen o se encuentran en este país, están sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos solo hasta cierto punto. Los derechos y deberes políticos y militares no les conciernen. [66]

El Fiscal General aclaró este comentario de la siguiente manera:

Se considera que el hijo nacido de padres extranjeros en los Estados Unidos es un ciudadano del mismo y está sujeto a obligaciones con respecto a este país que no se vinculan con el padre. El mismo principio según el cual consideramos que esos niños son ciudadanos de los Estados Unidos y están sujetos a obligaciones con este país, se aplica a los hijos de padres estadounidenses nacidos sin la jurisdicción de los Estados Unidos, y da derecho al país dentro de cuya jurisdicción nacen para reclamarlos como ciudadanos y someterlos a deberes ante ella. Tales niños nacen con un doble carácter: la ciudadanía del padre es la del niño en lo que respecta a las leyes del país del que el padre es ciudadano, y dentro de la jurisdicción de ese país; pero el niño, por las circunstancias de su nacimiento,puede adquirir derechos y debe otra lealtad además de la que corresponde al padre.[67]

Ese mismo año, el Juicio de Susan B. Anthony resultó en un fallo del Juez Asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos Ward Hunt, en el Tribunal de Circuito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Nueva York. Sostuvo que ni la Decimocuarta Enmienda, que prohibía a los estados restringir los derechos y privilegios de los ciudadanos, ni la Decimoquinta Enmienda, que otorgaba a los ciudadanos el derecho al voto, se aplicaban a Anthony, porque los derechos y las condiciones de voto eran definidos por el estado y no por el Gobierno nacional. Dado que la Decimoquinta Enmienda no prohíbe el voto basado en el sexo y las sanciones por violar la segunda sección de la Decimocuarta Enmienda solo definen violaciones a los derechos de los ciudadanos masculinos, Hunt determinó que un estado podría definir derechos desiguales para diferentes personas. [68]

Ley de expatriación de 1907 [ editar ]

Artículo principal: Ley de expatriación de 1907

La Ley de Expatriación de 1907 codificó que las mujeres casadas con extranjeros perdían su ciudadanía al contraer matrimonio con un no ciudadano. No importaba si residían en Estados Unidos o en el extranjero [49] y se aplicaba retroactivamente y sin previo aviso. [69] : 319-320 También impedía que las mujeres inmigrantes pudieran obtener su propia nacionalidad estadounidense, si su cónyuge no estaba o no podía naturalizarse, porque estaba excluido racialmente, era anarquista o practicante de la poligamia . [38] [70] : 1461, 1465 Si su esposo más tarde podía adquirir la ciudadanía estadounidense, la esposa automáticamente ganaba su nueva nacionalidad. [71]Las mujeres no tenían sus propios documentos de nacionalidad, sino que debían proporcionar una copia de su registro de matrimonio y la prueba de ciudadanía del marido. [38]

Ley de cables de 1922 [ editar ]

Artículo principal: Ley de cable

Tan pronto como las mujeres obtuvieron el derecho al voto, comenzaron a presionar al Congreso para que eliminara las disposiciones que reasignaban automáticamente la ciudadanía de las mujeres al contraer matrimonio. [70] : 1464 En 1922, se aprobó la Ley de Cable que garantizaba a las mujeres la ciudadanía independiente si su cónyuge era elegible para la naturalización. [38] La nacionalidad de una esposa aún dependía del estatus de su esposo y si él no era elegible, o si ella vivía en el país de su esposo durante dos años, o en cualquier nación extranjera durante cinco años, su nacionalidad se perdía. [71] [70] : 1464 La inelegibilidad se aplicaba a cualquier persona que no fuera blanca ni descendiente de africanos. [69] : 325 La ley también permitió a las mujeres nacidas en Estados Unidos que habían perdido su ciudadanía en virtud del matrimonio un medio para repatriarse, si regresaban a los Estados Unidos. Sin embargo, para reingresar a los Estados Unidos y solicitar bajo una petición de naturalización, se requería que su regreso no excediera el número restringido de inmigrantes de cada país especificado en la Ley de Cuotas de Emergencia de 1921. [71] [70] : 1466 El mismo requisito no se aplicaba a las esposas extranjeras de hombres estadounidenses. Las esposas e hijos de ciudadanos varones estaban exentos de cuotas restrictivas. [70] : 1468

Ley de exclusión asiática [ editar ]

Artículo principal: Ley de inmigración de 1924

Según los términos de la Ley de Exclusión Asiática , los asiáticos no solo estaban excluidos de la naturalización, sino que también se les prohibía ingresar al país. [72] También disponía que una mujer nacida en Estados Unidos que perdió su ciudadanía y estaba casada o había estado casada con un inmigrante que no era elegible para la ciudadanía estadounidense se consideraba "nacida en el país del cual [era] ciudadana o tema ". [70] : 1466 En 1923, un fallo de la Corte Suprema, Estados Unidos contra Bhagat Singh Thind despojó retroactivamente de la ciudadanía a los hombres asiáticos y, combinado con las disposiciones de la Ley de Cable, privó automáticamente a sus esposas de la ciudadanía estadounidense también. [70] : 1467Incluso si permanecía en los Estados Unidos, la ciudadanía de una mujer estadounidense se revocó automáticamente si se casaba con un hombre de ascendencia asiática. Si dejaba el país, no podría ser readmitida en Estados Unidos. [70] : 1466 Según los términos de la ley, los hombres estadounidenses podían solicitar que sus esposas nacidas en el extranjero inmigrasen legalmente, pero a las mujeres estadounidenses se les prohibió presentar una solicitud en nombre de sus maridos. [73] : 422

Ley de ciudadanía india de 1924 [ editar ]

Artículo principal: Ley de ciudadanía india de 1924

La Ley de Ciudadanía Indígena de 1924 [74] disponía que "todos los indios no ciudadanos nacidos dentro de los límites territoriales de los Estados Unidos sean, y por la presente, se les declare ciudadanos de los Estados Unidos". Esta misma disposición (ligeramente modificada) está contenida en la ley actual como la sección 301 (b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 ( 8 USC  § 1401 ).

La Ley de Igualdad de Nacionalidad de 1934 [ editar ]

La Ley de Igualdad de Nacionalidad de 1934 permitió que una mujer casada con hijos nacidos en el extranjero transmitiera su ciudadanía a sus hijos, siempre que la madre hubiera residido en los Estados Unidos antes de que naciera el niño. [45] : 43 [75] : 420 La ley no era retroactiva, por lo que los niños nacidos antes de 1934 tenían dificultades para probar los reclamos de ciudadanía derivada de su madre. La ciudadanía derivada materna para los niños nacidos en el extranjero antes de 1934 no se confirmó hasta 1989. [45] : 43 Anteriormente, solo los padres podían transmitir la ciudadanía derivada a sus hijos. La ley no tenía disposiciones sobre la nacionalidad derivada si los hijos eran ilegítimos. [75] :420

Leyes de nacionalidad de 1936 y 1940 [ editar ]

Artículo principal: Ley de nacionalidad de 1940

La Ley de Nacionalidad de 1936 reafirmó que una mujer que había perdido su ciudadanía por matrimonio con un extranjero antes del 22 de septiembre de 1922, podía recuperar su ciudadanía si el matrimonio había terminado, siempre que prestara juramento de ciudadanía. [38] [71] No derogó la Ley de Cable, pero la Ley de Nacionalidad de 1940 derogó las secciones 1, 2, 3 y 4, así como las enmiendas de 1930, 1931 y 1934 de la Ley de Cable. [76] : 1173 La ley de 1940 permitía que todas las mujeres que perdieran la ciudadanía a causa del matrimonio se repatriaran sin tener en cuenta su estado civil al prestar juramento de lealtad . [71]También especificó que la ciudadanía derivada para los hijos nacidos fuera del matrimonio podía pasar de madre a hijo, pero requería que un padre legitimara al hijo declarando la paternidad antes de que alcanzara la mayoría de edad. [75] : 420

Ley McCarran-Walter de 1952 [ editar ]

Artículo principal: Ley de inmigración y nacionalidad de 1952

La Ley McCarran-Walter de 1952 reconoció que las leyes de nacionalidad anteriores habían discriminado a las mujeres casadas y buscaban eliminar las desigualdades reemplazando los identificadores de género con el término "cónyuge". [73] : 424–425 Disponía que los niños nacidos fuera de los Estados Unidos tenían ciudadanía derivada si al menos uno de sus padres solteros era ciudadano de los Estados Unidos y había residido en el país durante un año antes del nacimiento del niño. Si los padres estaban casados, el padre ciudadano tenía que haber vivido cinco años en los Estados Unidos después de cumplir los 14 años y haber residido acumulativamente durante diez años en los Estados Unidos. Se hizo una excepción para que el servicio del personal militar en servicio activo se considere residencia en los Estados Unidos. [77] [78]: 235–236 El requisito de residencia en los Estados Unidos significaba que si un padre ciudadano, que no estaba en el ejército, tenía menos de 19 años cuando el niño nació en el extranjero, su hijo no podía obtener la ciudadanía del padre ciudadano. Aunque enmendada en 1978 y 1984, la discriminación basada en el estado civil y la edad se mantuvo sin cambios hasta 1986. En ese momento, la ley fue enmendada para acortar el tiempo de residencia de los padres en los Estados Unidos a cinco años, con al menos 2 de esos años siendo después del cumpleaños número 14 de los padres. [77]

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Estados Unidos [ editar ]

Puerto cómodo del marinero [ editar ]

En el caso de Inglis v. Trustees of Sailor's Snug Harbor , 28 U.S. 99 (1830) [a], la Corte Suprema decidió la cuestión de la disposición de la herencia de un hombre nacido en el estado de Nueva York en 1776. La Corte Suprema resolvió complicadas cuestiones de cómo se había derivado la ciudadanía durante la Guerra Revolucionaria . El tribunal determinó que el jus soli es tan consistente en la ley estadounidense como para otorgar automáticamente la ciudadanía estadounidense a los niños nacidos en la ciudad de Nueva York entre la Declaración de Independencia y el Desembarco en Kip's Bay. en 1776, pero no a los niños nacidos en Nueva York durante la ocupación británica que siguió.

Nada está mejor asentado en el derecho consuetudinario que la doctrina de que los hijos, incluso de extranjeros nacidos en un país, mientras los padres residen allí bajo la protección del gobierno y deben una lealtad temporal al mismo, son súbditos por nacimiento.

Los casos del matadero [ editar ]

En los casos Slaughter-House , 83 U.S. (16 Wall. ) 36 (1873) [b] —un caso de derechos civiles que no trata específicamente de la ciudadanía por nacimiento— una mayoría de la Corte Suprema mencionó de pasada que "la frase 'sujeto a su la jurisdicción 'tenía por objeto excluir de su funcionamiento a los hijos de ministros, cónsules y ciudadanos o súbditos de Estados extranjeros nacidos dentro de los Estados Unidos ".

Elk contra Wilkins [ editar ]

En Elk v. Wilkins , 112 U.S. 94 (1884), [c] la Corte Suprema denegó el reclamo de ciudadanía por derecho de nacimiento de un "indio americano" (refiriéndose allí a los nativos americanos). El tribunal dictaminó que nacer en el territorio de los Estados Unidos no es suficiente para obtener la ciudadanía; aquellos que deseen reclamar la ciudadanía por nacimiento deben nacer sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos. La mayoría de la corte sostuvo que los hijos de los nativos americanos eran

no más "nacidos en los Estados Unidos y sujetos a la jurisdicción de los mismos", en el sentido de la primera sección de la Decimocuarta Enmienda, que los hijos de súbditos de cualquier gobierno extranjero nacidos dentro del dominio de ese gobierno, o los hijos nacidos dentro de Estados Unidos de embajadores u otros ministros públicos de naciones extranjeras.

Por lo tanto, los nativos americanos que renunciaran voluntariamente a sus tribus no se convertirían automáticamente en ciudadanos estadounidenses. [79] El Congreso otorgó la ciudadanía estadounidense a los nativos americanos medio siglo después en la Ley de Ciudadanía India de 1924 , que dejó obsoleta la decisión de Elk .

Estados Unidos contra Wong Kim Ark [ editar ]

Wong Kim Ark, en una fotografía tomada de un documento de inmigración estadounidense de 1904

En el caso de Estados Unidos v. Wong Kim Ark , 169 U.S. 649 (1898), [d] se le presentó a la Corte Suprema la siguiente pregunta:

[Si un] niño nacido en los Estados Unidos, de padres de ascendencia china, que, en el momento de su nacimiento, son súbditos del Emperador de China, pero tienen un domicilio y residencia permanente en los Estados Unidos, y llevan allí por negocios, y no están empleados en ninguna capacidad diplomática u oficial bajo el Emperador de China, se convierte en el momento de su nacimiento en un ciudadano de los Estados Unidos, en virtud de la primera cláusula de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución, "Todas las personas nacidos o naturalizados en los Estados Unidos, y sujetos a la jurisdicción de los mismos, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado en el que residen ".

La decisión se centró en la referencia de la 14ª Enmienda a la "jurisdicción" y concluyó:

La Decimocuarta Enmienda afirma la antigua y fundamental regla de ciudadanía por nacimiento dentro del territorio, en la lealtad y bajo la protección del país, incluidos todos los niños aquí nacidos de extranjeros residentes, con las excepciones o calificaciones (tan antiguas como la regla misma) de los hijos de soberanos extranjeros o de sus ministros, o nacidos en barcos públicos extranjeros, o de enemigos dentro y durante una ocupación hostil de parte de nuestro territorio, y con la única excepción adicional de los hijos de miembros de las tribus indias que deban lealtad directa a sus varias tribus. La Enmienda, en palabras claras y con intención manifiesta, incluye a los niños nacidos, dentro del territorio de los Estados Unidos, de todas las demás personas, de cualquier raza o color, domiciliadas en los Estados Unidos. Todo ciudadano o súbdito de otro país,mientras esté domiciliado aquí, está dentro de la lealtad y la protección y, en consecuencia, sujeto a la jurisdicción de los Estados Unidos. Su lealtad a los Estados Unidos es directa e inmediata y, aunque local y temporal, y continúa sólo mientras permanezca dentro de nuestro territorio, es todavía, en palabras de Lord Coke en Calvin's Case, 7 Rep. 6a, "fuerte lo suficiente para hacer un sujeto natural, porque si él tiene un tema aquí, ese tema es un tema natural "; y su hijo, como dijo el Sr. Binney en su ensayo antes citado, "si nació en el país, es tanto un ciudadano como el hijo natural de un ciudadano, y por aplicación del mismo principio".Su lealtad a los Estados Unidos es directa e inmediata y, aunque local y temporal, y continúa sólo mientras permanezca dentro de nuestro territorio, es todavía, en palabras de Lord Coke en Calvin's Case, 7 Rep. 6a, "fuerte lo suficiente para hacer un sujeto natural, porque si él tiene un tema aquí, ese tema es un tema natural "; y su hijo, como dijo el Sr. Binney en su ensayo antes citado, "si nació en el país, es tanto un ciudadano como el hijo natural de un ciudadano, y por aplicación del mismo principio".Su lealtad a los Estados Unidos es directa e inmediata y, aunque local y temporal, y continúa sólo mientras permanezca dentro de nuestro territorio, es todavía, en palabras de Lord Coke en Calvin's Case, 7 Rep. 6a, "fuerte lo suficiente para hacer un sujeto natural, porque si él tiene un tema aquí, ese tema es un tema natural "; y su hijo, como dijo el Sr. Binney en su ensayo antes citado, "si nació en el país, es tanto un ciudadano como el hijo natural de un ciudadano, y por aplicación del mismo principio".como dijo el Sr. Binney en su ensayo antes citado, "si nació en el país, es tanto un ciudadano como el hijo natural de un ciudadano, y por aplicación del mismo principio".como dijo el Sr. Binney en su ensayo antes citado, "si nació en el país, es tanto un ciudadano como el hijo natural de un ciudadano, y por aplicación del mismo principio".

Mackenzie v. Hare [ editar ]

Ethel Mackenzie era una mujer nacida en Estados Unidos que se casó con un súbdito británico en 1909. Cuando intentó registrarse para votar en 1911 en California, Mackenzie fue rechazada porque no era ciudadana. [45] : 41 Se le informó que si su esposo se hacía ciudadano de los Estados Unidos, ella podía registrarse, pero Mackenzie creía que su ciudadanía era un derecho de nacimiento y se negó a que su esposo se naturalizara. [45] : 42 [80] Mackenzie presentó una demanda en los tribunales federales de California contra los Comisionados Electorales de San Francisco. Ella alegó que no había perdido su nacionalidad en virtud de la Ley de Expatriación de 1907 en virtud de las disposiciones sobre ciudadanía por nacimiento de laDecimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . Su reclamo fue denegado y escaló el caso ante la Corte Suprema. [80] En Mackenzie v. Hare 239 US 299, 311 (1915), los jueces dictaminaron que "el matrimonio de una mujer estadounidense con un extranjero equivale a la expatriación voluntaria". [81]

Plyler v. Doe [ editar ]

Plyler v. Doe , 457 U.S. 202 (1982), [e] involucró a niños extranjeros ilegales y sus derechos a la educación pública. Este caso no abordó explícitamente la cuestión de los bebés nacidos en los Estados Unidos de padres inmigrantes ilegales; los niños atendidos en el caso nacieron fuera de los Estados Unidos y habían ingresado ilegalmente al país junto con sus padres.

El tribunal sugirió (in dicta ) que los inmigrantes ilegales están "dentro de la jurisdicción" de los estados en los que residen, y que [82] [83]

no se puede establecer una distinción plausible con respecto a la "jurisdicción" de la Decimocuarta Enmienda entre los extranjeros residentes cuya entrada a los Estados Unidos fue legal y los extranjeros residentes cuya entrada fue ilegal.

En 2006, el juez James Chiun-Yue Ho , a quien el presidente Donald Trump nombraría más tarde para la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito , escribió en un artículo de revisión de la ley que con la decisión de Plyler "se descartó cualquier duda" sobre si la ley de 1898 La decisión de Wong Kim Ark se aplicó a los extranjeros ilegales dado que "[en Plyler ] los nueve jueces acordaron que la Cláusula de Protección Igualitaria protege a los extranjeros legales e ilegales por igual. Y los nueve llegaron a esa conclusión precisamente porque los extranjeros ilegales están 'sujetos a la jurisdicción' de la Estados Unidos, nada menos que los extranjeros legales y los ciudadanos estadounidenses ". [84] [85]

Canadienses transferidos a hospitales de EE. UU. [ Editar ]

Dado que la mayoría de los canadienses vive en la franja de tierra relativamente delgada cerca de la larga frontera con los Estados Unidos , los canadienses que necesitan atención médica urgente son trasladados ocasionalmente a centros médicos estadounidenses cercanos. En algunas circunstancias, las madres canadienses que enfrentan partos de alto riesgo han dado a luz en hospitales estadounidenses . Estos niños son ciudadanos estadounidenses por derecho de nacimiento. [86]

En estas circunstancias, las leyes canadienses son similares a las de los Estados Unidos. Los bebés nacidos en Canadá de padres estadounidenses también son ciudadanos canadienses por derecho de nacimiento. [87]

En ambas situaciones, la ciudadanía por derecho de nacimiento se transmite a sus hijos, nacidos décadas después. En algunos casos, los nacimientos en hospitales estadounidenses (a veces llamados " bebés fronterizos ") han resultado en personas que vivieron gran parte de su vida en Canadá sin saber que nunca habían tenido la ciudadanía canadiense oficial. Algunas de estas personas han sido llamadas canadienses perdidos . [88]

Otro problema surge cuando un niño canadiense, nacido de padres canadienses en un hospital fronterizo de EE. UU., Es tratado como un doble ciudadano y se agrega a la base impositiva de los Estados Unidos sobre esta base a pesar de no haber vivido, trabajado ni estudiado nunca en esa nación. Si bien el impuesto sobre la renta canadiense solo lo pagan aquellos que residen o obtienen ingresos en Canadá, el Servicio de Impuestos Internos de EE . UU . Grava a sus ciudadanos en todo el mundo. La isla de Campobello es particularmente problemática ya que, aunque legalmente es parte de New Brunswick , el único enlace fijo fuera de la isla durante todo el año no conduce a Canadá sino a Lubec, Maine, lo que lleva a muchos canadienses cuyas familias han vivido en Campobello durante generaciones sin poder hacerlo. afirman haber nacido en Canadá. [89]

Controversias políticas [ editar ]

Significado original [ editar ]

El senador estadounidense por Michigan Jacob M. Howard , autor de la Cláusula de ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos

Durante el debate original sobre la Decimocuarta Enmienda, el senador Jacob M. Howard de Michigan, el patrocinador de la Enmienda, aunque la Cláusula de Ciudadanía fue escrita por el Senador Wade, describió que la cláusula tenía el mismo contenido, a pesar de una redacción diferente, que los Derechos Civiles anteriores. Ley de 1866 , es decir, que excluye a los indios americanos que mantienen sus lazos tribales y "las personas nacidas en los Estados Unidos que son extranjeros, extranjeros, que pertenecen a las familias de embajadores o ministros de relaciones exteriores". [90] Otros también estuvieron de acuerdo en que los hijos de embajadores y ministros de relaciones exteriores debían ser excluidos. [91] [92]Con respecto a los niños nacidos en los Estados Unidos de padres que no son ciudadanos estadounidenses (ni diplomáticos extranjeros), tres senadores, incluido el presidente del Comité Judicial del Senado, Lyman Trumbull , autor de la Ley de Derechos Civiles, así como el presidente Andrew Johnson , estuvieron de acuerdo: afirmando que tanto la Ley de Derechos Civiles como la Decimocuarta Enmienda les conferirían la ciudadanía al nacer, y ningún senador ofreció una opinión contraria. [93] [94] [95]

La mayor parte del debate sobre esta sección de la Enmienda se centró en si la redacción de la Ley de Derechos Civiles o la propuesta de Howard excluía más eficazmente de la ciudadanía a los aborígenes estadounidenses en las reservas y en los territorios estadounidenses. El senador James R. Doolittle de Wisconsin afirmó que todos los nativos americanos están sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos, por lo que sería preferible la frase "indios sin impuestos", [96] pero Trumbull y Howard lo refutaron, argumentando que el gobierno de los Estados Unidos no tenía jurisdicción completa sobre las tribus nativas americanas, que se gobiernan a sí mismas y hacen tratados con los Estados Unidos. [97] [98]

En 1912, en su Tratado sobre las leyes que rigen la exclusión y expulsión de extranjeros en los Estados Unidos , Clement Lincoln Bouvé argumentó que, basándose en la 14a Enmienda, Wong Kim Ark y otra jurisprudencia, "... el niño nacido de padres extranjeros quienes, aunque según la ley de inmigración no tienen derecho a hacerlo y están sujetos en cualquier momento a la deportación en virtud de la misma, sin embargo residen en los Estados Unidos y deben lealtad temporal a los mismos, necesariamente nacen en lealtad y, por lo tanto, son un ciudadano de este país ". [99]

Edward Erler en 2007 argumentó que, dado que el caso Wong Kim Ark se refería a alguien cuyos padres estaban legalmente en los Estados Unidos, no existe una base válida bajo la 14ª Enmienda para la práctica de otorgar la ciudadanía a los hijos de inmigrantes ilegales nacidos en los Estados Unidos: "Incluso si la lógica es que Wong Kim Ark se convirtió en ciudadano por nacimiento con el permiso de Estados Unidos cuando admitió a sus padres en el país, no se ha otorgado tal permiso a quienes ingresan ilegalmente ”. [100] Akhil Amar respondió a Erler: "No estoy seguro de que su caja de Pandora pueda limitarse a los hijos de extranjeros ilegales. Es un borde delgado de una cuña muy grande y peligrosa que creo que choca directamente con Wong Kim Ark . " [101]De manera similar, Angelo Ancheta criticó la "teoría de la ciudadanía basada en el consentimiento", diciendo que "La Decimocuarta Enmienda fue diseñada para garantizar la ciudadanía para 'todas las personas' nacidas en los Estados Unidos, particularmente en respuesta a las ambigüedades en el estatus legal que se adjunta a ser el descendientes de una clase de forasteros, es decir, esclavos ". [102]

Oposición a la ciudadanía por nacimiento [ editar ]

A finales de la década de 1990 surgió la oposición por la práctica de larga data de otorgar la ciudadanía automática sobre una base de jus soli . [103] Crecieron los temores en algunos círculos de que la ley existente alentara a los futuros padres a venir a los Estados Unidos para tener hijos (a veces llamado turismo de nacimiento ) para mejorar las posibilidades de los padres de obtener la residencia legal ellos mismos. [104] [105] Algunos corresponsales de los medios de comunicación [106] [107] y líderes públicos, incluido el ex congresista Virgil Goode , han denominado controvertidamente a esta situación como el " bebé ancla ", [108] [109]y los políticos han propuesto una legislación sobre esta base que podría alterar la forma en que se otorga la ciudadanía por nacimiento. [110]

Un análisis del Pew Hispanic Center de los datos de la Oficina del Censo determinó que alrededor del 8 por ciento de los niños nacidos en los Estados Unidos en 2008 (alrededor de 340.000) eran descendientes de "inmigrantes no autorizados". En total, alrededor de cuatro millones de niños nacidos en Estados Unidos de padres inmigrantes no autorizados residían en este país en 2009, junto con alrededor de 1,1 millones de niños nacidos en el extranjero de padres inmigrantes no autorizados. [111]

El Centro de Estudios de Inmigración, un grupo de expertos que favorece controles más estrictos sobre la inmigración, afirma que cada año nacen entre 300.000 y 400.000 niños de inmigrantes ilegales en los EE . UU. [112] [113]

De vez en cuando se han presentado proyectos de ley en el Congreso que han buscado declarar que los hijos nacidos en Estados Unidos de ciudadanos extranjeros no están "sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos" y, por lo tanto, no tienen derecho a la ciudadanía a través de la 14ª Enmienda, a menos que al menos uno de los padres era ciudadano estadounidense o residente permanente legal .

En 1993, el senador Harry Reid (demócrata de Nevada) introdujo una legislación que limitaría la ciudadanía por nacimiento a los hijos de ciudadanos estadounidenses y extranjeros residentes legalmente, y otros legisladores han presentado proyectos de ley similares en todos los congresos desde entonces. [113] Por ejemplo, el representante estadounidense Nathan Deal , un republicano del estado de Georgia , presentó la " Ley de reforma de la ciudadanía de 2005 " (HR 698) en el 109º Congreso , [114] la "Ley de ciudadanía por derecho de nacimiento de 2007" (HR 1940) [115] en el 110º Congreso , y la "Ley de ciudadanía por nacimiento de 2009" (HR 1868) [116] en el 111º Congreso. Sin embargo, el Congreso nunca ha aprobado ni estos ni otros proyectos de ley similares.

Algunos legisladores, que no están seguros de si tales leyes del Congreso sobrevivirían a las impugnaciones judiciales, han propuesto que se cambie la Cláusula de ciudadanía mediante una enmienda constitucional . [117] La Resolución Conjunta 6 del Senado, presentada el 16 de enero de 2009 en el 111º Congreso, propone tal enmienda; [118] sin embargo, ni esta, ni ninguna otra enmienda propuesta, ha sido aprobada por el Congreso para su ratificación por los estados.

El presidente Donald Trump dijo el 30 de octubre de 2018 que tiene la intención de eliminar, mediante una orden ejecutiva , el derecho de ciudadanía de las personas nacidas en Estados Unidos a los extranjeros. [119] [120] En agosto de 2019, USA Today informó que la nueva política hará que los miembros del servicio y los empleados del gobierno de EE. UU. Cuyo hijo no sea automáticamente ciudadano de los Estados Unidos pasen por un proceso diferente para solicitar la ciudadanía de su hijo y que, según Según estimaciones de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), esto afectará aproximadamente de 20 a 25 personas al año. [121]

Ver también [ editar ]

  • Turismo de nacimiento
  • Birther
  • Ley de nacionalidad de los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

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  90. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 4, pág. 2893 Senador Reverdy JohnsonDijo en el debate: "Ahora, todo lo que establece esta enmienda es que todas las personas nacidas en los Estados Unidos y no sujetas a alguna Potencia extranjera —por eso, sin duda, es el significado del comité que nos ha presentado el asunto— serán considerados como ciudadanos de los Estados Unidos ... Si va a haber ciudadanos de los Estados Unidos con derecho en todas partes al carácter de ciudadanos de los Estados Unidos, debería haber una cierta definición de lo que es la ciudadanía, lo que ha creado el carácter de ciudadano como entre él y los Estados Unidos, y la enmienda dice que la ciudadanía puede depender del nacimiento, y no conozco mejor manera de dar lugar a la ciudadanía que el hecho de nacer dentro del territorio de los Estados Unidos, nacido de padres que en el tiempo estuvo sujeto a la autoridad de los Estados Unidos ".
  91. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 4, pág. 2897.
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  93. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 1, pág. 498. El debate sobre la Ley de Derechos Civiles contó con el siguiente intercambio:
    Sr. Cowan: "Preguntaré si no tendrá el efecto de naturalizar a los hijos de chinos y gitanos nacidos en este país".
    Sr. Trumbull: "Sin duda".
    ...
    Sr. Trumbull: "Entiendo que bajo las leyes de naturalización los hijos que nacen aquí de padres que no han sido naturalizados son ciudadanos. Esta es la ley, como yo la entiendo, en la actualidad. No es el niño ¿Nacido en este país de padres alemanes y ciudadano? Me temo que tenemos muy pocos ciudadanos en algunos de los condados de Pensilvania si los niños nacidos de padres alemanes no son ciudadanos ".
    Sr. Cowan: "El honorable senador asume lo que no es el hecho. Los hijos de padres alemanes son ciudadanos; pero los alemanes no son chinos; los alemanes no son australianos, ni hotentotes, ni nada por el estilo. Esa es la falacia de su argumento."
    Sr. Trumbull: "Si el senador de Pensilvania me muestra en la ley cualquier distinción hecha entre los hijos de padres alemanes y los hijos de padres asiáticos, puedo apreciar el punto que él hace; pero la ley no establece tal distinción. distinción; y el hijo de un asiático es tan ciudadano como el hijo de un europeo ".
  94. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 4, págs. 2891-2. Durante el debate sobre la Enmienda, el Senador John Conness de California declaró: "La propuesta que tenemos ante nosotros, diré, señor presidente, se refiere simplemente a ese respecto a los hijos engendrados de padres chinos en California, y se propone declarar que serán ciudadanos. Nosotros hemos declarado que por ley [la Ley de Derechos Civiles], ahora se propone incorporar esa misma disposición en el instrumento fundamental de la nación. Yo estoy a favor de hacerlo. Voté la propuesta de declarar que los hijos de todos los padres, cualquiera que sea, nacidos en California, deben ser considerados y tratados como ciudadanos de los Estados Unidos, con derecho a los mismos Derechos Civiles que los demás ciudadanos ".
  95. ^ Ver mensaje de veto Archivado el 26 de diciembre de 2010 en la Wayback Machine por el presidente Andrew Johnson.
  96. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 4, págs. 2890, 2892–4, 2896.
  97. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 4, pág. 2893. Presidente del Comité Judicial del Senado, Lyman Trumbull, participando en el debate, declaró lo siguiente: "¿Qué queremos decir [el comité que informa la cláusula] con 'sujeto a la jurisdicción de los Estados Unidos'? No deber lealtad a nadie más. Eso es lo que significa". Luego procedió a exponer lo que quería decir con "jurisdicción completa": "¿Puede demandar a un indio Navajoe en los tribunales? ... Hacemos tratados con ellos y, por lo tanto, no están sujetos a nuestra jurisdicción ... Si queremos controlar a los navajoes, o cualquier otro indígena de lo que ha hablado el senador de Wisconsin, ¿cómo lo hacemos ?, ¿aprobamos una ley para controlarlos ?, ¿están sujetos a nuestra jurisdicción en ese sentido? ...Doolittle] piensa en castigarlos por instituir entre ellos sus propias regulaciones tribales? ¿El gobierno de los Estados Unidos pretende tener jurisdicción sobre asesinatos y robos y otros crímenes cometidos por un indio sobre otro? ... Sólo aquellas personas que entran completamente dentro de nuestra jurisdicción, que están sujetas a nuestras leyes, son las que pensamos en hacer ciudadanos ".
  98. ^ Globo del Congreso , 1ª sesión, 39º Congreso, pt. 4, pág. 2895. Howard declaró además que la palabra jurisdicción significaba "la misma jurisdicción en extensión y calidad que se aplica a todos los ciudadanos de los Estados Unidos ahora" y que los Estados Unidos poseían una "jurisdicción plena y completa" sobre la persona descrita en la enmienda.
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Fuentes [ editar ]

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