El término " sujeto británico " tiene varios significados diferentes según el período de tiempo. Antes de 1949, se refería a casi todos los ciudadanos del Imperio Británico (incluido el Reino Unido , los dominios y las colonias , pero excluyendo los protectorados y los estados protegidos ). Entre 1949 y 1983, el término fue sinónimo de ciudadano de la Commonwealth . Actualmente, se refiere a las personas que poseen una clase de nacionalidad británica otorgada en gran parte en circunstancias limitadas a las personas relacionadas con Irlanda o la India británica nacidas antes de 1949. Las personas con esta nacionalidad sonCiudadanos británicos y ciudadanos de la Commonwealth, pero no ciudadanos británicos .
El estatus bajo la definición actual no otorga automáticamente al titular el derecho de residencia en el Reino Unido, pero la mayoría de los sujetos británicos tienen este derecho. Aproximadamente 32.400 sujetos británicos tienen pasaportes británicos activos con este estado y disfrutan de protección consular cuando viajan al extranjero; menos de 800 no tienen derecho de residencia en el Reino Unido.
Los ciudadanos de esta clase sin derecho de residencia están sujetos a controles de inmigración al ingresar al Reino Unido. Los sujetos británicos sin derecho de residencia en el Reino Unido que no tienen otra nacionalidad son efectivamente apátridas, ya que no se les garantiza el derecho a entrar en el país del que son ciudadanos.
Fondo
Desarrollo de la lealtad feudal
Antes de que se codificara el concepto de nacionalidad en la legislación, los habitantes de las comunidades inglesas debían lealtad a sus señores feudales , que eran a su vez vasallos del monarca . Este sistema de lealtad, indirectamente debido al monarca personalmente, se convirtió en un establecimiento general de subordinación a la Corona . [1] El caso de Calvino en 1608 estableció el principio de jus soli , que todos los que nacieron dentro de los dominios de la Corona eran súbditos natos. [2] Después de las Actas de Unión 1707 , los súbditos ingleses y escoceses se convirtieron en súbditos británicos. [1] [3] Se consideraba que los sujetos natos debían lealtad perpetua a la Corona, [4] y no podían renunciar voluntariamente al estatus de sujetos británicos hasta 1870, cuando se permitió por primera vez. [5]
Antes de 1708, los extranjeros solo podían naturalizarse mediante leyes del Parlamento . Aunque los procedimientos se crearon después de este punto para que los extranjeros se convirtieran en sujetos, la legislación de naturalización personalizada continuó promulgándose hasta 1975. Además, el monarca podía personalmente convertir a cualquier individuo en un sujeto por prerrogativa real . [6] Por este método, un extranjero se convirtió en un habitante - a pesar de que ya no se consideraban un extranjero, no podían pasar del estado del sujeto a sus hijos por el descenso y fueron excluidos de servicio de la Corona y de la oficina pública. [4] Este mecanismo ya no se utilizó después de 1873. [7]
Hasta mediados del siglo XIX, no estaba claro si las regulaciones de nacionalidad en el Reino Unido eran aplicables en otras partes del Imperio. Cada una de las colonias había desarrollado sus propios procedimientos y requisitos para la naturalización, otorgando el estatus de sujeto a discreción de los gobiernos locales. [8] En 1847, el Parlamento formalizó una clara distinción entre los sujetos que se naturalizaron en el Reino Unido y los que lo hicieron en otros territorios. Se consideró que las personas que se naturalizaron en el Reino Unido habían recibido el estatus por naturalización imperial , que era válida en todo el Imperio. Se dijo que aquellos que se naturalizaron en colonias habían pasado por la naturalización local y se les otorgó un estatus de sujeto válido solo dentro del territorio relevante. [6] Sin embargo, cuando viajaban fuera del Imperio, los súbditos británicos que estaban naturalizados localmente en una colonia todavía tenían derecho a la protección imperial. [9]
El estatus de súbdito británico fue codificado en la ley estatutaria por primera vez por la Ley de Nacionalidad Británica y Estatus de Extranjeros de 1914 , que formalizó el estatus como una nacionalidad común entre el Reino Unido, sus colonias y los dominios autónomos . Los dominios que adoptaron esta Ley como parte de sus propias leyes de nacionalidad ( Australia , Canadá , Irlanda , Terranova , Nueva Zelanda y Sudáfrica ) fueron autorizados a otorgar el estatus de sujetos a los extranjeros por naturalización imperial . [10]
Durante este tiempo, el estatus de súbdito británico fue la forma principal de nacionalidad británica. [3] Hubo ciertos territorios que quedaron bajo la jurisdicción británica pero que no fueron incorporados formalmente como territorio de la Corona propiamente dicho. Estos incluían protectorados , estados protegidos, mandatos de la Sociedad de Naciones y territorios en fideicomiso de las Naciones Unidas . Debido a que eran tierras extranjeras, el nacimiento en una de estas áreas no confería automáticamente el estatus de súbdito británico. En cambio, la mayoría de las personas asociadas con estos territorios fueron designadas como personas protegidas británicas . [11]
Transición a la ciudadanía del Commonwealth
Después de la Primera Guerra Mundial , los Dominios desarrollaron distintas identidades nacionales. Gran Bretaña reconoció formalmente esto en la Conferencia Imperial de 1926 , emitiendo conjuntamente la Declaración Balfour con todos los jefes de gobierno del Dominio, que declaró que el Reino Unido y los Dominios eran autónomos e iguales entre sí dentro de la Commonwealth of Nations británica . La independencia legislativa de los dominios tuvo efecto legal después de la aprobación y ratificación del Estatuto de Westminster de 1931 . [12] Los desarrollos divergentes en las leyes de nacionalidad del Dominio, así como las crecientes afirmaciones de la identidad nacional local separada de la de Gran Bretaña y el Imperio, culminaron con la creación de la ciudadanía canadiense en 1946 . [13] En combinación con la próxima independencia de India y Pakistán en 1947, la reforma de la ley de nacionalidad era necesaria en este punto para abordar ideas que eran incompatibles con el sistema anterior. [14]
La Ley de Nacionalidad Británica de 1948 redefinió al sujeto británico como cualquier ciudadano del Reino Unido, sus colonias u otros países de la Commonwealth. Ciudadano de la Commonwealth se definió por primera vez en esta ley con el mismo significado. [15] Este término alternativo era necesario para retener una serie de países recientemente independientes en la Commonwealth que deseaban convertirse en repúblicas en lugar de conservar al monarca como jefe de estado. [16] El cambio en el nombre también indicó un cambio en la teoría base a este aspecto de la nacionalidad británica; La lealtad a la Corona ya no era un requisito para poseer el estatus de súbdito británico y el estatus común se mantendría por acuerdo voluntario entre los diversos miembros de la Commonwealth. [17]
El estatus de ciudadano británico / de la Commonwealth coexistía con las ciudadanías de cada país de la Commonwealth. Una persona nacida en Australia sería tanto ciudadano australiano como súbdito británico. [18] Los sujetos británicos bajo el significado anterior que tenían ese estado el 1 de enero de 1949 debido a una conexión con el Reino Unido o una colonia restante se convirtieron en Ciudadanos del Reino Unido y Colonias (CUKC) . El estatus CUKC fue la forma principal de nacionalidad británica durante este período de tiempo. [19]
También había una categoría de personas llamadas sujetos británicos sin ciudadanía (BSWC) . Los ciudadanos irlandeses que cumplieran con ciertos requisitos podrían presentar reclamaciones formales ante el Ministerio del Interior para seguir siendo súbditos británicos bajo esta definición. Además, aquellos que no calificaron para el estado de CUKC o la ciudadanía en otros países de la Commonwealth, o estaban conectados con un país que aún no había definido leyes de ciudadanía, permanecerían transitoriamente como sujetos británicos en este grupo. [20]
Todos los súbditos británicos inicialmente tenían un derecho automático a establecerse en el Reino Unido, [21] aunque la inmigración de no blancos al Reino Unido se desalentó sistemáticamente. [22] Este derecho era parte de una iniciativa más amplia para preservar las relaciones estrechas con ciertos dominios y colonias (Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Sudáfrica y Rhodesia del Sur ) y moderar las actitudes nacionalistas dentro de la Commonwealth. [23] Se pensó que solo un número limitado de inmigrantes coloniales no blancos buscaría establecerse en el Reino Unido. [24] Sin embargo, las fuertes condiciones económicas en Gran Bretaña después de la Segunda Guerra Mundial atrajeron una ola de migración colonial sin precedentes. En respuesta al creciente sentimiento anti-inmigración, [25] el Parlamento impuso controles de inmigración a sujetos originarios de fuera de las Islas Británicas con la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962 . [26] La Ley de inmigración de 1971 relajó los controles sobre los patriales, sujetos cuyos padres o abuelos nacieron en el Reino Unido, [27] y dio un trato preferencial efectivo a los ciudadanos de la Commonwealth de países de mayoría blanca. [28]
Fuera del Reino Unido, los súbditos británicos ya no tenían un derecho automático a establecerse. Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Sudáfrica tenían restricciones de inmigración para sujetos británicos de fuera de sus jurisdicciones dirigidas a migrantes no blancos desde finales del siglo XIX. [29] Después de 1949, los súbditos británicos no locales bajo la nueva definición que residían en estos países independientes de la Commonwealth continuaron conservando ciertos privilegios. Esto incluyó la elegibilidad para votar en las elecciones, los caminos preferidos hacia la ciudadanía y los beneficios de asistencia social. Los sujetos británicos fueron elegibles para votar en Nueva Zelanda hasta 1975 [30] y Australia hasta 1984 (aunque los sujetos en el censo electoral de ese año todavía son elegibles). [31] En Canadá, la elegibilidad para votar se revocó a nivel federal en 1975, pero no se eliminó por completo en las provincias hasta 2006. [32]
Debido a que cada país ahora definía el sujeto británico en piezas legislativas separadas y estas definiciones no siempre se actualizaban o mantenían en paridad, los individuos podrían haber sido sujetos británicos en un país en un momento dado pero no en otro. Por ejemplo, un ciudadano sudafricano en 1967 habría sido considerado un súbdito británico en Canadá, pero no en el Reino Unido o Sudáfrica. El país fue incluido en la lista de naciones de la Commonwealth en la ley canadiense, [33] a pesar de que Sudáfrica abandonó la Commonwealth en 1961 y no se reincorporó a ella hasta 1994. [34]
Redefinición como clase de nacionalidad residual
En la década de 1980, la mayoría de las colonias del Imperio Británico se habían independizado. El Parlamento actualizó la ley de nacionalidad para reflejar las fronteras geográficas más modestas del Reino Unido. [35] La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 recategorizó los CUKC en diferentes grupos de nacionalidad según la patrialidad y el lugar de nacimiento. Los CUKC con derecho de residencia en el Reino Unido o aquellos estrechamente relacionados con el Reino Unido, las Islas del Canal o la Isla de Man se convirtieron en ciudadanos británicos, mientras que los conectados con una colonia restante se convirtieron en ciudadanos de los Territorios Británicos Dependientes (más tarde rebautizados como ciudadanos de los Territorios Británicos de Ultramar ). Aquellos que no pudieron ser reclasificados en ninguno de estos estados y que ya no estaban asociados con un territorio británico se convirtieron en ciudadanos británicos de ultramar . [36]
Si bien todos los ciudadanos de esas categorías siguen siendo ciudadanos de la Commonwealth, la definición de sujeto británico se limitó a su significado actual. Actualmente solo incluye la categoría de personas previamente llamadas súbditos británicos sin ciudadanía , así como mujeres que se casaron con tales personas y se registraron para el estatus. El término ya no es sinónimo de ciudadano de la Commonwealth . Los ciudadanos británicos no son súbditos británicos según la definición de la Ley de 1981. [36]
En otros países de la Commonwealth que aún lo conservaban, el estatus de súbdito británico bajo la definición anterior fue abolido progresivamente. El estatus se mantuvo en la ley en Sudáfrica hasta 1961, [37] Canadá hasta 1977, [38] Nueva Zelanda hasta 1977, [39] y Australia hasta 1987. [18]
Aunque el gobierno británico nunca ha aceptado las sugerencias de que sus políticas y leyes relativas a la nacionalidad fueran discriminatorias o racistas, desde entonces el Parlamento ha revisado la ley de nacionalidad para corregir los casos restantes de apatridia causados por la privación del derecho a establecerse en el Reino Unido después de 1962. La Nacionalidad, La Ley de Inmigración y Asilo de 2002 otorgó a los sujetos británicos que no posean ni hayan perdido una nacionalidad alternativa el derecho a registrarse como ciudadanos británicos. [40]
Adquisición y pérdida
La naturalización como sujeto británico no es posible. Se espera que los sujetos británicos obtengan la ciudadanía en el país en el que residen y que el número de titulares de estatus activos eventualmente disminuirá hasta que no haya ninguno. [41] Actualmente, solo es posible transferir el estatus de sujeto británico por descendencia si un individuo nacido de un padre sujeto británico sería apátrida de otro modo . [42] El estatus se otorgó en 1949 a los súbditos británicos que no se convirtieron en CUKC o ciudadanos de ningún otro país de la Commonwealth o la República de Irlanda . Los ciudadanos irlandeses nacidos antes de 1949 pueden hacer reclamaciones formales en cualquier momento para mantener su estatus como súbditos británicos basándose en: servicio de la Corona en el Reino Unido, pasaportes o certificados de derecho que describen a los titulares como súbditos británicos, o prueba de otras asociaciones con el Reino Unido o cualquier ex británico territorio. Las mujeres casadas con sujetos británicos también pudieron registrarse para el estatus antes de 1983. [43] Prácticamente todos los demás individuos con este estatus lo tienen en virtud de su propio nacimiento, o del de su padre, en la antigua India británica . [44]
Los sujetos británicos pierden automáticamente el estatus si adquieren cualquier otra nacionalidad, incluidas otras clases de nacionalidad británica, a menos que posean el estatus a través de una conexión con Irlanda. También se puede renunciar voluntariamente mediante declaración al Ministro del Interior , siempre que una persona ya posea o pretenda adquirir otra nacionalidad. Los sujetos británicos pueden ser despojados del estatus si fue adquirido de manera fraudulenta. No hay ningún camino para restaurar el estado de sujeto británico una vez perdido. [45]
Derechos y privilegios
Los sujetos británicos que no tienen derecho de residencia en el Reino Unido están exentos de obtener una visa o un certificado de entrada cuando visitan el Reino Unido por menos de seis meses. [46] Cuando viajan a otros países, pueden buscar protección consular británica. [47] Los sujetos británicos no se consideran ciudadanos extranjeros cuando residen en el Reino Unido y tienen ciertos derechos como ciudadanos de la Commonwealth . [36] Estos incluyen la exención del registro con la policía local, [48] elegibilidad para votar en las elecciones del Reino Unido, [49] y la posibilidad de alistarse en las Fuerzas Armadas Británicas . [50] Los súbditos británicos también son elegibles para servir en todos los puestos de la administración pública , [51] recibir honores británicos , recibir títulos nobiliarios y sentarse en la Cámara de los Lores . [36] Si se les concede un permiso de permanencia indefinido (ILR), son elegibles para presentarse a las elecciones a la Cámara de los Comunes [52] y al gobierno local. [53] [54] [55] Los sujetos británicos solo tienen derecho a residir en el Reino Unido si nacieron de al menos un padre sujeto británico que nació en el Reino Unido o, si son mujeres, estuvieron casados con una persona con derecho de residencia antes de 1983. [56] Casi todas las personas que aún conservan la condición de súbdito británico tienen derecho de residencia en el Reino Unido. Aproximadamente 32,400 personas tienen pasaportes británicos activos con el estatus, y menos de 800 no tienen derecho de residencia. [57]
Todos los sujetos británicos pueden convertirse en ciudadanos británicos mediante el registro, en lugar de la naturalización , después de residir en el Reino Unido durante más de cinco años y poseer el derecho de residencia o ILR durante más de un año. El registro de esta manera confiere la ciudadanía de otra manera que no sea por descendencia , lo que significa que los niños nacidos fuera del Reino Unido de aquellos registrados con éxito serán ciudadanos británicos por descendencia . [44] Los sujetos británicos con derecho de residencia también pueden registrarse para obtener la ciudadanía sin requisitos de residencia en virtud de su nacimiento de un padre nacido en el Reino Unido. Los solicitantes que se registren con éxito de esta manera se convierten en ciudadanos británicos por descendencia y no pueden transmitir la ciudadanía a sus hijos nacidos fuera del Reino Unido. [58] Los individuos que se conviertan en ciudadanos británicos perderían automáticamente el estatus de súbditos británicos si no están conectados con Irlanda. De lo contrario, los sujetos británicos también pueden ser ciudadanos británicos simultáneamente. [44] Los sujetos británicos que no posean ni hayan perdido ninguna otra nacionalidad a partir del 4 de julio de 2002 tienen derecho a registrarse como ciudadanos británicos. [59]
Restricciones
En un caso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , una de las partes argumentó que los súbditos británicos que no tienen otra nacionalidad son de facto apátridas porque no tienen derecho a ingresar al país que los reclama como nacionales. [60] La Ley de Nacionalidad, Inmigración y Asilo de 2002 permitió que estas personas se registraran como ciudadanos británicos, después de lo cual la apatridia se resolvió generalmente para las personas que eran únicamente súbditos británicos. [59]
Reino Unido
Los sujetos británicos sin derecho de residencia están sujetos a controles de inmigración al ingresar al Reino Unido. [47] Están obligados a pagar un recargo sanitario de inmigración para acceder a los beneficios del Servicio Nacional de Salud cuando residen en el Reino Unido durante más de seis meses [61] y no califican para la mayoría de los programas de asistencia social. [62]
Unión Europea
Antes de que el Reino Unido se retirara de la Unión Europea el 31 de enero de 2020, los ciudadanos británicos de pleno derecho y los súbditos británicos con derecho de residencia en el Reino Unido eran ciudadanos de la Unión Europea . [63] Los sujetos británicos sin derecho de residencia en el Reino Unido no eran ciudadanos de la UE y no disfrutaban de libertad de movimiento en otros países de la UE. [64] Estaban, [65] y siguen estando, exentos de obtener visados cuando visitan el espacio Schengen . [63]
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