La Autoridad de Radiodifusión de Irlanda ( BAI ) ( irlandés : Údarás Craolacháin na hÉireann ) se estableció el 1 de octubre de 2009 en sustitución efectiva de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda ( BCI ) ( irlandés : Coimisiún Craolacháin na hÉireann ).
Agencia Estatal de la Dirección General de Turismo, Cultura, Arte, Gaeltacht, Deporte y Medios visión general | |
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Formado | 1 de octubre de 2009 |
Agencias precedentes |
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Jurisdicción | Irlanda |
Sede | 2-5 Warrington Place, Dublín 2, D02 XP29 |
Agencia Estatal del Departamento de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Ejecutivo de Deportes y Medios |
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Documento clave |
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Sitio web | Sitio web de BAI |
La BAI es el regulador del sector de la radiodifusión pública y comercial en Irlanda .
Historia
- La Autoridad se creó en virtud de la Ley de Radiodifusión de 2009 . Antes de su creación el 30 de septiembre de 2009, como Comisión, se constituyó como Comisión Independiente de Radio y Televisión ( IRTC ) en los términos de la Ley de Radio y Televisión de 1988. [1] Esta ley permitió que las primeras estaciones legales no operaran por RTÉ para que llegue a existir. Antes de esto, la radiodifusión comercial en Irlanda no tenía licencia y era ilegal. A pesar de esto, existía una próspera escena de radio pirata. La Ley buscaba incorporar esto en un marco regulatorio.
- A partir de 1989, la Comisión comenzó a otorgar licencias a estaciones de radio locales independientes. También trató de introducir un servicio nacional de radio y televisión. Pero si bien el ILR tuvo mayor éxito, ambos esfuerzos nacionales tropezaron con dificultades.
- En el caso del servicio de radio, Century Radio , quebró en unos meses, también se plantearon cuestiones en torno al entonces ministro de Justicia y Comunicaciones Ray Burke , que buscaba desregular el sistema. En 1997 Radio Ireland ganó el contrato para el servicio de radio nacional comercial de Irlanda, ahora Today FM . Mientras tanto, el contratista seleccionado para el servicio de televisión TV3 tardó ocho años en encontrar un patrocinador antes de que finalmente saliera al aire.
- La Ley de Radiodifusión de 2001 [2] dio a la Comisión su nombre anterior más reciente y aumentó sus poderes. Ahora puede emitir contratos para la radiodifusión por cable, satélite y, más recientemente, TDT bajo un modelo diferente al de la Ley de Radiodifusión (Enmienda) de 2007 de 2001 , y también puede desarrollar códigos en relación con diversas actividades de radiodifusión. El primero, un código sobre publicidad infantil, ha resultado muy controvertido. En virtud de la Ley de radiodifusión de 2009 [3], la Comisión ha sido suprimida y sus poderes se han transferido a la nueva Autoridad de radiodifusión del Comité de adjudicación de contratos de Irlanda. El BAI incorpora el papel de la Comisión de Quejas de Radiodifusión para Irlanda y también los poderes regulatorios de la Autoridad RTÉ y Teilifís na Gaeilge , que ahora tienen simplemente roles estratégicos y de gobierno corporativo, perdiendo sus roles de autorregulación. Si bien el proceso de adjudicación de contratos no se modificará radicalmente, la Autoridad ahora tendrá poderes para multar a las estaciones en lugar de tener que eliminar sus contratos.
- La Comisión también operó el Plan de financiación de radiodifusión o Sound & Vision, que distribuye el 5% de la licencia de televisión recaudada a proyectos de cine, televisión y radio y bajo la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda, esto continuará, incluido el aumento de los requisitos de gasto en programación autóctona. Esto se suma a la Ley de (financiación) de radiodifusión de 2003. Hasta ahora, se han invertido más de 30 millones de euros en el sector audiovisual de Irlanda como resultado del plan, lo que permite financiar y retransmitir 280 proyectos en los momentos de máxima audiencia. . [4]
Papel anterior de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda (BCI)
El BCI se encargaba de gestionar la prestación de los servicios de televisión y radio además de los prestados por Raidió Teilifís Éireann (RTÉ). Además, fue responsable de desarrollar códigos en materia de publicidad y otras materias, que aplican tanto a sus propias emisoras como a las de RTÉ. [5] Su función se ha ampliado a raíz del instrumento legal firmado por el Ministro Eamonn Ryan el 24 de septiembre de 2009 para incluir el apagado de la televisión analógica terrestre en Irlanda (sistema de antena / transmisor) y la concesión de licencias para el canal de televisión digital terrestre más espacioso que realizará una vez. se concluye el contrato comercial de TDT con el consorcio actual. [6] [7]
Método de contrato bajo el BCI
- La BCI otorgó contratos de programas de radio y televisión (normalmente llamados "licencias", aunque las licencias de transmisión reales son realmente emitidas por ComReg ) mediante un sistema de "concurso de belleza".
- Por lo general, la Autoridad decidirá el área y el tipo de servicio que se brindará. Luego solicita expresiones de interés, que luego conducirán a un concurso real por el contrato. Cada postor del contrato presenta un plan de negocios detallado y propuestas de programación a la Autoridad, que luego selecciona un postor preferido.
- Luego llevará a cabo más negociaciones antes de emitir el contrato. Sin embargo, la Comisión anterior tenía una capacidad limitada para hacer cumplir los contratos una vez emitidos. Podría emitir advertencias a las estaciones o, en última instancia, amenazarlas con la pérdida del contrato, pero esto se considera una "opción nuclear" y, a menudo, es muy impopular entre los oyentes de las estaciones. Más a menudo, intentaría negociar con la estación para influir en su programación. Solo en un caso, Radio Limerick One , se rescindió el contrato de una estación a mitad de camino. En otros tres casos, North West Radio , Radio Kilkenny y Carlow Kildare Radio , el contrato de las estaciones se adjudicó a una empresa diferente al final de su mandato. Estas decisiones demostraron ser muy impopulares desde el punto de vista político y han dado lugar a pedidos para que el BCI renueve automáticamente los contratos a menos que se haya manifestado una mala conducta. Sin embargo, como las estaciones de radio locales independientes suelen tener un monopolio, esto significaría que ningún nuevo participante podría ingresar al mercado. [8]
Transición a la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda
En virtud de la Ley de Radiodifusión de 2009 [9] [10] [11], la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (BAI)
- 1. asumió las funciones de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda y la Comisión de Quejas de Radiodifusión,
- 2. así como determinadas facultades de la Autoridad RTÉ y del consejo de Téilifis na Gaeilge (TG4) el 1 de octubre de 2009.
- 3. Tendrá nuevos poderes para multar a los organismos de radiodifusión cuando considere que los incumplimientos del contrato lo requieren, pero no requieren la finalización prematura del contrato.
La Autoridad entró en vigor el 1 de octubre de 2009, fecha de creación establecida por el Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales . [12] Hasta entonces, la ICC siguió funcionando según los términos de la Ley de Radio y Televisión de 1988.
Miembros
La Autoridad está compuesta por nueve miembros. Cinco miembros fueron anunciados el 30 de septiembre de 2009 y fueron nombrados por el Gobierno de Irlanda a propuesta del Ministro y otros cuatro fueron nombrados tras la nominación del Comité Conjunto de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales del Oireachtas.
Las cinco personas designadas por el gobierno para la Autoridad son:
- El Dr. Pauric Travers, actual presidente; Actualmente se graduó de University College Dublin y de la Australian National University, Canberra. Un historiador y educador eminente, es presidente emérito de St Patrick's College, Drumcondra, habiendo cumplido 13 años como presidente / director ejecutivo.
- Alan McDonnell (director gerente de Empeira Consultants)
- Grace Smith (Profesional legal con más de 20 años de práctica como
abogado internacional en una amplia práctica jurídica)
- Profesora Maeve McDonagh (Abogada académica especializada en derecho de la información, incluida la libertad de información, la protección de datos y la ley de tecnología de la información y la ley de derechos humanos)
- Seamus Martin (editor internacional jubilado de The Irish Times)
Además de la Autoridad, la BAI comprende dos comités separados e independientes: un Comité de Adjudicación de Contratos y un Comité de Cumplimiento.
Los miembros del Comité de adjudicación de contratos incluyen:
- Ercus Stewart SC (presidente); Abogado
- Sr. John Hogan; Consultor de negocios
- Eimer McGovern; Director financiero de Fenergo
- La Sra. Clodagh O'Donnell; Consultor en administración
Los miembros del Comité de Cumplimiento son:
- El profesor Kevin Rafter (presidente); Catedrático de Comunicación Política en la Dublin City University;
- Sra. Paula Mullooly; Abogado
- Sr. Nigel Heneghan; Director gerente de Heneghan PR
- La Sra. Eileen Maher; Consultor de comunicaciones
El Comité de Adjudicación de Contratos otorga licencias a las emisoras comerciales y comunitarias independientes, incluidos los proveedores de televisión digital.
El Comité de Cumplimiento requiere que todas las emisoras, públicas o privadas, cumplan con sus condiciones de licencia, códigos y reglas de transmisión. Se introdujeron nuevos códigos en relación con la publicidad infantil, entre otros, en virtud de la Ley de Radiodifusión. [13]
El Fondo de Sonido y Visión
El BAI está a cargo del Fondo de Radiodifusión del gobierno irlandés, que se extrae de la tarifa de licencia de televisión. Desde 2006, el BCI ha entregado casi 20 millones de euros a productores independientes de televisión, radio y cine que cumplen los requisitos del programa. Han aportado fondos a programas y películas como Hunger ( Film Four ), Aifric and Kings ( TG4 ), School Run ( TV3 ) y Garage ( RTÉ ). El productor debe contar con el apoyo de una emisora en abierto, las emisoras del Reino Unido son suficientes ya que están disponibles en FTA vía satélite, Setanta ha producido una discusión Sports Matter que no está encriptada cuando se transmite por el canal.
Ver también
enlaces externos
Referencias
- ^ "Ley de radio y televisión de 1988" . Libro de estatutos irlandeses . 3 de julio de 1988 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
- ^ "Ley de radiodifusión de 2001" . Libro de estatutos irlandeses . 4 de marzo de 2001 . Consultado el 1 de octubre de 2020 .
- ^ "Ley de Radiodifusión de 2009 (Ley 18 de 2009) Proyecto de Ley de Radiodifusión de 2008 (Proyecto de Ley 29 de 2008)" (PDF) . oireachtas.ie .
- ^ "Noticias BCI Tech" . Archivado desde el original el 6 de septiembre de 2013 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
- ^ "Noticias BCI Tech" . Archivado desde el original el 5 de febrero de 2014 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 18 de octubre de 2009 . Consultado el 7 de octubre de 2009 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Home - Broadcast Authority of Ireland" . Consultado el 26 de junio de 2016 .
- ^ "Noticias BCI Tech" . Archivado desde el original el 10 de febrero de 2012 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
- ^ "Ley de radiodifusión de 2009" . Libro de estatutos irlandeses . 12 de julio de 2009 . Consultado el 1 de octubre de 2020 .
- ^ Cambios importantes anunciados en la radiodifusión como nuevas leyes promulgadas , Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales, 15 de julio de 2009, archivado desde el original el 20 de julio de 2009
- ^ El ministro Ryan analiza la Ley de Radiodifusión , Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales / Youtube.com, 15 de julio de 2009
- ^ "Orden de la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (Día del Establecimiento) de 2009" . Libro de estatutos irlandeses . 24 de septiembre de 2009 . Consultado el 10 de octubre de 2020 .
- ^ "Se anunciaron nuevos comités de BAI - The Irish Film & Television Network" . Consultado el 26 de junio de 2016 .