La Comisión Brundtland , anteriormente la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo ( WCED ), tiene como objetivo unir a los países para perseguir juntos el desarrollo sostenible . La Presidenta de la Comisión, Gro Harlem Brundtland , fue nombrada por el Secretario General de las Naciones Unidas , Javier Pérez de Cuéllar, en diciembre de 1983. En ese momento, la Asamblea General de la ONU se dio cuenta de que había un fuerte deterioro del medio humano y los recursos naturales. Para animar a los países a trabajar y perseguir juntos el desarrollo sostenible, la ONU decidió establecer la Comisión Brundtland. Gro Harlem Brundtland fue el primeroPrimera Ministra de Noruega y fue elegida debido a su sólida formación en ciencias y salud pública . La Comisión Brundtland se disolvió oficialmente en diciembre de 1987 después de publicar Nuestro futuro común , también conocido como Informe Brundtland , en octubre de 1987. El documento popularizó (y definió) el término " Desarrollo Sostenible ". Our Common Future ganó el premio Grawemeyer de la Universidad de Louisville en 1991. [1] La organización Center for Our Common Future se inició en abril de 1988 para reemplazar a la Comisión.
Historia
Diez años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de 1972, es evidente que una serie de desafíos ambientales globales no se han abordado adecuadamente. De varias formas, estos desafíos habían aumentado. En particular, el problema subyacente de cómo reducir la pobreza en los países de bajos ingresos mediante una economía más productiva e industrializada sin, en el proceso, exacerbar las cargas ambientales globales y locales, seguía sin resolverse. Ni los países de altos ingresos del Norte ni los países de bajos ingresos del Sur estaban dispuestos a renunciar a un desarrollo económico basado en el crecimiento, sino a amenazas ambientales, que van desde la contaminación, la lluvia ácida, la deforestación y desertificación, la destrucción de la capa de ozono, a los primeros signos del cambio climático, eran imposibles de pasar por alto y cada vez más inaceptables. Existe una necesidad tangible de un concepto de desarrollo que permita conciliar el desarrollo económico con la protección del medio ambiente . Las opiniones diferían sobre varias preguntas: ¿fueron los problemas ambientales locales el resultado de desarrollos locales o de un sistema económico global que obligó a los países de ingresos particularmente bajos a destruir su base ambiental? ¿Las cargas ambientales fueron el resultado principalmente de un desarrollo destructivo basado en el crecimiento económico o de una falta de desarrollo económico y modernización? ¿La reconciliación de la economía y el medio ambiente requeriría principalmente medios técnicos mediante el uso de tecnologías más eficientes en el uso de recursos o principalmente cambios sociales y estructurales que incluirían la toma de decisiones políticas, así como cambios en los patrones de consumo privado? La Estrategia Mundial de Conservación de 1980 de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza fue el primer informe que incluyó un capítulo muy breve sobre un concepto llamado "desarrollo sostenible". Se centró en los cambios estructurales globales y no fue muy leído. La ONU inició una comisión independiente, a la que se le pidió que proporcionara un análisis de los problemas existentes e ideas para su solución, similar a comisiones anteriores como la Comisión Independiente sobre Asuntos de Desarrollo Internacional (Comisión Brandt) y la Comisión Independiente sobre Asuntos de Desarme y Seguridad ( Comisión Palme). [2]
En diciembre de 1983, el secretario general de las Naciones Unidas, Javier Pérez de Cuéllar , pidió a la ex primera ministra de Noruega, Gro Harlem Brundtland , que creara una organización independiente de la ONU para centrarse en los problemas y soluciones ambientales y de desarrollo después de una afirmación. por la resolución de la Asamblea General en el otoño de 1983. [3] Esta nueva organización era la Comisión Brundtland, o más formalmente, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (WCED). La Comisión Brundtland estuvo encabezada inicialmente por Gro Harlem Brundtland como presidente y Mansour Khalid como vicepresidente.
La organización tenía como objetivo crear una comunidad internacional unida con objetivos de sostenibilidad compartidos identificando problemas de sostenibilidad en todo el mundo, creando conciencia sobre ellos y sugiriendo la implementación de soluciones. En 1987, la Comisión Brundtland publicó el primer volumen de " Nuestro futuro común ", el informe principal de la organización. “ Nuestro futuro común ” influyó fuertemente en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil, en 1992 y la tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Johannesburgo, Sudáfrica, en 2002. Además, se le atribuye la elaboración de la definición más prevalente de sostenibilidad. , como se ve a continuación. [4]
Acontecimientos anteriores a Brundtland
Durante el decenio de 1980 se reveló que el Banco Mundial había comenzado a desempeñar un papel más amplio en la intervención en las políticas económicas y sociales del Tercer Mundo . Esto fue más notable a través de los eventos en Bretton Woods en 1945. Las ideas del neoliberalismo y las instituciones que promueven la globalización económica dominaron la agenda política de las naciones comerciales más importantes del mundo en ese momento: los Estados Unidos bajo el presidente Ronald Reagan y el Reino Unido bajo la primera ministra Margaret Thatcher , ambos liberales clásicos.
El Informe Brundtland fue concebido como una respuesta al conflicto entre el orden naciente que promueve el crecimiento económico globalizado y la degradación ecológica acelerada que ocurre a escala global. El desafío planteado en la década de 1980 fue armonizar la prosperidad con la ecología. Esto postulaba encontrar los medios para continuar con el crecimiento económico sin causar daños indebidos al medio ambiente. Para abordar las necesidades urgentes de los países en desarrollo (Tercer Mundo), las Naciones Unidas vieron la necesidad de lograr un mejor equilibrio entre el bienestar humano y ambiental. Esto se lograría redefiniendo los conceptos de "desarrollo económico" como la nueva idea de "desarrollo sostenible", como se denominó en el Informe Brundtland. [5]
Para comprender este cambio de paradigma, partimos del significado del término clave: desarrollo.
Resolución por la que se establece la Comisión
La Asamblea General de 1983 aprobó la Resolución 38/161 "Proceso de elaboración de la Perspectiva Ambiental hasta el año 2000 y años posteriores", estableciendo la Comisión. [6] En A / RES / 38/161, la Asamblea General:
- 8. Sugiere que la Comisión Especial, cuando se establezca, se centre principalmente en los siguientes términos de referencia para su labor:
- a) Proponer estrategias ambientales a largo plazo para lograr el desarrollo sostenible hasta el año 2000 y años posteriores;
- b) Recomendar formas en que la preocupación por el medio ambiente pueda traducirse en una mayor cooperación entre países en desarrollo y entre países en diferentes etapas de desarrollo económico y social y conducir al logro de objetivos comunes y de apoyo mutuo que tengan en cuenta las interrelaciones entre personas, recursos, medio ambiente y desarrollo;
- c) Estudiar las formas y los medios de que la comunidad internacional pueda abordar de manera más eficaz las preocupaciones ambientales, a la luz de las demás recomendaciones de su informe;
- d) Ayudar a definir las percepciones compartidas de las cuestiones ambientales a largo plazo y de los esfuerzos adecuados necesarios para abordar con éxito los problemas de protección y mejora del medio ambiente, una agenda de acción a largo plazo durante las próximas décadas y metas aspiracionales para la comunidad mundial, teniendo en cuenta las resoluciones pertinentes de la sesión de carácter especial del Consejo de Gobierno de 1982; " [6]
Definición moderna de desarrollo sostenible
La Comisión Brundtland se basa en varias nociones en su definición de desarrollo sostenible , que es la definición del concepto más citada hasta la fecha.
Un elemento clave en la definición es la unidad de medio ambiente y desarrollo. La Comisión Brundtland argumenta en contra de las afirmaciones de la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972 y proporciona una perspectiva alternativa sobre el desarrollo sostenible, única de la de la Estrategia Mundial de Conservación de 1980 de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. La Comisión Brundtland impulsó la idea de que si bien el "medio ambiente" se percibía anteriormente como una esfera separada de la emoción o la acción humana, y si bien "desarrollo" era un término que se usaba habitualmente para describir objetivos políticos o progreso económico, es más amplio de entender los dos términos en relación entre sí (podemos comprender mejor el medio ambiente en relación con el desarrollo y podemos comprender mejor el desarrollo en relación con el medio ambiente, porque no pueden ni deben distinguirse como entidades separadas). Brundtland argumenta:
"... el" medio ambiente "es donde vivimos; y el" desarrollo "es lo que todos hacemos para intentar mejorar nuestro destino dentro de esa morada. Los dos son inseparables".
La Comisión Brundtland insiste en que el medio ambiente es algo más allá de lo físico, yendo más allá de esa escuela de pensamiento tradicional para incluir atmósferas y circunstancias sociales y políticas. También insiste en que el desarrollo no se trata solo de cómo los países pobres pueden mejorar su situación, sino de lo que el mundo entero, incluidos los países desarrollados, puede hacer para mejorar nuestra situación común.
El término desarrollo sostenible se acuñó en el documento Our Common Future , publicado por la Comisión Brundtland. El desarrollo sostenible es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Los dos conceptos clave del desarrollo sostenible son: • el concepto de "necesidades", en particular las necesidades esenciales de las personas más pobres del mundo, a las que se les debe dar una prioridad absoluta; y • la idea de las limitaciones que impone el estado de la tecnología y la organización social sobre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras. [7]
La mayoría está de acuerdo en que la idea central de la definición de "desarrollo sostenible" de la Comisión Brundtland es la de equidad intergeneracional . En suma, las "necesidades" son básicas e imprescindibles, el crecimiento económico facilitará su satisfacción y la participación ciudadana fomenta la equidad. Por tanto, otra característica que realmente distingue a esta definición de otras es el elemento de humanidad que integra la Comisión Brundtland.
La ambigüedad particular y la apertura a la interpretación de esta definición ha permitido un amplio apoyo de diversos esfuerzos, grupos y organizaciones. Sin embargo, esto también ha sido una crítica; percibido por algunos comentaristas notables como "retórica contraproducente y comprometida". [8] No obstante, establece un conjunto básico de principios rectores que pueden enriquecerse con un discurso global en evolución. Como resultado del trabajo de la Comisión Brundtland, el tema del desarrollo sostenible está en la agenda de numerosas instituciones nacionales e internacionales, así como de corporaciones y esfuerzos de la ciudad. La definición dio luz a nuevas perspectivas sobre la sostenibilidad de un planeta en constante cambio con una población en constante cambio.
-Comisión Brundtland (Nuestro futuro común) El Informe de la Comisión Brundtland, Nuestro futuro común, fue publicado por Oxford University Press en 1987, y fue acogido con beneplácito por la Resolución 42/187 de la Asamblea General. Informe de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Resolución 42/187 de la Asamblea General, 11 de diciembre de 1987. Una versión con enlaces a los documentos citados Our Common Future, Informe de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1987 Publicado como Anexo al documento A / 42/427 de la Asamblea General, Desarrollo y cooperación internacional disponible.
El documento fue la culminación de un ejercicio internacional de “900 días” que catalogó, analizó y sintetizó presentaciones escritas y testimonios de expertos de “altos representantes gubernamentales, científicos y expertos, institutos de investigación, industriales, representantes de organizaciones no gubernamentales y el público en general ”en audiencias públicas en todo el mundo.
El mandato de la Comisión Brundtland era: “[1] reexaminar las cuestiones críticas del medio ambiente y el desarrollo y formular propuestas de acción innovadoras, concretas y realistas para abordarlas; [2] fortalecer la cooperación internacional sobre medio ambiente y desarrollo y evaluar y proponer nuevas formas de cooperación que puedan romper con los patrones existentes e influir en las políticas y eventos en la dirección del cambio necesario; y [3] elevar el nivel de comprensión y compromiso con la acción por parte de individuos, organizaciones voluntarias, empresas, institutos y gobiernos ”(1987: 347). “La Comisión centró su atención en las áreas de población, seguridad alimentaria, pérdida de especies y recursos genéticos, energía, industria y asentamientos humanos, dándose cuenta de que todas ellas están conectadas y no pueden tratarse aisladamente unas de otras” (1987 : 27).
El Informe de la Comisión Brundtland reconoció que el desarrollo de los recursos humanos en forma de reducción de la pobreza, equidad de género y redistribución de la riqueza era fundamental para formular estrategias para la conservación del medio ambiente, y también reconoció que existían límites ambientales para el crecimiento económico en las sociedades industrializadas y en proceso de industrialización. Como tal, el Informe ofreció “el análisis, los remedios generales y las recomendaciones para un curso de desarrollo sostenible” dentro de tales sociedades (1987: 16). El informe trata sobre el desarrollo sostenible y el cambio de política necesario para lograrlo. La definición de este término en el informe es bastante conocida y se cita a menudo:
- "El desarrollo sostenible es un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". Contiene dos conceptos clave:
- el concepto de "necesidades", en particular las necesidades esenciales de los pobres del mundo, a las que debe darse una prioridad absoluta; y
- la idea de las limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y la organización social sobre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras ".
Estructura
La Comisión Brundtland estuvo presidida por el ex primer ministro noruego Gro Harlem Brundtland. Los políticos, los funcionarios públicos y los expertos en medio ambiente constituyen la mayoría de los miembros. Los miembros de la comisión representan a 21 naciones diferentes (se incluyen tanto países desarrollados como en desarrollo). Muchos de los miembros son figuras políticas importantes en su país de origen. Un ejemplo es William Ruckelshaus , ex director de la Agencia de Protección Ambiental de EE . UU . Todos los miembros de la comisión fueron nombrados por Gro Harlem Brundtland y Mansour Khalid , presidente y vicepresidente.
La comisión se centra en la creación de redes para promover la gestión medioambiental. La mayoría de estas redes establecen conexiones entre gobiernos y entidades no gubernamentales. Una de esas redes es el Consejo de Desarrollo Sostenible de Bill Clinton. En este consejo, líderes gubernamentales y empresariales se reúnen para compartir ideas sobre cómo fomentar el desarrollo sostenible. La Comisión Brundtland ha tenido más éxito en la formación de vínculos internacionales entre gobiernos y corporaciones multinacionales. Las Cumbres de la Tierra de 1992 y 2002 fueron el resultado directo de la Comisión Brundtland. La estructura internacional y el alcance de la Comisión Brundtland permiten analizar múltiples problemas (como la deforestación y el agotamiento del ozono ) desde un enfoque holístico. [9]
Esfuerzos de sostenibilidad
Los tres pilares principales del desarrollo sostenible incluyen el crecimiento económico, la protección del medio ambiente y la igualdad social. Si bien muchas personas están de acuerdo en que cada una de estas tres ideas contribuye a la idea general de sostenibilidad, es difícil encontrar pruebas de niveles iguales de iniciativas para los tres pilares en las políticas de los países en todo el mundo. Con la abrumadora cantidad de países que ponen el crecimiento económico a la vanguardia del desarrollo sostenible, es evidente que los otros dos pilares han estado sufriendo, especialmente con el bienestar general del medio ambiente en un estado peligrosamente insalubre. La Comisión Brundtland ha presentado un marco conceptual con el que muchas naciones están de acuerdo y con el que quieren intentar marcar la diferencia en sus países, pero ha sido difícil cambiar estos conceptos sobre sostenibilidad en acciones y programas concretos. Implementar el desarrollo sostenible a nivel mundial sigue siendo un desafío, pero gracias a los esfuerzos de la Comisión Brundtland, se han logrado avances. Después de publicar su informe, Nuestro futuro común , la Comisión Brundtland pidió que se llevara a cabo una reunión internacional en la que se pudieran trazar iniciativas y objetivos más concretos. Esta reunión se llevó a cabo en Río de Janeiro , Brasil. De la reunión surgió un plan de acción integral, conocido como Agenda 21 . La Agenda 21 implicaba acciones que deben tomarse a nivel mundial, nacional y local para hacer que la vida en la Tierra sea más sostenible en el futuro. [10]
Crecimiento económico
El crecimiento económico es el pilar en el que se concentran la mayoría de los grupos cuando intentan lograr esfuerzos y desarrollo más sostenibles. Al tratar de construir sus economías, muchos países centran sus esfuerzos en la extracción de recursos, lo que conduce a esfuerzos insostenibles para la protección del medio ambiente y la sostenibilidad del crecimiento económico. Si bien la Comisión pudo ayudar a cambiar la asociación entre el crecimiento económico y la extracción de recursos, se prevé que el consumo mundial total de recursos aumente en el futuro. Gran parte del mundo natural ya se ha convertido en uso humano que el enfoque no puede permanecer simplemente en el crecimiento económico y omitir el problema cada vez mayor de la sostenibilidad ambiental. La Agenda 21 refuerza la importancia de encontrar formas de generar crecimiento económico sin dañar el medio ambiente. A través de diversas negociaciones comerciales, como la mejora del acceso a los mercados para las exportaciones de los países en desarrollo, la Agenda 21 busca aumentar la sostenibilidad del crecimiento económico en los países que más lo necesitan. [11]
Protección del medio ambiente
La protección ambiental se ha vuelto más importante para el gobierno y las empresas en los últimos 20 años, lo que ha llevado a grandes mejoras en la cantidad de personas dispuestas a invertir en tecnologías ecológicas. Por segundo año consecutivo en 2010, Estados Unidos y Europa agregaron más capacidad de energía de fuentes renovables como la eólica y la solar. En 2011 los esfuerzos continúan con 45 nuevos proyectos de energía eólica comenzando en 25 estados diferentes. [12] El enfoque en la protección del medio ambiente también ha surgido a nivel mundial, incluida una gran cantidad de inversión en capacidad de energía renovable. El desarrollo de eco-ciudades que se produce en todo el mundo ayuda a desarrollar e implementar la conservación del agua, redes inteligentes con fuentes de energía renovables, farolas LED y edificios energéticamente eficientes. La brecha de consumo persiste, consistente en el hecho de que "aproximadamente el 80 por ciento de los recursos naturales utilizados cada año son consumidos por aproximadamente el 20 por ciento de la población mundial". Este nivel es sorprendente y aún debe abordarse ahora y en el futuro. [13]
Igualdad social
La Igualdad y Equidad Social como pilares del desarrollo sostenible se centran en el bienestar social de las personas. La creciente brecha entre los ingresos de los ricos y los pobres es evidente en todo el mundo, y los ingresos de los hogares más ricos aumentan en relación con los ingresos de los hogares de clase media o baja. Esto se atribuye en parte a los patrones de distribución de la tierra en las zonas rurales donde la mayoría vive de la tierra. La desigualdad global ha ido disminuyendo, pero el mundo sigue siendo extremadamente desigual: el 1% más rico de la población mundial posee el 40% de la riqueza mundial y el 50% más pobre posee alrededor del 1%. La Comisión Brundtland tuvo un impacto significativo al tratar de vincular el medio ambiente y el desarrollo y, por lo tanto, alejarse de la idea de protección ambiental según la cual algunos académicos veían el medio ambiente como algo en sí mismo. Así, la Comisión ha reducido el número de personas que viven con menos de un dólar al día a solo la mitad de lo que solía ser, ya que muchos pueden acercarse al medio ambiente y usarlo. Estos logros también se pueden atribuir al crecimiento económico en China e India . [13]
Miembros de la comisión
- Presidente: Gro Harlem Brundtland (Noruega)
- Vicepresidente: Mansour Khalid (Sudán)
- Susanna Agnelli (Italia)
- Saleh A. Al-Athel (Arabia Saudita)
- Pablo González Casanova (México) (dejó de participar en agosto de 1986 por motivos personales)
- Bernard Chidzero (Zimbabwe)
- Lamine Mohammed Fadika (Côte d'Ivoire)
- Volker Hauff (República Federal de Alemania)
- István Láng (Hungría)
- Ma Shijun (República Popular China) [14]
- Margarita Marino de Botero (Colombia)
- Nagendra Singh (India)
- Paulo Nogueira Neto (Brasil)
- Saburo Okita (Japón)
- Shridath S. Ramphal (Guyana)
- William D. Ruckelshaus (Estados Unidos)
- Mohamed Sahnoun (Argelia)
- Emil Salim (Indonesia)
- Bukar Shaib (Nigeria)
- Vladimir Sokolov (URSS)
- Janez Stanovnik (Yugoslavia)
- Maurice Strong (Canadá)
De oficio
- Jim MacNeill (Canadá) [15]
Personal de la Comisión
En mayo de 1984, se celebró en Ginebra una Reunión de Organización de la Comisión para aprobar su reglamento y funcionamiento y designar un Secretario General para guiar su trabajo. En julio de 1984, se estableció una Secretaría en Ginebra, temporalmente en el Centre de Morillon y más tarde en el Palais Wilson . Entre los miembros de la Secretaría se encuentran: [16]
Secretario General: Jim MacNeill
Ver también
- Agenda 21
- Nuestro futuro común
- Sustentabilidad
- Desarrollo sostenible
- La energía nuclear propuesta como energía renovable
Referencias
- ^ "1991- Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas" . Archivado desde el original el 3 de noviembre de 2013.
- ^ Iris Borowy, Definición de desarrollo sostenible: la Comisión mundial sobre el medio ambiente y el desarrollo (Comisión Brundtland), Milton Park: earthscan / Routledge, 2014.
- ^ "Historia de la Sostenibilidad" . epa.gov . Archivado desde el original el 2 de mayo de 2013 . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
- ^ "El pasado de este noruego puede conectarse con su futuro" . 23 de junio de 2010. Archivado desde el original el 23 de junio de 2010 . Consultado el 18 de enero de 2017 .
- ^ "ProfWork / PreludeToBrundtland" . pbworks.com . Archivado desde el original el 18 de enero de 2017 . Consultado el 18 de enero de 2017 .
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- ^ "Enmarcando el desarrollo sostenible el informe Brundtland - 20 años después" (PDF) . 17 de abril de 2012. Archivado desde el original el 17 de abril de 2012 . Consultado el 6 de mayo de 2018 .CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )
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- ^ Desarrollo, Comisión Mundial de Medio Ambiente y. "Nuestro futuro común, Anexo 2: La Comisión y su trabajo - A / 42/427 Anexo, Anexo 2 - Documentos de la ONU: Recopilación de un conjunto de acuerdos globales" . un-documents.net . Archivado desde el original el 14 de abril de 2017 . Consultado el 18 de enero de 2017 .