Bruselas ( Bélgica ) se considera [2] la capital de facto de la Unión Europea , [3] con una larga historia de albergar a varias de las principales instituciones de la UE en su Barrio Europeo . La UE no tiene capital oficial ni planes para declararla, pero Bruselas alberga las sedes oficiales de la Comisión Europea , el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo , así como una sede (oficialmente la segunda sede, pero de facto la más importante) del Parlamento Europeo. En 2013, esta presencia generó cerca de 250 millones de euros (8,3% del PIB regional) y 121.000 puestos de trabajo (16,7% del empleo regional). [4]
Historia [ editar ]
| Política y gobierno de Bruselas |
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Dos oportunidades [ editar ]
En 1951, los líderes de seis países europeos (Bélgica, Luxemburgo , Países Bajos , Francia , Italia y Alemania Occidental ) firmaron el Tratado de París que creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), y con esta nueva comunidad surgieron las primeras instituciones : Alta Autoridad , Consejo de Ministros , Tribunal de Justicia y Asamblea Común . Se consideraron varias ciudades, y Bruselas se habría aceptado como un compromiso, pero el gobierno belga puso todo su esfuerzo en respaldar a Lieja , [5]todos los demás miembros se opusieron y no pudo respaldar formalmente a Bruselas debido a la inestabilidad interna. [6]
El acuerdo siguió siendo difícil de alcanzar y hubo que encontrar un asiento antes de que las instituciones pudieran comenzar a trabajar, por lo que se eligió a Luxemburgo como asiento provisional, aunque con la Asamblea Común en Estrasburgo, ya que era la única ciudad con un hemiciclo suficientemente grande (el utilizado por el Consejo de Europa ). Este acuerdo era temporal y se establecieron planes para trasladar las instituciones a Saarbrücken, que serviría como un "distrito europeo", pero esto no sucedió. [7] [8]
Los Tratados de Roma de 1957 establecieron dos nuevas comunidades, la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom). Estos compartían la Asamblea y el Tribunal de la CECA, pero crearon dos nuevos conjuntos de Consejos y Comisiones (equivalentes a la Alta Autoridad de la CECA). Las discusiones sobre las sedes de las instituciones se dejaron hasta el último momento antes de la entrada en vigor de los tratados, para no interferir con la ratificación . [9]
Bruselas esperó hasta solo un mes antes de las conversaciones para ingresar a su aplicación, que fue respaldada extraoficialmente por varios estados miembros. Los miembros acordaron en principio ubicar a los ejecutivos, los ayuntamientos y la asamblea en una ciudad, aunque aún no podían decidir qué ciudad, por lo que pospusieron la decisión durante seis meses. Mientras tanto, la Asamblea permanecería en Estrasburgo y las nuevas comisiones se reunirían alternativamente en la sede de la CECA y en el Castillo de Val-Duchesse , en Bruselas (sede de una comisión temporal). Los Consejos se reunirían donde quisieran sus presidentes . [10] En la práctica, este fue el Castillo de Bruselas hasta el otoño de 1958 cuando se trasladó al centro de Bruselas, en 2, Rue Ravenstein /Ravensteinstraat . [11]
Expansión temprana [ editar ]
Bruselas perdió su candidatura por un escaño debido a una débil campaña del gobierno en las negociaciones, a pesar del amplio apoyo de la gente [ ¿quién? ] [ cita requerida ] . El gobierno belga finalmente impulsó su campaña y comenzó la construcción a gran escala, alquilando espacio de oficinas en el este de la ciudad para uso de las instituciones. El 11 de febrero de 1958, los seis gobiernos celebraron un acuerdo no oficial sobre el establecimiento de oficinas comunitarias. Partiendo del principio de que se necesitarían dos años después de un acuerdo final para preparar el espacio de oficina apropiado, se establecieron servicios completos en Bruselas a la espera de un informe de la Comisión de Expertos que examina la cuestión de un asiento final. [12]
Mientras se esperaba la finalización del edificio en Avenue de la Joyeuse Entrée / Blijde Inkomstlaan , las oficinas se trasladaron a 51-53, Rue Belliard / Belliardstraat el 1 de abril de 1958 (luego utilizada exclusivamente por la Comisión Euratom), aunque con el número de funcionarios En rápida expansión, los servicios se establecieron en edificios en Rue du Marais / Broekstraat , Avenue de Broqueville / De Broquevillelaan , Avenue de Tervueren / Tervurenlaan , Rue d'Arlon / Aarlenstraat , Rue Joseph II / Jozef II-straat ,Rue de la Loi / Wetstraat y Avenue de Kortenberg / Kortenberglaan . Además, el gobierno belga proporcionó oficinas de nueva construcción en el Mont des Arts / Kunstberg (22, Rue des Sols / Stuiversstraat ) para la Secretaría del Consejo de Ministros y el Banco Europeo de Inversiones . [13] [14]
Un Comité de Expertos consideró a Bruselas como la única opción para tener todas las características necesarias para una capital europea: una metrópolis grande y activa, sin un centro congestionado ni viviendas de mala calidad; buenas comunicaciones con las capitales de otros Estados miembros, incluidos los principales mercados comerciales y marítimos; vastos enlaces de transporte internos; un importante centro de negocios internacional; abundantes viviendas para los funcionarios europeos ; y una economía abierta. Además, estaba situado en la frontera entre las dos principales civilizaciones europeas, el mundo latino (Valonia francesa) y el mundo germánico (flamenco holandés), y estuvo en el centro del primer experimento de integración de la posguerra: el Benelux.. Como capital de un país pequeño, tampoco podía pretender utilizar la presencia de instituciones para ejercer presión sobre otros estados miembros, siendo más un territorio neutral entre las principales potencias europeas. El informe del comité fue aprobado por el consejo, el parlamento y las comisiones, sin embargo, el consejo aún no pudo lograr una votación final sobre el tema y, por lo tanto, pospuso el tema por otros tres años a pesar de que todas las instituciones ahora lideran el traslado a Bruselas. [15]
La decisión se pospuso debido a que las diversas posiciones nacionales impidieron una decisión unánime. Luxemburgo luchó para mantener la CECA o tener una compensación; Francia luchó por Estrasburgo; Italia, que inicialmente apoyó a París, luchó por cualquier ciudad italiana para frustrar a Luxemburgo y Estrasburgo. Mientras tanto, el Parlamento aprobó una serie de resoluciones quejándose de toda la situación de extenderse por tres ciudades, aunque sin poder hacer nada al respecto. [dieciséis]
Fusión [ editar ]
El Tratado de Fusión de 1965 fue visto como un momento apropiado para resolver finalmente el problema, las Comisiones y Consejos separados debían fusionarse. Luxemburgo, preocupado por la pérdida de la Alta Autoridad, propuso una división entre Bruselas y Luxemburgo. La Comisión y el Consejo en el primero con Luxemburgo manteniendo el Tribunal y la Asamblea Parlamentaria, junto con algunos de los departamentos de la comisión. Esto fue muy bien recibido pero se opuso a Francia, que no deseaba que el Parlamento abandonara Estrasburgo, y al propio Parlamento, que deseaba estar con los ejecutivos y estaba más molesto por el hecho de que no se le consultó sobre el asunto de su propia ubicación. [17]
Por tanto, el statu quo se mantuvo con algunos ajustes; la comisión, con la mayoría de sus departamentos, estaría en Bruselas; al igual que el consejo, excepto en abril, junio y octubre, cuando se reunirá en Luxemburgo. Además, Luxemburgo mantendría el Tribunal de Justicia, algunos de los departamentos de la comisión y la Secretaría del Parlamento Europeo . Estrasburgo seguiría albergando al Parlamento. [18] [19] [20] Se unió a la comisión la secretaría del Consejo fusionada. La secretaría de la CECA se fusionó con la CEE y la CEEA en el edificio Ravenstein, que luego se trasladó al edificio Charlemagne , junto al Berlaymont, en 1971. [11]
En Bruselas, el personal siguió distribuido en varios edificios, en la Rue Belliard, Avenue de la Joyeuse Entrée, Rue du Marais y en el Mont des Arts. [20] El primer edificio especialmente construido fue el edificio Berlaymont en 1958, diseñado para albergar a 3000 funcionarios, que pronto resultó demasiado pequeño, lo que provocó que la institución se extendiera por todo el vecindario. [21] Sin embargo, a pesar del acuerdo para albergar estas instituciones en Bruselas, su estatus formal aún no estaba claro y, por lo tanto, la ciudad buscó fortalecer su mano con importantes inversiones en edificios e infraestructura (incluida la estación de metro Schuman ). Sin embargo, estos desarrollos iniciales fueron esporádicos con poca planificación urbana.y basado en la especulación (ver Brusselisation ). [21]
El acuerdo de 1965 fue motivo de controversia para el Parlamento, que deseaba estar más cerca de las otras instituciones, por lo que comenzó a trasladar algunos de sus órganos de toma de decisiones, comisiones y reuniones de grupos políticos a Bruselas. [22] En 1983, fue más allá al celebrar simbólicamente una sesión plenaria en Bruselas, en el sótano del Centro de Congresos Mont des Arts. Sin embargo, la reunión fue un fiasco y las malas instalaciones desacreditaron en parte el objetivo de Bruselas de ser la sede única de las instituciones. [23] Las cosas mejoraron para Bruselas cuando el Parlamento ganó su propia sala plenaria en Bruselas (en Rue Wiertz / Wiertzstraat ) en 1985 para algunos de sus períodos parciales de sesiones. [22]Esto se hizo extraoficialmente debido a la naturaleza delicada de la sede del Parlamento, y el edificio se construyó con el nombre de "centro internacional de conferencias". [21] Cuando Francia impugnó sin éxito la media mudanza del Parlamento a Bruselas en el Tribunal de Justicia, la victoria del Parlamento lo llevó a construir instalaciones completas en Bruselas. [24]
Edimburgo y el Consejo Europeo [ editar ]
En respuesta, el Consejo Europeo de Edimburgo de 1992 adoptó un acuerdo final sobre la ubicación de las instituciones. Según esta decisión, que se anexó posteriormente al Tratado de Amsterdam , [22] aunque el Parlamento estaba obligado a celebrar algunas de sus sesiones, incluida la sesión presupuestaria, en Estrasburgo, las sesiones y los comités adicionales podían reunirse en Bruselas. También reafirmó la presencia de la Comisión y el Ayuntamiento en la ciudad. [25]
Poco antes de esta cumbre, la Comisión se trasladó al edificio Breydel . Esto se debió al descubrimiento de amianto en el Berlaymont, lo que obligó a su evacuación en 1989. La Comisión amenazó con mudarse de la ciudad, lo que habría destruido las posibilidades de Bruselas de albergar el Parlamento, por lo que el gobierno intervino para construir el edificio Breydel a corto plazo. distancia del Berlaymont en 23 meses, asegurando que la comisión pudiera mudarse antes de la cumbre de Edimburgo. Poco después de Edimburgo, el Parlamento compró su nuevo edificio en Bruselas. Con el estatus de Bruselas ahora claro, las ONG, los grupos de presión, los órganos asesores y las oficinas regionales comenzaron a establecerse en el barrio cercano a las instituciones. [21]
El consejo, que se había ido ampliando en otros edificios a medida que crecía, se consolidó una vez más en el edificio Justus Lipsius , [11] y en 2002, se acordó que el Consejo Europeo también debería tener su sede en Bruselas, habiéndose trasladado previamente entre diferentes ciudades. a medida que rotaba la Presidencia de la UE . A partir de 2004, todos los Consejos debían celebrarse en Bruselas; sin embargo, todavía se llevan a cabo algunas reuniones extraordinarias en otros lugares. El motivo de la medida se debió en parte a la experiencia de la policía belga en el trato con los manifestantes y las instalaciones fijas en Bruselas. [26]
Estado [ editar ]
La Comisión emplea a 25.000 personas [27] y el Parlamento emplea a unas 6.000 personas. [28] Debido a esta concentración, Bruselas es un lugar preferido para cualquier movimiento hacia un escaño único para el Parlamento. [29] [30] A pesar de que no es formalmente la "capital" de la UE, algunos comentaristas ven el hecho de que Bruselas atrajo a un número creciente de sesiones del Parlamento a la ciudad, además de los asientos principales de los otros dos principales políticos. instituciones, como hacer de Bruselas la capital de facto de la UE. [31] Bruselas suele ser etiquetada como la "capital" de la UE, especialmente en publicaciones de las autoridades locales, la Comisión y la prensa. [32] [33] [34][35] [36] [37] De hecho, Bruselas interpreta que el acuerdo de 1992 sobre escaños (detalles más abajo) declara a Bruselas como la capital. [32]
Hay otras dos ciudades que albergan instituciones importantes, Luxemburgo (judiciales y segundos asientos) y Estrasburgo (la sede principal del Parlamento). Las autoridades de Estrasburgo y las organizaciones con sede allí también se refieren a Estrasburgo como la "capital" de Europa [38] [39] [40] y Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo también se conocen como las capitales conjuntas de Europa. [36] En 2010, el entonces vicepresidente de los Estados Unidos Joe Biden , mientras hablaba ante el Parlamento Europeo, dijo: "Como probablemente sepa, algunos políticos y periodistas estadounidenses se refieren a Washington, DCcomo la "capital del mundo libre". Pero me parece que en esta gran ciudad, que cuenta con 1.000 años de historia y que sirve como capital de Bélgica, hogar de la Unión Europea y sede de la OTAN , esta ciudad tiene su propio derecho legítimo a ese título. " [41]
Cabilderos y periodistas [ editar ]
Bruselas es un centro de actividad política con embajadores en Bélgica, la OTAN y la Unión Europea con sede en la ciudad. También hay un mayor número de cuerpos de prensa en Bruselas con medios de comunicación en cada estado miembro de la Unión que tienen un corresponsal en Bruselas y hay 10,000 cabilderos registrados. [27]
El número total de periodistas acreditados ante las instituciones de la UE era de 955 a finales de octubre de 2015. Esto es ligeramente más alto que en 2012, cuando había 931 reporteros, y casi el mismo que después de la gran ampliación de 2004.
Además de los 955 periodistas acreditados en la UE, hay 358 técnicos (camarógrafos, fotógrafos, productores, etc.), lo que eleva el número total de credenciales de acreditación a 1313. Bélgica proporciona, con mucho, la mayor proporción de técnicos: 376, con Alemania 143 y Francia el 105. [42]
Accesibilidad [ editar ]
Bruselas se encuentra en una de las regiones más urbanizadas de Europa , entre París , Londres , el Rin-Ruhr ( Alemania ) y Randstad ( Países Bajos ). A través de trenes de alta velocidad , Bruselas está a 1 hora y 25 minutos de París, a 1 hora y 50 minutos de Londres, Ámsterdam y Colonia (con las adyacentes Düsseldorf y el Rin-Ruhr ) y a 3 horas de Frankfurt .
El proyecto "Eurocap-rail" prevé mejorar las conexiones de Bruselas al sur con la ciudad de Luxemburgo y Estrasburgo . [36] Bruselas también es servida por el aeropuerto de Bruselas , ubicado en el cercano municipio flamenco de Zaventem , y por el aeropuerto más pequeño de Bruselas Sur Charleroi , ubicado cerca de Charleroi (Valonia), a unos 50 km (30 millas) de Bruselas.
Barrio europeo [ editar ]
La mayoría de las instituciones de la Unión Europea con sede en Bruselas se encuentran dentro de su Barrio Europeo (francés: Quartier Européen , holandés: Europese Wijk ), que es el nombre no oficial del área correspondiente al triángulo aproximado entre el Parque de Bruselas , el Parque del Cincuentenario y el Parque Leopold ( con el hemiciclo del Parlamento Europeo extendiéndose a este último). La Comisión y el Consejo están ubicados en el corazón de esta área cerca de la estación Schuman en la rotonda Schuman en Rue de la Loi. El Parlamento Europeo se encuentra sobre la estación de Bruselas-Luxemburgo , junto aPlaza de Luxemburgo . [20]
El área, gran parte de la cual fue conocida como el Barrio Leopold durante gran parte de su historia, fue históricamente residencial, un aspecto que se perdió rápidamente a medida que las instituciones se mudaron, aunque el cambio de una zona residencial a una más orientada a oficinas ya había sido en marcha durante algún tiempo antes de la llegada de las instituciones europeas. [43] Los edificios históricos y residenciales, aunque todavía están presentes, han sido reemplazados en gran parte por oficinas modernas. Estos edificios no se construyeron de acuerdo con un plan maestro de alta calidad o una iniciativa gubernamental, sino de acuerdo con la construcción especulativa del sector privado de espacio para oficinas, sin el cual la mayoría de los edificios de las instituciones no se habrían construido. [44]Sin embargo, debido a los intentos de Bruselas de consolidar su posición, hubo una gran inversión gubernamental en infraestructura en el trimestre. [21] Las autoridades están interesadas en enfatizar que el desarrollo caótico anterior ha terminado, siendo reemplazado por concursos de arquitectura planificados [45] y un plan maestro (ver " futuro " más abajo). [46] El arquitecto Benoit Moritz ha argumentado que el área ha sido un enclave de élite rodeado por distritos más pobres desde mediados del siglo XIX, y que el contraste actual es comparable al de una ciudad india. Sin embargo, también dijo que la ciudad ha avanzado durante la última década en la mezcla de usos del suelo, atrayendo más negocios y residencias, y que las instituciones están más abiertas a "interactuar" con la ciudad.[47]
Palmerston
Ambiorix cuadrado
Marguerite
Plaza Frère Orban
Meeûs cuadrado
El uso del suelo del barrio es muy homogéneo y algunos, como el ex presidente de la Comisión Romano Prodi , critican por ser un gueto administrativo aislado del resto de la ciudad (aunque esta opinión no es compartida por todos). También se percibe una falta de simbolismo, y algunos como Rem Koolhaas proponen que Bruselas necesita un símbolo arquitectónico para representar a Europa (similar a la Torre Eiffel o el Coliseo ). Otros no creen que esto esté de acuerdo con la idea de la UE, con Umberto Eco viendo a Bruselas como una "capital blanda"; en lugar de ser una "ciudad imperial" de un imperio, debería reflejar la posición de la UE como el " servidor "de Europa.[45] A pesar de esto, los planes de reurbanización pretenden abordar un cierto grado de identidad visual en el barrio. [46]
Edificios de comisiones [ editar ]
La estructura más emblemática es Berlaymont , la sede principal de la comisión. Fue el primer edificio construido para la Comunidad, construido originalmente en la década de 1960. Fue diseñado por Lucien De Vestel , Jean Gilson, André Polak y Jean Polak y financiado por el gobierno belga (que podría ocuparlo si la Comisión abandona Bruselas). Se inspiró en el edificio de la sede de la UNESCO en París, diseñado como una estrella de cuatro puntas en columnas de soporte, y en ese momento un diseño ambicioso.
Originalmente construido con amianto flocado, el edificio fue renovado en la década de 1990 para eliminarlo y renovar el edificio envejecido para hacer frente a la ampliación. Tras un período de exilio en el edificio Breydel de la Avenue d'Auderghem / Oudergemlaan , la Comisión volvió a ocupar el Berlaymont en 2005 y compró el edificio por 550 millones de euros.
El presidente de la Comisión ocupa la oficina más grande, cerca de la sala de reuniones de la comisión en el piso superior (13). Aunque es el edificio principal de la Comisión, solo alberga a 2.000 de los 20.000 funcionarios de la Comisión con sede en Bruselas. Además de los comisionados y sus gabinetes, el Berlaymont también alberga la Secretaría General y el Servicio Jurídico de la comisión. En todo el trimestre, la Comisión ocupa 865.000 m 2 (9.310.783 pies cuadrados) en 61 edificios, siendo los edificios Berlaymont y Charlemagne los únicos de más de 50.000 m 2 (538.196 pies cuadrados).
Edificios del consejo [ editar ]
Al otro lado de la Rue de la Loi desde Berlayont se encuentra el edificio Europa , que el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo han utilizado como su sede desde principios de 2017. [48] Su antigua casa en el edificio adyacente Justus Lipsius todavía se utiliza para reuniones de bajo nivel y para albergar la secretaría del Consejo , que se ha ubicado en el centro de la ciudad de Bruselas y en el edificio Charlemagne durante el transcurso de su historia. [19] [20] [48]La renovación y construcción del nuevo edificio del Ayuntamiento tenía como objetivo cambiar la imagen del barrio europeo, y fue diseñado por el arquitecto Philippe Samyn para ser un edificio "femenino" y "jazzy" para contrastar con la arquitectura dura y más "masculina" de otros edificios de la UE. [47] El edificio presenta una estructura "en forma de linterna" rodeada por un atrio de vidrio formado por ventanas recicladas de toda Europa, con la intención de parecer "unidos desde lejos pero mostrando su diversidad de cerca". [47]
Edificios del parlamento [ editar ]
Los edificios del Parlamento Europeo están ubicados al sur entre el Parque Leopold y la Plaza de Luxemburgo, sobre la estación de Bruselas-Luxemburgo, que es subterránea. El complejo, conocido como " Espace Léopold " (o "Leopoldsruimte" en holandés ), tiene dos edificios principales: Paul-Henri Spaak y Altiero Spinelli , que cubren 372.000 m 2(4,004,175 pies cuadrados). El complejo no es la sede oficial del Parlamento y su trabajo se divide con Estrasburgo (su sede oficial) y Luxemburgo (su secretaría). Sin embargo, los órganos de toma de decisiones del Parlamento, junto con sus comisiones y algunas de sus sesiones plenarias, se celebran en Bruselas en la medida en que las tres cuartas partes de su actividad tienen lugar en Bruselas. [49] Los edificios del Parlamento se ampliaron y los nuevos edificios D4 y D5 se terminaron y ocuparon en 2007 y 2008. Se cree que el complejo ofrece ahora suficiente espacio para el Parlamento sin que se prevean nuevos proyectos de construcción importantes. [50]
Otras instituciones [ editar ]
El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) tiene su sede en el edificio Triangle desde el 1 de diciembre de 2010. Los órganos del SEAE relacionados con la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) están ubicados en el edificio Kortenberg .
El Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones ocupan juntos el edificio Delors , que está al lado del Parque Leopold y que solía ser ocupado por el Parlamento. También utilizan el edificio de oficinas Bertha von Suttner . Ambos edificios fueron nombrados en 2006. [51] [52] Bruselas también alberga dos agencias, la Agencia Europea de Defensa (ubicada en Rue des Drapiers / Lakenweversstraat ) y la Agencia Ejecutiva para la Competitividad e Innovación (en Madou Tower ). También existe EUROCONTROL , un control de tráfico aéreo de la UEagencia que cubre gran parte de Europa y la Unión Europea Occidental, que es una organización militar no perteneciente a la UE que se está fusionando con la PESC de la UE.
Demografía e impacto económico [ editar ]
La presencia de la UE en Bruselas ha creado un impacto social y económico significativo. Jean-Luc Vanraes , miembro del Parlamento de Bruselas responsable de las relaciones exteriores de la ciudad, llega incluso a decir que la prosperidad de Bruselas "es una consecuencia de la presencia europea". Además de las propias instituciones, las grandes empresas se sienten atraídas por la ciudad debido a la presencia de la UE. En total, alrededor del 10% de la ciudad tiene conexión con la comunidad internacional. [53]
En términos demográficos, el 46% de la población de Bruselas es de fuera de Bélgica; [54] de este, la mitad es de otros estados miembros de la UE. Aproximadamente 3/5 de los funcionarios europeos viven en la región de Bruselas-Capital con un 63% en los municipios del distrito europeo (24% en la región flamenca y 11% en la región valona ). [55] La mitad de los funcionarios son propietarios de viviendas. Las instituciones atraen, contratadas directamente y empleadas por representantes, 50.000 personas para trabajar en la ciudad. Otras 20.000 personas están trabajando en Bruselas debido a la presencia de las instituciones (que generan 2.000 millones de euros al año) y 2.000 empresas extranjeras atraídas a la ciudad emplean a 80.000 locales multilingües .[56]
En Bruselas, hay 3.500.000 m 2 (38.000.000 pies cuadrados) de espacio de oficinas ocupado; la mitad de esta cifra corresponde únicamente a las instituciones de la UE, lo que representa una cuarta parte del espacio de oficinas disponible en la ciudad. La mayor parte del espacio de oficinas de la UE se concentra en Leopold Quarter . Los costes de funcionamiento de las instituciones de la UE ascienden a 2.000 millones de euros al año, la mitad de los cuales benefician directamente a Bruselas y otros 0,8 proceden de los gastos de diplomáticos, periodistas, etc. El turismo de negocios en la ciudad genera 2,2 millones de noches de hotel anuales . Hay treinta escuelas internacionales (15.000 alumnos dirigidos por 2.000 empleados) que cuestan 99 millones de euros al año. [56]
Sin embargo, existe una división considerable entre las dos comunidades, y los residentes locales de Bruselas se sienten excluidos del barrio de la UE (un " gueto de cuello blanco "). Las comunidades a menudo no se mezclan mucho, y los expatriados tienen su propia sociedad. Esto se debe en parte a que muchos expatriados en Bruselas se quedan solo por períodos cortos y no siempre aprenden los idiomas locales (suplantados por inglés / globish ), permanecen en comunidades de expatriados y envían a sus hijos a escuelas europeas , en lugar de a las belgas locales. [54] [55] [57]
Futuro [ editar ]
 | Esta sección debe actualizarse . ( Mayo de 2017 ) |
Reconstruyendo [ editar ]
En septiembre de 2007, el Comisario de Asuntos Administrativos, Siim Kallas , junto con el Ministro-Presidente de la Región de Bruselas-Capital , Charles Picqué , dieron a conocer los planes para la reconstrucción del distrito. Implicaría nuevos edificios (220.000 m 2 (2.368.060 pies cuadrados) de nuevo espacio para oficinas) pero también un uso más eficiente del espacio existente. Esto se debe principalmente a la sustitución de numerosos edificios más pequeños por menos edificios más grandes. [46]
En marzo de 2009, un equipo franco-belga-británico dirigido por el arquitecto francés Christian de Portzamparc ganó un concurso para rediseñar la Rue de la Loi entre Maalbeek / Maelbeek Garden y el Residence Palace.en el este hasta el pequeño anillo en el oeste. Siim Kallas afirmó que el proyecto, que se pondría en marcha durante unos pocos períodos largos en lugar de todos a la vez, crearía un "espacio simbólico para las instituciones de la UE" dando "cuerpo y alma al proyecto político europeo" y proporcionando la comision con espacio extra para oficina. La carretera se reduciría de cuatro carriles a dos, y volvería al tráfico de dos vías (en lugar de todo hacia el oeste) y los arquitectos propusieron una línea de tranvía para correr por el centro. Se construiría una serie de edificios de gran altura a cada lado con tres rascacielos "insignia" más altos en el extremo este en el lado norte. Charles Picqué describió las torres como "edificios emblemáticos que estarán entre los más altos de Bruselas" y que "construir más alto te permite convertir bloques cerrados en espacios abiertos ". [58][59] Los edificios más altos tendrán hasta 80 metros (260 pies) de altura, aunque la mayoría tendrán entre 16 y 55, pero cuanto más alto sea el edificio, más atrás se alejará de la carretera. [60] El espacio liberado (unos 180.000 m 2 (1.900.000 pies cuadrados)) se destinaría a viviendas, comercios, servicios y espacios abiertos para darle a la zona un aire más "humano". [46] También puede construirseuna sexta escuela europea . En el borde occidental del barrio, en el pequeño anillo , habría "puertas a Europa" para agregar impacto visual. [61]
Dados los retrasos y el costo del Berlaymont y otros proyectos, el Comisionado enfatiza que los nuevos planes ofrecerían "una mejor relación calidad-precio" y que los diseños estarían sujetos a un concurso internacional de arquitectura. También insistió en que controlar la huella de carbono de los edificios sería "una parte integral del programa". [46]
Plazas peatonales [ editar ]
Había planes para peatonalizar partes de la Rue de la Loi junto al Berlaymont. [62] Una nueva Place Schuman / Schumanplein (actualmente la rotonda Schuman) sería una de las tres nuevas plazas peatonales. Schuman se centraría en "política y política" [61] y la propia estación Schuman se rediseñará. [63] Las cubiertas de las autopistas y los ferrocarriles cercanos se extenderían para protegerlos de la vista. [61] Sin embargo, la peatonalización prevista de la rotonda Schuman se canceló a finales de 2014. [47]
Se crearía un vínculo peatonal y visual entre Berlaymont y Leopold Park mediante la demolición de secciones del suelo al cuarto piso de Justus Lipsius, cuya fachada sur "suave" sería rediseñada. Se crearían más enlaces peatonales y ciclistas alrededor del barrio. También se crearían rutas peatonales para demostraciones. [61] Junto al Parlamento en Leopold Park, se eliminaría el bloque de edificios entre Rue d'Arlon / Aarlenstraat y Rue de Trêves / Trierstraat , creando una amplia extensión en forma de bulevar [64] de la Plaza de Luxemburgo , la segunda plaza peatonal (centrado en los ciudadanos). [61]
La tercera plaza peatonal sería la "Esplanade du Cinquantenaire" o "Esplanade van het Jubelpark" (para eventos y festividades). [65] Un desarrollo más amplio también puede rodear el Parque del Cincuentenario con planes para una nueva estación de metro , un aparcamiento subterráneo y la europeización de una parte del complejo del Cincuentenario con una "instalación sociocultural". Es posible que el Consejo Europeo tenga que trasladarse a esta zona desde el edificio Europa por motivos de seguridad. [61]
Cuartos adicionales [ editar ]
La concentración de oficinas en el trimestre principal ha provocado un aumento de los precios inmobiliarios debido al aumento de la demanda y la reducción de espacio. En respuesta a este problema, la comisión ha comenzado desde 2004 a descentralizarse en toda la ciudad hacia áreas como Avenue de Beaulieu / Beaulieulaan en Auderghem y Rue de Genève / Genevestraat en Evere . [66] [67] Esto ha reducido los aumentos de precios, pero sigue siendo una de las zonas más caras de la ciudad (295 € por metro cuadrado, en comparación con 196 € por promedio). [66] [67]Sin embargo, ni el Parlamento ni el Consejo han seguido su ejemplo y la política de descentralización es impopular entre el personal de la comisión. [50]
Sin embargo, la Comisión tiene la intención de desarrollar dos o tres grandes "postes" fuera del trimestre, cada uno de más de 100.000 m 2 (1.076.391 pies cuadrados). [68] Heysel Park ha sido propuesto como uno de los nuevos polos por la ciudad de Bruselas , que tiene la intención de desarrollar el área como un distrito internacional independientemente. El parque, construido alrededor del emblemático Atomium , ya alberga una escuela europea , tiene el aparcamiento más grande de Bélgica, una estación de metro , una sala de exposiciones y el Mini-Europe.parque. La ciudad tiene la intención de construir un centro de conferencias internacional con 3.500 asientos y un "importante centro comercial". La comisión responderá a la propuesta en el primer semestre de 2009. [69] [ necesita actualización ]
En cuanto al poste de Beaulieu existente, que se encuentra al sureste del principal barrio europeo, hay una propuesta para unirlo con el barrio principal cubriendo las líneas ferroviarias entre Beaulieu y el Parlamento Europeo ( cuya explanada se encuentra en la parte superior de Estación de tren Bruselas-Luxemburgo ). Se espera que aumente el tráfico en las líneas creando problemas ambientales que se solucionarían cubriendo las líneas. La superficie se cubriría entonces con losas, al igual que la explanada del Parlamento, para crear un camino peatonal / ciclista entre los dos distritos. El plan propone que este "paseo de los europeos" de 3.720 metros (12.200 pies) se divida en áreas dedicadas a cada uno de los estados miembros . [70]
Estado político [ editar ]
Bélgica opera un sistema federal complejo y está dividido en tres regiones, siendo la Región de Bruselas-Capital una región independiente, junto con Flandes y Valonia . Las regiones son principalmente responsables de la economía, la movilidad y otros asuntos relacionados con el territorio. Bélgica también se divide en tres comunidades: la comunidad flamenca , la comunidad francesa y la comunidad de habla alemana . Estas comunidades son responsables de asuntos relacionados con el idioma, como la cultura o la educación.
Bruselas no pertenece a ninguna comunidad, pero tiene un estatus bilingüe, por lo que los habitantes de Bruselas pueden disfrutar de la educación, los asuntos culturales y la educación organizada por la comunidad flamenca y / o francesa. Esta estructura es el resultado de muchos compromisos en el espectro político que van del separatismo al sindicalismo, al tiempo que combinan los deseos de la población de Bruselas de tener un grado de independencia, así como los de las poblaciones flamenca y valona de tener un nivel de influencia. sobre Bruselas. El sistema ha sido criticado por algunos pero también ha sido comparado con la UE, como un "laboratorio de Europa".
En el escenario hipotético de una separación de Bélgica, el estado futuro de Bruselas es desconocido y problemático, pero algunos han sugerido que se convierta en un " distrito capital europeo ", como Washington DC o el Territorio de la Capital Australiana , administrado por la UE en lugar de Flandes o Valonia. [71] [72] Sin embargo, a diferencia de estos, también sería probable que la propia Bruselas fuera un estado miembro de la UE . [73] El posible estatus de Bruselas como " ciudad estado " también ha sido sugerido por Charles Picqué , ex Ministro-Presidente de la Región de Bruselas-Capital , que ve un impuesto sobre las instituciones de la UEcomo forma de enriquecer la ciudad. Sin embargo, la cuestión belga tiene muy poca discusión dentro de los órganos de la UE. [74]
Los límites de la Región de Bruselas-Capital se determinaron a partir de los datos del censo de idiomas de 1947. Esta fue la última vez que algunos municipios se convirtieron legalmente de monolingües de habla holandesa en municipios bilingües, unidos a la aglomeración de Bruselas. La naturaleza sugestiva de las preguntas provocó protestas masivas en Flandes (especialmente en los alrededores de Bruselas), lo que hizo que sea poco probable que se vuelva a realizar un censo relacionado con el idioma en Bélgica. El resultado es que la región de Bruselas es ahora mucho más pequeña que la influencia francófona alrededor de la capital, y que queda muy poco espacio en Bruselas para importantes expansiones de su infraestructura. La ampliación del territorio de Bruselas podría proporcionarle alrededor de 1,5 millones de habitantes , un aeropuerto, un bosque más grande , y llevar la carretera de circunvalación de Bruselas al territorio de Bruselas. Un estatus grande e independiente también puede ayudar a Bruselas en su reclamo como capital de la UE. [73] Sin embargo, es muy poco probable que esto suceda en un futuro próximo.
Ver también [ editar ]
- Región de Bruselas-Capital
- Ministro-Presidente de la Región de Bruselas-Capital
- Charles Picqué
- Ministro-Presidente de la Región de Bruselas-Capital
- Comisionado de Asuntos Administrativos
- Siim Kallas
- Consejo de la Unión Europea # Sede
- Comisión Europea
- Instituciones europeas en Estrasburgo
- Justicia europea
- Parlamento Europeo
- Historia de la Unión Europea
- Instituciones de la Unión Europea
- Ubicación de las instituciones de la Unión Europea
- Barrio Leopold
Referencias [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
- Barrio europeo en Wikimapia
- (en francés) Le Plan de Développement International de Bruxelles
- (en francés) bruxelles.irisnet.be o (en holandés) brussel.irisnet.be [ enlace muerto permanente ] : planes futuros para el Barrio Europeo, Región de Bruselas-Capital
- Google Maps, Robert Schuman
- Mapa de la zona de la UE
- Bruselas Internacional Turismo en Bruselas
- Visite el Parlamento Europeo
- (en francés) Edificios del Parlamento D4 y D5
- Galería del Barrio de la UE
- La Oficina de Enlace Bruselas-Europa , organismo encargado de promover a Bruselas como capital de Europa
- Estadísticas sobre la presencia de la UE en Bruselas , Oficina de enlace Bruselas-Europa
- Fundación para el Medio Ambiente Urbano
Coordenadas : 50 ° 50′N 4 ° 23′E / 50,84 ° N 4,38 ° E / 50,84; 4.38 ( Barrio europeo de Bruselas )
