CM / ECF ( Administración de casos / Archivos electrónicos de casos ) es el sistema de administración de casos y archivo electrónico de la mayoría de los tribunales federales de los Estados Unidos . PACER , acrónimo de Public Access to Court Electronic Records , es una interfaz del mismo sistema para uso público.
Historia y aplicaciones asociadas
CM / ECF se implementó por primera vez en 1996 en el Distrito Norte de Ohio para manejar una gran cantidad de casos de asbesto . Los programas piloto se implementaron en el Distrito Occidental de Missouri, el Distrito Este de Nueva York y el Distrito de Oregon a fines de 1997. [1] La implementación nacional del sistema comenzó en los tribunales de quiebras en 2001, 2002 en los tribunales de distrito y en 2004 en tribunales de apelación . CM / ECF no se utiliza en los tribunales estatales , pero varios estados han avanzado hacia la implementación de sistemas comparables para al menos algunos casos. [2] En enero de 2012, había "unos doscientos" tribunales dirigiendo CM / ECF. [3] PACER (Acceso Público a Registros Electrónicos de los Tribunales), el sistema de acceso público electrónico del Poder Judicial Federal, aún brinda acceso a registros de expedientes como lo hacía antes de CM / ECF; sin embargo, CM / ECF permite el acceso a alegatos, documentos de moción, informes y otros documentos presentados por las partes y los abogados en el caso (con la excepción de cualquier documento que se permita presentar bajo sello o en cámara ). Para la mayoría de los documentos, se aplica un cargo de acceso de $ 0.10 por página para sufragar el costo de mantenimiento del sistema. [4] De conformidad con la Ley de gobierno electrónico de 2002 , las opiniones escritas que "exponen una explicación razonada de la decisión de un tribunal" [5] son gratuitas. Para facilitar el acceso en línea, los tribunales que implementan CM / ECF requieren que los abogados presenten copias de la mayoría de los documentos de litigio electrónicamente, en lugar de o además de la presentación tradicional de copias en papel.
Descripción operativa
El objetivo principal del sistema es cumplir con la obligación legal del Secretario del Tribunal como custodio de los registros judiciales. A cada caso se le asigna un número en el formato D: YY-TT-SSSSS donde D = Oficina de la división (la mayoría de los distritos se dividen en divisiones), YY = Año, TT = Tipo ( por ejemplo, bk = quiebra, cv = civil, cr = criminal ), SSSSS = Número de secuencia. El número de caso no contiene ningún tipo de identificador judicial.
La lista principal del caso es la hoja de expediente . La hoja de expediente contiene una lista cronológica de cada presentación y cualquier documento asociado (en formato PDF ) en el caso. Cada registro incluye la fecha de presentación, el texto del expediente y un enlace a los documentos presentados. Los eventos pueden vincularse a eventos pasados. Ejemplo de texto del expediente: "Audiencia celebrada en la moción n. ° 18 de exención de suspensión para proceder con la acción de ejecución hipotecaria contra 123 Corporate Drive, Anytown, Pensilvania. Presentada por el banco ABC Representado por DEWEY CHEATEM (abogado). ORDEN ENTRADA (T., Jason) ( Ingresado: 01/03/2007) "- vea esta hoja de expediente CM / ECF de muestra .
La aplicación
CM / ECF es una aplicación basada en web que está escrita principalmente en Perl y Java, que genera HTML con JavaScript para alguna validación del lado del cliente. El software se ejecuta en el sistema operativo Solaris o Red Hat Linux mediante el servidor web Apache . La mayoría de los tribunales se han trasladado a un servidor Linux. Se utiliza una base de datos Informix SQL para almacenar los datos. En general, el software es bastante simple y de fácil mantenimiento.
Todos los documentos deben presentarse en formato PDF. Otros tipos de archivos pueden estar encapsulados dentro de archivos PDF, por ejemplo , archivos de audio en formato MP3 o archivos de video. CM / ECF planea requerir archivos compatibles con PDF / A para cumplir con los requisitos de la Administración Nacional de Archivos y Registros. Cada tribunal establecerá su propia fecha límite para solicitar que los documentos se presenten en formato PDF / A. No se prevé ningún período de advertencia. [6] [7]
Se realizaron grandes cambios en la versión 3.3 para usar la biblioteca YUI de Yahoo !. Esto ha aumentado la complejidad del código de la versión 3.2. La aplicación 3.3 tiene una interfaz más moderna con menús desplegables y sin marco. Gran parte de la interfaz de usuario HTML simple 3.2 todavía está disponible según los elementos del menú seleccionados.
El sistema está descentralizado y cada tribunal tiene sus propios servidores y su propia copia del software. Cada cancha tiene un servidor en vivo y servidores separados de entrenamiento y prueba. El servidor de prueba se utiliza para realizar cambios e instalar nuevas versiones antes de "entrar en funcionamiento". El servidor de capacitación permite a los usuarios aprender a usar CM / ECF sin afectar los casos en vivo.
Aunque la aplicación es desarrollada y mantenida de forma centralizada por la Oficina Administrativa de los Tribunales de EE. UU. , Los miembros del personal local configuran la aplicación específicamente para que el tribunal local se ajuste a las reglas y prácticas locales. [8] Dado que el código fuente se puede modificar localmente, existe cierta variabilidad en la aplicación entre distritos. La mayoría de los cambios locales son cosméticos y no cambian la funcionalidad principal de la aplicación.
El diseño de la base de datos se centra en el registro del caso y cada registro de caso tiene varios registros relacionados. Por ejemplo, la tabla de "partes" enumera las partes del caso: demandante, demandado, deudor, etc. En un caso de quiebra, el fideicomisario, el fideicomisario estadounidense y ciertos acreedores pueden convertirse en partes en un caso. Cada parte es pro se o tiene uno o más abogados en la lista. Una parte también puede tener una lista de alias , por ejemplo , "Winona Judd DBA 'The Judds'". Esta función permite búsquedas de nombres para encontrar el caso.
Seguridad y privacidad
CM / ECF fue violada durante la violación de datos del gobierno federal de los Estados Unidos de 2020 . [9] [10] [11] Después de obtener acceso, los atacantes desplegaron "Teardrop", una pieza de malware de segunda etapa que probablemente les dio la capacidad de modificar o exfiltrar datos. [12] [13]
Ver también
- PACER , acceso público a registros electrónicos judiciales
- Sistema electrónico para juicios y apelaciones de marcas
- Sistema de gestión de casos de la corte de California
- Sistema de archivo electrónico de los tribunales del estado de Nueva York
- MassCourts
Referencias
- ↑ Cromwell, Tanya (28 de febrero de 2003). "La presentación electrónica de casos ahorra espacio, tiempo, mejora el acceso a los documentos" . Diario de negocios de Kansas City .
- ^ Matthias, John (2007). Expansión de presentación electrónica en tribunales estatales, locales y federales 2007 (PDF) . Centro Nacional de Tribunales Estatales.
- ^ Próxima generación de CM / ECF: Informe final del grupo de requisitos funcionales adicionales (Informe). 2012-02-27. pag. iii.
De hecho, actualmente estamos ejecutando unos doscientos sistemas distintos de gestión de casos en los tribunales federales, con poca coherencia en cuanto a qué liberación se emplea, qué funciones se activan y qué convenciones de nomenclatura se utilizan.
- ^ "Tabla de tarifas de acceso público electrónico" . 2013-12-01.
- ^ "Opiniones escritas libres" . Archivado desde el original el 13 de agosto de 2009.
- ^ "Presentar un caso de preguntas frecuentes | PACER: registros de la corte federal" . pacer.uscourts.gov .
- ^ "Preguntas frecuentes PDF / A en CM / ECF" .
- ^ "Diez tribunales de apelaciones se trasladan a CM / ECF" . La tercera rama . 38 (5). Archivado desde el original el 11 de octubre de 2012 . Consultado el 20 de abril de 2014 .
- ^ Volz, Dustin; McMillan, Robert (7 de enero de 2021). "Sistemas de la judicatura federal probablemente violados en SolarWinds Hack" . WSJ . Consultado el 12 de enero de 2021 .
- ^ "SolarWinds Hack compromete las presentaciones electrónicas de los tribunales estadounidenses (1)" . news.bloomberglaw.com .
- ^ Miller, Maggie (7 de enero de 2021). "El poder judicial federal probablemente comprometido como parte del hack de SolarWinds" . TheHill . Consultado el 12 de enero de 2021 .
- ^ Krebs, Brian (7 de enero de 2021). "Registros judiciales sellados de Estados Unidos expuestos en incumplimiento de SolarWinds" . Krebs sobre seguridad . Consultado el 12 de enero de 2021 .
- ^ Starks, Tim (7 de enero de 2021). "Los tribunales federales son la última víctima aparente del hack de SolarWinds" . CyberScoop . Consultado el 12 de enero de 2021 .
enlaces externos
- Página web oficial
- Página de información de PACER CM / ECF
- Capacitación y tutoriales para CM / ECF
- Recursos de ECF para abogados de bancarrotas