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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Alemania. |
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El Gabinete Federal o Gobierno Federal ( alemán : Bundeskabinett o Bundesregierung ) es el principal órgano ejecutivo de la República Federal de Alemania . Está formado por el Canciller Federal y los ministros del gabinete . Los fundamentos de la organización del gabinete , así como el método de su elección y nombramiento, así como el procedimiento para su destitución, se establecen en los artículos 62 a 69 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania ( Grundgesetz ).
A diferencia del sistema de la República de Weimar , el Bundestag solo puede destituir al Canciller con un voto de censura constructivo (eligiendo un nuevo Canciller al mismo tiempo) y, por lo tanto, solo puede optar por destituir al Canciller con todo su gabinete y no simplemente ministros individuales. Estos procedimientos y mecanismos fueron implementados por los autores de la Ley Fundamental tanto para prevenir otra dictadura como para asegurar que no quede un vacío político dejado por la destitución del Canciller mediante un voto de confianza y la falta de elección de uno nuevo. en su lugar, como había sucedido durante el período de Weimar con el Reichstag destituyendo a los cancilleres pero sin llegar a un acuerdo sobre la elección de uno nuevo.
Si el canciller pierde una simple moción de confianza (sin la elección de un nuevo canciller por parte del Bundestag), esto no lo obliga a dejar el cargo, pero le permite al canciller, si así lo desea, solicitar al presidente de Alemania para la disolución del Bundestag, lo que desencadenó una elección anticipada dentro de los 60 días (esto sucedió en 1972 , 1983 y 2005 ), o para solicitar al presidente que declare un estado de emergencia legislativo, lo que permite al gabinete utilizar un procedimiento legislativo simplificado, en qué proyectos de ley propuestos por el gabinete solo necesitan el consentimiento del Bundesrat (hasta ahora, esto nunca se ha aplicado). Sin embargo, el presidente no está obligado a seguir la solicitud del canciller en ambos casos.
El Canciller y los demás miembros del gabinete también pueden ser miembros del Bundestag, y la mayoría de ellos realmente lo son.
Proceso de nominación y nombramiento [ editar ]
El canciller es elegido por el parlamento federal ( Bundestag ) a propuesta del presidente de Alemania con una mayoría de todos los miembros del Bundestag ( canciller-mayoría). Sin embargo, el Bundestag es libre de hacer caso omiso de la propuesta del presidente (que, a partir de 2019, nunca sucedió), en cuyo caso el parlamento puede, en un plazo de 14 días, celebrar más votaciones e intentar elegir a otra persona, que los partidos en el Bundestag pueden ahora. proponerse, para el cargo con el mismo llamado Canciller-mayoría, a quien el Presidente está obligado a nombrar. Si el Bundestag no lo hace, se llevará a cabo una última votación el día 15 (nuevamente los partidos en el Bundestag pueden presentar candidatos): Si una persona es elegida con la mayoría de canciller, el presidente debe nombrarlo como canciller. . De lo contrario, el presidente es libre de designar a la persona que recibió una pluralidad de votos en esta última votación como canciller o de disolver el Bundestag y convocar elecciones anticipadas en un plazo de 60 días.
Tras su elección en el Bundestag, el Canciller electo visitará el Palacio de Bellevue , la residencia del presidente, para recibir un certificado de nombramiento. Este es el momento en que el individuo electo entra en el cargo. Tras esta breve ceremonia de nombramiento, el Canciller regresa al Bundestag para prestar juramento. Habiendo prestado juramento, el Canciller visitará nuevamente el Palacio de Bellevue, esta vez acompañado por las personas, a quienes el Canciller tiene la intención de proponer como miembros del gabinete. El presidente nombrará oficialmente a los nuevos miembros del gabinete, entregando nuevamente los certificados de nombramiento. Una vez nombrados los ministros, estos regresan al Bundestag y prestan juramento, completando el proceso de nombramiento.
Funcionando [ editar ]
El Canciller es el líder ejecutivo en jefe. Por lo tanto, el mandato de todo el gabinete está vinculado al mandato del Canciller: el mandato del Canciller (y del gabinete) finaliza automáticamente, si un Bundestag recién elegido se sienta por primera vez, o si son reemplazados por un voto constructivo de censura , renuncia o muere. Sin embargo, aparte del caso de un voto de censura constructivo, que por naturaleza invierte instantáneamente un nuevo canciller (y un nuevo gabinete), el canciller y sus ministros permanecen en el cargo como un gabinete interino a solicitud del presidente, hasta que el Bundestag haya elegido un nuevo canciller. Un gabinete en funciones y sus miembros tienen (teóricamente) los mismos poderes que un gabinete ordinario, pero el Canciller no puede pedir al Bundestag una moción de confianza ni pedir al Presidente el nombramiento de nuevos ministros. Si un ministro en funciones finalmente deja el gabinete, otro miembro del gobierno debe hacerse cargo de su departamento.
El Canciller es responsable de guiar al gabinete y decidir su dirección política ( Richtlinienkompetenz ). Según el principio de departamentalización ( Ressortprinzip), los ministros del gabinete son libres de desempeñar sus funciones de manera independiente dentro de los límites establecidos por las directivas políticas del Canciller. El Canciller puede en cualquier momento pedir al Presidente que destituya a un ministro o que nombre un nuevo ministro; El nombramiento del presidente es solo una formalidad, no puede rechazar una solicitud del canciller de destitución o nombramiento de un ministro. El Canciller también decide el alcance de los deberes de cada ministro y puede, a su propia discreción, nominar a los ministros que dirigen un departamento y los llamados ministros para asuntos especiales sin un departamento propio. También puede dirigir un departamento él mismo, si así lo decide. La libertad del canciller para dar forma a su gabinete solo está limitada por algunas disposiciones constitucionales: el canciller debe nombrar un ministro de defensa,Ministro de Economía y Ministro de Justicia, y está implícitamente prohibido dirigir él mismo uno de estos departamentos, ya que la constitución confiere a estos ministros algunos poderes especiales. Por ejemplo, el Ministro de Defensa es comandante en jefe durante tiempos de paz (solo en tiempo de guerra el Canciller se convierte en comandante supremo), el Ministro de Asuntos Económicos puede vetar decisiones delLa Oficina Federal de Cártel y el Ministro de Justicia nombra y destituye al Fiscal General . Si dos ministros no están de acuerdo en un punto en particular, el gabinete resuelve el conflicto por mayoría de votos ( Kollegialprinzip o principio de deferencia) o el Canciller decide el caso por sí mismo. Esto a menudo depende del estilo de gobierno del Canciller.
El canciller tiene que nombrar a uno de los ministros del gabinete como vicecanciller , quien puede sustituir al canciller en su ausencia. En los gobiernos de coalición, el vicecanciller suele ser el ministro de más alto rango del segundo partido de coalición más grande. Si el Canciller muere o no quiere o no puede actuar como Canciller después del final de su mandato, hasta que se elija un nuevo Canciller, el Vicecanciller se convierte en Canciller interino hasta que el Bundestag elija un nuevo Canciller, quien luego debe formar un nuevo gobierno. (Hasta la fecha, esto ha sucedido una vez: el 7 de mayo de 1974, el canciller Willy Brandt renunció y declaró su negativa a actuar como canciller hasta la elección de su sucesor. Vicecanciller Walter Scheelfue nombrado canciller interino y sirvió hasta la elección de Helmut Schmidt el 16 de mayo).
El Canciller está a cargo de los asuntos administrativos del gobierno, que generalmente se delegan en el Jefe de Gabinete de la Cancillería , quien generalmente también es designado como ministro de asuntos especiales. Los detalles se establecen en las reglas del gobierno para los procedimientos internos ( Geschäftsordnung ). Estos establecen, por ejemplo, que el gabinete tiene quórum solo si están presentes al menos la mitad de los ministros, incluido el presidente (el canciller o, en su ausencia, el vicecanciller). El gabinete se reúne regularmente los miércoles por la mañana en la Cancillería .
Según la práctica establecida, las decisiones sobre exportaciones de armamento importantes las toma el Consejo de Seguridad Federal ( Bundessicherheitsrat ), un comité del gabinete presidido por el Canciller. De acuerdo con su reglamento (clasificado) de procedimiento, sus sesiones son confidenciales. Según la práctica, el Gobierno Federal presenta un informe anual sobre las exportaciones de armas, que contiene información estadística sobre los permisos de exportación expedidos y proporciona cifras sobre los tipos de armas en cuestión y su destino. Como regla general, el Gobierno Federal, si se le solicita, debe informar al Bundestag de que el Consejo de Seguridad Federal ha aprobado una determinada transacción de exportación de armamento o no. [1]
Actual gabinete alemán [ editar ]
El actual y vigésimo cuarto gabinete federal de Alemania ( Merkel IV ) está en funciones desde el 14 de marzo de 2018. Actualmente está integrado por los siguientes ministros:
| Orden de protocolo [2] | Oficina | Imagen | Titular | Fiesta | En la oficina | Secretarios de Estado parlamentarios [a] Ámbito particular de responsabilidades (cuando proceda) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Canciller de Alemania | Angela Merkel | CDU | 22 de noviembre de 2005 - presente | Annette Widmann-Mauz (StMin) Migrantes, refugiados e integración Monika Grütters (StMin) Cultura y medios Hendrik Hoppenstedt (StMin) Cooperación entre federación y estados Dorothee Bär (StMin) Digitalización | |
| 2 | Vicecanciller del Ministerio Federal de Finanzas de Alemania | Olaf Scholz | SPD | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Bettina Hagedorn | |
| 3 | Ministro Federal de Interior, Construcción y Comunidad | Horst Seehofer | CSU | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Günter Krings Stephan Mayer Marco Wanderwitz | |
| 4 | Ministro Federal de Relaciones Exteriores | Heiko Maas | SPD | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Niels Annen (StMin) Michelle Müntefering (StMin) Cultura Michael Roth (StMin) Asuntos europeos | |
| 5 | Ministro Federal de Economía y Energía | Peter Altmaier | CDU | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Thomas Bareiß Christian Hirte Asuntos de Alemania Oriental Oliver Wittke | |
| 6 | Ministro Federal de Justicia y Protección al Consumidor | Christine Lambrecht | SPD | 27 de junio de 2019 - actualidad | Rita Hagl-Kehl Christian Lange | |
| 7 | Ministro Federal de Trabajo y Asuntos Sociales | Hubertus Heil | SPD | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Annette Kramme Kerstin Griese | |
| 8 | Ministro Federal de Defensa | Annegret Kramp-Karrenbauer | CDU | 17 de julio de 2019 - actualidad | Thomas Silberhorn Peter Tauber | |
| 9 | Ministro Federal de Agricultura y Alimentación | Julia Klöckner | CDU | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Hans-Joachim Fuchtel Michael Stübgen | |
| 10 | Ministro Federal de Familia, Tercera Edad, Mujer y Juventud | Franziska Giffey | SPD | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Caren Marks Stefan Zierke | |
| 11 | Ministro Federal de Salud | Jens Spahn | CDU | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Thomas Gebhart Sabine Weiss | |
| 12 | Ministro Federal de Transporte e Infraestructura Digital | Andreas Scheuer | CSU | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Steffen Bilger Enak Ferlemann | |
| 13 | Ministro Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear | Svenja Schulze | SPD | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Florian Pronold Rita Schwarzelühr-Sutter | |
| 14 | Ministro Federal de Educación e Investigación | Anja Karliczek | CDU | 14 de marzo de 2018 - actualidad | Michael Meister Thomas Rachel | |
| 15 | Ministro Federal de Cooperación y Desarrollo Económicos | Gerd Müller | CSU | 17 de diciembre de 2013 - presente | Norbert Barthle Maria Flachsbarth | |
| dieciséis | Ministro Federal de Asuntos Especiales Jefe de la Cancillería | Helge Braun | CDU | 14 de marzo de 2018 - actualidad |
- ↑ Algunos secretarios de estado parlamentarios reciben el título honorífico de Staatsminister ( StMin , inglés: Ministro de Estado ) para subrayar la importancia de su campo de responsabilidades. Sin embargo, este título no les confiere poderes adicionales.
Ver también [ editar ]
- Consejo de Ministros ( Ministerrat ) de la República Democrática Alemana (ex Alemania Oriental)
- Tribunal Constitucional Federal de Alemania
- Elecciones federales alemanas de 2017
- Lista de ministros de la República Federal de Alemania : una lista alfabética de ex ministros
- Lista de gobiernos de la República Federal de Alemania
Referencias [ editar ]
- ^ [2 BvE 5/11, Sentencia del 21 de octubre de 2014: Derecho de los miembros del Bundestag a ser informados sobre las exportaciones de equipo militar después de que el Consejo de Seguridad Federal otorgue permisos] Tribunal Constitucional Federal de Alemania , Comunicado de prensa No. 91/2014 del 21 de octubre 2014.
- ^ Cancillería alemana (15 de marzo de 2018). "Liste der Bundesministerinnen und Bundesminister" [Lista de ministros federales]. Protokoll Inland der Bundesregierung (en alemán). Ministerio Federal del Interior de Alemania . Consultado el 16 de marzo de 2014 .
Enlaces externos [ editar ]
- Nombres oficiales en inglés de los ministros y ministerios alemanes (Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania)
- Sitio web del gabinete alemán (en alemán)
- Sitio web del gabinete alemán (en inglés)
