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Coordenadas : 38.576572 ° N 121.493411 ° W38 ° 34′36 ″ N 121 ° 29′36 ″ O /  / 38.576572; -121.493411

Cámara de la Asamblea del Estado de California
Cámara del Senado del Estado de California
Algunos volúmenes de los diarios de cada cámara (el Senado es rojo; la Asamblea [cámara baja] es verde).

La Legislatura del Estado de California es una legislatura estatal bicameral que consta de una cámara baja , la Asamblea del Estado de California , con 80 miembros; y una cámara alta , el Senado del Estado de California , con 40 miembros. [1] Ambas cámaras de la Legislatura se reúnen en el Capitolio del Estado de California en Sacramento . La legislatura estatal de California es una de las diez legislaturas estatales de tiempo completo en los Estados Unidos. [2]

El Partido Demócrata actualmente tiene supermayorías a prueba de veto en ambas cámaras de la Legislatura del Estado de California. [3] La Asamblea está formada por 60 demócratas y 19 republicanos , con una vacante, mientras que el Senado está compuesto por 30 demócratas y 9 republicanos, también con una vacante. Excepto por un breve período de 1995 a 1996, la Asamblea ha estado en manos demócratas desde las elecciones de 1970. El Senado ha estado bajo continuo control demócrata desde 1970.

Calendario de sesiones legislativas [ editar ]

Los nuevos legisladores convocan cada nuevo período de sesiones de dos años, para organizar, en las cámaras de la Asamblea y el Senado, respectivamente, al mediodía del primer lunes de diciembre después de la elección. [4]

Después de la reunión organizativa, ambas casas están en receso hasta el primer lunes de enero, excepto cuando el primer lunes es el 1 de enero o el 1 de enero es domingo, en cuyo caso se reúnen el miércoles siguiente. Aparte del receso, la legislatura está en sesión todo el año. [5]

State House [ editar ]

Desde que Estados Unidos otorgó a California la condición de estado oficial el 9 de septiembre de 1850, como parte del Compromiso de 1850 , [6] la capital del estado fue de diversas formas San José (1850-1851), Vallejo (1852-1853) y Benicia (1853-1851). 1854), hasta que Sacramento fue finalmente seleccionada en 1854.

La primera Casa del Estado de California fue originalmente un hotel en San José propiedad del empresario Pierre "Don Pedro" Sainsevain y sus asociados. [7]

La Legislatura del Estado se reúne actualmente en el Capitolio del Estado de California en Sacramento.

Términos y límites de plazo [ editar ]

Los miembros de la Asamblea son elegidos de 80 distritos y sirven términos de dos años . Los 80 escaños de la Asamblea están sujetos a elección cada dos años. Los miembros del Senado son elegidos de 40 distritos y sirven términos de cuatro años . Cada dos años, la mitad del Senado (20 escaños) está sujeta a elección, con distritos impares para elección durante las elecciones presidenciales y distritos pares para elecciones durante las elecciones de mitad de período . [1]

Los límites de mandato se establecieron inicialmente en 1990 tras la aprobación de la Proposición 140. [5] En junio de 2012, los votantes aprobaron la Propuesta 28, [8] que limita a los legisladores a un máximo de 12 años, independientemente de si sirven esos años en el Estado. Asamblea o Senado del Estado. Los legisladores elegidos por primera vez el 5 de junio de 2012 o antes, están restringidos por los límites de los mandatos anteriores, aprobados en 1990, que limitaban a los legisladores a tres mandatos en la Asamblea del Estado y dos mandatos en el Senado del Estado.

Mantenimiento de registros [ editar ]

Los procedimientos de la Legislatura del Estado de California se resumen brevemente en revistas que se publican regularmente, que muestran los votos y quién propuso o retiró qué. [9] Los informes producidos por las agencias ejecutivas de California, así como la Legislatura, se publicaron en los Apéndices de las Revistas de 1849 a 1970. [10] Desde la década de 1990, la legislatura ha proporcionado una transmisión de video en vivo para sus sesiones, y ha se ha transmitido en todo el estado en el canal de California y en la televisión por cable de acceso público local . Debido al gasto y la desventaja política obvia , California no cumplió textualmenteregistros de discursos reales hechos por miembros de la Asamblea y el Senado hasta que comenzó la transmisión de video. Como resultado, la reconstrucción fuera la intención del legislador de un acto 's preámbulo es extremadamente difícil en California por la legislación aprobada antes de la década de 1990.

Desde 1993, la Legislatura ha alojado un sitio web o FTP de una forma u otra. El sitio web actual contiene el texto de todos los estatutos, todos los proyectos de ley, el texto de todas las versiones de los proyectos de ley, todos los análisis de los proyectos de ley de las comisiones, todos los votos de los proyectos de ley en comisión o en la sala, y los mensajes de veto del gobernador. [11] Antes, los comités publicaban ocasionalmente informes de proyectos de ley importantes, pero la mayoría de los proyectos de ley no eran lo suficientemente importantes como para justificar el gasto de imprimir y distribuir un informe a los archivos y bibliotecas legales de todo el estado. Para los proyectos de ley que carecen de un informe de comité tan formal, la única forma de descubrir la intención legislativa es acceder a los archivos estatales en Sacramento. y revisar manualmente los archivos de los legisladores relevantes, los comités legislativos y la Oficina del Gobernador del período de tiempo relevante, con la esperanza de encontrar una declaración de intenciones y evidencia de que la declaración realmente reflejaba los puntos de vista de varios de los legisladores que votaron por el proyecto de ley. (a diferencia de solo uno).

Comités legislativos [ editar ]

Los nombramientos de comités legislativos más solicitados son los de banca, agricultura y seguros. Estos a veces se denominan comités de "jugo", porque la membresía en estos comités a menudo ayuda a los esfuerzos de recaudación de fondos de campaña de los miembros del comité, porque los grupos de presión poderosos quieren donar a los miembros de estos comités. [12]

Veto de bolsillo [ editar ]

La legislatura puede " guardar las leyes de veto " evitando su consideración y evitando así una votación. El "expediente en suspenso" de asignaciones, que se creó a mediados de la década de 1980, [13] es una forma popular de evitar una votación. [14]

Cuando un comité se niega a votar un proyecto de ley fuera del comité, la membresía en general puede aprobar una petición de descarga . En California, a partir de 2019, esto se regía por la Regla 28 del Senado, que requiere 21 miembros, y la Regla 96 (a) de la Asamblea, que requiere 41 miembros; [15] el procedimiento se utilizó notablemente en 1998. [16]

En 2019, un cambio de reglas en la Asamblea permitió que los presidentes de los comités evitaran considerar proyectos de ley, lo que efectivamente anula la propuesta. [17] Se propuso una enmienda propuesta a la constitución (ACA-23 [18] ) para la sesión 2017-2018 para requerir una votación. [19]

En todo el país, los poderes de veto de bolsillo no son infrecuentes en las legislaturas; en Colorado, el poder fue derogado notablemente en una enmienda constitucional de iniciativa ciudadana en 1988 impulsada por varios grupos reformistas. [20]

Resumen del procedimiento legislativo [ editar ]

Un proyecto de ley es una propuesta para cambiar, derogar o agregar a la ley estatal existente . Un Proyecto de Ley de la Asamblea (AB) es uno que se presenta en la Asamblea; un Proyecto de Ley del Senado (SB), en el Senado.

Las facturas se designan por número, en el orden de introducción en cada casa. Por ejemplo, AB 16 se refiere al decimosexto proyecto de ley presentado en la Asamblea. La numeración comienza de nuevo en cada sesión. Puede haber una o más sesiones "extraordinarias". La numeración de facturas comienza de nuevo para cada uno de estos. Por ejemplo, el tercer proyecto de ley presentado en la Asamblea para la segunda sesión extraordinaria es ABX2 3. El nombre del autor, el legislador que presentó el proyecto de ley, pasa a formar parte del título del proyecto de ley.

El procedimiento legislativo , se divide en distintas etapas: [21]

  • Redacción . El procedimiento comienza cuando un senador o asambleísta decide redactar un proyecto de ley. Un legislador envía la idea del proyecto de ley a la Oficina del Asesor Legislativo de California , que lo redacta en forma de proyecto de ley y lo devuelve al legislador para que lo presente.
  • Introducción o primera lectura . Un legislador presenta un proyecto de ley por primera vez leyendo o habiendo leído: el número de proyecto de ley, el nombre del autor y el título descriptivo en el piso de la casa. El proyecto de ley luego va a la Oficina de Publicaciones Estatales. El legislador no puede actuar sobre un proyecto de ley, excepto el Proyecto de Ley de Presupuesto , hasta 30 días después de su presentación.
  • Audiencia del comité . Después de la presentación, un proyecto de ley pasa al comité de reglas de la cámara, que lo asigna al comité de políticas apropiado al tema en cuestión, para su primera audiencia. Durante la audiencia del comité, el autor presenta el proyecto de ley al comité, que puede escuchar testimonios en apoyo u oposición al proyecto de ley. Luego, el comité vota sobre si aprobar el proyecto de ley fuera del comité o si se aprueba en su forma enmendada. Las facturas pueden modificarse varias veces. Se necesita un voto mayoritario de los miembros del comité para aprobar un proyecto de ley y enviarlo al siguiente comité o al piso .
  • El comité fiscal revisa el proyecto de ley si contiene una asignación o tiene implicaciones financieras para el estado.
  • Una segunda lectura en el piso de la casa ocurre cuando se recomienda la aprobación de un proyecto de ley . Por lo general, hay poco o ningún debate. Si un proyecto de ley se enmienda en esta etapa, puede ser devuelto para otra audiencia del comité.
  • Votación en el piso . Se realiza una votación nominal . Un proyecto de ley ordinario necesita una mayoría de votos para aprobarse. Un proyecto de ley de urgencia o un proyecto de ley con aumentos de impuestos requiere un voto de dos tercios . La Constitución de California solía requerir un voto de dos tercios de ambas cámaras en el presupuesto anual y en cualquier proyecto de ley que aumentaría los impuestos, pero desde la aprobación de la Proposición 25 de California (2010) , el voto de dos tercios se requiere solo para aumentos de impuestos. . [22] Antes de este cambio, el requisito de dos tercios de los votos fue criticado por gran parte de lo que se había denominado "estancamiento legislativo", [23] permitiendo a un partido minoritario bloquear la aprobación de un presupuesto antes de que expirara el anterior.[b 1]
  • Segunda casa. Si recibe un voto favorable en la primera cámara, un proyecto de ley repite los mismos pasos en la otra cámara. Si la segunda cámara aprueba el proyecto de ley sin cambiarlo, se envía al escritorio del gobernador.
  • Resolución de Diferencias ( concurrencia o conferencia). Si una medida se enmienda en la segunda cámara y se aprueba , se devuelve a la casa de origen para considerar las enmiendas. La cámara de origen puede estar de acuerdo con las enmiendas y enviar el proyecto de ley al gobernador o rechazar las enmiendas y presentarlo a un comité de conferencia de dos cámaras . Si cualquiera de las cámaras rechaza el informe de la conferencia, se puede formar un segundo (e incluso un tercer) comité de la conferencia. Si ambas cámaras adoptan el informe de la conferencia, el proyecto de ley se envía al gobernador.
  • Acción del gobernador. Dentro de los 30 días posteriores a la recepción de un proyecto de ley, el gobernador puede convertirlo en ley , permitir que se convierta en ley sin su firma o vetarlo.
  • Anulaciones . Un proyecto de ley vetado se devuelve a la cámara de origen, donde se puede votar para anular el veto del gobernador; se requiere el voto de dos tercios de ambas cámaras para anular un veto. (No ha habido ninguna anulación en la Legislatura de California desde 1979. [24] )
  • Ley de California y fecha de vigencia . A cada proyecto de ley que es aprobado por la Legislatura y aprobado por el Gobernador se le asigna un número de capítulo por el Secretario de Estado . Estos proyectos de ley de capítulos son estatutos y, por lo general, pasan a formar parte de los Códigos de California . Por lo general, una ley aprobada durante una sesión regular entra en vigor el 1 de enero del año siguiente. Algunos estatutos entran en vigor tan pronto como el gobernador los firma; Estos incluyen actos que convocan a elecciones y medidas de urgencia necesarias para la preservación inmediata de la paz, la salud o la seguridad públicas.

Sesiones [ editar ]

  • Legislatura del estado de California, período de sesiones de 2019-20
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 2017-18
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones de 2015-16
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones de 2013-14
  • Legislatura del estado de California, 2011-12 período de sesiones
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 2009-10
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 2007-08
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 2005-06
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 2003-04
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 2001-2002
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 1999-2000
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 1997–98
  • Legislatura del estado de California, período de sesiones 1995–96

Ver también [ editar ]

  • Estatutos de California
  • Gobierno de California
  • Lista de legislaturas estatales de California

Distritos, elecciones y miembros [ editar ]

  • Distritos de la Asamblea del Estado de California
  • Distritos del Senado del Estado de California
  • Distritos en California
  • Miembros de la Legislatura del Estado de California

Notas al pie [ editar ]

  1. ^ La Constitución de California fue enmendada por los votantes en 2004 para incluir una enmienda de presupuesto equilibrado que permitía al partido minoritario negociar recortes presupuestarios considerables, frente a aumentos de ingresos, al no proporcionar suficientes votos para aprobar un presupuesto si no se cumplían ciertas demandas. En 2009, cuando California enfrentó una importante crisis de ingresos debido a la recesión económica mundial, el estado se vio obligado a emitir warrants de anticipación de ingresos ("RAW", o más comúnmente, "pagarés") durante dos meses porque carecía de autoridad presupuestaria para emitir pagos. . En 2010, los votantes de California enmendaron nuevamente la constitución del estado con la aprobación de la Proposición 25., que permite que una mayoría simple apruebe un "presupuesto de todos los recortes" para cumplir con el requisito de presupuesto equilibrado y proporcionar autoridad presupuestaria para emitir pagos y evitar órdenes de anticipación de ingresos, pero continuó el requisito de un voto de dos tercios para aumentar los ingresos y reducir los recortes presupuestarios .

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b "Artículo IV § 2 de la Constitución de California" . Oficina de Asesoramiento Legislativo de California . Consultado el 23 de febrero de 2019 .
  2. ^ "Legislaturas a tiempo completo y parcial"
  3. ^ Gstalter, Morgan (12 de noviembre de 2018). "Los demócratas obtienen una supermayoría a prueba de veto en la legislatura de California" . La colina . Consultado el 2 de diciembre de 2019 .
  4. ^ "Artículo IV § 3 de la Constitución de California" . Oficina de Asesoramiento Legislativo de California . Consultado el 23 de febrero de 2019 .
  5. ^ a b Representación . Nextca.
  6. ^ Richard B. Rice et al., The Elusive Eden (1988) 191–95
  7. ^ Primera Casa de Estado de California, San José, 1849
  8. ^ "Proposición 28 | Guía de información para el votante | Secretario de Estado de California" . voterguide.sos.ca.gov. 14 de abril de 2012. Archivado desde el original el 14 de abril de 2012 . Consultado el 27 de abril de 2017 .CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )
  9. ^ "Publicaciones legislativas" . Oficina de Asesoramiento Legislativo de California . Consultado el 23 de febrero de 2019 .
  10. ^ Stratford, Juri (2012). Índice de informes publicados en los apéndices de las revistas de la legislatura de California 1905-1970 . Davis: Universidad de California.
  11. ^ "Información legislativa de California" . Oficina de Asesoramiento Legislativo de California . Consultado el 23 de febrero de 2019 .
  12. ^ Peor legislador en California, por David Futch jueves, 2 de junio de 2011
  13. ^ Cain, Bruce E. (1 de enero de 2006). Gobernando California: Política, Gobierno y Políticas Públicas en el Estado Dorado . Prensa del Instituto de Estudios Gubernamentales, Universidad de California. ISBN 9780877724209.
  14. ^ "Los archivos de suspenso: proyectos de ley de California desaparecen casi sin dejar rastro" . CALmatters . 6 de septiembre de 2017 . Consultado el 9 de junio de 2019 .
  15. ^ "Procedimiento legislativo" (PDF) . Oficina del Secretario en Jefe de la Asamblea del Estado de California. 1 de enero de 2007. Archivado desde el original (PDF) el 31 de diciembre de 2018.
  16. ^ "Voto de la Asamblea de las fuerzas del Partido Republicano sobre máquinas expendedoras de Porno" . Los Angeles Times . 28 de enero de 1988. ISSN 0458-3035 . Consultado el 9 de junio de 2019 . 
  17. ^ "Cómo los legisladores poderosos están matando los proyectos de ley de California, sin un pío" . CALmatters . Consultado el 9 de junio de 2019 .
  18. ^ "Texto de proyecto de ley - comités legislativos ACA-23: prohibición de celebrar proyectos de ley en comité" . leginfo.legislature.ca.gov . Consultado el 9 de junio de 2019 .
  19. ^ Myers, John. "La Legislatura de California debería exigir una votación formal para eliminar los proyectos de ley, dice el legislador republicano" . latimes.com . Consultado el 9 de junio de 2019 .
  20. ^ Cox, Gary W .; Kousser, Thad; McCubbins, Mathew D. (2010). "¿Poder del partido o preferencias? Evidencia cuasi-experimental de las legislaturas estatales americanas". La Revista de Política . 72 (3): 799–811. doi : 10.1017 / s0022381610000174 . ISSN 0022-3816 . JSTOR 10.1017 / s0022381610000174 .  
  21. ^ "Resumen del proceso legislativo" . Oficina de Asesoramiento Legislativo de California . Archivado desde el original el 23 de febrero de 2019 . Consultado el 23 de febrero de 2019 .
  22. ^ "Los votantes de California aprueban la regla de presupuesto de mayoría simple" , 3 de noviembre de 2010
  23. ^ "Una convención constitucional de California" , por Erwin Chemerinsky , Los Angeles Times , 28 de mayo de 2009
  24. ^ Siders, David; Miller, Jim (22 de septiembre de 2016). "¿Anular el veto de Jerry Brown? No es probable que suceda" . La abeja de Sacramento . ISSN 0890-5738 . Consultado el 4 de septiembre de 2018 . 
  • Para una mirada en profundidad al proceso legislativo de California, vea también: Legislatura de California (2007), por el Secretario en Jefe E. Dotson Wilson y Brian Ebbert (ed). Sacramento: Asamblea del Estado de California.

Enlaces externos [ editar ]

  • Página de inicio legislativa
  • Asamblea del Estado de California
  • Senado del estado de California
  • Canal de California
  • Información legislativa oficial de California
  • Descripción general del proceso legislativo de California
  • Glosario de términos legislativos
  • Oficina del Analista Legislativo
  • JoinCalifornia archive  - un archivo en línea de los resultados de las elecciones de California