El Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense ( CSIS , / s i s ɪ s / ; Francés : Servicio canadien du renseignement de sécurité , SCRS ) es Canadá nacional primaria 's servicio de inteligencia . Es responsable de recopilar, analizar, informar y difundir inteligencia sobre amenazas a la seguridad nacional de Canadá y realizar operaciones, encubiertas y abiertas, dentro de Canadá y en el extranjero. [3] También informa y asesora a losMinistro de Seguridad Pública en temas de seguridad nacional y situaciones que atenten contra la seguridad de la nación. [4]
Servicio canadien du renseignement de sécurité | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 21 de junio de 1984 formado por la Ley del Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense |
Agencia anterior | |
Sede | Ottawa , Ontario , Canadá |
Empleados | 3200+ (2019) [1] |
Presupuesto anual | 649,9 millones de dólares canadienses (2020-21) [2] |
Ministro responsable | |
Ejecutivo de agencia |
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Departamento de padres | Seguridad Pública de Canadá |
Sitio web | www |
Tiene su sede en Ottawa , Ontario , en una instalación especialmente construida que se completó en 1995. [5] El CSIS es responsable ante el Parlamento a través del ministro de seguridad pública , y está supervisado por la Agencia de Revisión de Inteligencia y Seguridad Nacional . La agencia también está sujeta a revisión por parte del Tribunal Federal . [6]
El CSIS está dirigido por un director, el noveno y actual David Vigneault , quien asumió el cargo el 19 de junio de 2017 [7].
Historia
Antes de 1984, la inteligencia de seguridad en Canadá era competencia de la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). Sin embargo, en la década de 1970 hubo acusaciones de que el Servicio de Seguridad de la RCMP , el predecesor del CSIS, había estado involucrado en numerosas actividades ilegales. Como resultado de estas acusaciones, en 1977, el juez David Macdonald fue designado para investigar las actividades del Servicio de Seguridad de la RCMP. La investigación resultante, conocida como la Comisión McDonald , publicó su informe final en 1981, con su principal recomendación de que el trabajo de inteligencia de seguridad se separe de la vigilancia y que se cree una agencia de inteligencia civil para reemplazar al Servicio de Seguridad de la RCMP. [8]
El 21 de junio de 1984, el CSIS fue creado por una ley del Parlamento . En ese momento también se decidió que las actividades de esta nueva agencia, el Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense, deberían estar sujetas tanto a la aprobación judicial de las órdenes de arresto como a la revisión general por parte de un nuevo organismo, el Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad , así como la oficina. del Inspector General (que se disolvió en 2012). Su existencia de facto comenzó el 16 de julio bajo la dirección de Thomas D'Arcy Finn . [9]
Al principio, el principal énfasis del CSIS fue combatir las actividades de varias agencias de inteligencia extranjeras que operan en Canadá. [10] Por ejemplo, se ha dedicado a investigar el espionaje económico que involucra operaciones chinas en todo Canadá. [11] Si bien la amenaza planteada por las agencias de inteligencia extranjeras aún persiste, el CSIS a lo largo de los años desde el 11 de septiembre se ha centrado cada vez más en la amenaza a la seguridad canadiense y sus ciudadanos planteada por la actividad terrorista, y esto ha llevado a los casos memorables de Maher Arar y Omar Khadr .
El enfoque institucional del CSIS volvió a los actores estatales como Rusia y China después de un discurso en febrero de 2021 del director David Vigneault advirtió que la "estrategia china para la ventaja geopolítica en todos los frentes: económico, tecnológico, político y militar" utiliza todos los elementos del estado. poder para llevar a cabo actividades que son una amenaza directa a nuestra seguridad y soberanía nacional ". [12]
Liderazgo
La posición de liderazgo es principalmente un nombramiento político.
Coulombe y Yaworski fueron promovidos desde las filas dentro del CSIS. Vigneault había ocupado puestos de gestión en CSIS. Neufeld se había unido al CSIS en 1984 después de estar en la RCMP.
Finn fue anteriormente subsecretario del gabinete federal para asuntos de seguridad e inteligencia en la década de 1970.
Neufeld (RCMP) y Vigneault (CBSA, CSE) tienen experiencia en el cumplimiento de la ley.
- Ted Finn 1984-1987 [13] [14]
- Reid Morden 1988-1992 [15]
- Ray Protti 1992-1994 [16]
- Ward Elcock 1994-2004 [17]
- Dale Neufeld * - Director interino de mayo a noviembre de 2004 [16]
- Jim Judd 2004-2009 [18] [19]
- Richard Fadden 2009-2013 [20]
- Michel Coulombe 2013-2017 [21]
- Jeffrey Yaworski * 2017 como director interino y volvió a ocupar el cargo de director adjunto antes de jubilarse en 2019. Se incorporó al CSIS en 1985.
- David Vigneault 2017-presente [22]
Insignias
CSIS es uno de varios departamentos federales (principalmente aquellos involucrados con la aplicación de la ley, la seguridad o que tienen una función reguladora) a los que se les ha otorgado una insignia heráldica. La insignia fue creada en julio de 1984 (antes de la creación de la Autoridad Heráldica Canadiense ) y recibió la aprobación real en junio de 1985. [23]
El 21 de diciembre de 2016, el director izó por primera vez una bandera del CSIS en la sede nacional. La bandera muestra la insignia de CSIS en un campo blanco. [24]
Misión y operaciones
CSIS es la agencia líder de Canadá en asuntos de seguridad nacional y para realizar investigaciones de seguridad nacional y recopilación de inteligencia de seguridad. El CSIS recopila, analiza inteligencia y asesora al Gobierno de Canadá sobre cuestiones y actividades que pueden amenazar la seguridad de Canadá y sus ciudadanos. [25] Estas amenazas incluyen terrorismo, [26] espionaje e interferencia extranjera en los asuntos canadienses, [27] proliferación de armas de destrucción masiva, [28] y amenazas a la seguridad de la información. [29] La agencia también es responsable del programa de control de seguridad. [30]
No existe ninguna restricción en la Ley del Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense sobre dónde el CSIS puede recopilar "inteligencia de seguridad" o información relacionada con amenazas a la seguridad de Canadá. [31] La agencia puede recopilar información sobre amenazas a Canadá o canadienses desde cualquier parte del mundo. Si bien el CSIS a menudo se considera una agencia de inteligencia de seguridad defensiva , no es una agencia estrictamente nacional. Los oficiales del CSIS trabajan en parte a nivel nacional y, a menudo, a nivel internacional en sus esfuerzos por monitorear y contrarrestar las amenazas a la seguridad canadiense.
Existe una distinción entre "inteligencia de seguridad" e "inteligencia extranjera". La inteligencia de seguridad se refiere a amenazas a la seguridad nacional (por ejemplo, terrorismo , espionaje ). La inteligencia extranjera implica la recopilación de información relacionada con las actividades políticas o económicas de estados extranjeros. La ley anterior establecía que al CSIS solo se le permitía recopilar esta inteligencia dentro de Canadá, pero debido a una ley actualizada en 2016, ahora también se le permite recopilar esa inteligencia en el extranjero.
El CSIS ha trabajado en muchos países diferentes, especialmente después del 11 de septiembre. Ejemplos de algunos de los países en los que han trabajado son: Afganistán, Irak, Siria, Líbano, Malí, Libia, Sudán, Pakistán, Somalia, Qatar, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos.
El CSIS no es una agencia policial ni forma parte de las fuerzas armadas. Como agencia de inteligencia, la función principal del CSIS no es la aplicación de la ley. La investigación de la actividad delictiva se deja a la RCMP y a las agencias policiales locales (provinciales, regionales o municipales). CSIS, al igual que sus homólogos, como el Reino Unido 's Servicio de Seguridad (MI5) y los EE.UU.' Agencia Central de Inteligencia (CIA), es una agencia civil. El CSIS está sujeto a revisión por parte de la Agencia de Revisión de Inteligencia y Seguridad Nacional (NSIRA), así como a otros controles y equilibrios legislativos. La agencia lleva a cabo sus funciones de acuerdo con la Ley del Servicio de Inteligencia de Seguridad de Canadá , que rige y define sus poderes y actividades.
La policía canadiense, las agencias militares ( División de Inteligencia de las Fuerzas Canadienses ) y muchos otros departamentos gubernamentales pueden mantener sus propios componentes de "inteligencia" (es decir, para analizar la inteligencia criminal o la inteligencia estratégica militar). Global Affairs Canada mantiene una Oficina de Inteligencia y Seguridad para revisar y analizar la información adquirida abiertamente. La oficina desempeña un papel de coordinación y política. Si bien no es una agencia de inteligencia, es responsable de la seguridad del personal de Asuntos Globales de Canadá en todo el mundo. [32] Sin embargo, estas agencias no deben confundirse con el trabajo más amplio de "agencias de inteligencia" más grandes y dedicadas, como CSIS, MI5, MI6 o la CIA.
Como contribuyente canadiense de inteligencia humana a los Cinco Ojos , CSIS trabaja en estrecha colaboración con las agencias de inteligencia de Estados Unidos , Reino Unido , Australia y Nueva Zelanda . Según el Acuerdo Cuatripartito de la Segunda Guerra Mundial (UKUSA) , la información de inteligencia se comparte entre las agencias de inteligencia de estos cinco países.
El permiso para poner un sujeto bajo vigilancia es otorgado por el Comité de Aprobación y Revisión de Target .
Los Oficiales de Enlace de Seguridad (SLO) de CSIS están ubicados en las embajadas y consulados canadienses para recopilar inteligencia relacionada con la seguridad de otras naciones. Esta información puede obtenerse de otras agencias de inteligencia nacionales, servicios de aplicación de la ley y otras fuentes. Los SLO también evalúan a los inmigrantes potenciales a Canadá por cuestiones de seguridad.
CSIS fue nombrado uno de los " 100 principales empleadores de Canadá" por Mediacorp Canada Inc. durante los años 2009-2011, y apareció en la revista de noticias Maclean . [33]
Organización
Regional
SID
La sede de CSIS está ubicada en Ottawa, Ontario y es responsable de las operaciones generales. A nivel regional, Canadá se divide en seis regiones subordinadas; las regiones del Atlántico, Quebec, Ottawa, Toronto, Prairie y Columbia Británica. [34]
Estas regiones son responsables de investigar cualquier amenaza a Canadá y sus aliados según lo define la Ley del Servicio de Inteligencia de Seguridad de Canadá . Actúan de enlace con las distintas entidades federales, provinciales, municipales y del sector privado que se encuentran dentro de sus áreas de responsabilidad. También llevan a cabo varios programas de divulgación con diferentes grupos comunitarios y culturales, universidades y organizaciones del sector privado en un esfuerzo por proporcionar una mejor comprensión y aclarar cualquier malentendido sobre cuál es la función del CSIS. [35] Todas estas regiones también limitan con los EE. UU. Y, por lo tanto, mantienen contacto con sus homólogos federales de EE. UU. [36]
Región atlántica
La Región del Atlántico abarca las cuatro provincias del Atlántico ( Nueva Escocia , Nuevo Brunswick , Terranova y Labrador , y la Isla del Príncipe Eduardo y es la más pequeña de las seis regiones del CSIS. Su oficina principal se encuentra en Halifax , con dos oficinas de distrito en Fredericton y St. De John .
Región de Quebec
Esta región es responsable únicamente de la provincia de Quebec . Su oficina principal está en Montreal , con una oficina de distrito en la ciudad de Quebec .
Regiones de Ottawa y Toronto
Estas dos regiones son responsables de las operaciones en Ontario (excepto en el noroeste de Ontario). Hay cuatro oficinas de distrito ubicadas en las Cataratas del Niágara, Windsor, el centro de Toronto y en el Aeropuerto Internacional Toronto Pearson . [37]
Región de la pradera
Geográficamente, esto representa la más grande de las seis regiones y abarca el área de Ontario al norte y al oeste de Thunder Bay , Manitoba , Saskatchewan , Alberta y los tres territorios del norte de Yukon , Territorios del Noroeste y Nunavut . La oficina regional está ubicada en Edmonton con tres oficinas de distrito ubicadas en Winnipeg , Regina y Calgary .
Columbia Británica
Esta región es responsable de la provincia de Columbia Británica. Su oficina principal está ubicada en el centro de Burnaby con una oficina de distrito en el Aeropuerto Internacional de Vancouver .
Sucursales
El CSIS está dividido funcionalmente en tres subdirecciones y cinco subdirecciones [38]
- Subdirector de Operaciones
- Colección de asistente de dirección
- Requisitos del asistente de dirección
- Subdirector de administración y director financiero
- Director Adjunto de Políticas y Alianzas Estratégicas
- Subdirector de Servicios Legales
- Subdirector de tecnología
- Subdirector de Recursos Humanos
El CSIS también cuenta con un director ejecutivo de auditoría y evaluación y un funcionario superior para la divulgación de irregularidades. [38]
Armas
- Se sabe que los agentes del CSIS portaban un tipo de arma no especificado en puntos de inflamación extranjeros, como Afganistán. [39]
Investigación, análisis y producción
El RAP se reorganizó en 1996-1997 con el fin de coordinarse mejor con la Secretaría de Evaluación de Inteligencia de la Oficina del Consejo Privado . [40] [41] Tiene cuatro subdivisiones: Contrainteligencia, Inteligencia Extranjera, Contraterrorismo y Distribución. [40]
Vigilancia
Como parte de un proyecto de ley general de seguridad nacional aprobado por el Parlamento en 2019, se revisó el régimen de supervisión y presentación de informes del CSIS. [42] La agencia anterior que manejaba toda la supervisión del CSIS, el Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad (SIRC) fue reemplazada por una nueva agencia, la Agencia de Revisión de Inteligencia y Seguridad Nacional (NSIRA), que ahora incluye la supervisión de todas las actividades de inteligencia y seguridad nacional realizado por cualquier agencia del Gobierno de Canadá.
Las reformas también incluyen la creación de un nuevo Comisionado de Inteligencia que informa al Parlamento y tiene una supervisión cuasi judicial de todos los asuntos de seguridad nacional. [43]
Controversias
En varios casos, el CSIS ha sido acusado de tergiversar hechos ante los tribunales. [44] En 2013, el juez de la Corte Federal Richard Mosley censuró al CSIS por engañar deliberadamente a la Corte Federal para que permitiera que otras agencias espíen a canadienses en el extranjero, lo que no está permitido por la ley canadiense. [45] Mosley encontró que "CSIS violó su deber de franqueza con el Tribunal al no revelar información que fuera relevante", declaró el Tribunal Federal en un comunicado de prensa. [46]
El CSIS también ha estado involucrado en casos en los que las pruebas se han manejado incorrectamente o se han omitido en los tribunales. En 2009, se alegó que el servicio no reveló información de que sus informantes confidenciales, en los que el CSIS había estado confiando para recopilar información sobre sus objetivos, eran engañosos, [se necesita una aclaración ] o fallaron las pruebas del detector de mentiras. [47] Este no fue un caso aislado y, en varios otros casos, el mal manejo de las pruebas por parte de la agencia también ha exigido una investigación. [48] [49]
El CSIS, en ocasiones, ha sido objeto de críticas, [¿ por quién? ] como por su papel en la investigación del atentado de Air India en 1985 . La Comisión de Encuesta sobre la Investigación del Bombardeo del Vuelo 182 de Air India, encabezada por el juez John Major, está en marcha. Dos tribunales canadienses han criticado públicamente al CSIS por destruir pruebas de escuchas telefónicas . Un tribunal recalcó la importancia de las pruebas de escuchas telefónicas del CSIS para establecer la culpabilidad. El segundo se centró en su valor exculpatorio . [ cita requerida ]
De 1988 a 1994, el topo del CSIS Grant Bristow se infiltró en el movimiento de supremacía blanca canadiense. Cuando la historia se hizo pública, la prensa expresó su preocupación de que él no solo había sido uno de los fundadores del grupo Heritage Front , sino que también había canalizado fondos del CSIS al grupo. [50]
El 18 de septiembre de 2006, la Comisión Arar absolvió al CSIS de cualquier participación en la entrega extraordinaria por parte de los Estados Unidos de un ciudadano canadiense , Maher Arar . [ cita requerida ] La comisión encontró que las autoridades estadounidenses enviaron a Arar a Jordania y luego a Siria (su país de nacimiento) basándose en información incorrecta que había sido proporcionada por la RCMP al gobierno estadounidense. Arar estuvo retenido por los sirios durante un año y fue torturado. La única crítica al CSIS formulada por la comisión fue que la agencia debería hacer más para examinar críticamente la información proporcionada por los regímenes que practican la tortura . [ cita requerida ]
El 31 de marzo de 2009, el abogado y asesor del CSIS, Geoffrey O'Brian, dijo al Comité de Seguridad Pública y Seguridad Nacional que el CSIS utilizaría la información obtenida mediante tortura si pudiera prevenir otro ataque como el del 11 de septiembre o el de Air India. Al testificar ante el mismo comité dos días después, el director del CSIS, Jim Judd, dijo que O'Brian "pudo haber estado confundido" y "aventurándose en una hipótesis", y enviaría al comité una carta aclaratoria. [51] Dos semanas después, el CSIS anunció que Judd se jubilaría en junio, cinco meses antes del final de su mandato de cinco años. [52]
El CSIS ha sido atacado en varias ocasiones por lo que algunos consideran tácticas muy agresivas. Un vociferante crítico de la agencia, el abogado Faisal Kutty , escribe lo siguiente: "Aparecer en hogares y lugares de trabajo sin previo aviso; hablar con los empleadores; ofrecer dinero y favores a cambio de" información "; intimidar y amenazar a los recién llegados; cuestionar sobre instituciones e individuos específicos; preguntar acerca de la religiosidad de una persona; y disuadir a las personas de contratar abogados son algunos de los temas recurrentes con los que me he encontrado con los clientes. El problema es tan grave que el Consejo de Relaciones Islámicas Estadounidenses (Canadá) ha distribuido casi 30.000 guías de Conozca sus derechos y organizado 27 talleres en todo el país sobre cómo tratar con el Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense (CSIS) y la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) ". [53]
La destacada abogada canadiense de seguridad nacional Barbara Jackman también ha sido crítica, categorizando la investigación del CSIS como "descuidada" y que sus oficiales son "susceptibles a la visión de túnel ". [54]
En 2017, varios miembros del CSIS acusaron a la organización de tener una cultura laboral racista y homofóbica. [55]
Ver también
- Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá
- Centro Canadiense de Respuesta a Incidentes Cibernéticos
- Establecimiento de seguridad de comunicaciones
- Centro de análisis de informes y transacciones financieras de Canadá
- Rama de Inteligencia (Fuerzas Canadienses)
- Agencia de Revisión de Inteligencia y Seguridad Nacional
Referencias
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enlaces externos
- Página web oficial
- Archivo de noticias del CSIS en el Centro Canadiense de Recursos de Inteligencia (CIRC)
- 38 ° PARLAMENTO, 1 ° SESIÓN contiene una revisión sobre el papel del CSIS y la RCMP en virtud de la Ley Antiterrorista
Coordenadas :45 ° 26′15 ″ N 75 ° 36′50 ″ W / 45.4374 ° N 75.614 ° W / 45,4374; -75.614