El Servicio Canadiense de Vida Silvestre o CWS (en francés : Service canadien de la faune ), es una rama del Departamento de Medio Ambiente ( Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá ), un departamento del Gobierno de Canadá . El 1 de noviembre de 2012 marcó el 65 aniversario de la fundación de Service (originalmente conocido como Dominion Wildlife Service). [1]
Servicio canadien de la faune | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1 de noviembre de 1947 |
Sede | Ottawa |
Empleados | 550 |
Departamento de padres | Departamento de Medio Ambiente |
Agencia matriz | Gobierno de canadá |
Sitio web | Sitio web oficial del Servicio Canadiense de Vida Silvestre |
El Servicio Canadiense de Vida Silvestre ha sido la agencia nacional de vida silvestre de Canadá desde 1947.
Responsabilidades fundamentales
La responsabilidad principal del Servicio Canadiense de Vida Silvestre es la protección y el manejo de las aves migratorias , las especies en riesgo y sus hábitats de importancia nacional. Las funciones del Servicio Canadiense de Vida Silvestre incluyen trabajo científico, regulatorio, de administración de propiedades , de políticas y de apoyo financiero. El monitoreo científico de aves migratorias y especies en riesgo de distribución y tamaño de población, humedales y hábitats críticos se lleva a cabo en todo Canadá. [ cita requerida ]
Los biólogos empleadas por el Canadian Wildlife Service también revisan las evaluaciones ambientales, y la revisión y emitir permisos de conformidad con los reglamentos migratorios de aves , migratorias Reglamento santuario de aves , los Reglamentos de la zona de vida silvestre , y Ley de Especies en Riesgo . [ cita requerida ]
Antes de 2006, el Servicio Canadiense de Vida Silvestre también albergaba al personal de investigación y cumplimiento de la vida silvestre. La investigación de la vida silvestre es ahora parte de la Subdivisión de Ciencia y Tecnología, y la Aplicación es ahora una Subdivisión separada. La investigación de la vida silvestre se centra principalmente en la ecología y toxicología de las poblaciones de aves acuáticas y marinas , y algunos científicos se ocupan de los reptiles , los osos polares y el caribú . Aplicación de realizar la promoción del cumplimiento, las patrullas, y las investigaciones en virtud de los poderes de la Ley de Aves Migratorias Convención , Ley de Vida Silvestre de Canadá , Ley de Especies en Riesgo , Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas , y Wild Animal y Sanidad Vegetal y el Reglamento de Internacional y Ley de Comercio Interprovincial . [ cita requerida ]
El manejo de la vida silvestre en Canadá es constitucionalmente una responsabilidad compartida entre los gobiernos federal, provincial / territorial e indígena. El Servicio Canadiense de Vida Silvestre trabaja en estrecha colaboración con estos gobiernos en una amplia variedad de temas relacionados con la vida silvestre. CWS participa en proyectos de gestión cooperativa con una serie de agencias no gubernamentales nacionales e internacionales y financia una cantidad significativa de iniciativas de gestión e investigación o seguimiento. [ cita requerida ]
El Servicio Canadiense de Vida Silvestre en 2017 tenía aproximadamente 550 empleados, con oficinas en todas las provincias y territorios canadienses, excepto la Isla del Príncipe Eduardo . La organización tiene una estructura regional, con una Región del Pacífico ( Columbia Británica ), Región del Norte ( Yukon , Territorios del Noroeste , Nunavut ), Región de Prairie ( Alberta , Saskatchewan , Manitoba ), Región de Ontario , Región de Quebec y Región del Atlántico ( New Brunswick , Nueva Escocia , Isla del Príncipe Eduardo y Terranova y Labrador ). La sede en Ottawa / Gatineau tiene la mayor cantidad de personal. [ cita requerida ]
Áreas de vida silvestre y santuarios de aves
El Servicio Canadiense de Vida Silvestre también administra 54 Áreas Nacionales de Vida Silvestre y 92 Santuarios de Aves Migratorias , principalmente donde ocurren hábitats clave de anidación y puesta en escena de aves acuáticas y marinas . La planificación incluye la preparación de Planes Regionales de Conservación de Aves bajo la Iniciativa de Conservación de Aves de América del Norte y Estrategias de Recuperación y Planes de Manejo bajo la Ley de Especies en Riesgo. El Servicio Canadiense de Vida Silvestre también lidera o apoya acuerdos internacionales e interprovinciales sobre diversidad biológica, especies exóticas invasoras , juntas de manejo de vida silvestre indígena, el Comité Canadiense de Directores de Vida Silvestre y el Comité sobre el Estado de la Vida Silvestre en Peligro en Canadá . El Servicio Canadiense de Vida Silvestre ofrece muchos programas de financiación sustanciales que apoyan a otros departamentos federales, provincias y agencias no gubernamentales para proteger y restaurar los hábitats de la vida silvestre. Esos fondos incluyen Hábitat empresas conjuntas en el marco del Plan de Manejo de Aves Acuáticas de América del Norte , Fondo de Recuperación Interdepartamental de Especies en Riesgo , Hábitat Programa de Manejo de Especies en Riesgo , Fondo aborigen de especies en riesgo , Fondo Nacional de Conservación de los Humedales , y especies en las asociaciones de riesgo en las tierras agrícolas . [ cita requerida ]
Historia
CWS remonta su historia a principios del siglo XX con el declive y / o extinción de varias especies de aves migratorias en el este de América del Norte como resultado de la caza , incluida la paloma migratoria . Se hizo evidente para el gobierno federal que las responsabilidades provinciales con respecto a la regulación de la caza de aves migratorias por parte de varias jurisdicciones subnacionales (provincias de Canadá, estados de los Estados Unidos) tenían un alcance limitado.
En 1916, Gran Bretaña (por Canadá) y los Estados Unidos de América firmaron la "Convención de Aves Migratorias", seguida de la aprobación por el Parlamento de Canadá de la Ley de la Convención de Aves Migratorias en 1917, que otorgó al gobierno federal la responsabilidad de gestionar las especies de aves migratorias inofensivo o beneficioso para el hombre. La Convención adoptó un sistema uniforme de protección para ciertas especies de aves que migran entre los Estados Unidos y Canadá, con el fin de asegurar la preservación de las especies, incluido el establecimiento de fechas para las temporadas de veda en las aves migratorias y la prohibición de la caza de aves insectívoras, pero permitió la matanza de aves. bajo permiso cuando sea perjudicial para la agricultura. La Convención fue enmendada por el protocolo de Parksville (rubricado por las partes en 1995) para actualizar y mejorar la conservación de aves migratorias y establecer un marco legal para la captura de subsistencia de aves. Canadá implementó el Protocolo mediante la promulgación de la Ley revisada de la Convención de Aves Migratorias de 1994.
Con la reorganización del Departamento de Recursos y Desarrollo por parte del gobierno federal , en noviembre de 1947 se estableció el Dominion Wildlife Service (DWS). [1] Como parte de la nueva División de Tierras y Servicios de Desarrollo, no se suponía que fuera tanto de una organización de investigación, sino de un "servicio administrativo y de desarrollo". El DWS se ocupó de la política y los métodos de conservación y gestión de los recursos de vida silvestre. "En la década de 1940, pocas personas veían la vida silvestre desde un punto de vista holístico. Al igual que los árboles, las aves, los mamíferos y los peces, generalmente se consideraban recursos que debían administrarse de manera responsable con el fin de generar beneficios económicos a largo plazo". La vida silvestre era un bien nacional. [2]
En 1950, el DWS era conocido como Canadian Wildlife Service (CWS). Harrison Lewis fue el primer jefe del nuevo servicio y permaneció en ese puesto hasta su jubilación en 1952. [1] Cuando se fundó el CWS, el Museo Nacional de Canadá llevó a cabo una importante investigación sobre la vida silvestre . Después de 1947, los científicos y técnicos de CWS obtuvieron reconocimiento por sus investigaciones, incluido el trabajo en aves migratorias, en particular aves acuáticas y marinas, además de caribúes y osos polares en terrenos baldíos en los territorios del norte. Aunque el Santuario de Aves de Last Mountain Lake en Saskatchewan se creó por primera vez en 1887, muchos Santuarios de Aves Migratorias se establecieron en los años 50 y 60, y Áreas Nacionales de Vida Silvestre en los 60 y 70. En 1973 se aprobó la Ley de Vida Silvestre de Canadá , que otorga al gobierno federal una autoridad clara para realizar investigaciones sobre la vida silvestre, adquirir tierras para la conservación de la vida silvestre y realizar actividades de interpretación. Durante este período se produjo un crecimiento significativo de la organización, y CWS comenzó a brindar servicios más amplios de investigación y gestión de la vida silvestre a los Parques Nacionales.
En las décadas de 1960, 1970 y principios de la de 1980, el Servicio Canadiense de Vida Silvestre produjo Hinterland Who's Who , una exitosa serie de clips de televisión educativos de servicio público de 60 segundos sobre la vida silvestre nativa de Canadá. [3] Las primeras cuatro viñetas en blanco y negro - sobre el castor, el alce, el alcatraz y el colimbo - fueron producidas a través de una colaboración con el National Film Board y el CWS. Las viñetas dieron como resultado millones de folletos sobre la vida silvestre que se enviaron por correo en respuesta a las solicitudes de los espectadores a CWS. [3]
Los científicos y biólogos del Servicio de Vida Silvestre de Canadá se hicieron famosos por su trabajo en conservación. Ernie Kuyt se hizo conocido por su trabajo pionero en la recuperación de las grullas chillonas en el Parque Nacional Wood Buffalo. Ian Stirling tuvo una larga carrera monitoreando las poblaciones de osos polares y descubriendo el efecto del cambio climático en el hielo ártico y la supervivencia de los osos polares. Los contaminantes ambientales y los efectos toxicológicos en la vida silvestre se convirtieron en un foco importante de los programas de investigación en las décadas de 1960 y 1970. Tony Keith, director del Centro Nacional de Investigación de Vida Silvestre de 1976 a 1996, presentó su trabajo sobre los PCB y el medio ambiente a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). David B. Peakall contribuyó a la adopción por parte de la OCDE de los criterios de "Datos mínimos previos a la comercialización" con respecto a las normas comunes para la regulación y aprobación de nuevos plaguicidas. [1]
En la década de 1970 se creó el Departamento de Medio Ambiente . Los movimientos ambientales de esa época alentaron un alejamiento de la protección de especies individuales, hacia un enfoque más holístico de proteger varios ecosistemas y las especies que los habitaban. Con la firma del Acuerdo de Calidad del Agua de los Grandes Lagos Canadá-Estados Unidos de 1974 , se dispuso de más fondos. En 1975, David Peakall, como Jefe de División de la WSC, estaba centrando su trabajo en organoclorados bioacumuladores persistentes como el DDT, el dieldrín y los PCB. [4] El Plan de Manejo de Aves Acuáticas de América del Norte (1986) condujo a un gran aumento de fondos y asociaciones con Ducks Unlimited Canadá y las provincias para proteger y mejorar los hábitats de tierras altas y humedales para las aves acuáticas, principalmente en las provincias de las praderas. La Ley de Protección Ambiental Canadiense (1990) y la Ley de Evaluación Ambiental Canadiense (1994) apoyaron además la necesidad de investigación toxicológica sobre aves acuáticas y ecosistemas acuáticos para apoyar las regulaciones y decisiones de desarrollo. En 1976, el Comité sobre el Estado de la Vida Silvestre en Peligro de Canadá reunió a expertos en todos los taxones de todo el país y comenzó a preparar listas de especies en riesgo utilizando criterios consistentes con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza . A fines de la década de 1990, hubo apoyo político para una ley nacional de especies en peligro de extinción, y en 2002 el Acuerdo para la Protección de Especies en Riesgo en Canadá fue un precursor de la Ley de Especies en Riesgo .
A pesar de estas mayores responsabilidades y conciencia pública, hubo profundos recortes presupuestarios en la década de 1980 que redujeron los presupuestos de CWS y redujeron el personal en un 23%. El posterior presupuesto de austeridad en 1994 condujo a una mayor reestructuración y eliminación de puestos vacantes. La Ley de Pesca (1986) transfirió algunas responsabilidades para la investigación de ecosistemas acuáticos al Departamento de Pesca y Océanos , pero el Servicio Canadiense de Vida Silvestre también se retractó de prestar servicios a los Parques Nacionales, cortar la investigación de caribúes en el Ártico, varios centros de interpretación abiertos a principios de la década de 1980 fueron cerrados a fines de la década de 1980, y el crecimiento de las Áreas Nacionales de Vida Silvestre y los Santuarios de Aves Migratorias terminó efectivamente durante este período de tiempo.
SARA y reestructuración (2002-2006)
Para 2006, el Servicio Canadiense de Vida Silvestre se había reestructurado, y los científicos de investigación y los oficiales de cumplimiento se trasladaron a otras Sedes de Environment Canada. Se interrumpieron las series de publicaciones y las funciones de divulgación pública, y el control centralizado de las comunicaciones redujo la libertad y la frecuencia del personal de CWS hablando en conferencias o con los medios de comunicación. Se intentó eliminar el nombre "Canadian Wildlife Service" por algo que reflejara un papel más amplio en la conservación de la biodiversidad, y el logotipo del Loon adoptado a principios de la década de 1980 se prohibió su uso en comunicaciones oficiales. Para 2010, el Servicio Canadiense de Vida Silvestre ya no tenía una página de inicio en línea, a pesar de que todavía existe como una unidad organizativa dentro de Environment Canada (ahora Environment and Climate Change Canada ). Los cambios se iniciaron tras un cambio drástico en los recursos humanos y financieros que se alejaron de la investigación y el manejo de aves migratorias a la administración e implementación de la Ley de Especies en Riesgo . Las reorganizaciones departamentales en curso durante este período de tiempo también afectaron al Servicio a través de la creación de servicios centralizados. [5] [6]
Ver también
- Lista de áreas nacionales de vida silvestre en Canadá
- Lista de santuarios de aves migratorias de Canadá
Citas
- ↑ a b c d Burnett , 2003 , p. 22.
- ^ Burnett 2003 , p. 61.
- ↑ a b Balpataky, 2004 .
- ^ Burnett 2003 , p. 211.
- ^ Bickis 2008 .
- ^ MacDowell 2005 .
Referencias
- Balpataky, Katherine (2004), Hinterland Who's Who Cincuenta años: Call of the Wild , Canadian WildlifeCS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Burnett, James Alexander (2003), Pasión por la vida silvestre: La historia del Servicio Canadiense de Vida Silvestre , UBC Press, ISBN 0-7748-0960-4CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- MacDowell, Laurel Sefton (2005), "Passion for Wildlife: The History of the Canadian Wildlife Service (revisión)", University of Toronto Quarterly , 74 (1): 507–509, doi : 10.1353 / utq.2005.0144CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Bickis, Lija Margaret Bebee (2008), Mejora de la estrategia para el Servicio Canadiense de Vida Silvestre: Un estudio comparativo con la Agencia de Parques de Canadá y el Departamento de Pesca y Océanos (Doctorado en Planificación), Waterloo, Ontario: Universidad de Waterloo , consultado el 26 de diciembre de 2013CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Biodiversity Conservation in Canada , Redpath Museum, sf, archivado desde el original el 14 de marzo de 2008 , consultado el 26 de diciembre de 2013
- "Caribou Researched Axed" (PDF) , Yukon Conservation Society , 1984, archivado desde el original (PDF) el 27 de diciembre de 2013 , consultado el 27 de diciembre de 2013
enlaces externos
- Informe del Servicio Canadiense de Vida Silvestre sobre el caribú en la biblioteca de Dartmouth College