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Carl Hayden
Carl Hayden.jpg
Presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos
En el cargo desde
el 3 de enero de 1957 hasta el 3 de enero de 1969
Precedido porWalter F. George
SucesorRichard Russell Jr.
Senador de los Estados Unidos
por Arizona
En el cargo
4 de marzo de 1927-3 de enero de 1969
Precedido porRalph Henry Cameron
SucesorBarry Goldwater
Miembro de Cámara de Representantes de EE. UU.
de Arizona 's en general del distrito
En el cargo desde
el 19 de febrero de 1912 al 4 de marzo de 1927
Precedido porRalph Henry Cameron (delegado territorial)
SucesorLewis W. Douglas
Detalles personales
Nació
Carl Trumbull Hayden

( 02/10/1877 )2 de octubre de 1877
Hayden's Ferry , Territorio de Arizona , EE. UU.
Fallecido25 de enero de 1972 (25/01/1972)(94 años)
Mesa , Arizona , EE. UU.
Nacionalidadamericano
Partido políticoDemocrático
Esposos)Nan Downing (m. 1961)
alma materUniversidad Estatal de Arizona Universidad de
Stanford
Firma
Servicio militar
Lealtad Estados Unidos
Sucursal / servicio Ejército de los
Estados Unidos Guardia Nacional de los Estados Unidos
RangoUS-O4 insignia.svg Mayor de infantería
Unidad9 ° batallón, 166 ° brigada de depósito
Batallas / guerrasPrimera Guerra Mundial

Carl Trumbull Hayden (2 de octubre de 1877 - 25 de enero de 1972) fue un político estadounidense y el primer senador de los Estados Unidos en cumplir siete mandatos. Sirviendo como Arizona primera 's Representante de ocho términos antes de entrar en el Senado, Hayden estableció el récord de más larga que sirve miembro del Congreso de los Estados Unidos más de una década antes de su retiro de la política. El antiguo Decano del Senado de los Estados Unidos se desempeñó como su presidente pro tempore y presidente tanto de sus Reglas como de Administración y Asignaciones.comités. Fue miembro del Partido Demócrata .

Habiéndose ganado una reputación como experto en reclamaciones al principio de su carrera en el Congreso, [1] Hayden respaldó consistentemente la legislación que trata sobre tierras públicas, minería, recuperación y otros proyectos que afectan al oeste de los Estados Unidos . Además, jugó un papel clave en la creación de la fórmula de financiamiento para el sistema federal de carreteras . [2] El presidente John F. Kennedy dijo de Hayden, "Cada programa federal que ha contribuido al desarrollo de Occidente — irrigación, energía, recuperación — lleva su marca, y el gran programa federal de carreteras que une a este país, lo que permite que este Estado sea competitivo al este y al oeste, al norte y al sur, esto en gran medida es su creación ". [3]

Conocido como el "Senador Silencioso", Hayden rara vez hablaba en el Senado. En cambio, su influencia provino de las reuniones del comité y las discusiones en el guardarropa del Senado donde sus comentarios fueron "dados un respeto comparable al derecho canónico ". [4] Un colega dijo de él: "Ningún hombre en la historia del Senado ha ejercido más influencia con menos oratoria", [5] mientras que Los Angeles Times escribió que Hayden había "ayudado a tantos proyectos para tantos senadores que cuando el viejo Carl quiere algo para su amada Arizona, sus compañeros senadores se enamoraban de él y le echaban una mano. Probablemente votarían por la Arizona sin litoral como una armada si él lo pidiera ". [6]

Antecedentes [ editar ]

Hayden nació de Charles Trumbull Hayden y Sallie Calvert Davis el 2 de octubre de 1877, en Hayden's Ferry , Territorio de Arizona (rebautizado como Tempe en 1878). [7] Charles Hayden era un comerciante y operador de carga nacido en Connecticut que se había mudado al oeste debido a una enfermedad pulmonar y ocupaba un reclamo en la orilla sur del río Salt . Charles Hayden también se había desempeñado como juez de sucesiones y, tras la elección de Grover Cleveland en 1884, había sido considerado para el cargo de gobernador territorial. Sallie Davis era una Arkansas-maestro de escuela nacido que se desempeñó como vicepresidente de la Asociación de Sufragio Territorial de Arizona durante la década de 1890.

Después del nacimiento de su hijo, Charles y Sallie Hayden tuvieron tres hijas: Sarah (llamada Sallie), Anna y Mary (llamada Mapes). Anna murió inesperadamente a los dos años y medio de edad. La familia Hayden operaba una variedad de intereses comerciales, incluido un servicio de ferry , un molino , una tienda general e intereses agrícolas.

Mientras crecía, la familia de Hayden realizó varios viajes, incluidos viajes a Washington, DC y la Feria Mundial de Chicago de 1893 . A estos, Hayden agregó varios viajes en solitario, incluido un viaje a caballo al Gran Cañón y un viaje a la Ciudad de México cuando tenía catorce años. [8] [9]

Ferry de Hayden cruzando el río Salt, c. 1900

Hayden asistió a la Escuela Eighth Street de Tempe y a la Escuela Normal Territorial de Arizona (ahora Universidad Estatal de Arizona). Después de graduarse de la escuela normal en junio de 1896, se matriculó en la Universidad de Stanford, donde estudió economía, historia, lenguaje y filosofía con el interés de asistir a la escuela de leyes después de graduarse. Mientras estaba en Stanford, fue presidente de la clase de segundo año y participó en debates, escritura de ficción, fútbol y atletismo. Durante su tercer año, Hayden sufrió su única derrota electoral cuando perdió por poco la carrera para presidente del cuerpo estudiantil. Atribuyó su pérdida al exceso de confianza y aprendió a "correr siempre asustado" en las próximas elecciones. [10] [11]Hayden conoció a su futura esposa, Nan Downing, mientras estaba en Stanford. La pareja se casó el 14 de febrero de 1908 y no tuvo hijos. [12]

Un semestre después de graduarse, en diciembre de 1899, Hayden se vio obligado a abandonar la escuela cuando su padre se enfermó. Charles Hayden murió el 5 de febrero de 1900, dejando a su hijo con la responsabilidad de la familia y el control de los intereses comerciales familiares. Hayden vendió el negocio mercantil para pagar las deudas pendientes y luego alquiló la mayoría de las propiedades de la familia para proporcionar un ingreso que le permitió mudar a su madre y hermanas a Palo Alto, California , donde sus hermanas podrían asistir a la universidad. [13] En el otoño de 1903, se alistó en la Guardia Nacional Territorial de Arizona y fue elegido capitán en dos meses. [14] [15]

Carrera política temprana [ editar ]

Hayden mientras era sheriff

Poco después de su regreso de Stanford, Hayden participó activamente en la política del Partido Demócrata . En septiembre de 1900 representó a Tempe como delegado en una convención a nivel de condado y se convirtió en presidente del Comité Central Demócrata del condado de Maricopa en 1902. [16] Hayden también fue elegido para un mandato de dos años en el ayuntamiento de Tempe. Tras la aprobación de la Ley de Reclamación Nacional de 1902 , los intereses de Tempe lo enviaron a Washington, DC para presionar por la financiación del Proyecto Salt River . [17]

Hayden encabezó la delegación del Territorio de Arizona a la Convención Nacional Demócrata de 1904 en St. Louis. Más tarde, en 1904, fue elegido tesorero del condado de Maricopa. Los dos años de Hayden como tesorero le proporcionaron experiencia práctica en finanzas públicas y procesos presupuestarios. Después de un período como tesorero del condado, eligió ocupar el cargo más lucrativo de alguacil: el puesto que proporciona un presupuesto de viaje y un porcentaje de las tarifas recaudadas. Las elecciones de noviembre de 1906 vieron a Hayden derrotar a sus rivales del partido Republicano y de la Prohibición por el mayor margen de victoria en cualquiera de las elecciones del condado. [18]

Para cuando Hayden se convirtió en alguacil, el condado de Maricopa se había transformado de una frontera del salvaje oeste en un tranquilo asentamiento agrícola. [19] Con base en Phoenix, que había crecido a una población de 10,000 personas, desempeñaba tareas tales como mantener el orden, cobrar tarifas de los salones y salas de juego, transportar prisioneros a otras partes del territorio y hacer cumplir las ordenanzas locales como La ley de Phoenix requiere que los indios locales usen pantalones en lugar de taparrabos cuando visiten la ciudad. [20] Durante su tiempo como sheriff, Hayden no tuvo que disparar su arma de fuego, aunque usó un Apperson Jack Rabbit para perseguir y capturar a dos ladrones de trenes . [12]

Cámara de Representantes [ editar ]

La primera candidatura de Hayden al Congreso se produjo durante una elección especial de 1911 convocada en previsión de la condición de estado de Arizona. Con la influencia del Partido Demócrata en la política territorial, ganar las primarias del partido equivalía a ganar las elecciones generales . Hayden fue considerado un perdedor para otros dos rivales demócratas y recibió el respaldo de un solo periódico de Arizona. Debido a sus deberes como alguacil junto con su servicio de la Guardia Nacional Territorial de Arizona, Hayden se había hecho conocido por los líderes políticos de todo el territorio. Estos conocidos, combinados con la influencia de la buena reputación de su padre, le permitieron a Hayden una victoria sorpresa en las primarias demócratas, a las que siguió su elección a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .[21]

Carl Hayden (c. 1916)

La elección de 1911 sentó una serie de precedentes que caracterizarían las campañas políticas posteriores de Hayden. La primera fue su tradición de no mencionar nunca el nombre de su oponente en público. [22] También comenzó la práctica de viajar en caravana por el estado con otros miembros de su partido, un patrón que continuó hasta que el racionamiento de los años cuarenta en tiempos de guerra puso fin a la costumbre. También estuvo atento a los candidatos con potencial para competir en su contra, ocasionalmente enviando cartas alentando a los candidatos rumoreados a postularse. Con un buen servicio a domicilio de sus electores, Hayden rara vez enfrentó un desafío fuerte para su oficina. [23]

Hayden le dio las llaves de la cárcel al diputado Jeff Adams y, con su esposa, comenzaron el viaje a Washington, DC el mismo día que el presidente William H. Taft firmó la legislación que otorga la condición de estado de Arizona. [22] Con credenciales del gobernador territorial Richard Elihu Sloan , Hayden asumió el cargo en el 62º Congreso de los Estados Unidos el 19 de febrero de 1912. Su objetivo mientras estaba en el Congreso era ayudar a su incipiente estado a desarrollar sus recursos naturales e infraestructura mientras aumentaba la población del estado. Debido a que el gobierno federal controla la mayoría de las tierras del estado, Hayden también deseaba involucrar al gobierno federal en este proceso. [24] El primer proyecto de ley de Hayden , que autoriza aEl derecho de paso del ferrocarril a Fort Huachuca se introdujo el 1 de marzo de 1912.

Con el inicio de 1913 a su primer término completo, Hayden admite Woodrow Wilson políticas 's por votar a favor de la Ley Antimonopolio Clayton , Ley de la Reserva Federal , Ley Arancelaria Underwood , y la creación de la Comisión Federal de Comercio . [25] Patrocinó la Ley del Parque Nacional del Gran Cañón y, en honor a su madre, presentó una resolución conjunta pidiendo el sufragio femenino . [26] En 1914, Hayden consiguió una extensión de los plazos de reembolso de los préstamos concedidos en virtud de la Ley de Recuperación Nacional de 1902 de diez a veinte años. La extensión incluyó una mayor flexibilidad en los montos de pago durante el período de amortización anticipada.[27] Un cambio adicional en la forma en que se financiaron los proyectos de recuperación se produjo en 1922 con la aprobación de la legislación de Hayden que autorizaba a que los ingresos de la venta de energía hidroeléctrica se acreditaran al reembolso de las deudas del proyecto. [28] Favoreciendo el control local de los proyectos de recuperación, en 1917 Hayden redactó una legislación que transfiere las obligaciones financieras y las operaciones del Proyecto Salt River de la Oficina de Recuperación a una entidad del gobierno local. La Oficina que transfiere el control a las agencias gubernamentales locales se convertiría en el modelo para futuros proyectos de recuperación en The West . [29] Otros esfuerzos iniciales de Hayden incluyeron el patrocinio de la creación del Parque Nacional del Gran Cañón.y la legislación de 1919 que resultó en la Decimonovena Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . [30]

Presa de desvío Ashurst-Hayden , parte del Proyecto de Irrigación San Carlos.

Comenzando con una apropiación durante su primer mandato para que el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos realizara un estudio para acceder a la viabilidad de construir una presa de control de inundaciones, Hayden buscó llevar un proyecto de recuperación al río Gila . [31] Tras un informe de viabilidad favorable sobre el proyecto, Hayden presentó una legislación que autorizaba el Proyecto San Carlos en 1914. Los opositores al proyecto de ley afirmaron que Arizona ya había recibido una parte demasiado grande de los fondos federales de recuperación y la legislación fue derrotada. [32]

Aprovechando el hecho de que los indios Pima serían uno de los principales beneficiarios del proyecto, Hayden cambió de táctica y, en 1916, comenzó a insertar una serie de asignaciones en la Ley de Asignaciones Indígenas anual que pagaba la construcción de una presa de desvío aguas abajo del río. embalse planeado. En 1922, la presa de desvío se completó y recibió el nombre de Hayden y el senador de Arizona Henry Fountain Ashurst . [33] La aprobación final del proyecto de San Carlos se produjo en 1924 cuando el senador Ralph H. Cameron , el único republicano de Arizona en el 68º Congreso controlado por los republicanos , reintrodujo el proyecto de ley de San Carlos. Calvin Coolidge firmó el proyecto de ley después del nombre " Coolidge Dam"fue seleccionado para la presa primaria. [34]

Hayden votó por la entrada estadounidense en la Primera Guerra Mundial y luego agregó con éxito una enmienda a un proyecto de ley de personal militar que prohibía al personal reclutado evitar el servicio militar comprando su salida y exigiendo que todos los reclutas permanecieran en el ejército hasta el final de la guerra. También favoreció el trato humano de los objetores de conciencia . En el verano de 1917, Hayden propuso al presidente Wilson que el sindicato Industrial Workers of the World fuera declarado una organización ilegal para que los vigilantes pudieran hacerse cargo de ellos. [35] Como oficial de la Guardia Nacional de Arizona antes de la guerra, el MayorHayden se ofreció como voluntario para unirse a su unidad y se desempeñó como comandante del noveno batallón, 166th Depot Brigade en Camp Lewis, Washington, ayudando a preparar su división para el servicio activo. La guerra terminó antes de que su unidad fuera transferida a Europa. [36]

Mientras todavía estaba en la Cámara de Representantes, Hayden se involucró en una disputa de décadas sobre los derechos de agua del río Colorado . Los intereses de California en ese momento querían construir una presa de almacenamiento de agua junto con un Canal All-American para permitir el riego del Valle Imperial sin enrutar el agua a través de México . La distribución de las aguas del río fue un tema polémico y Arizona se negó a aprobar el Pacto del Río Colorado diseñado para determinar la distribución de agua a cada uno de los estados de la cuenca hidrográfica de Colorado.

Como resultado de este desacuerdo cuando el Representante Phil Swing y el Senador Hiram Johnson , ambos de California , presentaron una legislación que autorizaba el Proyecto Boulder Canyon , Hayden se convirtió en líder de la oposición. [37] Con este fin, Hayden se involucró en una variedad de procedimientos parlamentarios que impidieron que el proyecto de ley Swing-Johnston llegara al piso de la Cámara para su votación hasta después de haber dejado la Cámara de Representantes para el Senado. [38]

Senado [ editar ]

Durante la primera candidatura de Hayden al Senado en 1926, basó su campaña en su historial de defensa de los intereses de Arizona en la disputa por los derechos de agua con California. Para este esfuerzo, el cartel de su campaña estaba compuesto por titulares editoriales de periódicos de California que denunciaban la eficacia de Hayden para evitar la aprobación del proyecto de ley Swing-Johnson que autoriza la construcción de la presa Boulder. [39] La campaña vio acusaciones de mala conducta planteadas con el titular Ralph H. Cameron alegando que Hayden había utilizado un fondo para sobornos recibido de intereses de otros estados. Una investigación dirigida por el senador William H. King se inició varios días antes de las elecciones y no encontró evidencia de irregularidades. [40] [41]"Los cargos del senador Cameron por 'fondos ilícitos' demostraron ser un bumerán que contribuyó considerablemente a mi mayoría", observó Hayden después de las elecciones. [42]

Tras la elección de Hayden al Senado, recibió lo que el senador Thomas J. Walsh llamó "asignaciones del comité de elección", incluido un puesto en el Comité de Asignaciones . [43] Como resultado de su asiento en el Comité de Asignaciones, gran parte de los esfuerzos de Hayden en el Senado se desviaron de las funciones de formulación de políticas hacia el control, la asignación y la supervisión de los fondos financieros utilizados para implementar la política legislada. Otras asignaciones de comités que ayudarían a dar forma a su carrera en el Senado incluyeron Asuntos Interiores e Insulares , Oficinas de Correos y Carreteras de Correos , Reglas y Administración , y el Comité Conjunto de Imprenta del Congreso de los Estados Unidos . [44]

Década de 1920 [ editar ]

Hayden (en algún momento entre 1920 y 1932), en medio de su carrera en el Congreso

Al pasar al Senado en marzo de 1927, Hayden continuó su oposición al Proyecto del Cañón de Boulder. Sin embargo, con el creciente apoyo nacional al proyecto, a Hayden le resultó obvio que la aprobación del proyecto de ley era inevitable. Buscando tiempo para ganar términos más favorables para Arizona, continuó su oposición con la ayuda de dos filibusteros del otro senador de Arizona, Henry F. Ashurst , y pudo retrasar una votación del pleno del Senado sobre la medida hasta finales de la 70a. Primera sesión del Congreso . Cuando el proyecto de ley Swing-Johnston se sometió a votación el 28 de mayo de 1928, Hayden pronunció su primer discurso desde el piso del Senado, un obstruccionismo en el que habló durante nueve horas durante una sesión que duró toda la noche antes de permitir que Ashurst asumiera el cargo. otras doce horas.[45] [46]

La aprobación del Proyecto del Cañón de Boulder se produjo poco después de que el Congreso se volviera a reunir en diciembre de 1928. Políticamente impopular en Arizona, el proyecto de ley final contenía varias concesiones importantes para Arizona. Una enmienda del Senador de Nevada Key Pittman fue agregada al proyecto de ley y estableció asignaciones de agua del Colorado a 300,000 acres pies (0.37 km 3 ) por año a Nevada, 4,400,000 acres pies (5.4 km 3 ) por año a California y 2,800,000 acres pies ( 3,5 km 3 ) por año a Arizona con derechos exclusivos sobre todas las aguas del río Gila que también van a Arizona. El proyecto de ley final también incluía la autorización para pagar tanto a Arizona como a Nevada una cantidad comparable a los ingresos fiscales que se generarían si la presa hubiera sido construida por una empresa privada.[47] Tras la aprobación del proyecto de ley, Hayden cambió su forma de oposición trabajando para negar fondos para el Proyecto Boulder Canyon. [48]

1930 [ editar ]

La campaña de Hayden de 1932 lo vio acercarse a la derrota. Los votos en contra del pago anticipado del bono de veteranos de la Primera Guerra Mundial y a favor de la prohibición , el voto del Senado a favor de la derogación de la prohibición que no llega hasta 1933, le hizo perder el apoyo de sus electores de la era de la Depresión y solo ganó una pluralidad durante las primarias. Más tarde, Hayden especuló que si se hubiera enfrentado a un solo oponente, podría no haber ganado. [49]

Con la elección del presidente Franklin D. Roosevelt en 1932 y el inicio del New Deal , Hayden abandonó la oposición al Proyecto del Cañón de Boulder y comenzó a cabildear por proyectos adicionales de irrigación e hidroeléctricas. Apoyó activamente el Proyecto del Valle Central y actuó como gerente de piso para la legislación de apropiación de la presa Grand Coulee . Debido a los esfuerzos de Hayden, el senador Warren Magnuson de Washington lo llamaría más tarde "el padre de la presa Grand Coulee". [50] Cuando las demandas de nuevos proyectos durante la década de 1930 agotaron el Fondo de Reclamación más rápido de lo que los reembolsos podían reponer, Hayden trabajó con el Senador Joseph C. O'Mahoney deWyoming para asegurar nuevos fondos mediante la asignación de ingresos de las reservas de petróleo en alta mar al Fondo de Recuperación. [51] [52]

Hayden fue llamado "el padre de la presa Grand Coulee ".

Debido al puesto de Hayden en el Comité Senatorial de Correos y Carreteras, trabajó en una serie de iniciativas legislativas que promueven el transporte por carretera. Su interés en el tema fue tal que el presidente Roosevelt preguntó por qué siempre deseaba hablar de carreteras, a lo que Hayden respondió: "Porque Arizona tiene dos cosas que la gente conducirá miles de millas para ver: el Gran Cañón y el Bosque Petrificado . Ellos pueden ''. No llegarás sin carreteras ". [2] La primera pieza de legislación llegó en 1933 con 400 millones de dólares estadounidenses en fondos de contrapartida federales destinados a la construcción de carreteras incluidos en la Ley Nacional de Recuperación Industrial . Esto fue seguido al año siguiente cuando Hayden yEl representante de Oklahoma, Wilburn Cartwright, presentó la Ley Hayden-Cartwright .

Esta ley fue la primera que permitió que los fondos se utilizaran para la planificación avanzada de carreteras en el futuro. También permitió que los fondos federales se usaran para carreteras en áreas urbanas, en lugar de solo rutas rurales, y creó desincentivos para evitar que los estados desviaran fondos de carreteras a otros proyectos. Una segunda Ley Hayden-Cartwright autorizó el uso de fondos federales para construir carreteras en reservas indígenas y parques y bosques nacionales . Además de la construcción de carreteras, Hayden también tenía interés en promover la seguridad en las carreteras , y se unió al senador de Missouri Harry S. Truman en 1939 para proponer una legislación que recortara los fondos federales en un tercio para los estados que no promulgaronrequisitos de licencia junto con otras partes del Código Uniforme de Vehículos . [53]

Además de su apoyo a los proyectos de recuperación y carreteras, Hayden también participó en otros esfuerzos para promover el crecimiento económico durante la Gran Depresión . Una propuesta hecha en 1932 habría permitido que el reembolso de las deudas de guerra con los Estados Unidos se hiciera en plata a una tasa de descuento. El plan tenía la intención de aumentar el precio de la plata, aumentando el valor de las tenencias de plata y las monedas de plata estadounidenses en todo el mundo. Sin embargo, los efectos de la depresión impidieron el pago de la mayoría de las deudas de guerra y dejaron sin efecto el plan. [54] [55] Hayden también patrocinó la legislación que creaba la Farmers Home Administration, autorizando préstamos asegurados por el gobierno a los agricultores. [30]

Década de 1940 [ editar ]

Con la década de 1940 y la llegada de la Segunda Guerra Mundial , el enfoque de Hayden pasó de las obras públicas a las necesidades en tiempos de guerra. Presionó a una variedad de grupos de Arizona para que pusieran tierras disponibles y, promocionando el clima de vuelo favorable durante todo el año, ayudó con la creación de una serie de bases militares en todo su estado de origen, incluidas las bases de entrenamiento de Luke y Williams . Un Centro de Entrenamiento del Ejército en el Desierto construido en el suroeste de Arizona y el sureste de California también fue utilizado por tropas estadounidenses que se preparaban para la campaña del norte de África . [56]Mientras Estados Unidos se preparaba para una posible guerra, Hayden en agosto de 1940 abogó por el uso de voluntarios en lugar del servicio militar obligatorio para obtener la mano de obra necesaria. También introdujo enmiendas que prohíben el pago de dinero para evitar el servicio militar, reclutas que procuran sustitutos y aseguran el alistamiento mediante el pago de recompensas. [57]

En 1945, Hayden sufrió una tragedia personal cuando su esposa, Nan, sufrió un derrame cerebral . Como resultado, pudo pararse pero ya no podía caminar y requirió la ayuda de una enfermera. [58] Su necesidad de asistencia continuaría hasta su muerte el 25 de junio de 1961. [59]

El Proyecto de Arizona Central , llamado "el logro más significativo de mi carrera" por Hayden. [60]

Después de un tratado de 1944 con México que otorgaba a la nación 1,500,000 acres pies (1.9 km 3 ) por año de agua del río Colorado, Hayden comenzó esfuerzos directos para llevar agua del río a Phoenix , Tucson y las tierras agrícolas irrigables de Arizona entre las ciudades. Con este fin, él y el otro senador de Arizona, Ernest McFarland , presentaron una legislación en 1946 para construir el Proyecto de Arizona Central . Sin éxito en su primer intento, reintrodujeron la legislación en 1947, donde fue aprobada por el Senado, pero fue derrotada en la Cámara por la oposición de la delegación de California. [61]

La década de 1940 inició una era de presidencias de comités clave para Hayden. Debido al deterioro de la salud de Kenneth McKellar , Hayden se desempeñó periódicamente como presidente en funciones del comité de asignaciones durante las décadas de 1940 y 1950. Esta actividad incluyó una cantidad significativa de trabajo entre bastidores con el republicano de mayor rango del comité, el senador Styles Bridges , y mejoró la reputación de Hayden de operar en los guardarropas del Senado. [62] A partir del 81º Congreso , Hayden se convirtió en presidente del Comité de Reglas del Senado .

Década de 1950 [ editar ]

Los esfuerzos de Hayden para obtener la aprobación del Proyecto de Arizona Central continuaron en la década de 1950. Hayden y McFarland reintrodujeron su legislación anterior en 1951, pero nuevamente fue derrotada en la Cámara, esta vez debido a preocupaciones de que no se había producido la apropiación total de las aguas de Colorado. [63] El revés legislativo llevó a Arizona a entablar una demanda en la Corte Suprema de los Estados Unidos en busca de adjudicación de la cuestión de los derechos de agua. El caso, Arizona v. California , fue aceptado por la corte el 19 de enero de 1953 y tomaría más de una década decidirlo. [64] En otros esfuerzos de recuperación, Hayden copatrocinó la Ley de Almacenamiento del Río Colorado de 1956, que autoriza la construcción de la presa Glen Canyon.y otras tres presas de almacenamiento de agua. [sesenta y cinco]

El entorno político estable en Arizona del que había disfrutado Hayden durante la mayor parte de su carrera comenzó a cambiar en la década de 1950. Después de la Segunda Guerra Mundial, un gran número de expatriados del Medio Oeste se mudaron a Arizona y reforzaron el crecimiento del Partido Republicano dentro del estado. Si bien todavía era popular entre los residentes de Arizona desde hace mucho tiempo, muchos de los recién llegados no estaban familiarizados con el historial de Hayden en el Congreso. Como resultado, durante las elecciones de 1956, la campaña de Hayden produjo una serie de apariciones en televisión y radio diseñadas para informar a los votantes de los logros del senador y disipar los rumores de problemas de salud y senilidad. La campaña también aprovechó un artículo de la revista New York Times [66].que proporcionó un retrato complementario del servicio de Hayden en el Senado. [67]

En 1956, Hayden se vio envuelto en una disputa legal cuando un juez de un tribunal de distrito de los Estados Unidos emitió una orden de restricción que bloqueaba la publicación de un folleto del Senado. Hayden, quien entonces era el presidente del Comité Conjunto de Imprenta , acusó que la orden era inconstitucional y declaró: "Si un tribunal puede prohibir al Congreso emitir un informe, solo será cuestión de tiempo antes de nuestras declaraciones en el pleno del Senado. o la Cámara de Representantes estaría sujeta a una revisión judicial y se produciría una ruptura total del principio constitucional de separación de poderes ". [68] Después de una votación del Comité de Imprenta para ignorar la orden, Hayden ordenó a la Imprenta del Gobiernopara "descartar como inconstitucionales los procesos de cualquier tribunal en este caso". Posteriormente, otro juez federal anuló la decisión del tribunal y afirmó que la orden había "constituido una acción injustificada y no autorizada del poder judicial" que interfería con la función legislativa del gobierno. [69]

Al comienzo del 84º Congreso , Hayden renunció a la presidencia del Comité de Reglas del Senado para convertirse en presidente del Comité de Asignaciones del Senado. [70] El año 1955 lo vio convertirse en miembro del recién formado Comité de Política Democrática del Senado. [71] Hayden también estableció varios récords de duración de servicio, rompiendo el récord de Adolph Sabath de servicio continuo en el Congreso el 21 de octubre de 1957 y el récord de Joseph G. Cannon de duración total de servicio en el Congreso el 19 de febrero de 1958. [72] El récord de Hayden de servicio más largo no se rompió hasta el 18 de noviembre de 2009 por Robert Byrd . [73]

1960 [ editar ]

Hayden (centro) con el presidente de la Cámara de Representantes John W. McCormack (izquierda) durante un discurso de 1963 del presidente Lyndon B. Johnson (derecha)

Durante 1962, Hayden llamó la atención nacional debido a una disputa sobre cuestiones de procedimiento entre el Comité de Asignaciones del Senado y el Comité de Asignaciones de la Cámara. Anunciado en la prensa como una disputa entre dos presidentes octogenarios, Hayden y el Representante Clarence Cannon , la disputa comenzó sobre el tema de dónde se reunirían los comités de la conferencia para resolver los problemas de apropiación. La Constitución requería que todos los proyectos de ley de asignaciones se originaran en la Cámara, mientras que la tradición de larga data de que las reuniones del comité de la conferencia ocurrían en el lado del Senado del Capitolio de los Estados Unidos.con un senador que preside el comité. La disputa comenzó en enero de 1962 cuando los miembros del comité de asignaciones de la Cámara aprobaron una resolución en la que pedían que el lugar de la reunión del comité de conferencias se dividiera equitativamente entre el lado de la Cámara y el Senado del edificio del Capitolio. En respuesta a esto, el comité de asignaciones del Senado aprobó una resolución pidiendo que la mitad de todos los proyectos de ley de asignaciones se originaran en el Senado. Para abril, Hayden había dispuesto una sala de reuniones ubicada a medio camino entre las dos cámaras, pero miembros de la Cámara se negó a discutir el tema cara a cara hasta julio, cuando los Estados Unidos $ 55 mil millones en créditos no aprobados amenazados para forzar un cierre del gobierno . [5] [74]

Durante la campaña final de Hayden en 1962, el Proyecto de Arizona Central fue el tema central. Los líderes estatales vieron su antigüedad como clave para obtener la aprobación del proyecto. Para ayudar a su reelección, el personal de la campaña organizó una serie de eventos para celebrar el quincuagésimo aniversario de Hayden en el Congreso y crear conciencia sobre sus logros. Una serie de infecciones virales sufridas por el senador a lo largo del año generó rumores de que el senador de 85 años había fallecido. Para refutar estos rumores, Hayden celebró una conferencia de prensa en el Hospital Naval de Bethesda tres días antes de las elecciones. [75] [76] A pesar de una creciente tendencia republicana en Arizona, el retador republicano de Hayden, representante estatal y futuro gobernador Evan Mecham, solo obtuvo un apoyo tibio del partido estatal. El establecimiento republicano de Arizona sintió que la antigüedad de Hayden era crucial para asegurar que el proyecto fuera aprobado. Al final, Hayden ganó un séptimo mandato récord, pero solo obtuvo el 54,9 por ciento de los votos, fácilmente la carrera más cercana de su carrera en el Senado y la más cercana desde su primera candidatura para un mandato completo en la Cámara medio siglo antes. [77]

Los acontecimientos de la década hicieron que Hayden avanzara dos veces al segundo lugar en la línea de sucesión presidencial . La primera ocurrencia ocurrió el 16 de noviembre de 1961, con la muerte del presidente de la Cámara de Representantes, Sam Rayburn, cuando Hayden siguió al vicepresidente Lyndon B. Johnson y duró hasta que se eligió un nuevo presidente. [78] El segundo incidente comenzó con el asesinato del presidente John F. Kennedy el 22 de noviembre de 1963 y continuó hasta que Hubert Humphrey se convirtió en vicepresidente el 20 de enero de 1965. [79]Cuando se le preguntó sobre sus planes si hubiera tenido éxito en la presidencia, Hayden respondió: "Reuniría al Congreso, haría que la Cámara eligiera un nuevo presidente, y luego renunciaría y lo dejaría convertirse en presidente". [80]

El éxito legislativo final de Hayden fue la autorización del Proyecto de Arizona Central. El 4 de junio de 1963, un día después de que la Corte Suprema emitiera una decisión en Arizona contra California favorable a Arizona, Hayden se unió al resto de la delegación del Congreso de su estado para reintroducir la legislación que autorizaba el proyecto de agua. Como en los esfuerzos anteriores del proyecto de ley, la influencia de Hayden pudo asegurar la aprobación de la legislación en el Senado, mientras que la aprobación en la Cámara resultó difícil. La oposición inicial de la delegación de California disminuyó a principios de 1965 después de que el gobernador Pat Brown declarara: "California no intentará ganar por obstrucción lo que no ganó mediante litigio", sólo para ser reemplazada por la oposición del representante de Colorado, Wayne Aspinall .[81] Aspinall, presidente del Comité del Interior de la Cámara , se negó a celebrar audiencias sobre el proyecto de ley de Hayden. En respuesta a las demoras, Hayden esperó hasta que Aspinall regresó a casa de vacaciones y luego agregó su proyecto de ley propuesto como un anexo alproyecto de ley de barril de cerdo que contiene el patrocinio de un gran número de congresistas. En respuesta a la maniobra de Hayden, Aspinall regresó de las vacaciones para celebrar audiencias sobre el Proyecto de Arizona Central. [82] La aprobación final para el Proyecto de Arizona Central se produjo el 30 de septiembre de 1968, un día declarado por el presidente Johnson como "Día de Carl Hayden". [83]Hayden comentó en la ocasión, "Mis esfuerzos en nombre del Proyecto de Arizona Central, comenzaron cuando todavía era un congresista y lo considero ... el logro más importante de mi carrera". [60]

Disposición profesional [ editar ]

Hayden mantuvo un perfil nacional considerablemente más bajo de lo que sugeriría la sabiduría convencional para alguien que pasó más de medio siglo en Washington, incluidos 42 años en el Senado. Esto se debió en parte a una conversación que tuvo con el congresista de Maryland Fred Talbott poco después de su llegada a Washington en 1912. Talbott le dijo: "Hijo, hay dos tipos de congresistas: caballos de exhibición y caballos de trabajo. nombre en los periódicos, sé un caballo de batalla. Pero si quieres ganarte el respeto de tus colegas, no lo hagas. Sé un caballo de batalla ". [20] Hayden rápidamente se ganó una reputación como un "congresista de servicio" que respondió fielmente al correo de los constituyentes, insertando paquetes de semillas de vegetales o flores en sus respuestas. [84]Hayden creía que el partidismo debería terminar el día de las elecciones, y su servicio constituyente se realizó de manera no partidista. [85]

Durante su tiempo en el cargo, Hayden evitó la publicidad y los discursos. Después de su obstrucción a la presa de Boulder, Hayden no pronunció otro discurso desde el Senado durante 20 años. En sus últimos años, muchos de sus colegas del Congreso no lo habían escuchado pronunciar un discurso completo. [86] [87] Su evitación de hablar en público no afectó a Hayden en sus deberes, y el entonces senador Lyndon B. Johnson dijo "Él es una prueba viviente de que la eficacia y la habilidad política no están necesariamente acompañadas de locuacidad" [72] y Arthur Edson de el escrito de Associated Press, "Ha mantenido la boca cerrada mientras astutamente empuja tentáculos invisibles de poder". [6]

Después de la oficina [ editar ]

Busto de Hayden en el edificio de oficinas del Senado Russell

Hayden anunció su retiro el 6 de mayo de 1968, diciendo: "Entre otras cosas que me han enseñado cincuenta y seis años en el Congreso, es que los eventos contemporáneos necesitan hombres contemporáneos. El tiempo en realidad nos hace especialistas a todos. Cuando se construye una casa, hay un momento para los cimientos, otro para las paredes, el techo y así sucesivamente. Los cimientos de Arizona incluyen carreteras rápidas, energía eléctrica adecuada y agua abundante, y estos cimientos se han colocado. Es hora de que un nuevo equipo de construcción informe, así que he Decidí retirarme de mi cargo al final de mi mandato este año ". [88] Hayden recomendó a su ayudante a largo plazo Roy Elson para sucederlo. [89] Elson perdió su candidatura electoral ante el ex senador Barry Goldwater .

Después de su retiro del Congreso, Hayden regresó a Tempe y estableció una oficina en la biblioteca Charles Trumbull Hayden de la Universidad Estatal de Arizona. Además de organizar los documentos que recopiló durante su carrera, también escribió una biografía de su padre y trabajó en un proyecto que documenta la vida de los pioneros de Arizona. [90] Se enfermó a mediados de enero de 1972 y murió el 25 de enero de 1972. Fue enterrado en el cementerio Double Butte de Tempe . Los oradores del servicio conmemorativo de Hayden incluyeron a Goldwater y al presidente Lyndon B. Johnson . [91]

La tumba de Carl T. Hayden ; Segundo. B-53 en el cementerio de Double Butte .

En respuesta a su largo mandato en el Congreso, varios proyectos han sido nombrados en su honor. El 29 de septiembre de 1957, el Distrito de Escuelas Secundarias Phoenix Union dedicó la Escuela Secundaria Carl Hayden . [92] Esto fue seguido por el Comité Demócrata del Condado de Maricopa presionando para que Glen Canyon Dam se llamara Hayden Dam, una medida a la que Hayden se opuso personalmente. En 1969, el centro de visitantes con vista a la presa de Glen Canyon recibió su nombre del senador durante mucho tiempo. [93] Designación de esfuerzos continuos, incluso después de la muerte de Hayden con el Departamento de Agricultura de EE.UU. 's de Carl Hayden abeja Centro de Investigación de ser nombrado en 1978, seguido por el Departamento de Asuntos de Veteranos de EE.UU.'Carl T. Hayden VA Medical Center en 1987. [94] [95] Se agregó un busto de Hayden a la colección de esculturas del Senado y se colocó en el edificio de oficinas del Senado Russell en 1986. [96]

Resultados de las elecciones del Congreso [ editar ]

AñoOficinaElección primaria democrática [97]Elección general [97]
TitularVotosChallengersVotosTitularVotosChallengersVotos
1911Casa de Estados UnidosLamar Cobb
Carl Hayden
Mulford Winsor		2662
4237
2685		Carl Hayden
J.S. Williams ( derecha )		11556
8485
1912Casa de Estados UnidosCarl Hayden11389Thomas E. Campbell ( derecha )
Robert S. Fisher ( progresivo )		3110
5819
1914Casa de Estados UnidosCarl Hayden33306Henry L. Eads ( derecha )7586
1916Casa de Estados UnidosCarl Hayden19518AA Worsley7784Carl Hayden34377Henry L. Eads ( derecha )14907
1918Casa de Estados UnidosCarl Hayden26805Thomas Maddock ( derecha )16827
1920Casa de Estados UnidosCarl Hayden35397James A. Dunseath ( derecha )25841
1922Casa de Estados UnidosCarl Hayden45121Emma M. Gremio ( derecha )14601
1924Casa de Estados UnidosCarl Hayden40329WJ Galbraith ( derecha )8628
1926Senado de Estados UnidosCarl Hayden36745 (80%)Ralph H. Cameron  ( derecha )31845Carl Hayden
Charles H. Rutherford ( D )		44591
8995
1932Senado de Estados UnidosCarl Hayden38924Harlow W. Akers
Walter H. Colyar
Becarios William J.		30802
4161
6449		Carl Hayden74310Ralph H. Cameron ( derecha )35737
1938Senado de Estados UnidosCarl Hayden68328Coit I. Hughes
Robert E. Miller		13867
22154		Carl Hayden82714Burt H. Clingan ( derecha )25378
1944Senado de Estados UnidosCarl Hayden48812Joe Conway22764Carl Hayden90335Fred W. Pickett ( derecha )39891
1950Senado de Estados UnidosCarl Hayden95544Cecil H. Miller
Robert E. Miller		24340
14752		Carl Hayden116246Bruce Brockett ( derecha )68846
1956Senado de Estados UnidosCarl Hayden99859Robert E. Miller21370Carl Hayden170816Ross F. Jones ( derecha )107447
1962Senado de Estados UnidosCarl Hayden117688W. Lee McLane36158Carl Hayden199217Evan Mecham ( R )163388

Referencias [ editar ]

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Obras citadas [ editar ]

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  • Rice, Ross R. (1994). Carl Hayden: constructor del oeste americano . Lanham, MD: University Press of America. ISBN 0-8191-9399-2 . 

Lectura adicional [ editar ]

  • Udall, Morris K. (13 de marzo de 1972). "Carl Hayden: Quiet History Maker" . Informe del congresista, vol. 11, N ° 1 .
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Enlaces externos [ editar ]

Medios relacionados con Carl Trumbull Hayden en Wikimedia Commons

  • Congreso de Estados Unidos. "Carl Hayden (id: H000385)" . Directorio biográfico del Congreso de los Estados Unidos .
  • La Casa Vieja: el lugar de nacimiento de Hayden en Tempe
Oficinas y distinciones
Cámara de Representantes de EE. UU.
Precedido por
Ralph H. Cameron
como Delegado del Territorio de Arizona		Miembro de la Cámara de Representantes de los EE. UU.
Del distrito congresional general de Arizona ,
1912-1927		Sucedido por
Lewis W. Douglas
Senado de Estados Unidos
Precedido por
Ralph H. Cameron		 Senador de Estados Unidos (Clase 3) de Arizona
1927–1969
Sirvió junto a: Henry F. Ashurst , Ernest McFarland , Barry Goldwater , Paul Fannin		Sucedido por
Barry Goldwater
Precedido por
Charles W. Brooks
Illinois		Presidente del Comité de Reglas del Senado
1949-1953		Sucedido por
William E. Jenner
Indiana
Precedido por
Styles Bridges
New Hampshire		Presidente del Comité de Asignaciones del Senado,
1955–1969		Sucedido por
Richard Russell, Jr.
Georgia
Precedido por
Walter F. George
Georgia		 Presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos
3 de enero de 1957-3 de enero de 1969
Decano del Senado de los Estados Unidos
3 de enero de 1957-3 de enero de 1969
Oficinas de partidos políticos
Precedido por
Marcus A. Smith		 Candidato demócrata a
Senador de los Estados Unidos por Arizona ( Clase 3 )
1926 , 1932 , 1938 , 1944 , 1950 , 1956 , 1962		Sucedido por
Roy Elson