Una censura es una expresión de fuerte desaprobación o dura crítica. [1] En el procedimiento parlamentario , es una moción principal debatible que podría aprobarse por mayoría de votos. Entre las formas que puede adoptar se encuentran una severa reprimenda de una legislatura, una pena espiritual impuesta por una iglesia o un juicio negativo pronunciado sobre una proposición teológica. Por lo general, no es vinculante (no requiere una acción obligatoria de la parte censurada), a diferencia de una moción de censura (que puede requerir que la parte referenciada renuncie).
Procedimiento parlamentario
Explicación y uso
¿Requiere segundo ? | sí |
---|---|
Discutible ? | sí |
¿ Enmendable ? | sí |
Voto requerido | Mayoria |
La moción de censura es una moción principal que expresa una fuerte opinión de desaprobación que podría ser debatida por la asamblea y adoptada por mayoría de votos. De acuerdo con las Reglas de orden de Robert ( recientemente revisadas ) (RONR), es una excepción a la regla general que "una moción no debe usar lenguaje que refleje la conducta o el carácter de un miembro, o sea descortés, innecesariamente severo o no permitido en debate." [2] El Manual de Demeter señala: "Es una reprimenda, dirigida a reformar a la persona y prevenir nuevos actos delictivos". [3] Si bien hay muchos motivos posibles para censurar a los miembros de una organización, como malversación de fondos, ausentismo, embriaguez, etc., los motivos para censurar a un presidente son más limitados: [4]
Son, en general, serios motivos de censura contra los presidentes (presidentes, presidentes, etc.): la arrogación o asunción por parte del presidente de poderes dictatoriales -poderes no conferidos por la ley- por los que acosa, avergüenza y humilla a los miembros; o, específicamente: (1) se niega a reconocer a los miembros con derecho a la palabra; (2) se niega a aceptar y someter a votación las mociones canónicas; (3) se niega a considerar las apelaciones apropiadas de su decisión; (4) ignora los puntos de orden apropiados; (5) desobedece los estatutos y las reglas del orden ; (6) desobedece la voluntad de la asamblea y sustituye la suya propia; (7) niega a los miembros el debido ejercicio de sus derechos constitucionales o parlamentarios.
Los procedimientos disciplinarios más serios pueden incluir una multa, suspensión o expulsión. En algunos casos, la asamblea puede declarar vacante al presidente y elegir un nuevo presidente para la reunión; o se puede hacer una moción para remover permanentemente a un oficial (dependiendo de las reglas de la asamblea). [5] [6]
Procedimiento
Si se hace la moción para censurar al presidente, éste debe ceder la silla al vicepresidente hasta que se resuelva la moción. [7] Pero durante este tiempo, el vicepresidente todavía se conoce como "Sr. Vicepresidente" o "Sra. Vicepresidente" en el debate, ya que una censura es meramente una advertencia y no un procedimiento que destituye al presidente de la silla. [8] Un oficial que está siendo censurado no se menciona por su nombre en la moción, sino simplemente como "el presidente", "el tesorero", etc.
Después de que se aprueba una moción de censura, el presidente (o el vicepresidente, si el presidente está siendo censurado) se dirige al miembro censurado por su nombre. Puede decir algo como: "Hermano F, ha sido censurado por el voto de la asamblea. Una censura indica la desaprobación de su conducta por parte de la asamblea". ([en las reuniones]. Esta frase no debe incluirse ya que la causa de la censura puede haber ocurrido fuera de las reuniones.) "Una censura es una advertencia. Es la voz de advertencia de suspensión o expulsión. Por favor, téngalo debidamente en cuenta y gobierne usted mismo respectivamente." O, si el presidente está siendo censurado, el vicepresidente puede decir: "Sr. X , la asamblea lo ha censurado por las razones contenidas en la resolución. Ahora le devuelvo la presidencia". [9]
Política
En política, una censura es una alternativa a medidas más serias contra la mala conducta o el incumplimiento del deber . [3] [10]
Canadá
La censura es una acción de la Cámara de los Comunes o el Senado que reprende las acciones o la conducta de un individuo. El poder de censurar no se menciona directamente en los textos constitucionales de Canadá, pero se deriva de los poderes otorgados a ambas Cámaras a través de la sección 18 de la Ley de la Constitución de 1867 . Cualquier miembro del parlamento o senador puede presentar una moción de censura y aprobarla por mayoría simple para que se considere dictada la censura. Además, si la censura está relacionada con los privilegios de la Cámara, el individuo en cuestión podría ser citado a la barra de la Cámara o el Senado (o, en el caso de un miembro en funciones, al lugar de ese miembro en la cámara) para ser censurado, y también podría enfrentar otras sanciones de la casa, incluido el encarcelamiento. Normalmente, la censura es exclusivamente una reprimenda oficial; no equivale a una moción de censura , y un primer ministro puede continuar en el cargo incluso si es censurado. [ cita requerida ]
Louis Riel enfrentó la censura parlamentaria por su papel en la Rebelión del Río Rojo y fue expulsado del Parlamento el 16 de abril de 1874. [11]
Japón
En Japón, una moción de censura es una moción que puede ser aprobada por la Cámara de Consejeros , la cámara alta de la Dieta Nacional . Las mociones de censura se aprueban en la Cámara de Representantes , y esto generalmente no sucede ya que esta cámara está controlada por el partido gobernante. Por otro lado, los partidos de la oposición han aprobado mociones de censura varias veces durante las administraciones del Partido Democrático de Japón (PDJ) desde 2009. Las mociones se combinaron con una demanda de la oposición para tomar una determinada acción y una negativa a cooperar con el partido gobernante sobre cuestiones clave a menos que se tomen algunas medidas.
Por ejemplo, el 20 de abril de 2012, el opositor Partido Liberal Democrático (PLD), Su Partido y el Partido Nuevo Renacimiento presentaron mociones de censura contra los ministros del gabinete controlado por el Partido Democrático de Japón del primer ministro Yoshihiko Noda . Ellos censuraron al ministro de Defensa Naoki Tanaka y al ministro de Tierras Takeshi Maeda , [12] y se negaron a cooperar con el gobierno para aprobar un aumento del impuesto al consumo de Japón del 5% al 10%. Noda había "apostado su vida política" por aprobar el aumento del impuesto al consumo, por lo que el 4 de junio de 2012, Noda reorganizó su gabinete y reemplazó a Tanaka y Maeda. [13]
El 28 de agosto de 2012, el PLD y el Partido Nuevo Komeito aprobaron una moción de censura contra el propio Primer Ministro Noda. Los partidos de la oposición debían boicotear el debate en la cámara, lo que significa que los proyectos de ley aprobados en la Cámara de Representantes controlada por el DPJ no pueden ser aprobados. [14]
Australia
El Senado , la cámara alta del Parlamento australiano , ha censurado a dos primeros ministros en las últimas décadas al de Paul Keating y John Howard . [15]
El fiscal general australiano George Brandis fue censurado el 2 de marzo de 2015 por el trato que dio a la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos , Gillian Triggs . [dieciséis]
El senador de Queensland Fraser Anning fue censurado por los comentarios que hizo sobre los tiroteos en la mezquita de Christchurch . [17]
Reino Unido
En el Reino Unido La Corona no puede ser procesado por la violación de la ley, incluso donde no tiene exención, por ejemplo, de la Salud y Seguridad en el Trabajo, etc Ley . Una Censura de la Corona es el método por el cual el Ejecutivo de Salud y Seguridad registra, pero para la inmunidad de la Corona, habría evidencia suficiente para asegurar una condena por H&S contra la Corona . [18]
Estados Unidos
La censura es la reprimenda pública de un funcionario público por conducta inapropiada o conducta de voto. Cuando el presidente es censurado, solo sirve como una condena y no tiene un efecto directo sobre la validez de la presidencia, ni hay otras consecuencias legales particulares. A diferencia del juicio político , la censura no tiene base en la Constitución ni en las reglas del Senado y la Cámara de Representantes . Se deriva de la condena formal de cualquiera de los órganos del Congreso de sus propios miembros.
Cronología
Hasta la fecha, Andrew Jackson es el único presidente en ejercicio de los Estados Unidos que ha sido censurado con éxito, aunque su censura fue posteriormente eliminada de los registros oficiales. [19] Desde 2017, varios miembros del Congreso han presentado mociones para censurar al presidente Donald Trump por varias controversias, incluso como un posible sustituto del juicio político durante el escándalo Trump-Ucrania , pero ninguna ha tenido éxito. [20] [21] [22]
El 2 de diciembre de 1954, el Senado de los Estados Unidos censuró al senador republicano Joseph McCarthy de Wisconsin por no cooperar con el subcomité que lo investigaba y por insultar al comité que recomendaba su censura.
El 10 de junio de 1980, el representante demócrata Charles H. Wilson de California fue censurado por la Cámara de Representantes por "mala conducta financiera", como resultado del escándalo " Koreagate " de 1976. "Koreagate" fue un escándalo político estadounidense que involucró a surcoreanos que buscaban influencia con los miembros del Congreso. Un objetivo inmediato parece haber sido revertir la decisión del presidente Richard Nixon de retirar las tropas de Corea del Sur . Se trataba de que la KCIA (ahora el Servicio Nacional de Inteligencia ) canalizara sobornos y favores a través del empresario coreano Tongsun Park en un intento de ganarse el favor y la influencia. Unos 115 miembros del Congreso estuvieron implicados.
El 20 de julio de 1983, los representantes Dan Crane , un republicano de Illinois , y Gerry Studds , un demócrata de Massachusetts , fueron censurados por la Cámara de Representantes por su participación en el escándalo sexual de la página del Congreso de 1983 . [23]
El 12 de julio de 1999, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos censuró (en una votación de 355 a 0) una publicación científica titulada "Un examen metaanalítico de las propiedades supuestas del abuso sexual infantil utilizando muestras universitarias", de Bruce Rind, Philip Tromovich, y Robert Bauserman; (ver la controversia de Rind et al. ) que se publicó en el " Psychological Bulletin " de la Asociación Estadounidense de Psicología (julio de 1998). [24]
El 31 de julio de 2007, el ejército de los Estados Unidos censuró al general retirado del ejército Philip Kensinger por engañar a los investigadores de la muerte de Pat Tillman en 2004 [25].
El 6 de julio de 2009, el gobernador republicano de Carolina del Sur , Mark Sanford, fue censurado por el comité ejecutivo del Partido Republicano de Carolina del Sur por viajar al extranjero con fondos de los contribuyentes para visitar a su amante. [26]
El 13 de octubre de 2009, el alcalde de Sheboygan, Wisconsin , Bob Ryan , fue censurado debido a un video de YouTube que lo mostraba haciendo comentarios sexualmente vulgares sobre su cuñada tomados en un bar con un teléfono celular. [27] La censura fue votada 15-0 por el Consejo Común de Sheboygan . Sus poderes también fueron rápidamente reducidos por el Consejo Común, y finalmente fue destituido de su cargo dos años y medio después en una elección revocatoria por continuas irregularidades en el cargo.
En noviembre de 2009, miembros del Partido Republicano del Condado de Charleston censuraron al senador republicano Lindsey Graham de Carolina del Sur en respuesta a su voto para rescatar a los bancos y otras empresas de Wall Street, y por sus opiniones sobre la reforma migratoria y la legislación de cambio climático de tope y comercio. . [28]
El 2 de diciembre de 2010, el representante demócrata Charlie Rangel del estado de Nueva York fue censurado después de que un panel de ética descubrió que violó las reglas de la Cámara, específicamente no pagó impuestos sobre una villa en la República Dominicana , solicitó indebidamente donaciones caritativas y realizó una campaña. oficina de un apartamento de alquiler estabilizado destinado a uso residencial.
El 4 de enero de 2010, miembros del Partido Republicano del Condado de Lexington censuraron al Senador Lindsey Graham de Carolina del Sur por su apoyo a la intervención del gobierno en el sector financiero privado y por “degradar” las creencias republicanas de larga data en la competencia económica. [28]
El 22 de enero de 2013, el Partido Republicano de Arizona censuró al veterano senador John McCain por su historial de votar ocasionalmente con los demócratas sobre algunos temas. [29]
El 6 de febrero de 2021, el Partido Republicano de Wyoming censuró a la representante Liz Cheney , presidenta de la Conferencia Republicana de la Cámara de Representantes y la tercera miembro de más alto rango del liderazgo republicano de la Cámara, por su voto para acusar al ex presidente Donald Trump durante su segundo juicio político. [30]
El 13 de febrero de 2021, el Partido Republicano de Luisiana censuró al senador Bill Cassidy , el principal senador estadounidense de Luisiana, por su voto para condenar al expresidente Donald Trump durante su segundo juicio político. [31]
El 15 de febrero de 2021, el comité central del Partido Republicano de Carolina del Norte votó para censurar al senador estadounidense Richard Burr por su voto para condenar al expresidente Donald Trump durante su segundo juicio político. [32]
Iglesia Católica
derecho Canónico
En el derecho canónico , una censura es una pena [33] impuesta principalmente con el propósito de romper la contumacia y reintegrar al delincuente en la comunidad. [34]
Las censuras eclesiásticas son la excomunión y la interdicción , que puede imponerse a cualquier miembro de la Iglesia, y la suspensión , que solo afecta a los clérigos . [35]
Censura teológica
En la teología católica , una censura teológica es un juicio doctrinal mediante el cual la iglesia estigmatiza ciertas enseñanzas perjudiciales para la fe o la moral.
Ver también
- El proceso de destitución
- Movimiento de censura
Referencias
- ^ "censura" - a través de The Free Dictionary.
- ^ Robert, Henry M .; et al. (2011). Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (11ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pag. 344. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ↑ a b Demeter, George (1969). Manual de Demeter de derecho y procedimiento parlamentarios , Libro azul, pág. 260 (Deméter)
- ^ Demeter, pág. 261
- ^ Robert 2011 , págs. 651–654
- ^ "Preguntas frecuentes sobre RONR (pregunta 20)" . El sitio web oficial de Robert's Rules of Order . La Asociación de Reglas de Robert. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2004 . Consultado el 5 de febrero de 2016 .
- ^ Robert 2011 , p. 451
- ^ Demeter, pág. 263
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- ^ Robert 2011 , p. 643
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- ^ Las mociones de censura del Japan Times pasaron a los ministros el 21 de abril de 2012 Consultado el 29 de agosto de 2012
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- ^ El primer ministro de Japón del Wall Street Journal golpeado con una moción de censura 29 de agosto de 2012 Consultado el 29 de agosto de 2012
- ^ "Trabaja tanto en el mar como las ovejas Alan Ramsey - www.smh.com.au" . 11 de octubre de 2003.
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( ayuda ) [ enlace muerto ] - ^ a b Phillips, Kate (5 de enero de 2010). "Senador Graham censurado de nuevo" . The New York Times .
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enlaces externos
- Enciclopedia católica "Censuras teológicas"