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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la Unión Europea. |
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La ciudadanía de la Unión Europea se otorga a todos los ciudadanos de los estados miembros de la Unión Europea . Fue creado formalmente con la adopción del Tratado de Maastricht de 1992 , al mismo tiempo que la creación de la Unión Europea (UE). La ciudadanía de la UE es adicional a la ciudadanía nacional y no la reemplaza. [1] [2] Ofrece a los ciudadanos de la UE derechos, libertades y protecciones legales disponibles en virtud de la legislación de la UE .
Los ciudadanos de la Unión Europea tienen derecho a la libre circulación , asentamiento y empleo en toda la Unión . Los ciudadanos de la UE son libres de comerciar y transportar bienes, servicios y capitales a través de las fronteras estatales de la UE, sin restricciones a los movimientos de capital ni a las tasas. [3] Los ciudadanos tienen derecho a votar y presentarse como candidatos en las elecciones en el estado en el que viven, al mismo tiempo que votan en las elecciones europeas y participan en una iniciativa ciudadana europea .
La ciudadanía de la UE confiere el derecho a la protección consular por parte de las embajadas de otros estados miembros de la UE cuando el país de ciudadanía de una persona no está representado por una embajada o consulado en el país extranjero en el que necesita protección u otro tipo de asistencia. [4] Los ciudadanos de la UE tienen derecho a dirigirse al Parlamento Europeo, al Defensor del Pueblo Europeo ya las agencias de la UE directamente, en cualquiera de las lenguas del Tratado, [5] siempre que la cuestión planteada sea de la competencia de esa institución. [6]
Los ciudadanos de la UE gozan de la protección jurídica de la legislación de la UE [7], incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea [8] y las leyes y directivas relativas, por ejemplo, a la protección de datos personales, los derechos de las víctimas de delitos, la prevención y la lucha contra la trata. en los seres humanos, igualdad de remuneración, protección contra la discriminación en el empleo por motivos de religión o creencias, orientación sexual y edad. [8] [9] La oficina del Defensor del Pueblo Europeo a la que los ciudadanos de la UE pueden dirigirse directamente. [10]
Historia [ editar ]
"La introducción de una forma europea de ciudadanía con derechos y deberes definidos con precisión se planteó ya en los años sesenta". [11] La ciudadanía de la UE fue introducida por primera vez por el Tratado de Maastricht y fue ampliada por el Tratado de Amsterdam . [12] Antes del Tratado de Maastricht de 1992, los tratados de las Comunidades Europeas proporcionaban garantías para la libre circulación de personas económicamente activas, pero no, en general, para otras. El Tratado de París de 1951 [13] por el que se establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero estableció el derecho a la libre circulación de los trabajadores de estas industrias y el Tratado de Roma de 1957 [14] previó la libre circulación de trabajadores y servicios.
Sin embargo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas interpretó que las disposiciones del tratado no tenían un objetivo económico limitado, sino más bien un objetivo económico y social más amplio. [15] En Levin , [16] el Tribunal concluyó que "la libertad de aceptar un empleo era importante, no solo como un medio para la creación de un mercado único en beneficio de las economías de los Estados miembros, sino como un derecho de las trabajador para elevar su nivel de vida ". [15] Según la jurisprudencia del TJCE , los derechos de libre circulación de trabajadores se aplican independientemente del propósito del trabajador al acceder a un empleo en el extranjero, [16] tanto al trabajo a tiempo parcial como al trabajo a tiempo completo, [16]y si el trabajador requirió o no asistencia financiera adicional del estado miembro al que se muda. [17] Dado que el TJCE ha sostenido [18] que un destinatario de un servicio tiene derechos de libre circulación en virtud del tratado y este criterio se cumple fácilmente, [19] de hecho, todos los nacionales de un país de la UE dentro de otro estado miembro, ya sean económicamente activos o no , tenía derecho en virtud del artículo 12 del Tratado de la Comunidad Europea a la no discriminación incluso antes del Tratado de Maastricht . [20]
En el caso de Martínez Sala , [21] el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sostuvo que las disposiciones sobre ciudadanía proporcionaban derechos sustantivos de igualdad de trato junto con los ya otorgados por la legislación de la Unión. El caso de Baumbast [22] estableció posteriormente que el derecho a la igualdad de trato se aplica por igual tanto a los ciudadanos económicamente activos como a los inactivos. A pesar de estas amplias interpretaciones, el caso histórico de Dano [23] combinó los criterios de libertad de movimiento e igualdad de trato, citándolos como interdependientes, limitando posteriormente el alcance de Martínez Sala.
Derechos declarados [ editar ]
Los derechos de los ciudadanos de la UE se enumeran en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales. [25] Históricamente, el principal beneficio de ser ciudadano de un estado de la UE ha sido la libre circulación. La libre circulación también se aplica a los ciudadanos de los países del Espacio Económico Europeo [26] y Suiza. [27] Sin embargo, con la creación de la ciudadanía de la UE, surgieron ciertos derechos políticos.
La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea [ editar ]
La adopción de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (CFR) consagró derechos políticos, sociales y económicos específicos para los ciudadanos y residentes de la UE. El título cinco del CFR se centra específicamente en los derechos de los ciudadanos de la UE. Los derechos protegidos de los ciudadanos de la UE incluyen los siguientes: [28]
- El derecho a votar y presentarse como candidato en las elecciones al Parlamento Europeo.
- El derecho a votar y presentarse como candidato en las elecciones municipales.
- El derecho a una buena administración.
- El derecho de acceso a los documentos.
- El derecho a presentar una petición.
- Libertad de circulación y de residencia.
- Protección diplomática y consular.
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [ editar ]
El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [29] prevé que los ciudadanos estén "representados directamente a nivel de la Unión en el Parlamento Europeo " y "participen en la vida democrática de la Unión" ( Tratado de la Unión Europea , Título II, Artículo 10). Específicamente, se otorgan los siguientes derechos: [30]
- Acceso a documentos del gobierno europeo : derecho a acceder a documentos del gobierno de la UE, sea cual sea su medio. (Artículo 15).
- Libre de toda discriminación por nacionalidad : derecho a no ser discriminado por motivos de nacionalidad dentro del ámbito de aplicación del Tratado (artículo 18);
- Derecho a no ser discriminado : el gobierno de la UE puede tomar las medidas adecuadas para combatir la discriminación por motivos de sexo, origen racial o étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual (artículo 19);
- Derecho a la libre circulación y residencia : un derecho a la libre circulación y residencia en toda la Unión y el derecho a trabajar en cualquier puesto (incluidos los servicios públicos nacionales, a excepción de aquellos puestos en el sector público que implican el ejercicio de competencias conferidas por el derecho público y la salvaguardia de los intereses generales del Estado o de las autoridades locales (artículo 21) para los que, sin embargo, no existe una definición única);
- Votar en las elecciones europeas : derecho a votar y presentarse a las elecciones al Parlamento Europeo , en cualquier estado miembro de la UE (artículo 22)
- Votar y presentarse a las elecciones municipales : derecho a votar y presentarse a elecciones locales en un estado de la UE que no sea el suyo, en las mismas condiciones que los nacionales de ese estado (artículo 22) Derecho a la protección consular : derecho a la protección del Autoridades diplomáticas o consulares de otros Estados miembros cuando se encuentren en un Estado no miembro de la UE, si no hay autoridades diplomáticas o consulares del propio estado del ciudadano (artículo 23)
- Esto se debe al hecho de que no todos los estados miembros tienen embajadas en todos los países del mundo (algunos países solo tienen una embajada de un estado de la UE). [31]
- Petición al Parlamento y al Defensor del Pueblo : el derecho a presentar una petición al Parlamento Europeo y el derecho a solicitar al Defensor del Pueblo Europeo que le llame la atención sobre cualquier caso de mala administración por parte de las instituciones y órganos de la UE , con la excepción de los órganos legales (artículo 24) [32]
- Derechos lingüísticos : el derecho a dirigirse a las instituciones de la UE en una de las lenguas oficiales y a recibir una respuesta en esa misma lengua (artículo 24).
Derechos de libre circulación [ editar ]
- Artículo 21 Libertad de circulación y residencia
El artículo 21, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [29] establece que
Todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, sujeto a las limitaciones y condiciones establecidas en el presente Tratado y por las medidas que se adopten para su aplicación.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha señalado que,
La ciudadanía de la UE está destinada a ser el estatuto fundamental de los nacionales de los Estados miembros [33]
El TJCE ha sostenido que este artículo confiere un derecho directamente efectivo a los ciudadanos a residir en otro Estado miembro. [33] [34] Antes del caso de Baumbast , [34] se asumía ampliamente que los ciudadanos no económicamente activos no tenían derechos de residencia derivados directamente del Tratado de la UE, solo de las directivas creadas en virtud del Tratado. En Baumbast , sin embargo, el TJCE sostuvo que (el entonces) [35] artículo 18 del Tratado CE concedía un derecho de residencia de aplicación general, que está limitado por el Derecho derivado, pero solo cuando dicho Derecho derivado es proporcionado. [36]Los Estados miembros pueden distinguir entre nacionales y ciudadanos de la Unión, pero solo si las disposiciones satisfacen la prueba de proporcionalidad. [37] Los ciudadanos de la UE inmigrantes tienen una "expectativa legítima de un grado limitado de solidaridad financiera ... teniendo en cuenta su grado de integración en la sociedad de acogida" [38] La duración es un factor particularmente importante cuando se considera el grado de integración .
La jurisprudencia del TJCE sobre ciudadanía ha sido criticada por someter a un número cada vez mayor de normas nacionales a la evaluación de la proporcionalidad. [37]
- Artículo 45 Libertad de circulación para trabajar
El artículo 45 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [29] establece que
1. Se garantizará la libertad de circulación de los trabajadores dentro del Sindicato.
2. Esta libre circulación implicará la abolición de toda discriminación basada en la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros en lo que respecta al empleo, la remuneración y otras condiciones de trabajo y empleo.
El empleo estatal reservado exclusivamente a los nacionales varía entre los Estados miembros. Por ejemplo, la formación como abogado en Gran Bretaña e Irlanda no está reservada para los nacionales, mientras que el curso de francés correspondiente califica a uno como "juge" y, por lo tanto, solo puede ser tomado por ciudadanos franceses. Sin embargo, se limita en general a aquellos roles que ejercen un grado significativo de autoridad pública, como jueces, policía, militares, diplomáticos, altos funcionarios públicos o políticos. Tenga en cuenta que no todos los Estados miembros optan por restringir todos estos puestos a los nacionales.
Gran parte de la legislación secundaria y la jurisprudencia existentes se consolidaron [39] en la Directiva sobre derechos de los ciudadanos 2004/38 / CE sobre el derecho a circular y residir libremente dentro de la UE. [40]
- Limitaciones
Los nuevos estados miembros pueden someterse a regímenes de transición para la libertad de circulación de los trabajadores , durante los cuales sus nacionales solo disfrutan de acceso restringido a los mercados laborales en otros estados miembros. Los estados miembros de la UE pueden mantener restricciones sobre los ciudadanos de los países de reciente adhesión durante un máximo de siete años después de la adhesión. Para los estados de la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), el máximo es de nueve años.
Tras la ampliación de 2004 , tres "antiguos" estados miembros —Irlanda, Suecia y el Reino Unido— decidieron permitir el acceso irrestricto a sus mercados laborales. En diciembre de 2009, todos los estados miembros, excepto dos, Austria y Alemania, habían abandonado completamente los controles. Estas restricciones también expiraron el 1 de mayo de 2011. [41]
Tras la ampliación de 2007 , todos los estados miembros anteriores a 2004, excepto Finlandia y Suecia, impusieron restricciones a los ciudadanos búlgaros y rumanos, al igual que dos estados miembros que se unieron en 2004: Malta y Hungría . En noviembre de 2012, todos los países de la UE, excepto 8, han eliminado las restricciones por completo. Estas restricciones también expiraron el 1 de enero de 2014. Noruega abrió su mercado laboral en junio de 2012, mientras que Suiza mantuvo las restricciones hasta 2016. [41]
Tras la ampliación de 2013 , algunos países aplicaron restricciones a los ciudadanos croatas tras la adhesión del país a la UE el 1 de julio de 2013. En marzo de 2021, todos los países de la UE han eliminado las restricciones por completo. [42] [43] [ necesita actualización ]
Adquisición [ editar ]
No existe una política común de la UE sobre la adquisición de la ciudadanía europea, ya que es complementaria a la ciudadanía nacional. (La ciudadanía de la CE fue otorgada inicialmente a todos los ciudadanos de los estados miembros de la Comunidad Europea en 1994 por el tratado de Maastricht celebrado entre los estados miembros de la comunidad europea bajo el derecho internacional, esto cambió a ciudadanía de la Unión Europea en 2007 cuando la Comunidad Europea cambió su identidad para ser la Unión Europea. Muchas más personas se convirtieron en ciudadanos de la UE cuando se agregó cada nuevo estado miembro de la UE y, en cada punto, todos los estados miembros existentes ratificaron los ajustes a los tratados para permitir la creación de esos derechos de ciudadanía adicionales para el individuo La ciudadanía europea también se concede generalmente al mismo tiempo que se concede la ciudadanía nacional;El artículo 20, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [29] establece que:
"Por la presente se establece la ciudadanía de la Unión. Toda persona que posea la nacionalidad de un Estado miembro será ciudadano de la Unión. La ciudadanía de la Unión será adicional y no sustituirá a la ciudadanía nacional".
Si bien los nacionales de los Estados miembros son ciudadanos de la unión, "corresponde a cada Estado miembro, teniendo debidamente en cuenta el Derecho de la Unión, establecer las condiciones para la adquisición y pérdida de la nacionalidad". [44] Como resultado, existe una gran variedad de reglas y prácticas con respecto a la adquisición y pérdida de la ciudadanía en los estados miembros de la UE. [45]
Excepciones para territorios de ultramar [ editar ]
En la práctica, esto significa que un estado miembro puede negar la ciudadanía de la UE a ciertos grupos de ciudadanos, más comúnmente en territorios de ultramar de estados miembros fuera de la UE.
Un ejemplo anterior fue para el Reino Unido. Debido a la complejidad de la ley de nacionalidad británica , una declaración de 1982 del Gobierno de Su Majestad definió quién sería considerado un "nacional" británico a los efectos de la Unión Europea: [46]
- Ciudadanos británicos , según la definición de la Parte I de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 .
- Sujetos británicos , en el sentido de la Parte IV de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , pero solo si también poseían el "derecho de residencia" según la ley de inmigración británica.
- Ciudadanos británicos de territorios de ultramar que obtuvieron su ciudadanía por una conexión con Gibraltar .
Por lo tanto, esta declaración excluyó de la ciudadanía de la UE varias categorías históricas de ciudadanía británica generalmente asociadas con las antiguas colonias británicas, como los ciudadanos británicos de ultramar , los ciudadanos británicos (en el extranjero) , las personas británicas protegidas y cualquier sujeto británico que no tuviera el `` derecho de residencia '' en virtud de Ley de inmigración británica.
En 2002, con la aprobación de la Ley de Territorios Británicos de Ultramar de 2002 , la ciudadanía de la UE se extendió a casi todos los ciudadanos británicos de los territorios de ultramar cuando se les otorgó automáticamente la ciudadanía británica completa (con la excepción de aquellos con una asociación a las áreas de base soberanas británicas de Akrotiri y Dhekelia en la isla de Chipre). [47] Esto les había otorgado de hecho derechos de ciudadanía de la UE plenos, incluidos los derechos de libre circulación, aunque solo los residentes de Gibraltar tenían derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo. Por el contrario, los ciudadanos británicos de las dependencias de la Corona de Jersey , Guernsey y elLa Isla de Man siempre se había considerado ciudadanos de la UE pero, a diferencia de los residentes de los territorios británicos de ultramar , se les prohibía ejercer los derechos de libre circulación de la UE según los términos del Tratado de Adhesión Británico si no tenían otra conexión con el Reino Unido (por ejemplo, si tenían vivió en el Reino Unido durante cinco años, nació en el Reino Unido o tuvo padres o abuelos nacidos en el Reino Unido) y no tenía derecho a voto en la UE. (ver pasaporte de Guernsey , pasaporte de la Isla de Man , pasaporte de Jersey ). [48]
Otro ejemplo son los residentes de las Islas Feroe de Dinamarca que, aunque poseen la ciudadanía danesa plena, están fuera de la UE y están explícitamente excluidos de la ciudadanía de la UE según los términos del Tratado de Adhesión de Dinamarca. [49] Esto contrasta con los residentes del territorio danés de Groenlandia que, aunque también están fuera de la UE como resultado del Tratado de Groenlandia de 1984 , reciben la ciudadanía de la UE, ya que esto no estaba específicamente excluido por los términos de ese tratado (ver Feroe Islas y la Unión Europea ; Groenlandia y la Unión Europea ).
Groenlandia [ editar ]
Aunque Groenlandia se retiró de las Comunidades Europeas en 1985, el territorio autónomo del Reino de Dinamarca sigue asociado a la Unión Europea . En la UE, Groenlandia es uno de los países y territorios de ultramar con estatus PTU asociado. La relación con la UE significa que todos los ciudadanos del Reino de Dinamarca que residen en Groenlandia son ciudadanos de la UE. Esto permite a los groenlandeses moverse y residir libremente dentro de la UE. Esto contrasta con los ciudadanos daneses que viven en las Islas Feroe y que están excluidos de la ciudadanía de la UE. [50]
Resumen de las leyes de nacionalidad de los estados miembros [ editar ]
Este es un resumen de las leyes de nacionalidad de cada uno de los veintisiete estados miembros de la UE. [51]
| Estado miembro | Adquisición por nacimiento | Adquisición por descendencia | Adquisición por matrimonio | Adquisición por naturalización | Se permiten múltiples nacionalidades | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Austria | Personas nacidas en Austria:
| La nacionalidad austriaca se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| Solo se permite con un permiso especial o si se obtuvo la doble ciudadanía al nacer (padres binacionales [uno austriaco, uno extranjero] o por nacimiento en un país jus-soli como EE. UU. Y Canadá) | |
| Bélgica | Personas nacidas en Bélgica que:
| La nacionalidad belga se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones:
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| sí | |
| Bulgaria | Personas nacidas en Bulgaria que:
| La nacionalidad búlgara se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| Croacia | Personas nacidas en Croacia que:
| La nacionalidad croata se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones: [53] [54] [55] Condiciones
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| Chipre | Personas nacidas en Chipre que:
| La nacionalidad chipriota se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| sí | |
| Republica checa | Personas nacidas en la República Checa:
| Personas que tengan al menos uno de los padres con ciudadanía checa (en el momento del nacimiento de la persona). El hecho de que una persona haya nacido en la República Checa o en otro lugar es irrelevante. | No |
| Sí, a partir del 1 de enero de 2014 [56] | |
| Dinamarca | Personas nacidas en Dinamarca que:
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| Sí, a partir del 1 de septiembre de 2015 [57] | |
| Estonia [58] | Personas nacidas en Estonia que:
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| No (a menos que esté casado con un ciudadano estonio antes del 26 de febrero de 1992) |
| Estonia no reconoce la ciudadanía múltiple. Sin embargo, los ciudadanos estonios por descendencia no pueden ser privados de su ciudadanía estonia y de facto se les permite tener ciudadanía múltiple. | |
| Finlandia | Personas nacidas en Finlandia que:
(Existe la posibilidad de obtener la ciudadanía mediante declaración para los extranjeros innatos que han vivido la mayor parte de su infancia en Finlandia). | La nacionalidad finlandesa se adquiere por descendencia de una madre finlandesa y de un padre finlandés en una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| sí | |
| Francia | Al nacer, las personas nacidas en Francia que:
| La nacionalidad francesa se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones:
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| Condiciones de naturalización
| sí | |
| Alemania | Personas nacidas en Alemania, si al menos uno de los padres ha residido en Alemania durante al menos 8 años y tiene un permiso de residencia permanente | La nacionalidad alemana se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones:
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| No, a menos que: Condiciones
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| Grecia | Personas nacidas en Grecia que:
| La nacionalidad griega se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones:
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| sí | |
| Hungría | Personas nacidas en Hungría que:
| La nacionalidad húngara se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones:
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| sí | |
| Irlanda | Personas nacidas en Irlanda:
| La nacionalidad irlandesa se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones:
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| sí | |
| Italia | Personas nacidas en Italia que:
| La nacionalidad italiana se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| sí | |
| Letonia | Personas nacidas en Letonia que: | La nacionalidad letona se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones: | No |
| A partir del 1 de octubre de 2013, las personas incluidas en la lista pueden [63] tener la doble nacionalidad con Letonia:
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| Lituania | Personas nacidas en Lituania que:
| La nacionalidad lituana se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones:
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| No, a menos que: Condiciones
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| Luxemburgo | Personas nacidas en Luxemburgo que:
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| sí | ||
| Malta |
| La nacionalidad maltesa se adquiere por descendencia bajo las siguientes condiciones:
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| sí | |
| Países Bajos | Personas nacidas en Holanda que:
| La nacionalidad holandesa se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones:
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| Después de 5 años de residencia ininterrumpida, con inscripción continua en el padrón municipal | No, a menos que: [65] [66] Condiciones
Las personas mayores de 18 años con varias nacionalidades deben vivir en los Países Bajos o la UE durante al menos un año de cada diez años, o recibir un pasaporte holandés o un certificado de nacionalidad cada diez años. | |
| Polonia |
| La nacionalidad polaca se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones: Condiciones
Los descendientes de personas de lengua / etnia polaca en algunos países vecinos, incluidos Bielorrusia, Lituania, Rusia, Kazajstán, Ucrania y otros, pueden solicitar Karta Polaka, que otorga muchos de los mismos derechos que la ciudadanía polaca, pero sirve como sustituto cuando se adquiere el polaco. ciudadanía resultaría en la pérdida de la ciudadanía anterior de la persona. |
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| Sí, pero en Polonia, se debe utilizar una identificación polaca y el ciudadano con doble nacionalidad se trata legalmente como solo polaco | |
| Portugal | Una persona que no es descendiente de un ciudadano portugués se convierte en ciudadano portugués en el momento del nacimiento, por efecto de la propia ley, si esa persona nació en Portugal y:
Una persona que no sea descendiente de un ciudadano portugués y que no esté cubierta por las condiciones para la atribución automática de la nacionalidad por nacimiento en Portugal establecidas anteriormente, tiene derecho a declarar que quiere convertirse en ciudadano portugués, y esa persona se convierte en ciudadano portugués por nacimiento, con efectos retroactivos al momento del nacimiento, a partir de la inscripción de dicha declaración en el Registro Civil portugués (mediante solicitud realizada por esa persona, una vez mayor de edad, o por un representante legal de esa persona, durante minoría), si esa persona nació en Portugal y:
| La nacionalidad portuguesa se transmite por descendencia bajo una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| Condiciones de naturalización
| sí | |
| Rumania | Personas nacidas en Rumania que:
| La nacionalidad rumana se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| Sí [67] | |
| Eslovaquia | Personas nacidas en Eslovaquia:
| La nacionalidad eslovaca se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones: |
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| La doble ciudadanía solo se permite a los ciudadanos eslovacos que adquieren una segunda ciudadanía por nacimiento o por matrimonio; ya los extranjeros que soliciten la ciudadanía eslovaca y cumplan los requisitos de la Ley de ciudadanía. [68] [69] | |
| Eslovenia | Un niño nacido en Eslovenia es ciudadano esloveno si alguno de los padres es ciudadano esloveno. Cuando el niño nace fuera de Eslovenia, el niño será automáticamente esloveno si:
Una persona nacida fuera de Eslovenia con un padre esloveno que no sea esloveno puede adquirir automáticamente la ciudadanía eslovena a través de:
Los niños adoptados por ciudadanos eslovenos pueden obtener la ciudadanía eslovena. | La nacionalidad eslovena se adquiere por descendencia en una de las siguientes condiciones:
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| España | Personas nacidas en España que:
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| Suecia [71] | Personas nacidas en Suecia que:
| La nacionalidad sueca se adquiere por descendencia bajo una de las siguientes condiciones: Condiciones
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| sí | |
Pérdida de la ciudadanía de la UE debido a la retirada de un estado miembro [ editar ]
 | Es posible que esta sección contenga investigaciones originales . ( Enero de 2017 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
La regla general para perder la ciudadanía de la UE es que la ciudadanía europea se pierde si se pierde la nacionalidad de un estado miembro, [73] pero la pérdida automática de la ciudadanía de la UE como resultado de la retirada de un estado miembro de la UE es objeto de debate. [74]
Una escuela de pensamiento legal indica que el tratado de Maastricht creó la Unión Europea como una entidad legal, luego también creó el estatus de ciudadano de la UE que dio una relación individual entre la UE y sus ciudadanos, y un estatus de ciudadano de la UE. Clemens Rieder sugiere que se puede argumentar que "[n] uno de los Estados miembros se vio obligado a conferir el estatus de ciudadanía de la UE a sus ciudadanos, pero una vez que lo hayan hecho, según este argumento, no pueden simplemente retirar este estatus". En esta situación, ningún ciudadano de la UE perdería involuntariamente su ciudadanía debido a la retirada de su nación de la UE. [74]
Es probable que solo un caso judicial ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas pueda determinar adecuadamente la posición jurídica correcta al respecto, ya que no existe una certeza jurídica definitiva en este ámbito. El 7 de febrero de 2018, el Tribunal de Distrito de Ámsterdam decidió remitir el asunto al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas [75], pero el estado de los Países Bajos apeló esta decisión de remisión. [76]
Reino Unido [ editar ]
Como resultado de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea , la opinión tanto de la Unión Europea como del gobierno británico ha sido que los ciudadanos británicos perderían su ciudadanía de la UE y los ciudadanos de la UE perderían su derecho automático a permanecer en el Reino Unido. Para dar cuenta de los problemas que surgen de esto, un acuerdo provisional describe el derecho de los ciudadanos británicos a permanecer en la UE (y viceversa) donde residen en la Unión el día de la retirada del Reino Unido. [77] [78] Los ciudadanos de la UE pueden permanecer en el Reino Unido después del Brexit si y solo si solicitan el régimen de liquidación de la UE . La única excepción a esto son los ciudadanos irlandeses, que tienen derecho a vivir y trabajar en el Reino Unido en virtud del Área de viaje común .
Iniciativas ciudadanas europeas para desafiar el Brexit [ editar ]
Como resultado del referéndum del Brexit , se registraron tres iniciativas ciudadanas europeas que buscaban proteger los derechos y / o el estatus de los ciudadanos británicos de la UE. [79] [80] [81] De estas tres iniciativas, la que tenía el argumento legal más sólido se registró el 27 de marzo de 2017 y se denominó oficialmente "Ciudadanía de la UE para los europeos: Unidos en la diversidad a pesar del jus soli y jus sanguinis". Es evidente que la iniciativa se atiene a la primera escuela de pensamiento mencionada anteriormente porque el anexo que se presentó con la iniciativa claramente hace referencia al trabajo de Rieder . [80] En un artículo titulado "Extendiendo la ciudadanía de la UE [plena] a los ciudadanos del Reino Unido, ESPECIALMENTE después del Brexit "y publicado con la revista en línea Politics Means Politics , el creador de la iniciativa sostiene que los ciudadanos británicos deben mantener su ciudadanía de la UE separando la ciudadanía de la Unión Europea de la nacionalidad de los Estados miembros. Quizás la fuente más convincente y autorizada que se cita en el artículo es el presidente en funciones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , Koen Lenaerts, quien publicó un artículo en el que explica cómo el Tribunal analiza y decide los casos relacionados con la ciudadanía de la Unión Europea [82]. Tanto Lenaerts como el creador de la Iniciativa se refieren a fallos delTribunal de Justicia de la Unión Europea que declara que:
- “La ciudadanía de la Unión está destinada a ser el estatuto fundamental de los nacionales de los Estados miembros ” (inter alia: Grzelczyk , párrafo 31; Baumbast y R , párrafo 82; García Avello , párrafo 22; Zhu y Chen , párrafo 25; Rottmann , párr.43; Zambrano , párr.41, etc.)
- "El artículo 20 TFUE excluye las medidas nacionales que tengan por efecto privar a los ciudadanos de la Unión del goce efectivo de la sustancia de los derechos conferidos en virtud de su condición de ciudadanos de la Unión " (inter alia: Rottmann , párr. 42; Zambrano , párrafo 42; McCarthy , párrafo 47; Dereci , párrafo 66; O y otros , párrafo 45; CS , párrafo 26; Chávez-Vilchez y otros , párrafo 61, etc.)
Basado en el argumento presentado por "Ciudadanía de la UE para los europeos" y su creador, Brexit es una definición de libro de texto de un Estado miembro que priva a un ciudadano europeo de sus derechos como ciudadano de la UE y, por lo tanto, es necesario un acto legal para proteger no solo los derechos. sino el estatus de ciudadano de la UE en sí. A pesar de las variaciones en la interpretación de algunos puntos de derecho planteados por la Iniciativa, la decisión de la Comisión Europea de registrar la iniciativa confirma la fuerza y el mérito del argumento legal de la iniciativa.
Ciudadanía asociada [ editar ]
Una propuesta hecha primero por Guy Verhofstadt , el negociador del Brexit del Parlamento Europeo, para ayudar a cubrir los derechos de los ciudadanos británicos después del Brexit, permitiría a los ciudadanos británicos optar por no perder la ciudadanía de la UE como resultado de las cláusulas generales de la retirada. convenio. Esto permitiría trabajar sin visado sobre la base de sus derechos permanentes como ciudadanos de la UE. Esto, lo denominó "ciudadanía asociada". Esto se ha discutido con el negociador del Reino Unido, David Davis . [83] [84] Sin embargo, el gobierno británico dejó en claro que no habría ningún papel para las instituciones de la UE con respecto a sus ciudadanos, eliminando efectivamente la propuesta como una posibilidad. [85]
Exclusión danesa [ editar ]
Dinamarca obtuvo cuatro opciones de exclusión del Tratado de Maastricht tras el rechazo inicial del tratado en un referéndum de 1992 . Las exclusiones se describen en el Acuerdo de Edimburgo y se refieren a la UEM (como anteriormente), la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), Justicia e Interior (JAI) y la ciudadanía de la Unión Europea. La opción de exclusión de la ciudadanía declaró que la ciudadanía europea no reemplazó a la ciudadanía nacional; esta exclusión voluntaria quedó sin sentido cuando el Tratado de Amsterdamadoptó la misma redacción para todos los miembros. La política de los gobiernos daneses recientes ha sido la de celebrar referendos para abolir estas exclusiones, incluida la abolición formal de la exclusión voluntaria de la ciudadanía, que sigue estando legalmente activa aunque sea redundante.
Disponibilidad para personas con ascendencia europea [ editar ]
Dado el número sustancial de europeos que emigraron por todo el mundo en los siglos XIX y XX, y la extensión de la ciudadanía por descendencia, o jus sanguinis , por parte de algunos estados miembros de la UE a un número ilimitado de generaciones de descendientes de esos emigrantes, existen potencialmente muchas decenas de millones o incluso cientos de millones de personas actualmente fuera de Europa que tienen derecho a la ciudadanía en un estado miembro de la UE y, por extensión, a la ciudadanía de la UE. [86] [87] También ha habido extensos debates en las legislaturas nacionales europeas sobre si, y en qué medida, modificar las leyes de nacionalidad de varios países para extender aún más la ciudadanía a estos grupos de descendientes étnicos, aumentando potencialmente drásticamente el grupo de Ciudadanos de la UE más.[87]
Si estos individuos eran para superar los obstáculos burocráticos de certificar su ciudadanía, ellos tienen libertad de movimiento a cualquier lugar en vivo en la Unión Europea, en el marco del 1992 Tribunal de Justicia la decisión de Micheletti v Cantabria . [86] [88] [87]
Ver también [ editar ]
- Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
- Consultas ciudadanas europeas
- Iniciativa ciudadana europea
- Europa para los ciudadanos
- Four Freedoms (Unión Europea)
- Documentos nacionales de identidad en el Espacio Económico Europeo
- Naturalización
- Pasaporte de la unión europea
- Requisitos de visado para los ciudadanos de la Unión Europea
Referencias [ editar ]
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Lectura adicional [ editar ]
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- Comisión Europea . "Derecho de los ciudadanos de la Unión y de sus familiares a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros" .
Enlaces externos [ editar ]
- Ciudadanía de la UE , Dirección General de Justicia de la Comisión Europea
- Observatorio de Ciudadanía EUDO
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1 Territorios británicos de ultramar . 2 Frontera abierta con el espacio Schengen . 3 Parcialmente reconocido.
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