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La Ley de Derechos Civiles de 1957 fue la primera legislación federal sobre derechos civiles aprobada por el Congreso de los Estados Unidos desde la Ley de Derechos Civiles de 1875 . El proyecto de ley fue aprobado por el 85o Congreso de los Estados Unidos y promulgado por el presidente Dwight D. Eisenhower el 9 de septiembre de 1957.

El fallo de la Corte Suprema de 1954 en el caso Brown v. Board of Education trajo el tema de la desegregación escolar al primer plano de la atención pública, cuando los líderes demócratas del sur comenzaron una campaña de " resistencia masiva " contra la desegregación. En medio de esta campaña, el presidente Eisenhower propuso un proyecto de ley de derechos civiles diseñado para brindar protección federal a los derechos de voto de los afroamericanos ; la mayoría de los afroamericanos en el sur de los Estados Unidos habían sido privados de sus derechospor varias leyes estatales y locales. Aunque el proyecto de ley de derechos civiles fue aprobado por el Congreso, los opositores a la ley pudieron eliminar varias disposiciones, lo que limitó su impacto inmediato. Durante el debate sobre la ley, el senador Strom Thurmond llevó a cabo el filibustero unipersonal más largo en la historia del Senado .

A pesar de tener un impacto limitado en la participación de votantes afroamericanos, la Ley de Derechos Civiles de 1957 estableció la Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos y la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Más tarde, el Congreso aprobaría leyes de derechos civiles mucho más efectivas en la forma de la Ley de Derechos Civiles de 1960 , la Ley de Derechos Civiles de 1964 y la Ley de Derechos Electorales de 1965 .

Antecedentes [ editar ]

Tras el fallo de la Corte Suprema en Brown , que finalmente condujo a la integración, también llamada desegregación, de las escuelas públicas, [1] los blancos del sur comenzaron una campaña de " Resistencia Masiva ". Aumentó la violencia contra los negros; en Little Rock, Arkansas, donde el presidente Dwight D. Eisenhower ordenó a los paracaidistas estadounidenses de la 101.a División Aerotransportada proteger a nueve adolescentes negros que se integraban en una escuela pública , la primera vez que se desplegaron tropas federales en el sur para resolver problemas de derechos civiles desde la Era de la Reconstrucción . [2]Se han producido continuas agresiones físicas contra presuntos activistas y atentados con bombas en escuelas e iglesias en el sur. En parte en un esfuerzo por desactivar los pedidos de reformas de mayor alcance, el presidente Eisenhower propuso un proyecto de ley de derechos civiles que aumentaría la protección de los derechos de voto de los afroamericanos. [3]

En 1957, solo alrededor del 20% de los negros estaban registrados para votar. A pesar de ser la mayoría en numerosos condados y distritos del Congreso en el sur, la mayoría de los negros habían sido efectivamente privados de sus derechos electorales por reglas y leyes discriminatorias de registro de votantes en esos estados desde finales del siglo XIX y principios del XX que fueron fuertemente instituidas y propagadas por los demócratas del sur. Las organizaciones de derechos civiles habían reunido pruebas de prácticas discriminatorias, como la administración de pruebas de alfabetización y comprensión y los impuestos electorales. Si bien los estados tenían derecho a establecer reglas para el registro de votantes y las elecciones, el gobierno federal encontró un papel de supervisión para garantizar que los ciudadanos pudieran ejercer el derecho constitucional de votar por los funcionarios federales: electores para presidente y vicepresidente y miembros del Congreso de los Estados Unidos.

Historia legislativa [ editar ]

El presidente Dwight D. Eisenhower firma la Ley de Derechos Civiles de 1957 el 9 de septiembre de 1957

El líder de la mayoría demócrata en el Senado , Lyndon B. Johnson de Texas , se dio cuenta de que el proyecto de ley y su paso por el Congreso podrían destrozar a su partido, ya que los demócratas del sur se oponían con vehemencia a los derechos civiles y sus miembros del norte estaban firmemente a favor de ellos. Los senadores demócratas del sur ocuparon sillas de numerosos comités importantes debido a su larga antigüedad. Como, en el casi siglo transcurrido entre el final de la Reconstrucción y la década de 1960, los sureños blancos votaron sólidamente como un bloque por los demócratas, los demócratas del sur en el Congreso rara vez perdieron sus escaños en las elecciones, asegurando que tuvieran más antigüedad que los miembros demócratas del Congreso de otras partes del país. Johnson envió el proyecto de ley al Comité Judicial del Senado., dirigido por el senador demócrata James Eastland de Mississippi , quien alteró drásticamente el proyecto de ley. El senador demócrata Richard Russell, Jr. , de Georgia, había denunciado el proyecto de ley como un ejemplo del gobierno federal que busca imponer sus leyes a los estados. Johnson buscó el reconocimiento de los defensores de los derechos civiles por aprobar el proyecto de ley, así como el reconocimiento de los demócratas en contra de los derechos civiles por debilitar el proyecto de ley tanto como para hacerlo ineficaz. [4]

El proyecto de ley fue aprobado 285-126 en la Cámara de Representantes con una mayoría del apoyo de ambos partidos (republicanos 167-19, demócratas 118-107). [5] Luego pasó 72-18 en el Senado, nuevamente con una mayoría de ambos partidos (Republicanos 43-0, Demócratas 29-18). [6] El presidente Eisenhower firmó el proyecto de ley el 9 de septiembre de 1957.

Filibustero [ editar ]

El entonces senador demócrata Strom Thurmond de Carolina del Sur , un ardiente segregacionista , sostuvo el filibustero unipersonal más largo de la historia en un intento por evitar que el proyecto de ley se convierta en ley. [7] Su filibustero unipersonal duró 24 horas y 18 minutos; comenzó con la lectura de cada estado de los Estados Unidos 's leyes electorales en orden alfabético. Más tarde leyó la Declaración de Independencia , la Declaración de Derechos y el Discurso de despedida de George Washington .

Para evitar una llamada de quórum que podría haber aliviado el obstruccionismo al permitir que el Senado levantara la sesión, se trajeron catres de un hotel cercano para que los legisladores durmieran mientras Thurmond discutía temas cada vez más irrelevantes y oscuros. Otros senadores del sur, que habían acordado como parte de un compromiso no obstruir este proyecto de ley, estaban molestos con Thurmond. Creían que su desafío les hacía parecer incompetentes a sus electores. Otros electores estaban molestos con sus senadores porque se consideraba que no ayudaban a Thurmond. [8]

Thurmond señaló que ya existía un estatuto federal que procesaba a los ciudadanos que negaban o intimidaban a los votantes en las cabinas de votación con una multa y / o encarcelamiento, pero que el proyecto de ley que se estaba considerando podía denegar legalmente el juicio por jurado a quienes continuaran haciéndolo. [9]

El representante demócrata Charles A. Boyle de Illinois , miembro del poderoso Subcomité de Defensa de Asignaciones, impulsó el proyecto de ley a la Cámara de Representantes.

Partes [ editar ]

Parte I: establecimiento de la Comisión de Derechos Civiles [ editar ]

La Sección 101 estableció una Comisión de Derechos Civiles de seis miembros en el poder ejecutivo para recopilar información sobre la privación de los ciudadanos del derecho al voto por motivos de color, raza, religión u origen nacional, así como los antecedentes legales, las leyes y las políticas de el Gobierno federal. La comisión debía recibir testimonios o quejas escritas de personas sobre las dificultades para registrarse y votar. Presentaría un informe final al Presidente y al Congreso dentro de dos años y luego dejaría de existir.

Parte II: asistente del fiscal general adicional [ editar ]

Parte III: fortalecer los estatutos de derechos civiles y otros propósitos [ editar ]

Parte IV: mayor seguridad y protección del derecho de voto [ editar ]

La Parte IV, Sección 131, prohíbe intimidar, coaccionar o interferir con los derechos de las personas a votar por electores para presidente y miembros del Congreso. Se permitió al fiscal general de los Estados Unidos entablar acciones, incluidas medidas cautelares y cargos de desacato al tribunal , con multas que no excederían los 1.000 dólares y seis meses de prisión. El estatuto proporciona amplias salvaguardias a los derechos de los acusados. A los jueces federales de los Estados Unidos se les permitió conocer de casos relacionados con la Ley con jurados o sin ellos.

Al no poder votar en la mayor parte del sur, los negros fueron luego excluidos de los jurados estatales allí. La selección de jurados federales se había vinculado a las reglas de selección de jurados estatales, por lo que en algunos casos se excluía tanto a negros como a mujeres como jurados federales. La Sección 161 liberó a los tribunales federales de las reglas de jurados estatales y especificó las calificaciones para los jurados en los tribunales federales. "Cualquier ciudadano" de 21 años o más, alfabetizado en inglés, que hubiera residido en el distrito judicial durante un año, excluidos los convictos y las personas con enfermedades mentales o físicas lo suficientemente graves como para que no pudieran servir, era elegible. Dado que ni la raza ni el sexo figuraban entre los requisitos, la disposición permitía que tanto los negros como las mujeres formaran parte de los jurados en los juicios en los tribunales federales.

Parte V: proporcionar un juicio por jurado y enmendar el código judicial [ editar ]

La versión final de la ley estableció tanto la Comisión de Derechos Civiles como la oficina del Fiscal General Adjunto de Derechos Civiles. Posteriormente, el 9 de diciembre de 1957, se estableció la División de Derechos Civiles dentro del Departamento de Justicia por orden del Fiscal General de los Estados Unidos William P. Rogers , otorgando al Fiscal General Adjunto de Derechos Civiles una división distinta de mando. Anteriormente, los abogados de derechos civiles habían hecho cumplir las leyes de derechos civiles de la era de la Reconstrucción desde la División de lo Penal del Departamento . [10]

Enmiendas [ editar ]

La Ley de Derechos Civiles de 1960 abordó algunas de las deficiencias de la Ley de 1957 al ampliar la autoridad de los jueces federales para proteger los derechos de voto y al exigir a las autoridades locales que mantengan registros de votación completos para su revisión, de modo que el gobierno pudiera determinar si había patrones de discriminación. contra determinadas poblaciones. [11]

El Movimiento de Derechos Civiles continuó expandiéndose, con manifestantes liderando manifestaciones no violentas para marcar su causa. Como presidente, John F. Kennedy pidió un nuevo proyecto de ley en su discurso televisado sobre los derechos civiles del 11 de junio de 1963, [12] en el que pidió una legislación "que otorgue a todos los estadounidenses el derecho a ser atendidos en instalaciones abiertas al público". —Hoteles, restaurantes, teatros, comercios minoristas y establecimientos similares ", así como" una mayor protección del derecho al voto ". Kennedy pronunció el discurso después de una serie de protestas por los derechos civiles, sobre todo la campaña de Birmingham , que concluyó en mayo de 1963.

En el verano de 1963, varias partes del movimiento de derechos civiles colaboraron para realizar campañas de educación y registro de votantes en Mississippi. Durante el Verano de la Libertad de 1964 , cientos de estudiantes del norte y el oeste vinieron a participar en campañas de votantes y organización comunitaria . La cobertura de los medios, especialmente de la reacción violenta ejemplificada por los asesinatos de Chaney, Goodman y Schwerner cerca de Filadelfia, Mississippi , contribuyó al apoyo nacional a la legislación de derechos civiles.

Después del asesinato de Kennedy , el presidente Lyndon Johnson ayudó a asegurar la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que ilegalizó la discriminación racial y la segregación, [13] así como la Ley de Derechos Electorales de 1965 , que abolió el impuesto de capitación y otros medios para mantener negros y los pobres desde el registro para votar y desde la votación, establecieron el mantenimiento de registros y la supervisión, y proporcionó la aplicación federal en áreas con patrones documentados de discriminación o baja participación de votantes.

Legado [ editar ]

Aunque la aprobación de la ley parecía indicar un creciente compromiso federal con la causa de los derechos civiles, la legislación era limitada. Las modificaciones al proyecto de ley hicieron que la ley fuera difícil de hacer cumplir; en 1960, el voto negro había aumentado sólo en un 3%. [2] Su aprobación mostró diversos grados de voluntad de apoyar los derechos civiles. La ley se limitó a proteger la participación en las elecciones federales.

Martin Luther King Jr. , entonces de 28 años, era un líder en desarrollo en el Movimiento de Derechos Civiles y se pronunció en contra de los supremacistas blancos . Los segregacionistas habían quemado iglesias negras, que eran centros de educación y organización para el registro de votantes, y habían atacado físicamente a activistas negros, incluidas mujeres. King envió un telegrama a Eisenhower para dar un discurso al Sur y le pidió que usara "el peso de su gran cargo para señalar a la gente del Sur la naturaleza moral del problema". Eisenhower respondió: "No sé qué haría otro discurso al respecto en este momento".

Decepcionado, King envió otro telegrama a Eisenhower indicando que los comentarios de este último eran "una profunda decepción para los millones de estadounidenses de buena voluntad, del norte y del sur, que esperan sinceramente su liderazgo y orientación en este período de inevitable cambio social". Trató de concertar una reunión con el presidente, pero se le concedió una reunión de dos horas con el vicepresidente Richard Nixon . Se informa que Nixon quedó impresionado con King y le dijo a Eisenhower que podría disfrutar de conocer a King más tarde. [14]

Referencias [ editar ]

  1. ^ McNeese, Tim (2008). El movimiento de derechos civiles: lucha por la justicia . Nueva York: Infobase Publishing.
  2. ^ a b James A. Miller, "Una mirada al interior del expediente de derechos civiles de Eisenhower" Archivado el 7 de enero de 2012 en la Wayback Machine The Boston Globe en boston.com, 21 de noviembre de 2007, consultado el 28 de octubre de 2011
  3. ^ Pach y Richardson , págs. 145-146.
  4. ^ Caro, Robert , Maestro del Senado: Los años de Lyndon Johnson , Capítulo 39
  5. ^ "HR 6127. LEY DE DERECHOS CIVILES DE 1957. - Voto de la Cámara # 42 - 18 de junio de 1957" . GovTrack.us . Consultado el 15 de agosto de 2019 .
  6. ^ "HR. 6127. LEY DE DERECHOS CIVILES DE 1957. - Voto del Senado n. ° 75 - 7 de agosto de 1957" . GovTrack.us . Consultado el 15 de agosto de 2019 .
  7. ^ Sitio web Senate.gov
  8. ^ Caro, Robert (2002). Maestro del Senado: Los años de Lyndon Johnson . Nueva York: Knopf. ISBN 0-394-52836-0 . 
  9. ^ "Registro del Congreso" (PDF) . Consultado el 22 de enero de 2020 .
  10. ^ "Ley de derechos civiles de 1957" . crdl.usg.edu . Consultado el 15 de abril de 2020 .
  11. ^ Ley de derechos civiles de 1960 Archivado el 24 de octubre de 2008 en Archive.today
  12. ^ "Transcripción de la biblioteca JFK" . la biblioteca JFK. 11 de junio de 1963. Archivado desde el original el 5 de febrero de 2007 . Consultado el 28 de octubre de 2011 .
  13. ^ "Ley de derechos civiles de 1964" . Archivado desde el original el 21 de octubre de 2010 . Consultado el 29 de mayo de 2009 .
  14. ^ Nichols, David. A. (2007). Una cuestión de justicia: Eisenhower y el comienzo de la revolución de los derechos civiles . Nueva York: Simon & Schuster. ISBN 9781416541509 . OCLC 123968070 .  

Bibliografía [ editar ]

  • Finley, Keith M. (2008). Retrasar el sueño: los senadores del sur y la lucha contra los derechos civiles, 1938-1965 . Baton Rouge: LSU Press. ISBN 9780807134610 . OCLC 791398684 .  
  • Pach, Chester J .; Richardson, Elmo (1991). La Presidencia de Dwight D. Eisenhower (Ed. Revisada). Prensa de la Universidad de Kansas. ISBN 978-0-7006-0437-1.
  • Lane, D. (1958). La ley de derechos civiles de 1957. Howard Law Journal, 4 (1), 36–49.

Enlaces externos [ editar ]

  • Texto de la Ley de Derechos Civiles de 1957
  • Historia del obstruccionismo del Senado
  • Documentos relacionados con la Ley de Derechos Civiles de 1957, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower
  • Ley de derechos civiles de 1957 , Biblioteca digital de derechos civiles.
  • 103 Congressional Record (encuadernado) - Volumen 103, Parte 7 (7 de junio de 1957 al 20 de junio de 1957) , Congressional Record House 18 de junio, votación nominal p. 9518
  • 103 Congressional Record (encuadernado) - Volumen 103, Parte 10 (26 de julio de 1957 al 8 de agosto de 1957) , Congressional Record Senado del 7 de agosto, votación nominal p. 13900
  • 103 Congressional Record (encuadernado) - Volumen 103, Parte 12 (22 de agosto de 1957 al 30 de agosto de 1957) , Congressional Record House 27 de agosto, votación nominal de la enmienda pp. 16112-16113
  • 103 Congressional Record (encuadernado) - Volumen 103, Parte 12 (22 de agosto de 1957 a 30 de agosto de 1957) , Congressional Record Senado 29 de agosto, votación nominal, p. 16478