Defensa Civil

La defensa civil (inglés británico: defensa civil ) o protección civil es un esfuerzo para proteger a los ciudadanos de un estado (generalmente no combatientes ) de ataques militares y desastres naturales . Utiliza los principios de las operaciones de emergencia : prevención , mitigación , preparación, respuesta o evacuación y recuperación de emergencia . Los programas de este tipo se discutieron inicialmente al menos ya en la década de 1920 y se implementaron en algunos países durante la década de 1930 a medida que aumentaba la amenaza de guerra y bombardeos aéreos . Se generalizó después de la amenaza dese realizó armas nucleares .

El signo distintivo internacional de la defensa civil, definido por las normas del derecho internacional humanitario y para ser utilizado como signo protector.

Desde el final de la Guerra Fría , el enfoque de la defensa civil se ha desplazado en gran medida del ataque militar a las emergencias y desastres en general. El nuevo concepto es descrito por una serie de términos, cada uno de los cuales tiene su propio tono específico de sentido, tales como la gestión de crisis , la gestión de emergencias , la preparación para emergencias , la planificación de contingencia , contingencias civiles , la ayuda pública y protección civil .

En algunos países, la defensa civil se considera una parte clave de la defensa en general. Por ejemplo, la palabra en sueco totalförsvar ("defensa total") se refiere al compromiso de una amplia gama de recursos nacionales para su defensa, incluida la protección de todos los aspectos de la vida civil. Algunos países han organizado la defensa civil siguiendo líneas paramilitares o la han incorporado a las fuerzas armadas , como las Fuerzas de Defensa Civil Soviéticas (Войска гражданской обороны).

Historia

Orígenes

Reino Unido

Póster británico de la Primera Guerra Mundial , que llama la atención sobre la amenaza que representa el bombardeo aéreo de zepelines alemanes .

El advenimiento de la defensa civil fue estimulado por la experiencia del bombardeo de áreas civiles durante la Primera Guerra Mundial . El bombardeo del Reino Unido comenzó el 19 de enero de 1915 cuando zepelines alemanes lanzaron bombas en el área de Great Yarmouth , matando a seis personas. Las operaciones de bombardeo alemanas de la Primera Guerra Mundial fueron sorprendentemente efectivas, especialmente después de que los bombarderos de Gotha superaron a los zepelines. Las incursiones más devastadoras causaron 121 bajas por cada tonelada de bombas lanzadas; esta cifra se utilizó luego como base para las predicciones.

Después de la guerra, la atención se centró en la defensa civil en caso de guerra, y en 1924 se estableció el Comité de Precauciones de Ataques Aéreos (ARP) para investigar formas de garantizar la protección de los civiles contra el peligro de los ataques aéreos .

El Comité produjo cifras estimando que en Londres habría 9.000 bajas en los primeros dos días y luego una tasa continua de 17.500 bajas por semana. Se pensó que estas tasas eran conservadoras. Se creía que habría "caos y pánico total" y una neurosis histérica cuando la gente de Londres trataría de huir de la ciudad. Para controlar a la población se propusieron duras medidas: poner a Londres bajo un control casi militar y acordonar físicamente la ciudad con 120.000 soldados para obligar a la gente a volver al trabajo. Otro departamento del gobierno propuso establecer campamentos para refugiados durante unos días antes de enviarlos de regreso a Londres.

Un departamento gubernamental especial, el Servicio de Defensa Civil , fue establecido por el Ministerio del Interior en 1935. Su mandato incluía el ARP preexistente, así como los guardias, bomberos (inicialmente el Servicio de Bomberos Auxiliar (AFS) y más tarde el Servicio Nacional de Bomberos (NFS) )), vigilantes de incendios, salvamento, puesto de primeros auxilios, camilla e industria. Más de 1,9 millones de personas atendidas dentro de la Conferencia de Desarme; casi 2.400 perdieron la vida a causa de la acción enemiga.

Air Raid Warden prueba su equipo en Brisbane en octubre de 1942.

La organización de la defensa civil estaba a cargo de la autoridad local. Los voluntarios fueron adscritos a diferentes unidades en función de su experiencia o formación. Cada servicio de defensa civil local se dividió en varias secciones. Los guardianes eran responsables del reconocimiento y la presentación de informes locales , y del liderazgo, la organización, la orientación y el control del público en general. Los guardias también informaban a los sobrevivientes sobre la ubicación de los centros de descanso y alimentación, y otras instalaciones de bienestar.

Los equipos de rescate debían evaluar y luego acceder a los edificios bombardeados y recuperar a las personas heridas o muertas. Además, cortarían el suministro de gas , electricidad y agua , y repararían o derribarían edificios inestables. Los servicios médicos, incluidas las fiestas de primeros auxilios , prestaron asistencia médica en el lugar.

El flujo de información esperado que se generaría durante un ataque fue manejado por los equipos de 'Report and Control'. Un cuartel general local tendría un controlador ARP que dirigiría a los equipos de rescate, primeros auxilios y descontaminación a los lugares donde se informó del bombardeo. Si los servicios locales se consideraran insuficientes para hacer frente al incidente, el controlador podría solicitar asistencia a los distritos vecinos .

Los guardias de bomberos eran responsables de un área / edificio designado y estaban obligados a monitorear la caída de bombas incendiarias y transmitir noticias de cualquier incendio que hubiera estallado a la NFS. Podrían lidiar con una bomba incendiaria de electrones de magnesio individual rociándola con cubos de arena o agua o asfixiándola. Además, los 'equipos de descontaminación de gas' equipados con ropa protectora impermeable y hermética a los gases estaban para hacer frente a cualquier ataque de gas . Fueron capacitados para descontaminar edificios, carreteras, ferrocarriles y otros materiales que habían sido contaminados por gases líquidos o gelatinosos.

Los refugios de Anderson fueron distribuidos ampliamente en el Reino Unido por las autoridades de defensa civil, en preparación para el bombardeo aéreo.

Se avanzó poco en el tema de los refugios antiaéreos , debido al conflicto aparentemente irreconciliable entre la necesidad de enviar al público a la clandestinidad en busca de refugio y la necesidad de mantenerlo en la superficie para protegerse contra los ataques de gas. En febrero de 1936, el ministro del Interior nombró un comité técnico de precauciones estructurales contra los ataques aéreos. Durante la crisis de Munich , las autoridades locales cavaron trincheras para proporcionar refugio. Después de la crisis, el gobierno británico decidió convertirlos en una característica permanente, con un diseño estándar de revestimiento de zanjas de hormigón prefabricado. También decidieron otorgar el refugio Anderson gratis a los hogares más pobres y proporcionar puntales de acero para crear refugios en sótanos adecuados. ^[1]

Durante la Segunda Guerra Mundial , el ARP fue responsable de la emisión de máscaras de gas , refugios antiaéreos prefabricados (como los refugios Anderson , así como los refugios Morrison ), el mantenimiento de los refugios públicos locales y el mantenimiento del apagón. . El ARP también ayudó a rescatar a personas después de ataques aéreos y otros ataques, y algunas mujeres se convirtieron en asistentes de ambulancia del ARP cuyo trabajo era ayudar a administrar primeros auxilios a las víctimas, buscar sobrevivientes y, en muchos casos sombríos, ayudar a recuperar cuerpos, a veces los propios. colegas.

Grupo de Defensa Civil Judía en Jerusalén en 1942. El grupo sirvió como Guardianes de Bomberos ARP, equipados con mangueras de agua y cubos, algunos con cascos Brodie FW (Vigilante de Bomberos) . Los hombres visten uniforme, mientras que las mujeres visten ropa de civil. El compositor Josef Tal está junto a la mujer con un suéter negro.

A medida que avanzaba la guerra, la eficacia militar del bombardeo aéreo de Alemania fue muy limitada. Gracias a los objetivos cambiantes de la Luftwaffe, la fuerza de las defensas aéreas británicas, el uso de radares de alerta temprana y las acciones de salvamento de las unidades locales de defensa civil, el "Blitz" aéreo durante la Batalla de Gran Bretaña no logró quebrar la moral de los británicos. personas, destruir la Royal Air Force o obstaculizar significativamente la producción industrial británica. ^[2] A pesar de una importante inversión en defensa civil y militar, las pérdidas de civiles británicos durante el Blitz fueron más altas que en la mayoría de las campañas de bombardeo estratégico durante la guerra. Por ejemplo, hubo 14.000-20.000 muertes de civiles en el Reino Unido durante la Batalla de Gran Bretaña, ^[3] un número relativamente alto considerando que la Luftwaffe arrojó solo unas 30.000 toneladas de municiones durante la batalla. ^[4] En comparación, el bombardeo estratégico aliado de Alemania durante la guerra fue menos letal, con un estimado de 400.000-600.000 civiles alemanes muertos por aproximadamente 1,35 millones de toneladas de bombas lanzadas sobre Alemania. ^{[5] [6]}

Estados Unidos

En los Estados Unidos , la Oficina de Defensa Civil se estableció en mayo de 1941 para coordinar los esfuerzos de defensa civil. Se coordinó con el Departamento del Ejército y estableció grupos similares al ARP británico. Uno de estos grupos que aún existe en la actualidad es la Patrulla Aérea Civil , que originalmente se creó como auxiliar civil del Ejército . El CAP fue creado el 1 de diciembre de 1941, con la principal misión de defensa civil de búsqueda y salvamento. El CAP también hundió dos submarinos del Eje y proporcionó reconocimiento aéreo para barcos mercantes aliados y neutrales. ^[7] En 1946, la Patrulla Aérea Civil fue excluida del combate por la Ley Pública 79-476 . El CAP recibió entonces su misión actual: búsqueda y rescate de aviones derribados. Cuando se creó la Fuerza Aérea , en 1947, la Patrulla Aérea Civil se convirtió en el auxiliar de la Fuerza Aérea . ^[8]

El Auxiliar de la Guardia Costera desempeña un papel similar en apoyo de la Guardia Costera de los EE . UU . ^[9] Al igual que la Patrulla Aérea Civil, el Auxiliar de la Guardia Costera se estableció en el período previo a la Segunda Guerra Mundial. Los auxiliares a veces iban armados durante la guerra y participaban ampliamente en las operaciones de seguridad portuaria. Después de la guerra, el Auxiliar cambió su enfoque para promover la seguridad de la navegación y ayudar a la Guardia Costera en la búsqueda y rescate y la seguridad marina y la protección del medio ambiente.

En los Estados Unidos existió un programa federal de defensa civil en virtud de la Ley Pública 920 del 81º Congreso, ^[10] según enmendada, de 1951 a 1994. Ese esquema legal se denominó todo riesgo por la Ley Pública 103-160 en 1993 y en gran parte derogado por la Ley Pública 103-337 en 1994. ^{[11] Las} partes ahora aparecen en el Título VI de Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Ley de Asistencia, Ley Pública 100-107 [1988 enmendada]. ^[12] El término PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS fue codificado en gran parte por esa derogación y enmienda. Consulte 42 USC Secciones 5101 y siguientes. ^[12]

La literatura sobre defensa civil, como Fallout Protection, era común durante la era de la Guerra Fría .

En la mayoría de los estados de la Organización del Tratado del Atlántico Norte , como Estados Unidos , Reino Unido y Alemania Occidental , así como en el bloque soviético , y especialmente en los países neutrales, como Suiza y Suecia durante las décadas de 1950 y 1960. , se llevaron a cabo muchas prácticas de defensa civil para prepararse para las secuelas de una guerra nuclear , lo que parecía bastante probable en ese momento. ^[13]

En el Reino Unido , el Servicio de Defensa Civil se disolvió en 1945, seguido del ARP en 1946. Con el inicio de las crecientes tensiones entre Oriente y Occidente , el servicio fue revivido en 1949 como Cuerpo de Defensa Civil . Como organización de voluntarios civiles, se le encomendó la tarea de tomar el control después de una gran emergencia nacional, principalmente prevista como un ataque nuclear de la Guerra Fría . Aunque bajo la autoridad del Ministerio del Interior , con un establecimiento administrativo centralizado, el cuerpo fue administrado localmente por las Autoridades del Cuerpo. En general cada condado era una Autoridad Cuerpo, al igual que la mayoría de las ciudades del condado en Inglaterra y Gales y grandes municipios escoceses en Escocia .

Cada división se dividió en varias secciones, que incluían el Cuartel General, Inteligencia y Operaciones, Científico y Reconocimiento, Guardián y Rescate, Ambulancia y Primeros Auxilios y Bienestar.

En 1954, el Ayuntamiento de Coventry causó controversia internacional cuando anunció planes para disolver su comité de Defensa Civil porque los concejales habían decidido que las bombas de hidrógeno significaban que no podía haber recuperación de un ataque nuclear. El gobierno británico se opuso a tal medida y realizó un ejercicio provocador de Defensa Civil en las calles de Coventry contra el cual protestaron los miembros del consejo laborista. ^[14] El gobierno también decidió implementar su propio comité a costa de la ciudad hasta que el consejo reinstituyera su comité.

En los Estados Unidos , el mero poder de las armas nucleares y la probabilidad percibida de tal ataque precipitaron una respuesta mayor que la que se había requerido hasta ahora de la defensa civil. La defensa civil, que anteriormente se consideraba un paso importante y de sentido común, se volvió divisoria y controvertida en la atmósfera cargada de la Guerra Fría . En 1950, la Junta de Recursos de Seguridad Nacional creó un documento de 162 páginas que describe una estructura modelo de defensa civil para los EE. UU. Llamado el "Libro Azul" por los profesionales de la defensa civil en referencia a su cubierta azul sólida, fue la plantilla para la legislación y la organización para los próximos 40 años. ^[15]

La literatura sobre defensa civil, como Supervivencia bajo un ataque atómico, era común durante la era de la Guerra Fría.

Quizás el aspecto más memorable del esfuerzo de defensa civil de la Guerra Fría fue el esfuerzo educativo realizado o promovido por el gobierno. ^[16] En Agacharse y cubrirse , Bert the Turtle propugnaba que los niños "se agacharan y se cubrieran " cuando "vieran el destello ". Folletos como Survival Under Atomic Attack , Fallout Protection y Nuclear War Survival Skills también eran comunes. El programa de radio transcrito Stars for Defense combinó música de éxito con consejos de defensa civil. Los institutos gubernamentales crearon anuncios de servicio público que incluían canciones para niños y los distribuyeron a las estaciones de radio para educar al público en caso de un ataque nuclear.

Las reservas nucleares de Estados Unidos y la Unión Soviética / Rusia, en número total de bombas / ojivas nucleares que existieron durante la Guerra Fría y la era posterior a la Guerra Fría. Sin embargo, el total de armas estratégicas desplegadas por Estados Unidos y "Rusia" (listas para usar) fue mucho menor que esto, alcanzando un máximo de alrededor de 10,000 cada una en la década de 1980. ^[17]

El presidente de los Estados Unidos, Kennedy (1961–63), lanzó un ambicioso esfuerzo para instalar refugios contra la lluvia radiactiva en todo Estados Unidos. Estos refugios no protegerían contra los efectos de la explosión y el calor de las armas nucleares, pero proporcionarían cierta protección contra los efectos de la radiación que durarían semanas e incluso afectarían áreas alejadas de una explosión nuclear. Para que la mayoría de estos preparativos fueran efectivos, tenía que haber algún grado de advertencia. En 1951, se estableció CONELRAD (Control de Radiación Electromagnética). Bajo el sistema, algunas estaciones primarias serían alertadas de una emergencia y emitirían una alerta. Todas las emisoras de todo el país estarían constantemente escuchando una emisora ​​upstream y repetirían el mensaje, pasándolo así de una emisora ​​a otra.

En un análisis de juegos de guerra de EE. UU. Una vez clasificado , que analizó los diferentes niveles de escalada de guerra, advertencias y ataques preventivos a fines de la década de 1950 y principios de la de 1960, se estimó que aproximadamente 27 millones de ciudadanos estadounidenses se habrían salvado con educación en defensa civil. ^[18] En ese momento, sin embargo, el costo de un programa de defensa civil a gran escala se consideraba menos efectivo en el análisis de costo-beneficio que un sistema de defensa contra misiles balísticos ( Nike Zeus ), y como el adversario soviético estaba aumentando su arsenal nuclear , la eficacia de ambos seguiría una tendencia de rentabilidad decreciente . ^[18]

Contrariamente al enfoque en gran parte evasivo adoptado en la OTAN , con sus paradas y comienzos en la defensa civil dependiendo de los caprichos de cada gobierno recién elegido, la estrategia militar en la URSS comparativamente más ideológicamente consistente sostenía que, entre otras cosas, una guerra nuclear que se podía ganar era posible. ^{[19] [20] [21]} A tal efecto, los soviéticos planearon minimizar, en la medida de lo posible, los efectos de los ataques con armas nucleares en su territorio y, por lo tanto, pensaron considerablemente más en los preparativos de defensa civil que en Estados Unidos, con planes de defensa. que han sido evaluados como mucho más efectivos que los de EE ^. UU. ^{[22] [23] [24] [25]}

Las tropas de defensa civil soviéticas desempeñaron el papel principal en la masiva operación de socorro tras el accidente nuclear de Chernobyl de 1986 . Los reservistas de las tropas de defensa se movilizaron oficialmente (como en un caso de guerra) de toda la URSS para unirse al grupo de trabajo de Chernobyl y se formaron sobre la base de la Brigada de Defensa Civil de Kiev . El grupo de trabajo realizó algunas tareas de alto riesgo que incluyeron, con la falla de su maquinaria robótica, la remoción manual de desechos altamente radiactivos . Posteriormente, gran parte de su personal fue condecorado con medallas por su trabajo en contener la liberación de radiación al medio ambiente , y una cantidad ^{[ cuantificar ]} de las 56 muertes por el accidente fueron efectivos de la Defensa Civil. ^[26]

Disminución

Puerta de hormigón de un refugio antiaéreo de la protección civil en Suiza . En 2006, había unos 300.000 refugios en edificios públicos y privados para un total de 8,6 millones de plazas, un nivel de cobertura correspondiente al 114% de la población suiza. ^[27]

En los países occidentales, las fuertes políticas de defensa civil nunca se implementaron adecuadamente, porque estaban fundamentalmente en desacuerdo con la doctrina de la " destrucción mutua asegurada " (MAD) al hacer provisiones para los sobrevivientes. ^{[ dudoso - discutir ]} También se consideró que una defensa total en toda regla no habría valido la pena el gasto tan grande. Por alguna razón, el público vio los esfuerzos en defensa civil como fundamentalmente ineficaces contra las poderosas fuerzas destructivas de las armas nucleares y, por lo tanto, una pérdida de tiempo y dinero, aunque los programas de investigación científica detallados subyacían en los panfletos gubernamentales de defensa civil de la década de 1950. y 1960. ^[28]

El Cuerpo de Defensa Civil fue retirado en Gran Bretaña en 1968 debido a la crisis financiera de mediados de la década de 1960. ^[29] Sin embargo, sus vecinos siguieron comprometidos con la Defensa Civil, a saber, el Cuerpo de Defensa Civil de la Isla de Man y la Defensa Civil Irlanda (República de Irlanda).

En los Estados Unidos, las diversas agencias de defensa civil fueron reemplazadas por la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) en 1979. En 2002, pasó a formar parte del Departamento de Seguridad Nacional . El enfoque se cambió de la guerra nuclear a un enfoque de " gestión integral de emergencias " de "todos los peligros" . Los desastres naturales y la aparición de nuevas amenazas como el terrorismo han provocado que la atención se desvíe de la defensa civil tradicional y se centre en nuevas formas de protección civil como la gestión de emergencias y la seguridad nacional .

Hoy

Muchos países aún mantienen un Cuerpo de Defensa Civil nacional, generalmente con un amplio mandato para ayudar en emergencias civiles a gran escala, como inundaciones, terremotos, invasiones o desórdenes civiles.

Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, en los Estados Unidos, el concepto de defensa civil ha sido revisado bajo el término general de seguridad nacional y manejo de emergencias de todos los peligros.

En Europa , el logotipo triangular del CD sigue utilizándose ampliamente. El antiguo logotipo de defensa civil de los EE. UU. Se usó en el logotipo de FEMA hasta 2006 y está insinuado en el logotipo de la Patrulla Aérea Civil de los Estados Unidos . ^[30] Creado en 1939 por Charles Coiner de la Agencia de Publicidad NW Ayer, se utilizó durante la Segunda Guerra Mundial y la era de la Guerra Fría. En 2006, la Asociación Nacional para el Manejo de Emergencias, una organización estadounidense formada por administradores de emergencias estatales, retiró "oficialmente" el logo del triángulo de Defensa Civil, reemplazándolo con un EM estilizado (que significa manejo de Emergencias ). ^[31] Sin embargo, el nombre y el logotipo siguen siendo utilizados por la Defensa Civil del Estado de Hawái ^[32] y Seguridad Nacional de Guam / Oficina de Defensa Civil. ^[33]

El término "protección civil" se utiliza ampliamente en la actualidad en la Unión Europea para referirse a los sistemas y recursos aprobados por el gobierno encargados de proteger a la población no combatiente, principalmente en caso de desastres naturales y tecnológicos. Por ejemplo, la directora de política de ayuda humanitaria de la UE sobre la crisis del ébola, Florika Fink-Hooijer , dijo que la protección civil requiere "no solo más recursos, sino ante todo una mejor gobernanza de los recursos disponibles, incluidas mejores sinergias entre la ayuda humanitaria y proteccion". ^[34] En los últimos años se ha hecho hincapié en la preparación para desastres tecnológicos resultantes de un ataque terrorista. En los países de la UE, el término "gestión de crisis" enfatiza la dimensión política y de seguridad más que las medidas para satisfacer las necesidades inmediatas de la población.

En Australia, la defensa civil es responsabilidad del Servicio de Emergencia del Estado, basado en voluntarios .

En la mayoría de los países de la ex Unión Soviética, la defensa civil está a cargo de ministerios gubernamentales, como el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia .

Importancia

Las inversiones relativamente pequeñas en preparación pueden acelerar la recuperación en meses o años y evitar así millones de muertes por hambre, frío y enfermedades. ^[35] Según la teoría del capital humano en economía , la población de un país es más valiosa que toda la tierra, las fábricas y otros activos que posee. Las personas reconstruyen un país después de su destrucción y, por lo tanto, es importante para la seguridad económica de un país que proteja a su gente. Según la psicología , es importante que las personas sientan que tienen el control de su propio destino, y prepararse para la incertidumbre a través de la defensa civil puede ayudar a lograrlo.

En los Estados Unidos, el programa federal de defensa civil fue autorizado por ley y se desarrolló de 1951 a 1994. Originalmente autorizado por la Ley Pública 920 del 81º Congreso, fue derogado por la Ley Pública 93-337 en 1994. Pequeñas porciones de ese esquema estatutario se incorporaron a la Ley de Asistencia de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre Robert T. Stafford (Ley Pública 100-707) que en parte reemplazó en parte, en parte enmendó y en parte complementó la Ley de Asistencia en Desastre de 1974 (Ley Pública 93-288). En las partes del estatuto de defensa civil incorporadas en la Ley Stafford, la modificación principal fue utilizar el término "Preparación para emergencias" siempre que el término "Defensa civil" hubiera aparecido previamente en el lenguaje legal.

Un concepto importante iniciado por el presidente Jimmy Carter fue el llamado "Programa de reubicación en caso de crisis" administrado como parte del programa federal de defensa civil. Ese esfuerzo en gran parte caducó bajo el presidente Ronald Reagan, quien suspendió la iniciativa Carter debido a la oposición de las áreas que potencialmente albergan a la población reubicada. ^[36]

Evaluación de amenazas

Las amenazas a los civiles y la vida civil incluyen NBC ( guerra nuclear , biológica y química ) y otras, como el término más moderno CBRN (químico, biológico, radiológico y nuclear). La evaluación de amenazas implica estudiar cada amenaza para que las medidas preventivas se puedan incorporar a la vida civil.

Convencional

Se refiere a explosivos convencionales. Un refugio contra explosiones diseñado para proteger solo de la radiación y la lluvia radiactiva sería mucho más vulnerable a los explosivos convencionales. Véase también refugio de lluvia radiactiva .

Nuclear

El refugio destinado a proteger contra los efectos de las explosiones nucleares incluiría hormigón grueso y otros elementos resistentes que son resistentes a los explosivos convencionales. Las mayores amenazas de un ataque nuclear son los efectos de la explosión, los incendios y la radiación. Uno de los países más preparados para un ataque nuclear es Suiza . Casi todos los edificios en Suiza tienen un abri (refugio) contra la bomba nuclear inicial y la explosión seguida de la lluvia radiactiva. ^{[37] [38]} Debido a esto, muchas personas lo utilizan como caja fuerte para proteger objetos de valor, fotos, información financiera, etc. Suiza también tiene sirenas antiaéreas y nucleares en todos los pueblos.

Bomba sucia

Un "arma mejorada radiológicamente", o " bomba sucia ", utiliza un explosivo para esparcir material radiactivo. Se trata de un riesgo teórico y los terroristas no han utilizado esas armas. Dependiendo de la cantidad de material radiactivo, los peligros pueden ser principalmente psicológicos. Los efectos tóxicos se pueden controlar mediante técnicas estándar de materiales peligrosos .

Biológico

La amenaza aquí proviene principalmente de microorganismos que causan enfermedades, como bacterias y virus.

Químico

Varios agentes químicos son una amenaza, como el gas nervioso ( VX , Sarin , etc.).

Etapas

Mitigación

Logotipo de defensa civil en una caja de control de sirena de ataque aéreo en Kansas , EE. UU.

Logotipo de Defensa Civil en una sirena Thunderbolt 1003 .

La mitigación es el proceso de prevenir activamente la guerra o la liberación de armas nucleares . Incluye análisis de políticas, diplomacia, medidas políticas, desarme nuclear y más respuestas militares como una Defensa Nacional de Misiles y artillería de defensa aérea . En el caso de la lucha contra el terrorismo, la mitigación incluiría la diplomacia, la recopilación de inteligencia y la acción directa contra los grupos terroristas. La mitigación también puede reflejarse en la planificación a largo plazo, como el diseño del sistema de carreteras interestatales y la ubicación de bases militares más alejadas de las áreas pobladas.

Preparación

La preparación consiste en la construcción de refugios contra explosiones y la ubicación previa de información, suministros e infraestructura de emergencia. Por ejemplo, la mayoría de las ciudades más grandes de EE. UU. Tienen ahora centros de operaciones de emergencia subterráneos que pueden realizar la coordinación de la defensa civil. FEMA también tiene muchas instalaciones subterráneas para el mismo propósito ubicadas cerca de las principales líneas de ferrocarril, como las de Denton, Texas y Mount Weather , Virginia.

Otras medidas incluirían inventarios gubernamentales continuos de silos de granos, la Reserva Nacional Estratégica , la destape de la Reserva Estratégica de Petróleo , la dispersión de puentes transportables en camiones, purificación de agua, refinerías móviles, instalaciones móviles de descontaminación, desastres móviles de propósito general y especial. instalaciones mortuorias como el Equipo de Respuesta Operativa Mortuoria ante Desastres (DMORT) y DMORT-WMD , y otras ayudas como viviendas temporales para acelerar la recuperación civil.

A escala individual, un medio de preparación para la exposición a la lluvia radiactiva es obtener tabletas de yoduro de potasio (KI) como medida de seguridad para proteger la glándula tiroides humana de la absorción de yodo radiactivo peligroso . Otra medida es cubrirse la nariz, la boca y los ojos con un paño y anteojos de sol para protegerse de las partículas alfa , que son solo un peligro interno.

Apoyar y complementar los esfuerzos a nivel nacional, regional y local en materia de prevención de desastres, la preparación de los responsables de la protección civil y la intervención en caso de desastre.

• Establecer un marco para la cooperación rápida y eficaz entre los diferentes servicios de protección civil cuando se necesita asistencia mutua (policía, bomberos , servicio de salud , proveedor de servicios públicos , agencias voluntarias)
• Establecer e implementar programas de capacitación para equipos de intervención y coordinación, así como expertos en evaluación, incluyendo cursos conjuntos y sistemas de intercambio.
• Mejorar la coherencia de las acciones emprendidas a nivel internacional en el ámbito de la protección civil, especialmente en el contexto de la cooperación.

La preparación también incluye compartir información:

• Contribuir a informar a la ciudadanía, con miras a incrementar el nivel de autoprotección de los ciudadanos.
• Recopilar y difundir información de emergencia validada.
• Poner en común información sobre las capacidades nacionales de protección civil, los recursos militares y médicos.
• Asegurar un intercambio eficiente de información entre las diferentes autoridades.

Respuesta

La respuesta consiste, en primer lugar, en advertir a los civiles para que puedan ingresar a los refugios antinuclear y proteger los activos.

La dotación de personal para una respuesta siempre está llena de problemas en una emergencia de defensa civil. Después de un ataque, los servicios de emergencia convencionales de tiempo completo se sobrecargan drásticamente, y los tiempos de respuesta de extinción de incendios convencionales a menudo superan varios días. Algunas de las capacidades son mantenidas por agencias locales y estatales, y una reserva de emergencia es proporcionada por unidades militares especializadas, especialmente asuntos civiles , Policía Militar , Jueces Defensores e ingenieros de combate .

Sin embargo, la respuesta tradicional a los ataques masivos contra centros de población civil es mantener una fuerza de trabajadores de emergencia voluntarios entrenados en masa. Los estudios de la Segunda Guerra Mundial demostraron que los civiles con un entrenamiento ligero (40 horas o menos) en equipos organizados pueden realizar hasta el 95% de las actividades de emergencia cuando están capacitados, coordinados y apoyados por el gobierno local. En este plan, la población se rescata de la mayoría de las situaciones y proporciona información a una oficina central para priorizar los servicios profesionales de emergencia.

En la década de 1990, este concepto fue revivido por el Departamento de Bomberos de Los Ángeles para hacer frente a emergencias civiles como terremotos . El programa fue ampliamente adoptado, proporcionando términos estándar para la organización. En los EE. UU., Esta es ahora una política federal oficial y la implementan los equipos comunitarios de respuesta a emergencias , dependientes del Departamento de Seguridad Nacional, que certifica los programas de capacitación de los gobiernos locales y registra a los "trabajadores certificados en servicios de desastres" que completan dicha capacitación.

Pantalla de la aplicación móvil Israel Home Front Command, que alerta a los ciudadanos de Tel Aviv un minuto antes de un ataque con misiles de Hamas en 2021, el 13 de mayo por la tarde.

Recuperación

La recuperación consiste en reconstruir la infraestructura, los edificios y la producción dañados. La fase de recuperación es la fase más larga y, en última instancia, la más cara. Una vez que ha pasado la "crisis" inmediata, la cooperación se desvanece y los esfuerzos de recuperación a menudo se politizan o se consideran oportunidades económicas.

La preparación para la recuperación puede ser muy útil. Si los recursos de mitigación se dispersan antes del ataque, se pueden prevenir cascadas de fallas sociales. Una protección contra el daño de los puentes en las ciudades ribereñas es subsidiar un "ferry turístico" que realiza cruceros panorámicos por el río. Cuando un puente está abajo, el ferry toma la carga.

Organizaciones de defensa civil

El antiguo logo de defensa civil de Estados Unidos . El triángulo enfatizó la filosofía de Defensa Civil de 3 pasos utilizada antes de la fundación de FEMA y el Manejo Integral de Emergencias .

Defensa Civil es también el nombre de varias organizaciones en todo el mundo dedicadas a proteger a los civiles de ataques militares, así como a brindar servicios de rescate después de desastres naturales y provocados por el hombre.

La protección mundial es administrada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios ( OCHA ).

En algunos países como Jordania y Singapur (ver Fuerza de Defensa Civil de Singapur ), la defensa civil es esencialmente la misma organización ^{[ aclaración necesaria ]} que el cuerpo de bomberos . En la mayoría de los países, sin embargo, la defensa civil es una organización administrada por el gobierno, con personal voluntario, separada del cuerpo de bomberos y del servicio de ambulancias .

A medida que disminuyó la amenaza de la Guerra Fría, varias de estas organizaciones de defensa civil se han disuelto o suspendido (como en el caso del Royal Observer Corps en el Reino Unido y la defensa civil de los Estados Unidos ), mientras que otras han cambiado su enfoque para proporcionar servicios de rescate después de desastres naturales (como el Servicio de Emergencia del Estado en Australia ). Sin embargo, los ideales de la Defensa Civil ^{[se necesita aclaración ]} se han recuperado en los Estados Unidos bajo el Cuerpo de Ciudadanos y el Equipo de Respuesta a Emergencias Comunitarias (CERT) de FEMA .

En el Reino Unido , el trabajo de Defensa Civil es realizado por Emergencias bajo la Ley de Contingencias Civiles de 2004 , con la asistencia de grupos voluntarios como RAYNET , Equipos de Búsqueda y Rescate y Respuesta 4x4 . En Irlanda , la Defensa Civil sigue siendo una organización muy activa y ocasionalmente se la solicita para su Servicio de Bomberos Auxiliar y servicios de ambulancia / rescate cuando ocurren emergencias como inundaciones repentinas y requieren mano de obra adicional. La organización cuenta con unidades de bomberos capacitados y personal de respuesta médica en áreas clave de todo el país.

Por país

• Protección civil albanesa - Albania
• Servicio de emergencia estatal - Australia
• Protección Civil Belga - Bélgica
• Bosnia y Herzegovina
  • Federación de Bosnia y Herzegovina - Administración Federal de Protección Civil (Federación de Bosnia y Herzegovina)
  • República de Srpska - Administración Republicana de Protección Civil (República de Srpska)
• Defesa Civil - Brasil
• Defensa Civil de Chipre - Chipre
• Protección de la población - República Checa
• Beredskabsstyrelsen, o la Agencia de Manejo de Emergencias - Dinamarca
• Protección Civil - El Salvador
• Defensa civil en Finlandia
• Sécurité Civile - Francia
• Secretaría General de Protección Civil - Grecia
• Servicio de ayuda civil - Hong Kong
• Dirección General de Bomberos, Defensa Civil y Guardias Domésticos - India
• Badan Nasional Penanggulangan Bencana, o Junta Nacional de Indonesia para la Gestión de Desastres - Indonesia
• Defensa Civil Harir en Kurdistán - Irak
• Defensa Civil Irlanda - Irlanda
• Cuerpo de Defensa Civil de la Isla de Man
• Defensa civil en Israel
• Protezione Civile - Italia
• Fuerza de Defensa Civil de Malasia - Malasia
• Protección Civil - México
• Corps des Sapeurs-Pompiers - Mónaco ^[39]
• Defensa civil (Nueva Zelanda) ^[40]
• Cuerpo de seguridad y defensa civil de Nigeria - Nigeria
• Defensa Civil Noruega
• Dirección General de Defensa Civil - Pakistán
• Red Sísmica de Defensa Civil de Panamá
• Autoridade Nacional de Proteção Civil - Portugal
• Policía Civil - San Marino ^[41]
• Fuerza de Defensa Civil de Singapur
• Dirección General de Protección Civil y Emergencias - España

REINO UNIDO:

• Cuerpo de Defensa Civil
• Respuesta 4x4
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Ver también

• La Asociación Estadounidense de Defensa Civil
• Protección Civil Francesa
• Refugio explosivo
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• Sirena de defensa civil
• Defensa civil
• Protección colectiva
• Continuidad del gobierno
• Efectos de las explosiones nucleares en la salud humana
• Gestión de emergencias
• Refugio nuclear
• Transarmament

General:

• Guerra nuclear
• Holocausto nuclear
• Terrorismo nuclear
• Supervivencia
• Arma de destrucción masiva

notas y referencias

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enlaces externos

• Grecia
• Amplia galería de la Mecanización de la Defensa Civil de Bulgaria (enlace archivado)
• El Proyecto de Defensa Civil del Reino Unido - Historia y Fotos
• Colegio Nacional de Defensa Civil, Nagpur INDIA Archivado el 12 de febrero de 2009 en la Wayback Machine.
• Estación de radioaficionado amateur para eventos especiales operada desde Bangalore, INDIA
• Protezione Civile Defensa Civil Italiana
• Defensa Civil de Dublín Irlanda
• SEBEV Search and Rescue (originalmente un equipo de Defensa Civil en el Reino Unido)
• Protección Civil ( Ministerio del Interior , España ).
• Protección Civil Villena - España
• Civil Defense Logo dies at 67, and Some Mourn its Passing , The New York Times , 1 de diciembre de 2006 por David Dunlap.
• Museo de Defensa Civil de la Era de la Guerra Fría : presenta mucha información histórica sobre la historia de la Defensa Civil, su equipo y métodos, y muchas fotografías y carteles históricos.
• Bibliografía comentada para la defensa civil de la Biblioteca digital de Alsos para cuestiones nucleares
• La Asociación Estadounidense de Defensa Civil
• Cuevas de defensa civil : escapada comunitaria de la Guerra Fría en caso de guerra nuclear ubicada en Idaho
• Repositorio integral de materiales de referencia para la gestión de emergencias
• Ready.gov : el sitio oficial de preparación del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU.
• "Civil Defense" : un sitio con detalles de los preparativos de la Defensa Civil del Reino Unido, incluidos los implementados durante la Guerra Fría, como el cuartel general de guerra del gobierno central de Burlington , en Corsham, Wiltshire.
• Planificación de emergencias en Lincolnshire
• El sitio oficial de Defensa Civil de la República de Irlanda
• El sitio oficial de Defensa Civil del estado de São Paulo - Brasil
• Médicos para la preparación para desastres
• Médicos de Defensa Civil
• Instrucciones de defensa civil holandesa en inglés
• Portal de gestión de emergencias : recursos en línea para planificadores y administradores de emergencias
• La defensa civil noruega
• Agencia Federal Alemana de Ayuda Técnica - THW Technisches Hilfswerk