De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

En general, un civil es "una persona que no es miembro de la policía , las fuerzas armadas o un departamento de bomberos ". [1] [2] [3] [4] Este uso se distingue de las personas cuyos deberes implican arriesgar sus vidas para proteger al público en general de situaciones peligrosas como terrorismo , disturbios , conflagraciones y guerras . [5]

Según el derecho internacional humanitario , los civiles son "personas que no son miembros de las fuerzas armadas" y no son " combatientes si [no] portan armas abiertamente y respetan las leyes y costumbres de la guerra ". [6] [7] Es ligeramente diferente de un no combatiente , ya que algunos no combatientes no son civiles (por ejemplo, capellanes militares adjuntos a la parte beligerante o personal militar que sirve en un país neutral ). Los civiles en los territorios de una parte en un conflicto armado tienen derecho a ciertos privilegios en virtud del derecho consuetudinario de la guerra ytratados internacionales como el Cuarto Convenio de Ginebra . Los privilegios de los que disfrutan según el derecho internacional dependen de si el conflicto es interno (una guerra civil ) o internacional.

Etimología [ editar ]

La palabra "civil" se remonta a finales del siglo XIV y proviene del francés antiguo civilien , "del derecho civil". Se cree que la palabra civil se utilizó para referirse a los no combatientes ya en 1829. El término "no combatiente" ahora se refiere a las personas en general que no participan en las hostilidades, y no solo a los civiles. [8]

Uso legal en la guerra [ editar ]

El Comentario del Comité Internacional de la Cruz Roja de 1958 sobre el IV Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra establece: "Toda persona que se encuentre en manos del enemigo debe tener algún estatuto con arreglo al derecho internacional : o es un prisionero de guerra y, como tal, cubierto por el Tercer Convenio , un civil cubierto por el Cuarto Convenio, o nuevamente, un miembro del personal médico de las fuerzas armadas que está cubierto por el Primer Convenio. No existe un estatus intermedio; nadie en manos del enemigo puede estar fuera de la ley. Creemos que esta es una solución satisfactoria, no solo satisfactoria para la mente, sino también, y sobre todo, satisfactoria desde el punto de vista humanitario ". [9] El CICR ha expresado la opinión de que" si los civiles participan directamente en las hostilidades, se les considera combatientes o beligerantes " ilegales" o "sin privilegios" (los tratados de derecho humanitario no contienen expresamente estos términos). Pueden ser procesados ​​conforme a la legislación nacional del estado detenido por tal acción " [10].

El artículo 50 del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1977 dispone: [7]

  • 1. Un civil es toda persona que no pertenece a una de las categorías de personas mencionadas en el artículo 4A (1), (2), (3) y (6) del Tercer Convenio y en el artículo 43 del presente Protocolo. En caso de duda sobre si una persona es un civil, esa persona se considerará un civil.
  • 2. La población civil comprende a todas las personas que son civiles.
  • 3. La presencia en la población civil de personas que no entran en la definición de civiles no priva a la población de su carácter civil.

La definición es negativa y define a los civiles como personas que no pertenecen a categorías definidas. Las categorías de personas mencionadas en el artículo 4A (1), (2), (3) y (6) de la Tercera Convención y en el artículo 43 del Protocolo I son combatientes. Por tanto, el Comentario al Protocolo señalaba que todo aquel que no sea miembro de las fuerzas armadas y no tome las hostilidades es un civil. Los civiles no pueden participar en los conflictos armados. Los civiles reciben protección en virtud de los Convenios de Ginebra y sus Protocolos. El artículo 51 describe la protección que se debe brindar a la población civil y a las personas civiles.

El Capítulo III del Protocolo I regula los ataques contra bienes de carácter civil. El artículo 8 2) b) i) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998 también lo incluye en su lista de crímenes de guerra: "Dirigir intencionalmente ataques contra la población civil como tal o contra civiles individuales que no participan en las hostilidades ". No todos los estados han ratificado el Protocolo I de 1977 o el Estatuto de Roma de 1998, pero es un principio aceptado del derecho internacional humanitario que el ataque directo a civiles es una violación del derecho consuetudinario de la guerra y es vinculante para todos los beligerantes .

Civiles en conflictos modernos [ editar ]

Ver también: bajas civiles y tasa de bajas civiles

La posición real del civil en la guerra moderna sigue siendo problemática. [11] Se complica por una serie de fenómenos, que incluyen:

  • el hecho de que muchas guerras modernas son esencialmente guerras civiles , en las que la aplicación de las leyes de la guerra es a menudo difícil y en las que la distinción entre combatientes y civiles es particularmente difícil de mantener;
  • la guerra de guerrillas y el terrorismo , que tienden a involucrar a combatientes que asumen la apariencia de civiles;
  • el crecimiento de las doctrinas de la "guerra basada en efectos", bajo la cual se presta menos atención a atacar a los combatientes enemigos que a socavar las fuentes de poder del régimen enemigo, que pueden incluir objetos aparentemente civiles como centrales eléctricas;
  • el uso de " lawfare ", término que se refiere a los intentos de desacreditar al enemigo haciendo que sus fuerzas parezcan violar las leyes de la guerra, por ejemplo, atacando a civiles que habían sido utilizados deliberadamente como escudos humanos ;
  • el término se vuelve ambiguo en sociedades que utilizan el reclutamiento generalizado , o "sociedades militarizadas", en las que la mayoría de los adultos tienen entrenamiento militar. Esto se ha discutido con referencia al conflicto palestino-israelí . [12]

A partir de la década de 1980, a menudo se afirmaba que el 90 por ciento de las víctimas de las guerras modernas eran civiles. [13] [14] [15] [16] Estas afirmaciones, aunque se cree ampliamente, no están respaldadas por un examen detallado de las pruebas, en particular las relacionadas con las guerras (como las de la ex Yugoslavia y Afganistán ) que son fundamentales para la reclamación (es. [17]

Los civiles heridos llegan a un hospital en Alepo durante la guerra civil siria , octubre de 2012

En los primeros años del siglo XXI, a pesar de los muchos problemas asociados con él, la categoría jurídica de civil ha sido objeto de considerable atención en el discurso público, en los medios de comunicación y en las Naciones Unidas, y en la justificación de ciertos usos de la fuerza armada para proteger poblaciones en peligro. No ha "perdido nada de su prominencia política, legal y moral". [18]

Aunque a menudo se asume que los civiles son esencialmente espectadores pasivos de la guerra, a veces tienen un papel activo en los conflictos. Estos pueden ser cuasi militares, como cuando en noviembre de 1975 el gobierno marroquí organizó la " marcha verde " de civiles para cruzar la frontera hacia la ex colonia española del Sahara Occidental y reclamar el territorio para Marruecos, todo al mismo tiempo que las fuerzas marroquíes. entró clandestinamente en el territorio. [19] Además, y sin cuestionar necesariamente su condición de no combatientes, los civiles a veces participan en campañas de resistencia civil no violenta.como medio para oponerse al régimen dictatorial oa la ocupación extranjera: a veces estas campañas ocurren al mismo tiempo que los conflictos armados o las insurrecciones guerrilleras, pero suelen ser distintas de ellas tanto en su organización como en su participación. [20]

Los funcionarios directamente involucrados en la mutilación de civiles están llevando a cabo operaciones militares ofensivas y no califican como civiles.

Protección de civiles en virtud del derecho internacional humanitario (DIH) [ editar ]

El Derecho Internacional Humanitario codifica los tratados y convenciones, firmados y aplicados por los estados participantes, que sirven para proteger a los civiles durante los conflictos intra e interestatales. Incluso para los que no participan en un tratado, es habitual que se siga aplicando el derecho internacional. [21] Además, el DIH se adhiere a los principios de distinción , proporcionalidad y necesidad ; que se aplican a la protección de civiles en conflictos armados. [21] Aunque, a pesar de que la ONU despliega fuerzas militares para proteger a los civiles, carece de políticas formales o manuales militares que aborden exactamente estos esfuerzos. [22]El Informe No 4 del Consejo de Seguridad de la ONU: Protección de civiles en conflictos armados proporciona una prueba más de la necesidad de proteger a los civiles. Reconociendo que la inseguridad civil a gran escala amenaza la paz y la estabilidad internacionales, la ONU tiene como objetivo establecer los medios para proteger a los civiles y, por lo tanto, trabajar para garantizar la estabilidad regional. [23] A través del Informe No 4 del Consejo de Seguridad de la ONU, publicado por primera vez en 2008, la ONU ofrece formas de apoyar la protección civil en conflictos intra e interestatales con el objetivo de alentar a los estados regionales a vigilar sus propios conflictos (como la policía de la Unión Africana Conflictos africanos). [23] Del mismo modo, el secretario general de la ONU, Kofi Annanrecordó a los estados miembros de la ONU que tienen intereses comunes en proteger a los civiles africanos a través de un "compromiso compartido con la seguridad humana, y su razón fundamental de indivisibilidad de la paz y la seguridad". [24]

A través de una serie de resoluciones (1265, 1296, 1502 , 1674 y 1738) y declaraciones presidenciales, el Consejo de Seguridad de la ONU “aborda:

  • cumplimiento del derecho internacional humanitario y las leyes de derechos humanos pertinentes, rendición de cuentas por violaciones y acceso humanitario;
  • el papel de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas u otras misiones encomendadas por las Naciones Unidas;
  • protección de grupos específicos;
  • el impacto de las armas pequeñas; y
  • cooperación regional.

El Consejo de Seguridad está ahora involucrado en la protección de civiles en cinco áreas principales de acción.

  • Refuerza las normas generales, en particular las reglas del derecho internacional humanitario.
  • Utiliza sus poderes del Capítulo VII para ordenar a las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU u organizaciones regionales o grupos de estados miembros que tomen medidas, incluido el uso de la fuerza para proteger a los civiles.
  • Puede desarrollar un término medio utilizando sus poderes de los Capítulos V, VI y VIII para influir en las partes en conflicto en situaciones específicas de un país para que observen las normas de protección.
  • Utiliza sus poderes del Capítulo VI para tratar de prevenir o limitar el estallido de un conflicto armado a través de la mediación y otras iniciativas.
  • Finalmente, el Consejo puede responsabilizar a las partes por violaciones del derecho internacional humanitario imponiendo medidas específicas, estableciendo comisiones de investigación, autorizando tribunales ad hoc o remitiendo situaciones a la Corte Penal Internacional (CPI) ”. [25]

En respuesta a declaraciones presidenciales y trabajos anteriores del subcomité, el Consejo de Seguridad de la ONU celebró una reunión en enero de 2009, específicamente para abordar la protección de civiles en el contexto del DIH. [25] Si bien no hubo ningún resultado específico tras esta reunión, dio lugar a la elaboración de una evaluación decenal de las acciones del Consejo desde la aprobación de la resolución 1265 en 1999. [25]

Además de los tratados de la ONU, también se han establecido tratados regionales, como el Artículo 4 (h) del Acta Constitutiva de la Unión Africana, que también describe la protección de civiles y “otorga a la Unión el derecho a intervenir por la fuerza en uno de sus estados miembros en 'circunstancias graves', a saber, crímenes de guerra, genocidio y crímenes de lesa humanidad ". [26] Esto se propone para indicar que la Unión Africana ya no se mantendrá al margen para ver cómo suceden las atrocidades dentro de la Unión. Como lo describe Said Djinnit(Comisionado de Paz y Seguridad de la UA) en 2004, “los africanos no pueden [...] ver las tragedias que se desarrollan en el continente y decir que es responsabilidad de la ONU o de otra persona. Hemos pasado del concepto de no injerencia al de no indiferencia. No podemos, como africanos, permanecer indiferentes ante la tragedia de nuestro pueblo ” [27] (IRIN News 2004). Aunque el artículo 4 (h), aunque está redactado, no ha sido activado, lo que plantea la cuestión de la voluntad de la UA para intervenir en situaciones de "circunstancia grave". [28]

Independientemente de la organización líder (ONU, AU, otros), “existe claramente un riesgo para las organizaciones internacionales de que, al asumir un papel de seguridad complicado como la protección civil, puedan generar expectativas entre las poblaciones locales que no pueden ser satisfechas, generalmente ni siquiera por operaciones de paz a gran escala con un componente político integral, respaldadas por altos niveles de fuerza, profesionalismo general y la resistencia política para permanecer presentes a largo plazo. Los resultados decepcionantes, en África y en otros lugares, han llevado a algunos a criticar la forma en que se han implementado las políticas de descentralización (MacFarlane y Weiss 1992; Berman 1998; Boulden 2003) ”. [29]

Ver también [ editar ]

  • Privatus
  • Resistencia civil
  • Guerra civil
  • Convención de Ginebra
  • Guerra de guerrillas
  • Comité Internacional de la Cruz Roja
  • Leyes de guerra
  • Combatiente ilegal

Referencias [ editar ]

  1. ^ "CIVIL" . Diccionario de Cambridge .
  2. ^ "Civil" . Merriam-Webster . Archivado desde el original el 20 de enero de 2018.
  3. ^ https://en.wiktionary.org/wiki/civilian
  4. ^ "Definición de civil | Dictionary.com" . www.dictionary.com . Consultado el 5 de julio de 2020 .
  5. ^ Adam Plantinga (1 de octubre de 2014). 400 cosas que los policías saben: lecciones callejeras de un patrullero veterano . Libros de Quill Driver. págs. 104–112. ISBN 978-1-6103-5217-8.
  6. ^ "DIH consuetudinario - regla 5. Definición de civiles" . ihl-databases.icrc.org . Consultado el 4 de julio de 2020 .
  7. ^ a b "Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), 8 de junio de 1977. DEFINICIÓN DE CIVILES Y POBLACIÓN CIVIL" . Comité Internacional de la Cruz Roja .
  8. ^ "la definición de civil" . Dictionary.com . Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 . Consultado el 2 de mayo de 2018 .
  9. ^ Jean Pictet (ed.) - Comentario sobre el Convenio de Ginebra IV relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra (1958) Archivado 2007-07-12 en Wayback Machine , p. 51. Reimpresión de 1994.
  10. ^ La relevancia del DIH en el contexto del terrorismo Archivado el 29 de noviembre de 2006 en ladeclaración oficial de Wayback Machine del CICR el 21 de julio de 2005
  11. ^ Hugo Slim , Matar civiles: método, locura y moralidad en la guerra , Hurst, Londres, 2008.
  12. ^ Slim, Hugo (2003). "¿Por qué proteger a los civiles? Inocencia, inmunidad y enemistad en la guerra". Asuntos internacionales (Real Instituto de Asuntos Internacionales 1944-) . 79 (3): 481–501.
  13. ^ Kahnert, M., D. Pitt, y col., Eds. (1983). Los niños y la guerra: Actas del simposio en Siuntio Baths, Finlandia, 1983. Ginebra y Helsinki, Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Ginebra , IPB y Unión por la Paz de Finlandia, pág. 5, que dice: "De las víctimas humanas en la Primera Guerra Mundial sólo el 5% eran civiles, en la Segunda Guerra Mundial ya el 50%, en la Guerra de Vietnam entre el 50 - 90% y según alguna información en el Líbano el 97%. Ha Se ha valorado que en una guerra convencional en Europa hasta el 99% de las víctimas serían civiles ".
  14. ^ Graça Machel , "El impacto del conflicto armado en los niños , Informe del experto del Secretario General, 26 de agosto de 1996, p. 9. Archivado el 23 de julio de 2009 en la Wayback Machine.
  15. ^ Mary Kaldor , Guerras nuevas y viejas: violencia organizada en una era global , Polity Press, Cambridge, 1999, p. 107.
  16. ^ Howard Zinn , Moises Samam, Gino Strada. Guerra justa , Charta, 2005, p. 38.
  17. ^ Adam Roberts , "Vidas y estadísticas: ¿el 90% de las víctimas de la guerra son civiles?", Survival , Londres, vol. 52, no. 3, junio-julio de 2010, págs. 115–35. Archivado el 5 de febrero de 2017 en laedición impresa de Wayback Machine ISSN 0039-6338. ISSN en línea 1468-2699.
  18. ^ Adam Roberts , "El civil en la guerra moderna", Anuario de derecho internacional humanitario , vol. 12, TMC Asser Press, La Haya, 2010, págs. 13–51. ISBN 978-90-6704-335-9 ; ISSN 1389-1359. Una parte de este artículo, relacionada con las bajas, también apareció en Survival , junio-julio de 2010, como se menciona arriba. 
  19. ↑ Ian Brownlie, African Booulders: A Legal and Diplomatic Encyclopaedia , C. Hurst, Londres, para el Real Instituto de Asuntos Internacionales, págs. 149-59 ofrece un relato útil de los antecedentes y el origen de la disputa sobre el Sáhara Occidental.
  20. ↑ Ver, por ejemplo, los capítulos sobre el movimiento anti-Marcos en Filipinas (por Amado Mendoza) y sobre la resistencia contra el apartheid en Sudáfrica (por Tom Lodge) en Adam Roberts y Timothy Garton Ash (eds.), Civil Resistance and Power Politics : La experiencia de la acción no violenta desde Gandhi hasta el presente , Oxford University Press, 2009 [1] , págs. 179-96 y 213-30.
  21. ^ a b "Manual de DIH n.º 1: ¿Qué es el DIH?" (PDF) . Iniciativa de investigación sobre derecho internacional humanitario. Julio de 2009. Archivado (PDF) desde el original el 11 de diciembre de 2017 . Consultado el 11 de noviembre de 2017 .
  22. ↑ Holt, Victoria K .; Berkman, Tobias C. (2006). ¿El Mandato Imposible? Preparación militar, responsabilidad de proteger y operaciones de paz modernas . El Centro Henry L. Stimson. pag. 9. ISBN 9780977002306.
  23. ↑ a b Bergholm, Linnea (mayo de 2010). "La Unión Africana, las Naciones Unidas y los desafíos de la protección civil en Darfur" (PDF) . Serie de documentos de trabajo del Centro de estudios sobre refugiados . Documento núm. 63: 14. Archivado (PDF) desde el original el 2 de mayo de 2018.
  24. ^ Bergholm, Linnea (mayo de 2010). "La Unión Africana, las Naciones Unidas y los desafíos de la protección civil en Darfur" (PDF) . Serie de documentos de trabajo del Centro de estudios sobre refugiados . Documento núm. 63: 17. Archivado (PDF) desde el original el 2 de mayo de 2018.
  25. ^ a b c "Informe n. ° 4 del Consejo de Seguridad de la ONU: protección de civiles en conflictos armados" . Consultado el 12 de noviembre de 2017 .
  26. ^ Bergholm, Linnea (mayo de 2010). "La Unión Africana, las Naciones Unidas y los desafíos de la protección civil en Darfur" (PDF) . Serie de documentos de trabajo del Centro de estudios sobre refugiados . Documento núm. 63: 8. Archivado (PDF) desde el original el 2 de mayo de 2018.
  27. ^ "Unión Africana destaca la importancia de la resolución de conflictos y el mantenimiento de la paz" . Noticias IRNI . 28 de junio de 2004. Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2017 . Consultado el 12 de noviembre de 2017 .
  28. ^ Bergholm, Linnea (mayo de 2010). "La Unión Africana, las Naciones Unidas y los desafíos de la protección civil en Darfur" (PDF) . Serie de documentos de trabajo del Centro de estudios sobre refugiados . Documento núm. 63: 9. Archivado (PDF) desde el original el 2 de mayo de 2018.
  29. ^ Bergholm, Linnea (mayo de 2010). "La Unión Africana, las Naciones Unidas y los desafíos de la protección civil en Darfur" (PDF) . Serie de documentos de trabajo del Centro de estudios sobre refugiados . Documento núm. 63: 11. Archivado (PDF) desde el original el 2 de mayo de 2018.

Lectura adicional [ editar ]

  • Helen M. Kinsella. La imagen antes del arma: una historia crítica de la distinción entre combatiente y civil ( Cornell University Press ; 2011) 264 páginas; explora ambigüedades e inconsistencias en el principio desde su formulación más temprana; analiza cómo las guerras mundiales y la guerra de independencia de Argelia dieron forma al problema.

Enlaces externos [ editar ]

  • Convenios de Ginebra para la protección de las víctimas de la guerra
  • La definición del término civil del Departamento de Defensa de los EE. UU. Se refiere a las agencias civiles de aplicación de la ley.
  • [2]