El cambio climático y las ciudades están profundamente conectados con las ciudades como uno de los mayores contribuyentes al cambio climático. [1] Las ciudades también son una de las partes más vulnerables de la sociedad humana a los efectos del cambio climático , [2] y probablemente una de las soluciones más importantes para reducir el impacto ambiental de los seres humanos. [1] [2] Más de la mitad de la población mundial se encuentra en las ciudades, consumiendo una gran parte de los alimentos y bienes producidos fuera de las ciudades. [3] Por lo tanto, las ciudades tienen una influencia significativa en la construcción y el transporte, dos de los principales contribuyentes a las emisiones del calentamiento global. [3] Además, debido a los procesos que creanSe espera que el conflicto climático y los refugiados climáticos , las áreas urbanas crezcan durante las próximas décadas, haciendo hincapié en la infraestructura y concentrando a más personas empobrecidas en las ciudades . [4] [5]
Debido a la alta densidad y efectos como el efecto isla de calor urbano , es probable que los cambios climáticos debidos al cambio climático afecten en gran medida a las ciudades, agravando los problemas existentes, como la contaminación del aire, la escasez de agua y las enfermedades causadas por el calor en las áreas metropolitanas. Además, debido a que la mayoría de las ciudades se han construido sobre ríos o áreas costeras, las ciudades suelen ser vulnerables a los efectos posteriores del aumento del nivel del mar , que provocan inundaciones y erosión costeras , y esos efectos están profundamente relacionados con otros problemas ambientales urbanos, como el hundimiento y el acuífero. agotamiento .
Un informe del C40 Cities Climate Leadership Group describió que las emisiones basadas en el consumo tienen un impacto significativamente mayor que las emisiones basadas en la producción dentro de las ciudades. El informe estima que el 85% de las emisiones asociadas con los bienes dentro de una ciudad se generan fuera de esa ciudad. [6] Las inversiones en mitigación y adaptación al cambio climático en las ciudades serán importantes para reducir los impactos de algunos de los mayores contribuyentes a las emisiones de gases de efecto invernadero: por ejemplo, el aumento de la densidad permite la redistribución del uso de la tierra para la agricultura y la reforestación , mejorando la eficiencia del transporte y construcción ecológica (en gran parte debido al papel descomunal del cemento en el cambio climático y las mejoras en las prácticas de construcción sostenible y la climatización ). Las listas de soluciones de cambio climático de alto impacto tienden a incluir soluciones centradas en la ciudad; por ejemplo, Project Drawdown recomienda varias inversiones urbanas importantes, incluida la mejora de la infraestructura para bicicletas, [7] remodelación de edificios, [8] calefacción urbana , [9] transporte público, [10] y ciudades transitables como soluciones importantes. [11]
Debido a esto, la comunidad internacional ha formado coaliciones de ciudades (como el Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 e ICLEI ) y objetivos políticos, como el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 ("ciudades y comunidades sostenibles"), para activar y centrar la atención en estos soluciones.
Campo de estudio
La perspectiva de investigación de las ciudades y el cambio climático, comenzó en la década de 1990 cuando la comunidad internacional se hizo cada vez más consciente de los impactos potenciales del cambio climático. [12] Los académicos de estudios urbanos Michael Hebbert y Vladmir Jankovic sostienen que este campo de investigación surgió a partir de un cuerpo más amplio de investigación sobre los efectos del desarrollo urbano y la vida en el medio ambiente a partir de la década de 1950. [12] Desde entonces, la investigación ha indicado relaciones entre el cambio climático y la urbanización sostenible: aumentar el empleo de las ciudades reduce la pobreza y aumenta la eficiencia. [13]
Dos evaluaciones internacionales han sido publicados por la Red de Investigación sobre el Cambio Climático Urbano en el Instituto de la Tierra La Universidad de Columbia. [14] El primero de los cuales se publicó en, el primero de los cuales (ARC3.1) se publicó en 2011, [15] y el segundo de los cuales (ARC3.2) se publicó en 2018. [14] Estos artículos actúan como resúmenes de la beca para el campo similares a los informes del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático . Se está elaborando un tercer informe a partir de 2020. [16]
Ciudades como laboratorios
Las ciudades son buenos temas de estudio porque pueden invertir mucho en políticas experimentales a gran escala que podrían ampliarse en otros lugares (como las prácticas avanzadas de planificación urbana de San Diego que podrían aplicarse en otras partes de los Estados Unidos). [17] [18] Varios académicos abordan esto de diferentes maneras, pero describen este entorno de "laboratorio urbano" para probar una amplia variedad de prácticas. [19] [18] por ejemplo, el libro Life After Carbon documenta una serie de ciudades que actúan como "laboratorios de innovación climática urbana". [20]
Diferencias regionales y nacionales
Las ciudades en diferentes partes del mundo enfrentan desafíos y oportunidades diferentes y únicos frente al cambio climático. Sin embargo, un factor de enlace es su inevitable adhesión a los "patrones globales dominantes de urbanización e industrialización", que a menudo cataliza "modificaciones a gran escala de los impulsores de los procesos hidrológicos y biogeoquímicos". [21] Los patrones de urbanización e industrialización son particularmente evidentes en regiones como Asia, África y América del Sur, regiones que actualmente se considera que experimentan cambios rápidos relacionados en la población y la destreza económica. [21]
África
África se está urbanizando más rápido que cualquier otro continente. [22] Se estima que para 2030, más de mil millones de africanos vivirán en ciudades. [23] Esta rápida urbanización, junto con los muchos desafíos complejos e interconectados como resultado del cambio climático, representan una barrera importante para el desarrollo sostenible de África . [24] Gran parte de este desarrollo urbano es informal, y los residentes urbanos se instalan en asentamientos informales y barrios marginales a menudo en las afueras de las ciudades. [25] Este fenómeno plantea a los países de ingresos más bajos, muchos en África, como candidatos ideales para aumentar la sostenibilidad de la infraestructura. Un estudio reciente encontró que en "países con ingresos per cápita inferiores a USD 15.000 por año (a USD de 2011 ajustados por PPA), la fijación de precios del carbono tiene, en promedio, efectos distributivos progresivos" y que "la fijación de precios del carbono tiende a ser regresiva en países con relativamente ingresos más altos ", lo que indica que los impuestos al carbono y la modificación de los precios del carbono podrían incentivar a los gobiernos a cambiar a la energía verde como método de consumo de energía de referencia para el desarrollo de áreas periurbanas. [26] Aunque la urbanización se ve de forma positiva, los efectos de la misma pueden ser negativos para los urbanizados. Las ciudades africanas están expuestas a múltiples amenazas climáticas, incluidas inundaciones, sequías, estrés hídrico, aumento del nivel del mar , olas de calor , tormentas y ciclones , y los efectos relacionados de la inseguridad alimentaria y los brotes de enfermedades como el cólera y la malaria por inundaciones y sequías. [27]
Los impactos climáticos en las zonas rurales, como la desertificación , la pérdida de biodiversidad , la erosión del suelo y la disminución de la productividad agrícola , también están impulsando la migración del campo a la ciudad de las comunidades rurales pobres a las ciudades. [28] Para lograr el desarrollo sostenible y la resiliencia climática en las ciudades de África y en otros lugares, es importante tener en cuenta estas interrelaciones entre las zonas urbanas y rurales. [22] Se está prestando cada vez más atención al importante papel de las áreas periurbanas en la resiliencia climática urbana, particularmente en lo que respecta a los servicios ecosistémicos que brindan estas áreas y que se están deteriorando rápidamente en el África subsahariana . [29] Los ecosistemas periurbanos pueden proporcionar funciones tales como controlar las inundaciones, reducir el efecto de isla de calor urbano, purificar el aire y el agua, apoyar la seguridad alimentaria y del agua y gestionar los desechos. [30]
porcelana
China tiene actualmente una de las economías industriales de más rápido crecimiento en el mundo, y los efectos de esta rápida urbanización no han estado exentos de implicaciones en el cambio climático. El país es uno de los más grandes por área terrestre, por lo que la región más prominente en cuanto a urbanización es el delta del río Yangtze, o YRD, ya que se considera "la zona industrial más desarrollada, dinámica, densamente poblada y concentrada de China" y supuestamente " convirtiéndose en un área metropolitana influyente de clase mundial y desempeñando un papel importante en el desarrollo económico y social de China ". [31] De esta manera, la urbanización en China podría entenderse como íntimamente relacionada no solo con la funcionalidad de su sistema económico, sino con la sociedad en el mismo; algo que hace que la mitigación del cambio climático sea un tema intersectorial que se refiere a algo más que a la simple infraestructura.
Históricamente, los datos han demostrado definitivamente que "el cambio climático ha estado dando forma al Delta y su desarrollo socioeconómico" y que dicho desarrollo socioeconómico en la región "ha dado forma a su geografía y entorno construido, que, sin embargo, no se adaptan al cambio climático futuro". [31] Así, se ha señalado que "es imperativo adoptar políticas y programas de mitigación y adaptación al cambio climático" en el YRD, específicamente políticas dirigidas a reducir el impacto de amenazas climáticas particulares basadas en la geografía del YRD. Esto incluye la infraestructura actual de la región en la mitigación de desastres por inundaciones y la promoción del uso eficiente de energía a nivel local. [31]
Un análisis de políticas a nivel nacional realizado en las tierras secas del norte de China presenta la noción de "planificación del paisaje urbano sostenible (SULP)" que apunta específicamente a "evitar ocupar importantes hábitats y corredores naturales, tierras de cultivo de primera y llanuras aluviales". [32] La investigación indica que la adopción de SULP en el futuro puede "gestionar eficazmente los impactos del cambio climático en la capacidad de los recursos hídricos y reducir el estrés hídrico" no solo dentro del modelo experimental del norte de China, sino para "las tierras secas de todo el mundo". [32]
Brasil
Las áreas de América del Sur también fueron citadas en estudios recientes que resaltan los peligros de la urbanización tanto en climas locales como transnacionales, y para un país como Brasil, una de las naciones más pobladas del mundo, así como el poseedor mayoritario de la selva amazónica. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo destaca que la selva amazónica cumple una "función clave en los sistemas climáticos globales", dada su profunda utilidad en la captura de emisiones de CO 2 . [33] La investigación de la ONU ha indicado que debido a que el clima de Brasil depende tan íntimamente de la salud de la selva tropical, actualmente se considera que las medidas de deforestación tienen efectos adversos sobre las "capacidades de adaptación natural" de la selva tropical hacia cambios climáticos extremos, lo que predispone a Brasil a lo que Se espera que aumente la volatilidad en los patrones de temperatura y lluvia. [33] Más específicamente, se espera que si el calentamiento global continúa en su camino actual sin que se implementen vastas estrategias de mitigación, lo que actualmente se predice que será un aumento promedio de 2 ° C en la temperatura a escala global podría en realidad parecer un 4 ° C dentro de Brasil y la región amazónica circundante. [33]
Los problemas del cambio climático en Brasil no comienzan y terminan en lo que ya se ha hecho con respecto a la urbanización; se trata en gran medida de un problema arraigado en contextos socioeconómicos. El análisis factorial y los modelos de regresión multinivel patrocinados por el Servicio Forestal de los Estados Unidos revelan que para todo Brasil, "la desigualdad de ingresos predice significativamente niveles más altos de un componente clave de vulnerabilidad en los municipios urbanos brasileños" a las amenazas de inundaciones. [34]
Asia del Sur
La población urbana de Asia meridional creció en 130 millones entre 2001 y 2011, más que toda la población de Japón, y se prevé que aumente en casi 250 millones para 2030. [35] Pero la urbanización en Asia meridional se caracteriza por una mayor pobreza, barrios marginales, contaminación y hacinamiento y congestión. [36] Al menos 130 millones de habitantes del sur de Asia, más que toda la población de México, viven en asentamientos urbanos informales caracterizados por una construcción deficiente, tenencia insegura y parcelas desatendidas. [35] A pesar de ser una zona rica en agua, los modelos de proyección climática sugieren que para 2050, entre 52 y 146 millones de personas que viven en el sur de Asia podrían enfrentar una mayor escasez de agua debido al cambio climático, lo que representa el 18% de la población mundial expuesta al agua. escasez. [37] El acceso urbano al agua es particularmente crítico en el sur de Asia, ya que sigue siendo el hogar de más del 40% de los pobres del mundo (que viven con menos de USD 1,25 por día) y el 35% de los desnutridos del mundo. [38] Un estudio realizado en ciudades seleccionadas del Himalaya en India y Nepal encontró que ninguna de ellas tiene un sistema sólido de planificación y gobernanza del agua para abordar los desafíos relacionados con el agua que surgen de la rápida urbanización y el cambio climático. [39]
Estados Unidos
Estados Unidos, como una de las naciones industrializadas más grandes del mundo, también tiene problemas con respecto a las insuficiencias de infraestructura vinculadas al cambio climático. Tome un estudio de la topología de Las Vegas como indicador. La investigación que creó tres mapas de uso del suelo / cobertura del suelo, o mapas LULC, de Las Vegas en 1900 (aunque hipotético), 1992 y 2006 encontró que, "la urbanización en Las Vegas produce una clásica isla de calor urbano (UHI) por la noche pero un tendencia de enfriamiento menor durante el día ". [40] Además de los cambios de temperatura en la ciudad, se descubrió que el "aumento de la rugosidad de la superficie" causado por la adición de rascacielos / edificios compactos a su manera "tiene un efecto mecánico de ralentizar el campo de viento climatológico sobre el área urbana ". [40] Estos fenómenos ambientales antinaturales promueven la noción de que la urbanización tiene un papel en la determinación del clima local, aunque los investigadores reconocen que es necesario realizar más estudios en el campo.
Las ciudades juegan un papel importante en la inversión en innovación climática en los Estados Unidos. A menudo, las políticas climáticas locales en las ciudades se adelantan a las políticas más amplias aplicadas por los estados o el gobierno federal. Por ejemplo, tras la retirada de Estados Unidos del Acuerdo de París, una coalición de ciudades, bajo el lema de la Agenda Nacional de Acción Climática de los Alcaldes . Un estudio de 2020 de ciudades de EE. UU. Encontró que 45 de las 100 ciudades más grandes de EE. UU. Habían asumido compromisos para 2017, lo que llevó a una reducción del 6% de las emisiones de EE. UU. Para 2020. [17]
Acta para el aire Limpio
Desde la aprobación de la Ley de Aire Limpio en 1963 como una pieza legislativa histórica destinada a controlar la calidad del aire a nivel nacional, las investigaciones han indicado que "el flujo medio de deposición húmeda ... ha disminuido en los EE. UU. Con el tiempo" desde su promulgación. . Incluso entonces, sin embargo, la misma investigación indicó que las mediciones de las cantidades de contaminantes químicos que contaminan la lluvia, la nieve y la niebla "siguen una función de densidad de probabilidad exponencial en todos los sitios". [41] Tal hallazgo sugiere que, de hecho, la supuesta variabilidad en los patrones de lluvia es el factor impulsor probable de los resultados aparentemente prometedores del estudio, en contraposición a que haya un significado claro derivado del cambio de política. [41] Es dentro de este contexto que, si bien es beneficioso, la Ley de Aire Limpio por sí sola no puede constituir el único fundamento sólido para el avance de las políticas climáticas en los Estados Unidos.
Agenda Nacional de Acción Climática de los Alcaldes
Mayors National Climate Action Agenda , o Climate Mayors, es una asociación de alcaldes de los Estados Unidos con el objetivo declarado de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Fundado por el alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti , la exalcaldesa de Houston Annise Parker y el exalcalde de Filadelfia Michael Nutter , el grupo representa a 435 ciudades y casi el 20% de la población de Estados Unidos. [42] [43] [44]
Fundada en 2014, la organización recibió un millón de dólares en fondos iniciales de la Iniciativa Global Clinton para apoyar los esfuerzos de los alcaldes fundadores para organizar ciudades antes de la firma del Acuerdo de París de 2015 . [45]
La organización ha manifestado su compromiso de mantener los objetivos de emisiones del Acuerdo de París sobre cambio climático, incluso si Estados Unidos se retira del acuerdo. [46]Política internacional
Se han formado varias comunidades internacionales importantes de ciudades y políticas para incluir más ciudades en la acción climática .
C40
El Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 es un grupo de 97 ciudades alrededor del mundo que representa una doceava parte de la población mundial y una cuarta parte de la economía global. [47] Creado y dirigido por ciudades, el C40 se centra en la lucha contra el cambio climático y en impulsar acciones urbanas que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero y los riesgos climáticos , al tiempo que aumentan la salud, el bienestar y las oportunidades económicas de los ciudadanos urbanos.
A partir de 2019, el alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti, se desempeña como presidente del C40, el exalcalde de la ciudad de Nueva York Michael Bloomberg como presidente de la junta y Mark Watts como director ejecutivo. Los tres trabajan en estrecha colaboración con el comité directivo de 13 miembros, el consejo de administración [48] y el personal profesional. [49] El comité directivo rotativo de los alcaldes del C40 proporciona dirección estratégica y gobernanza. [50] Los miembros del comité directivo incluyen: Accra , Bogotá , Boston , Buenos Aires , Copenhague , Dhaka , Dubai , Durban , Hong Kong , Londres , Los Ángeles , Milán , Seattle y Estocolmo . [51]
Trabajando en múltiples sectores y áreas de iniciativa, C40 convoca redes [52] de ciudades que brindan un conjunto de servicios en apoyo de sus esfuerzos, que incluyen: asistencia técnica directa; facilitación del intercambio entre pares; e investigación, gestión del conocimiento y comunicaciones. El C40 también está posicionando a las ciudades como una fuerza líder para la acción climática en todo el mundo, definiendo y ampliando su llamado a los gobiernos nacionales para un mayor apoyo y autonomía en la creación de un futuro sostenible. [53]ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 (ODS 11 u Objetivo Global 11) trata sobre " ciudades y comunidades sostenibles " y es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015. El ODS 11 es "Hacer que las ciudades sean inclusivas, seguras, resiliente y sostenible ". [54] Los 17 ODS toman en cuenta que la acción en un área afectará los resultados en otras áreas también, y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad social , económica y ambiental . [55] Las metas del ODS 11 incluyen la inversión en transporte público, la creación de espacios públicos verdes y la mejora de la planificación y la gestión urbanas de forma participativa e inclusiva.
El ODS 11 tiene 10 metas por alcanzar, y esto se mide con 15 indicadores. Las siete "metas de resultados" incluyen: viviendas seguras y asequibles, sistemas de transporte asequibles y sostenibles ; urbanización inclusiva y sostenible; proteger el patrimonio cultural y natural del mundo ; reducir los efectos adversos de los desastres naturales ; reducir los impactos ambientales de las ciudades; Proporcionar acceso a espacios verdes y públicos seguros e inclusivos . Los tres "medios para lograr" las metas incluyen: una sólida planificación del desarrollo nacional y regional; implementar políticas de inclusión, eficiencia de recursos y reducción del riesgo de desastres ; Apoyar a los países menos adelantados en la construcción sostenible y resiliente. [54] [56]
En 2018, 4.200 millones de personas, o el 55 por ciento de la población mundial, vivían en ciudades. Para 2050, se espera que la población urbana alcance los 6.500 millones. [57] El desarrollo sostenible no se puede lograr sin transformar significativamente la forma en que construimos y administramos nuestros espacios urbanos. [57] Las ciudades del mundo ocupan solo el 3 por ciento de la tierra de la Tierra, pero representan entre el 60 y el 80 por ciento del consumo de energía y el 75 por ciento de las emisiones de carbono . [58] Por tanto, las ciudades son tanto una causa importante como una solución al cambio climático.
El número de habitantes de barrios marginales alcanzó más de mil millones en 2018, o el 24% de la población urbana. [59] El número de personas que viven en barrios marginales o asentamientos informales es mayor en Asia oriental y sudoriental, África subsahariana y Asia central y meridional. [59] En 2019, solo la mitad de la población urbana del mundo tenía un acceso conveniente al transporte público, definido como vivir a 500 metros de distancia a pie de un sistema de transporte de baja capacidad (como una parada de autobús) y a 1 km de un alto. -sistema de transporte de capacidad (como un ferrocarril). [59] En el período 1990-2015, la mayoría de las áreas urbanas registraron un aumento general en la extensión de la superficie construida por persona. Muchas regiones registraron un aumento constante en el área construida per cápita, con Australia y Nueva Zelanda registrando los valores más altos. [59]Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía
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enlaces externos
- Curso de cambio climático de la ONU sobre ciudades y cambio climático