La Ley de Manejo de la Zona Costera de 1972 ( CZMA ; Pub.L. 92-583 , de 86 años . Stat 1280 , promulgada 27 de de octubre de, 1972 , 16 USC §§ 1451 - 1464 , capítulo 33) es una ley del Congreso aprobada en 1972 para fomentar estados costeros para desarrollar e implementar planes de manejo de zonas costeras (CZMP). Esta ley se estableció como una política nacional de los Estados Unidos para preservar, proteger, desarrollar y, cuando sea posible, restaurar o mejorar, los recursos de la zona costera de la nación para esta y las generaciones venideras.
Otros títulos cortos | Ley de Desarrollo de Ingeniería y Recursos Marinos de 1966 Enmienda |
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Título largo | Una Ley para establecer una política nacional y desarrollar un programa nacional para el manejo, uso beneficioso, protección y desarrollo de los recursos hídricos y terrestres de las zonas costeras de la Nación, y para otros fines. |
Siglas (coloquial) | CZMA |
Apodos | Ley de gestión de la zona costera de 1972 |
Promulgado por | el 92o Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 27 de octubre de 1972 |
Citas | |
Ley Pública | 92-583 |
Estatutos en general | 86 Stat. 1280 |
Codificación | |
Títulos modificados | 16 USC: Conservación |
Secciones de la USC creadas | 16 USC cap. 33 § 1451 et seq. |
Historia legislativa | |
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Enmiendas importantes | |
Pub. L. No. 109-58, Ley de Política Energética de 2005 |
Historia
La Ley de Manejo de la Zona Costera (CZMA) de 1972 mostró que el Congreso de los Estados Unidos “reconoció la importancia de enfrentar el desafío del crecimiento continuo en la zona costera”. [1] Bajo esta ley se crearon dos programas nacionales, el Programa Nacional de Manejo de Zonas Costeras (CZMP) y el Sistema Nacional de Reservas de Investigación Estuarina . De los 35 estados elegibles, solo 34 han establecido programas de gestión; El estado de Washington fue el primer estado en adoptar el programa en 1976. [2]
El Programa de Manejo de Zonas Costeras (CZMP), también llamado Programa Nacional de Manejo de Zonas Costeras, fue establecido bajo la Ley de Manejo de Zonas Costeras de 1972 y es administrado por la Oficina de Manejo Costero (OCM) de la NOAA . Este programa está diseñado para sentar las bases para proteger, restaurar y establecer la responsabilidad de preservar y desarrollar las comunidades y los recursos costeros de la nación, donde se encuentran bajo la mayor presión. La visión del CZMP es garantizar que “la costa y los océanos de la nación, incluidos los Grandes Lagos y los territorios insulares, sean saludables y prósperos para esta generación y la futura”. [3] Su misión es “asegurar la conservación y el uso responsable de los recursos costeros y oceánicos de nuestra nación”. [4]
Los objetivos clave del programa Nacional CZM incluyen: “proteger los recursos naturales, gestionar el desarrollo en áreas de alto riesgo, dar prioridad al desarrollo a los usos que dependen de la costa, proporcionar acceso público para la recreación , coordinar acciones estatales y federales”. [1] En última instancia, los resultados del CZMP son para " ecosistemas costeros saludables y productivos , y para tener comunidades costeras ambiental, económica y socialmente vibrantes y resilientes". [4]
El Sistema Nacional de Reservas de Investigación Estuarina es el segundo programa establecido por la Ley de Manejo de Zonas Costeras de 1972 y también es administrado por la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica ( NOAA ). NERRS es una red de 28 áreas dentro de la nación y varios estados costeros, que se extiende por más de 1 millón de acres. Estas áreas se utilizan para investigación a largo plazo, monitoreo de la calidad del agua, educación y administración costera. [5]
Componentes
Título 16 Capítulo 33 - Ley de gestión de zonas costeras
- 16 USC § 1451. Hallazgos del Congreso
El Congreso encontró un interés nacional por el manejo, protección y uso de las zonas costeras. Las zonas costeras son valiosas para la prosperidad actual y futura de la nación por sus "recursos naturales, comerciales, recreativos, ecológicos, industriales y estéticos". Muchas tensiones se encuentran en las tierras de la zona costera, de origen natural, residencial e industrial, y es necesario preservar y proteger estas áreas. Algunos de los ecosistemas están amenazados por el hombre, si las tierras no se preservan y protegen, todo uso beneficioso se puede perder para siempre. “A la luz de las demandas en competencia y la urgente necesidad de proteger y dar alta prioridad a los sistemas naturales en la zona costera…” [6] Además, debido al potencial de calentamiento global, estas áreas deben estar preparadas para cualquier alteración en los niveles del agua.
- 16 USC § 1452. Declaración de política del Congreso
El Congreso declara en su política nacional “preservar, proteger, desarrollar y, cuando sea posible, restaurar o mejorar, los recursos de la zona costera de la Nación para esta y las generaciones venideras”. [7] Esto se fomenta a través de los diversos estados y regiones costeras que desean participar activamente en programas locales, federales y estatales. Estos programas deben ser conscientes de los cambios que afectan a las zonas costeras y saber cómo actuar en respuesta.
- 16 USC § 1453. Definiciones
Una "zona costera" se define como las "aguas costeras y las tierras costeras adyacentes, así como también incluye islas, áreas de transición e intermareales, marismas, humedales y playas". [7]
- 16 USC § 1454. Subvenciones para el desarrollo de programas de gestión
Estos se otorgan a los estados costeros que han desarrollado un programa de manejo que ha sido aprobado a través de la Secretaría. [7]
- 16 USC § 1455. Subvenciones administrativas
Los fondos se otorgarán a través de la Secretaría a los estados ribereños que establezcan programas de manejo. Los Estados deben identificar límites claros para la zona costera que desean monitorear y preservar, así como definir las tierras sujetas a manejo. El Estado realizará audiencias públicas para el desarrollo del programa. El gobernador del estado también debe revisar y aprobar cualquier cambio al programa. Además, el Estado debe garantizar un método de regulación para el uso local del suelo y el agua dentro de las áreas definidas. [7]
- 16 USC § 1455a. Programa de mejora de recursos costeros
El Secretario puede otorgar subvenciones a un estado costero para ayudar a ese estado a cumplir con requisitos tales como la preservación o restauración de áreas designadas bajo el programa o que tengan recursos costeros de importancia nacional. Esto también significa establecer playas públicas, así como más regiones y aguas costeras públicas. Los fondos se pueden utilizar para adquirir más terrenos y construcciones de bajo costo como cercas, parques y senderos. [7]
- 16 USC § 1455b. Protección de las aguas costeras
Los programas establecidos, o solicitando el establecimiento, deben dar un propósito general para los usos de la tierra de la zona costera. El estado debe incluir las áreas costeras críticas de la región establecida, establecer procedimientos de manejo y recursos de asistencia técnica. El estado necesita identificar cómo involucrará la participación pública, para un esfuerzo comunitario, esto incluye audiencias públicas y el derecho a la educación pública. Los estados demostrarán cómo establecerán la coordinación entre los organismos gubernamentales locales, estatales y federales, y cómo la posible modificación de los límites de la zona afectará al programa. [7]
- 16 USC § 1456. Coordinación y cooperación
Si otras agencias federales están interesadas en el programa, el Secretario es responsable de la coordinación de sus actividades establecidas con este organismo. [7]
- 16 USC § 1456-1. Autorización del Programa de Conservación de Tierras Costeras y Estuarinas
Bajo el Programa de Manejo de Zonas Costeras y el Sistema Nacional de Reservas Estuarinas, la cooperación apropiada con agencias locales, estatales y otras agencias proporcionará los medios para proteger estas zonas. Esto es para preservar áreas que tengan importancia en cuanto a “valores recreativos, ecológicos, históricos o estéticos, o que estén amenazados por la conversión de su estado natural, subdesarrollado o recreativo”. [7] El Servicio Nacional Oceánico de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica ( NOAA ) a través de la Oficina de Gestión de Recursos Oceánicos y Costeros administrará los programas.
- 16 USC § 1456a. Fondo de Gestión de la Zona Costera
- 16 USC § 1456b. Subvenciones para la mejora de la zona costera
Las subvenciones estarán sujetas a las limitaciones de las metas de los objetivos de mejora de la zona costera. Esto significa que el estado apuntará a la protección, restauración o mejora de la zona costera o la creación de nuevos humedales. Esto también incluye proteger y reducir las amenazas al medio ambiente y gestionar los peligros potenciales; las áreas deben incluir lugares de acceso público relacionados con el valor estético, histórico o cultural; y manejo y prevención de escombros. [7]
- 16 USC § 1456c. Asistencia técnica
El Secretario establecerá una red para apoyar el desarrollo y la implementación del programa de manejo costero en el Estado. [7]
- 16 USC § 1457. Audiencias públicas
Las audiencias se anunciarán con 30 días de anticipación y proporcionarán documentación de estudios y datos disponibles para que el público los vea. Esto es similar al efecto, ya que la documentación de los datos estará disponible para la vista del público a medida que la agencia tenga conocimiento de ello. [7]
- 16 USC § 1458. Revisión del desempeño
- 16 USC § 1459. Registros y auditoría
- 16 USC § 1460. Premios Walter B. Jones a la excelencia en la gestión de zonas costeras
- 16 USC § 1461. Sistema Nacional de Reservas de Investigación de Estuarios
- 16 USC § 1462. Informes de gestión de zonas costeras
- 16 USC § 1463. Reglas y regulaciones
El Secretario desarrollará las reglas y reglamentos que sean necesarios para llevar a cabo las disposiciones de este capítulo, esto está sujeto a las influencias de las agencias locales, estatales y federales, incluyendo las autoridades portuarias y los demás interesados. [7]
- 16 USC § 1464. Autorización de apropiaciones
- 16 USC § 1465. Apelaciones al Secretario
Presupuesto
La Oficina de Gestión Costera (OCM) otorga cuatro tipos de financiación al CZMP Nacional. En conjunto, el premio de 2011 ascendió a más de $ 65 millones que respaldan una "variedad de proyectos de gestión costera". [8]
Programa de gestión de zonas costeras
Los cuatro tipos de financiación relevantes para los programas de gestión de zonas costeras son:
1. Subvenciones administrativas OCM proporciona fondos de contrapartida a los estados para CZMP (1: 1).
2. Programa de Mejoramiento de Recursos Costeros Los estados pueden gastar la mitad de sus fondos de la Sección 306 en proyectos de construcción o adquisición de tierras a pequeña escala, esto está orientado a mejorar el acceso público a la costa, facilitar el redesarrollo de frentes de agua urbanos o preservar y restaurar los recursos costeros. " [8]
3. Subvenciones para el mejoramiento de la zona costera Según la Sección 309, OCM proporciona fondos de igualación cero a los programas estatales de gestión de la zona costera, beneficiosos para el mejoramiento del programa estatal
4. Programa de control de contaminación no puntual costera (asistencia técnica) El Congreso iguala los fondos con los del programa establecido por los estados (1: 1).
Sistema Nacional de Reservas Estuarinas
Bajo la Sección 315, el OCM proporciona fondos a las 28 Reservas Nacionales de Investigación Estuarina del estado. Los fondos se utilizan para apoyar la investigación, la adquisición de tierras equiparadas (1: 1), la construcción, la educación, el monitoreo y las becas de investigación de posgrado.
Programa de gestión de zonas costeras
Participantes actuales
- Alabama (1979)
- Samoa Americana (1980)
- California (1978)
- Connecticut (1980)
- Delaware (1979)
- Florida (1981)
- Georgia (1998)
- Guam (1979)
- Hawái (1978)
- Illinois (2012)
- Indiana (2002)
- Luisiana (1980)
- Maine (1978)
- Maryland (1978)
- Massachusetts (1979)
- Michigan (1978)
- Minnesota (1999)
- Misisipi (1980)
- Nueva Hampshire (1982)
- Nueva Jersey (1978)
- Nueva York (1982)
- Carolina del Norte (1978)
- Islas Marianas del Norte (1980)
- Ohio (1997)
- Oregón (1977)
- Pensilvania (1980)
- Puerto Rico (1978)
- Rhode Island (1978)
- Carolina del Sur (1979)
- Texas (1996)
- Islas Vírgenes (1979)
- Virginia (1986)
- Washington (1976)
- Wisconsin (1978)
Antiguo participante
- Alaska (se retiró el 1 de julio de 2011)
Reserva Nacional de Estuarios
Reservas actuales
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Apalachicola , Florida - 1979
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Ashepoo Combahee Edisto Basin , Carolina del Sur - 1992
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de Chesapeake (Maryland) , Maryland - 1985
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de Chesapeake (Virginia) , Virginia - 1991
- Reserva Nacional de Investigación de Estuarios de Delaware , Delaware - 1993
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Elkhorn Slough , California - 1979
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Grand Bay , Mississippi - 1999
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Great Bay , New Hampshire - 1989
- Reserva Nacional de Investigación del Estuario Guana Tolomato Matanzas , Florida - 1999
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina del Río Hudson , Nueva York - 1982
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Jacques Cousteau , Nueva Jersey - 1998
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de Jobos , Puerto Rico - 1981
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de Kachemak , Alaska - 1999
- Reserva Nacional de Investigación de Estuarios del Lago Superior , Wisconsin - 2011
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Mission-Aransas , Texas - 2006
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Narragansett Bay , Rhode Island - 1989
- Reserva de Carolina del Norte Nacional de Investigación del Estuario , Carolina del Norte - 1985
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina North Inlet-Winyah Bay , Carolina del Sur - 1992
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina Old Woman Creek , Ohio - 1980
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de Padilla , Washington - 1980
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Rookery Bay , Florida - 1978
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de San Francisco , California - 2003
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Isla Sapelo , Georgia - 1976
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de South Slough , Oregón - 1974
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina del Río Tijuana - California - 1981
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Waquoit Bay , Massachusetts - 1988
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Weeks Bay , Alabama - 1986
- Reserva Nacional de Investigación de Estuarios de Wells , Maine - 1984
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina He'eia, Hawai'i - 2017
Ver también
- Organización de Estados Costeros
- Programa de gestión de zonas costeras
- Gestión integrada de zonas costeras
- Conservación de la mariposa monarca en California
- Reserva Nacional de Investigación Estuarina
Referencias
- ^ a b "Oficina de gestión costera de la NOAA: Ley de gestión de la zona costera" .
- ^ "Oficina de gestión costera de la NOAA: mi estado: Washington" . noaa.gov .
- ^ "LEY DE GESTIÓN DE ZONAS COSTERAS DE 1972" (PDF) .
- ^ a b https://coast.noaa.gov/czm/media/CZMA_10_11_06.pdf
- ^ "Descripción general de NERRS" .
- ^ "Oficina de la NOAA para la gestión costera: Ley de gestión de la zona costera de 1972" . noaa.gov .
- ^ a b c d e f g h i j k l https://www.law.cornell.edu/topn/coastal_zone_management_act_of_1972
- ^ a b "Oficina de gestión de recursos costeros y oceánicos de la NOAA: financiación" .
enlaces externos
- Ley de gestión de la zona costera (CZMA): descripción general y problemas para el servicio de investigación del Congreso del Congreso
- Sitio del Servicio de Pesca y Vida Silvestre en la Ley de Gestión de la Zona Costera
- Sitio NOAA sobre la Ley de Gestión de Zonas Costeras