- Para el Comité de Representantes Permanentes de la OCI, ver Comité de Representantes Permanentes de la OCI .
COREPER , del francés Co mité des re présentants per manents , es el Comité de Representantes Permanentes en la Unión Europea , compuesto por el jefe o el jefe adjunto de misión de los estados miembros de la UE en Bruselas . [1]
Su función definida es preparar el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros de la Unión Europea ; también puede tomar algunas decisiones de procedimiento. Supervisa y coordina el trabajo de unos 250 comités y grupos de trabajo integrados por funcionarios de los Estados miembros que trabajan en temas a nivel técnico que luego serán discutidos por el COREPER y el Consejo. Está presidido por la Presidencia del Consejo de la Unión Europea .
De hecho, hay dos comités:
- COREPER I se compone de jefes de misión adjuntos y se ocupa principalmente de cuestiones sociales y económicas; [2]
- El COREPER II está formado por jefes de misión ( Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ) y se ocupa principalmente de cuestiones políticas, financieras y de política exterior . [3]
También están presentes representantes de la Secretaría del Consejo de las Direcciones correspondientes y de la Dirección Jurídica.
Las reuniones semanales se llevan a cabo en privado; la agenda de la reunión se divide en
- una parte "I" ( puntos I , puntos programados sin debate) y
- una parte "II" ( puntos II , puntos programados para debate).
Dividen la agenda ministerial en tres categorías:
- I puntos que son a título informativo y no es necesaria una decisión ministerial;
- A puntos en los que la decisión puede tomarse sin debate (pero debe posponerse en el orden del día de esta reunión si alguna delegación nacional se opone a que se decida) y, a menudo, se trata de un tema fuera de la responsabilidad detallada del grupo particular de ministros;
- Puntos B en los que es necesario debatir y es posible que la decisión no se conozca con antelación.
Un elemento puede ser descrito internamente como un punto B falsa - esto es para dar la impresión pública como un punto B que los ministros están debatiendo activamente debido a su importancia cuando en realidad podría haber sido tratado como un punto A porque la negociación y el compromiso tiene ya realizado en COREPER. Los ministros toman relativamente pocas decisiones sobre los verdaderos puntos B : normalmente se envían de vuelta al COREPER hasta que se puedan devolver como un punto A o un punto B falso .
Las deliberaciones y decisiones del propio Consejo en el marco del procedimiento de codecisión son públicas, a diferencia de todas las demás reuniones del Consejo, incluidas las reuniones del COREPER y del grupo de trabajo del Consejo.
El artículo 240 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece la base jurídica del COREPER.
El Coreper I, integrado por los representantes permanentes adjuntos, prepara el terreno para las siguientes formaciones del Consejo:
- Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo;
- Competitividad (mercado interior, industria, investigación, espacio y turismo);
- Transporte, Telecomunicaciones y Energía;
- Agricultura y pesca;
- Ambiente;
- Educación, Juventud, Cultura y Deporte (incluido el audiovisual);
El Coreper II, integrado por los Representantes Permanentes, se prepara para las demás configuraciones:
- Asuntos Generales
- Asuntos Exteriores (incluida la política europea de seguridad y defensa y la cooperación al desarrollo);
- Asuntos económicos y financieros (incluido el presupuesto);
- Justicia y Asuntos de Interior (incluida la protección civil).
Tanto el Coreper I como el Coreper son, a su vez, preparados por otros dos grupos de diplomáticos de alto rango. [4] [5] [6] [7] El Coreper I es preparado por el Grupo Mertens, mientras que el Coreper II es preparado por el Grupo Antici.
Rol de seguridad
La estructura de mando y control de la UE (C2) , dirigida por órganos políticos compuestos por representantes de los Estados miembros y que generalmente requieren decisiones unánimes, a partir de abril de 2019: [8]
- Enlace: Consejos y recomendaciones Soporte y seguimiento Trabajo de preparatoria
Nivel político estratégico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Cadena de mando | |||||||||||||||||||||||||||||||
Coordinación / apoyo | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen | CIVCOM | RRHH / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
INTCEN | RRHH / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) | CEUMC ( EUMC ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD | DGEUMS (***) ( EUMS ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel estratégico militar / civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Dir MPCC (***) ( MPCC ) | JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel operacional: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel táctico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Terreno | CC (**) Aire | CC (**) Mar | Otros CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Efectivo | Efectivo | Efectivo | Efectivo | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * En el caso de que una Misión Civil de la PCSD también esté sobre el terreno, la relación con la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC) y su Comandante de la Operación Civil (Civ OpCdr), así como el Jefe de Misión subordinado (HoM) son coordinado como se muestra.
- ** Otros Comandantes de Componente (CC) y ramas de servicio que pueden establecerse
- *** El MPCC es parte de EUMS y Dir MPCC tiene doble función como DGEUMS. A menos que el MPCC se utilice como cuartel general de operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los estados miembros o la Estructura de Mando de la OTAN (NCS) serviría para este propósito. En el último caso, el Comandante Supremo Aliado Adjunto de Europa (DSACEUR), en lugar de Dir MPCC, serviría como Comandante de la Operación (OpCdr).
- **** A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de la Fuerza (FCdr) y dirigiría un Cuartel General de la Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Mientras que el MFHQ actuaría tanto a nivel operativo como táctico, el FHQ actuaría puramente a nivel operativo.
- ***** El nivel político estratégico no forma parte de la estructura C2 per se, sino que representa a los cuerpos políticos, con las facilidades de apoyo asociadas, que determinan la dirección general de las misiones. El Consejo determina el papel del Alto Representante (AR / VP), que actúa como Vicepresidente de la Comisión Europea , asiste a las reuniones del Consejo Europeo , preside el Consejo de Asuntos Exteriores (FAC) y puede presidir el Comité Político y de Seguridad (CPS). en tiempos de crisis. El AR / VP propone e implementa las decisiones de la PCSD.
- ****** Misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también prepara el trabajo relacionado con la PCSD del FAC.
Ver también
- Comité Especial de Agricultura (SCA)
Referencias
- ^ "Glosario de resúmenes - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Consultado el 25 de mayo de 2018 .
- ^ "Coreper I - Consilium" . www.consilium.europa.eu . Consultado el 25 de mayo de 2018 .
- ^ "Coreper II - Consilium" . www.consilium.europa.eu . Consultado el 25 de mayo de 2018 .
- ^ http://en.euabc.com/word/2662
- ^ http://en.euabc.com/word/2661
- ^ consilium.europa.eu/en/council-eu/preparatory-bodies/coreper-ii/
- ^ https://www.consilium.europa.eu/en/council-eu/preparatory-bodies/coreper-i/
- ^ Comando y control de la UE , p. 13, personal militar
enlaces externos
- Calendario de reuniones del Coreper