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La Política Común de Seguridad y Defensa ( PCSD ) es el curso de acción de la Unión Europea (UE) en los campos de defensa y gestión de crisis , y un componente principal de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE .

La PCSD implica el despliegue de misiones militares o civiles para preservar la paz, prevenir conflictos y fortalecer la seguridad internacional de acuerdo con los principios de la Carta de las Naciones Unidas . Las misiones militares las llevan a cabo las fuerzas de la UE establecidas con adscripciones de las fuerzas armadas de los Estados miembros . La PCSD también implica la autodefensa colectiva entre los Estados miembros [a] , así como una Cooperación Estructurada Permanente (CEP) en la que 25 de las 27 fuerzas armadas nacionales persiguen la integración estructural . La estructura de la PCSD , encabezada por el Alto Representante de la Unión(AR / VP), Josep Borrell , y en ocasiones denominada Unión Europea de Defensa ( EDU ) en relación con su desarrollo prospectivo como brazo de defensa de la UE [4] [5] [6] [b] - comprende:

Las estructuras de mando y control de la UE son mucho más pequeñas que la Estructura de mando (NCS) de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que se ha establecido para la defensa territorial. Se ha acordado que las Operaciones de Mando Aliado (ACO) de la OTAN pueden utilizarse para la realización de las misiones de la UE. El MPCC, establecido en 2017 y que se reforzará en 2020, es la primera oficina central militar permanente de la UE. Paralelamente, el recién creado Fondo Europeo de Defensa (FED) marca la primera vez que el presupuesto de la UE se utiliza para financiar proyectos multinacionales de defensa.

Las decisiones relacionadas con la PCSD son propuestas por el AR / VP, adoptadas por el FAC, generalmente requiriendo unanimidad, y luego implementadas por el AR / VP.

Historia [ editar ]

Ilustración del tiempo de las divisiones previstas para la EDC , que en 1954 no logró la ratificación francesa.

El período de posguerra vio varias iniciativas de corta duración o desafortunadas para la integración de la defensa europea destinadas a proteger contra una posible agresión soviética o alemana: la Unión Occidental (WU, también conocida como la Organización del Tratado de Bruselas , BTO) y la propuesta europea La Comunidad de Defensa (EDC) fue canibalizada respectivamente por la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y rechazada por el Parlamento francés. La Unión de Europa Occidental (UEO), en gran parte inactiva, sucedió al resto de la WU en 1955.

En 1970, la Cooperación Política Europea (CPE) provocó la coordinación inicial de la política exterior de las Comunidades Europeas (CE). La oposición a la incorporación de cuestiones de seguridad y defensa al CPE llevó a la reactivación de la UEO en 1984 por parte de sus estados miembros, que también eran estados miembros de la CE.

La integración de la defensa europea ganó impulso poco después del final de la Guerra Fría, en parte como resultado del fracaso de la CE para prevenir las Guerras Yugoslavas . En 1992, se asignaron nuevas tareas a la UEO y, al año siguiente, el Tratado de Maastricht fundó la UE y sustituyó al EPC por el pilar de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) . En 1996, la OTAN acordó permitir que la UEO desarrollara la denominada Identidad Europea de Seguridad y Defensa ( ESDI ). [7] La declaración de St. Malo de 1998 señaló que el Reino Unido, tradicionalmente vacilanteestaba dispuesto a dotar a la UE de estructuras de defensa autónomas. [8] Esto facilitó la transformación de la ESDI en la Política Europea de Seguridad y Defensa ( PESD ) en 1999, cuando fue transferida a la UE. En 2003, la UE desplegó sus primeras misiones PCSD y adoptó la Estrategia de Seguridad Europea identificando amenazas y objetivos comunes. En 2009, el Tratado de Lisboa introdujo el nombre actual, PCSD, al tiempo que estableció el SEAE, la cláusula de defensa mutua y permitió a un subconjunto de estados miembros buscar la integración de la defensa dentro de la PESCO. En 2011 se disolvió la UEO, cuyas tareas se habían transferido a la UE. En 2016 una nueva estrategia de seguridadSe introdujo, que junto con la anexión rusa de Crimea , la salida británica de la UE y la elección de Trump como presidente de Estados Unidos han dado un nuevo impulso a la PCSD.

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía mancomunada ) en un número creciente de áreas, en el llamado proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( francés : la construcción européenne ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de laDeclaración Schuman .

¹Aunque no son tratados de la UE per se , estos tratados afectaron el desarrollo del brazo de defensa de la UE , una parte principal de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue reemplazada de facto por WU. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad que se habían establecido en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (MBT) de 1955 . El Tratado de Bruselas se terminó en 2011, por lo que se disolvió la UEO, ya que se consideró que la cláusula de defensa mutua que el Tratado de Lisboa preveía para la UE hacía superflua la UEO. Por tanto, la UE reemplazó de facto a la UEO.
²Los tratados de Maastricht y Roma forman la base jurídica de la UE y también se conocen como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Son enmendados por tratados secundarios.
³Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, capacidad para, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
⁴Entre la fundación de la UE en 1993 y la consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían agregado a las competencias de la UE.
⁵La consolidación significó que la UE heredó la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que el sistema de pilares fue abolido , dando como resultado el marco de la UE como tal que cubre todas las áreas políticas. En cambio, el poder ejecutivo / legislativo en cada área fue determinado por una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere la unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , refleja la profundidad de la integración de la UE, así como la naturaleza en parte supranacional y en parte intergubernamental de la UE .
⁶Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) fueron archivados luego de que Francia no ratificara el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa (CED). El EPC habría combinado la CECA y la EDC.

Implementaciones [ editar ]

Desde 2002, la Unión Europea ha intervenido en el extranjero treinta y cinco veces en tres continentes diferentes.

El primer despliegue de tropas europeas bajo la PESD, tras la declaración de intenciones de 1999, tuvo lugar en marzo de 2003 en la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM, hoy Macedonia del Norte) . La Operación Concordia utilizó activos de la OTAN y se consideró un éxito y fue reemplazada por una misión policial más pequeña, EUPOL Proxima , más tarde ese año. Desde entonces, ha habido otras pequeñas misiones de policía, justicia y vigilancia. Además de en la ARYM, la UE ha mantenido su despliegue de fuerzas de paz en Bosnia y Herzegovina , como parte de la Operación Althea . [9]

Entre mayo y septiembre de 2003, las tropas de la UE se desplegaron en la República Democrática del Congo (RDC) durante la " Operación Artemis " bajo un mandato otorgado por la Resolución 1484 del Consejo de Seguridad de la ONU, que tenía como objetivo prevenir más atrocidades y violencia en el Conflicto de Ituri y poner a la RDC proceso de paz de nuevo en marcha. Esto estableció el sistema de "nación marco" que se utilizará en futuras implementaciones. La UE regresó a la República Democrática del Congo durante julio-noviembre de 2006 con EUFOR RD Congo , que apoyó la misión de la ONU allí durante las elecciones del país.

Geográficamente, las misiones de la UE fuera de los Balcanes y la República Democrática del Congo se han llevado a cabo en Georgia , Indonesia , Sudán , Palestina y Ucrania - Moldavia . También hay una misión judicial en Irak ( EUJUST Lex ). El 28 de enero de 2008, la UE desplegó su misión más grande y multinacional en África, EUFOR Tchad / RCA . [10] La misión encomendada por la ONU involucra tropas de 25 estados de la UE (19 sobre el terreno) desplegadas en áreas del este de Chad y el noreste de la República Centroafricana para mejorar la seguridad en esas regiones.La EUFOR Tchad / RCA alcanzó su plena capacidad operativa a mediados de septiembre de 2008 y entregó las funciones de seguridad a la ONU (misión MINURCAT) a mediados de marzo de 2009. [11]

La UE lanzó su primera operación PCSD marítima el 12 de diciembre de 2008 ( Operación Atalanta ). El concepto de Fuerza Naval de la Unión Europea (EU NAVFOR) se creó en la parte posterior de esta operación, que todavía combate con éxito la piratería frente a las costas de Somalia casi una década después. En 2015 se lanzó una segunda intervención de este tipo para abordar los problemas migratorios en el sur del Mediterráneo ( EUNAVFOR Med ), bajo el nombre de Operación SOPHIA.

La mayoría de las misiones de la PCSD desplegadas hasta ahora tienen el mandato de apoyar las reformas del sector de la seguridad (SSR) en los estados anfitriones. Uno de los principios básicos del apoyo de la PCSD a la RSS es la propiedad local. El Consejo de la UE define la propiedad como "la apropiación por parte de las autoridades locales de los objetivos y principios comúnmente acordados". [12] A pesar del fuerte apego retórico de la UE al principio de propiedad local, la investigación muestra que las misiones de la PCSD continúan siendo un esfuerzo impulsado desde arriba, impulsado desde arriba y basado en la oferta, lo que a menudo resulta en un bajo grado de participación local. [13]

Estructura [ editar ]

Alto Representante Josep Borrell

La PCSD implica el despliegue de misiones militares o civiles para preservar la paz, prevenir conflictos y fortalecer la seguridad internacional de acuerdo con los principios de la Carta de las Naciones Unidas . Las misiones militares las llevan a cabo las fuerzas de la UE establecidas con contribuciones de las fuerzas armadas de los estados miembros . La PCSD también implica la autodefensa colectiva entre los Estados miembros [c] , así como una Cooperación Estructurada Permanente (CEP) en la que 25 de las 27 fuerzas armadas nacionales persiguen la integración estructural . La estructura de la PCSD, encabezada por el Alto Representante de la Unión (AR / VP),Josep Borrell , está compuesto por:

  • la Dirección General de Industria de Defensa de la Comisión Europea
  • secciones relevantes del Servicio de Acción Exterior (SEAE), incluido el Estado Mayor Militar (EUMS) con su denominada Capacidad de Planificación y Conducta Militar (MPCC)
  • varios órganos preparatorios del Consejo de Asuntos Exteriores (FAC), como el Comité Militar (EUMC)
  • cuatro agencias , incluida la Agencia de Defensa (EDA)

Si bien la UE tiene una estructura de mando y control (C2) , no tiene una estructura militar permanente y permanente similar a las Operaciones de Mando Aliado (ACO) de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN ), aunque se ha acordado que los recursos de ACO pueden utilizarse para la realización de las misiones PCSD de la UE. No obstante, el MPCC, establecido en 2017 y que se reforzará en 2020, representa el primer paso de la UE en el desarrollo de un cuartel general militar permanente. Paralelamente, el recién creado Fondo Europeo de Defensa (FED) marca la primera vez que el presupuesto de la UE se utiliza para financiar proyectos multinacionales de defensa. La estructura de la PCSD a veces se denomina Unión Europea de Defensa (EDU ), especialmente en relación con su desarrollo prospectivo como brazo de defensa de la UE. [4] [5] [6] [d]

Las decisiones relacionadas con la PCSD son propuestas por el AR / VP, adoptadas por el FAC, generalmente requiriendo unanimidad, y luego implementadas por el AR / VP.

La estructura de mando y control de la UE (C2) , dirigida por órganos políticos que están compuestos por representantes de los Estados miembros y generalmente requieren decisiones unánimes, a partir de abril de 2019: [14]

Enlace:       Consejos y recomendaciones       Soporte y seguimiento       Trabajo de preparatoria     


* En el caso de que una Misión Civil de la PCSD también esté sobre el terreno, la relación con la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC) y su Comandante de la Operación Civil (Civ OpCdr), así como el Jefe de Misión subordinado (HoM), son coordinado como se muestra.
** Otros Comandantes de Componente (CC) y ramas de servicio que pueden establecerse
*** El MPCC es parte de EUMS y Dir MPCC tiene doble función como DGEUMS. A menos que el MPCC se utilice como cuartel general de operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los estados miembros o la Estructura de Mando de la OTAN (NCS) serviría para este propósito. En el último caso, el Comandante Supremo Aliado Adjunto de Europa (DSACEUR), en lugar de Dir MPCC, serviría como Comandante de la Operación (OpCdr).
**** A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de la Fuerza (FCdr) y dirigiría un Cuartel General de la Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Mientras que el MFHQ actuaría tanto a nivel operativo como táctico, el FHQ actuaría puramente a nivel operativo.
***** El nivel político estratégico no forma parte de la estructura C2 per se, sino que representa a los cuerpos políticos, con las facilidades de apoyo asociadas, que determinan la dirección general de las misiones. El Consejo determina el papel del Alto Representante (AR / VP), que actúa como Vicepresidente de la Comisión Europea , asiste a las reuniones del Consejo Europeo , preside el Consejo de Asuntos Exteriores (FAC) y puede presidir el Comité Político y de Seguridad (CPS). en tiempos de crisis. El AR / VP propone e implementa las decisiones de la PCSD.
****** Misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también prepara el trabajo relacionado con la PCSD del FAC.

Estrategia [ editar ]

La Estrategia Global de la Unión Europea (EUGS) es la doctrina actualizada de la UE para mejorar la eficacia de la PCSD, incluida la defensa y seguridad de los estados miembros, la protección de civiles, la cooperación entre las fuerzas armadas de los estados miembros, la gestión de la inmigración. , crisis, etc. Adoptada el 28 de junio de 2016 [15] , sustituye a la Estrategia europea de seguridad de 2003. La EUGS se complementa con un documento titulado "Plan de ejecución de seguridad y defensa" (IPSD). [dieciséis]

Fuerzas [ editar ]

Nacional [ editar ]

Personal de las fuerzas armadas nacionales combinado (2016) [17]

La PCSD se implementa utilizando contribuciones civiles y militares de las fuerzas armadas de los Estados miembros , que también están obligadas a la autodefensa colectiva basada en el Tratado de la Unión Europea (TUE).

Cinco estados de la UE albergan armas nucleares: Francia tiene sus propios programas nucleares, mientras que Bélgica, Alemania, Italia y los Países Bajos albergan armas nucleares estadounidenses como parte de la política de intercambio nuclear de la OTAN . En conjunto, la UE posee 300 ojivas y alberga entre 90 y 130 ojivas estadounidenses. Italia alberga 70-90 bombas nucleares B61 , mientras que Alemania, Bélgica y los Países Bajos tienen 10-20 cada una. [18] La UE tiene el tercer mayor arsenal de armas nucleares, después de Estados Unidos y Rusia.

Gastos y personal [ editar ]

La siguiente tabla presenta los gastos militares de los miembros de la Unión Europea en euros (€). El gasto militar combinado de los estados miembros ascendió a 223 400 millones de euros en 2018. [2] Esto representa el 1,4% del PIB de la Unión Europea . El gasto militar europeo incluye el gasto en proyectos conjuntos como el Eurofighter Typhoon y la adquisición conjunta de equipos . Las fuerzas militares activas combinadas de la Unión Europea en 2016 totalizaron 1.410.626 efectivos. [1]

En un discurso en 2012, el general sueco Håkan Syrén criticó los niveles de gasto de los países de la Unión Europea y dijo que en el futuro la capacidad militar de esos países disminuirá, creando "déficits críticos". [19]

Guía a la mesa:

  • Todas las entradas de cifras en la tabla siguiente son proporcionadas por la Agencia Europea de Defensa para el año 2017, excepto la cifra de personal de Alemania, que es para 2016. No se incluyen cifras de otras fuentes.
  • La categoría "gastos de operaciones y mantenimiento" puede, en algunas circunstancias, incluir también finanzas además del presupuesto de defensa de la nación.
  • Las categorías "tropas preparadas para operaciones desplegadas" y "tropas preparadas para operaciones desplegadas y sostenidas" solo incluyen al personal de la fuerza terrestre.

Fuerzas navales [ editar ]

El portaaviones Charles de Gaulle es uno de los buques de guerra comisionados más grandes de la Unión Europea.

La fuerza de los componentes combinados de las fuerzas navales de los estados miembros es de unos 513 buques de guerra comisionados. De los que están en servicio, 4 son transportistas de flota . La UE también tiene 4 barcos de asalto anfibios y 20 barcos de apoyo anfibios en servicio. De los 49 submarinos de la UE, 10 son submarinos de propulsión nuclear, mientras que 39 son submarinos de ataque convencionales.

La Operación Atalanta (formalmente Fuerza Naval de la Unión Europea en Somalia) es la primera operación naval (y aún en curso) de la Unión Europea. Es parte de una acción global más amplia de la UE en el Cuerno de África para hacer frente a la crisis de Somalia . En enero de 2011, veintitrés países de la UE participan en la operación.

Francia e Italia tienen armadas de aguas azules . [20]

Guía a la mesa:

  • No se incluyen embarcaciones ceremoniales, embarcaciones de investigación, embarcaciones de suministro, embarcaciones de entrenamiento y rompehielos .
  • La tabla solo cuenta los buques de guerra comisionados (o equivalentes) y activos.
  • No se incluyen los buques de superficie que desplacen menos de 200 toneladas , independientemente de otras características.
  • La categoría de "buque de apoyo anfibio" incluye muelles de transporte anfibio y buques de desembarco de muelle y buques de desembarco de tanques .
  • Las fragatas de más de 6.000 toneladas se clasifican como destructores.
  • La categoría "patrullera" incluye lanchas de misiles.
  • La categoría de "buques anti-minas" incluye buques de contramedidas para minas , dragaminas y cazadores de minas .
  • Generalmente, el tonelaje total de los barcos es más importante que el número total de barcos, ya que da una mejor indicación de la capacidad.

Fuerzas terrestres [ editar ]

El tanque de batalla principal Leopard 2

Combinados, los estados miembros de la Unión Europea mantienen un gran número de diversos vehículos militares y armamento terrestres.

Guía a la mesa:

  • La tabla no es exhaustiva e incluye principalmente vehículos y países miembros de la UE- OTAN bajo el Tratado de Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (tratado CFE). A menos que se especifique lo contrario.
  • El tratado CFE solo incluye vehículos estacionados dentro de Europa, los vehículos en el extranjero en operaciones no se cuentan.
  • La categoría de "tanque de batalla principal" también incluye cazacarros (como el italiano B1 Centauro ) o cualquier vehículo de combate blindado autopropulsado, capaz de una gran potencia de fuego. Según el tratado CFE.
  • La categoría "vehículo de combate blindado" incluye cualquier vehículo blindado diseñado principalmente para transportar infantería y equipado con un cañón automático de al menos 20 mm de calibre. Según el tratado CFE.
  • La categoría de "artillería" incluye obuses y morteros autopropulsados ​​o remolcados de calibre 100 mm y superior. No se incluyen otros tipos de artillería independientemente de sus características. Según el tratado CFE.
  • La categoría "helicóptero de ataque" incluye cualquier avión de ala giratoria armado y equipado para atacar objetivos o equipado para realizar otras funciones militares (como el Apache o el Wildcat ). Según el tratado CFE.
  • La categoría de "vehículo de logística militar" incluye camiones de logística de 4 toneladas, 8 toneladas, 14 toneladas o más, diseñados expresamente para tareas militares. No bajo el tratado CFE.

Fuerzas aéreas [ editar ]

Las fuerzas aéreas de los estados miembros de la UE operan una amplia gama de sistemas y equipos militares. Esto se debe principalmente a los requisitos independientes de cada estado miembro y también a las industrias de defensa nacional de algunos estados miembros. Sin embargo, programas como el Eurofighter Typhoon y Eurocopter Tiger han visto a muchas naciones europeas diseñar, construir y operar una única plataforma de armas. El 60% del total de la flota de combate fue desarrollado y fabricado por los estados miembros, el 32% son de origen estadounidense, pero algunos de estos se ensamblaron en Europa, mientras que el 8% restante son aviones de fabricación soviética. A partir de 2014, se estima que la Unión Europea tenía alrededor de 2000 aviones de combate en servicio ( aviones de combate y aviones de ataque a tierra ). [44]

Las capacidades de transporte aéreo de la UE están evolucionando con la futura introducción del Airbus A400M (otro ejemplo de cooperación de defensa de la UE). El A400M es un avión de transporte táctico con capacidades estratégicas . [45] Inicialmente se espera que alrededor de 140 sean operados por 5 estados miembros (Luxemburgo, Francia, Alemania, España y Bélgica).

Guía de tablas:

  • Las tablas provienen de las cifras proporcionadas por Flight International para el año 2020.
  • Los aviones se agrupan en tres tipos principales (indicados por colores): rojo para aviones de combate, verde para aviones de reabastecimiento de combustible aéreo y gris para aviones de transporte estratégico y táctico.
  • Las dos columnas "otros" incluyen aviones adicionales según su tipo, ordenados por color (es decir, la categoría "otros" en rojo incluye aviones de combate, mientras que la categoría "otros" en gris incluye aviones de transporte y reabastecimiento aéreo). Esto se hizo porque no era posible asignar a cada tipo de aeronave su propia columna.
  • Otras aeronaves como entrenadores, helicópteros, vehículos aéreos no tripulados y aeronaves de reconocimiento o vigilancia no se incluyen en las tablas o figuras siguientes.
Luchador y ataque a tierra
Transporte y reabastecimiento aéreo

Multinacional [ editar ]

Establecido a nivel de la Unión [ editar ]

Personal del ejército irlandés del Nordic Battle Group en un ejercicio en 2010

El Catálogo de objetivos principales de Helsinki es una lista de fuerzas de reacción rápida compuestas por 60.000 soldados gestionados por la Unión Europea, pero bajo el control de los países que envían tropas para ello.

Las fuerzas introducidas a nivel de la Unión incluyen:

  • Los grupos de batalla ( BG ) se adhieren a la PCSD y se basan en las contribuciones de una coalición de estados miembros. Cada uno de los dieciocho grupos de batalla consta de una fuerza del tamaño de un batallón (1.500 soldados) reforzada con elementos de apoyo al combate. [46] [47] Los grupos rotan activamente, de modo que dos están listos para el despliegue en todo momento. Las fuerzas están bajo el control directo del Consejo de la Unión Europea . Los grupos de batalla alcanzaron su plena capacidad operativa el 1 de enero de 2007, aunque, en enero de 2013, aún no han visto ninguna acción militar. [48] Se basan en misiones ad hoc existentes que la Unión Europea(UE) ha emprendido y ha sido descrito por algunos como un nuevo " ejército permanente " para Europa. [47] Las tropas y el equipo proceden de los estados miembros de la UE bajo una "nación líder". En 2004, el secretario general de las Naciones Unidas , Kofi Annan, dio la bienvenida a los planes y enfatizó el valor y la importancia de los grupos de batalla para ayudar a la ONU a lidiar con los puntos problemáticos. [49]
  • El Comando Médico ( EMC ) es un centro de comando médico planificado en apoyo de las misiones de la UE , formado como parte de la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO). [50] La EMC proporcionará a la UE una capacidad médica permanente para respaldar las operaciones en el extranjero, incluidos los recursos médicos y un grupo de trabajo médico de rápido despliegue. El EMC también proporcionará instalaciones de evacuación médica, triaje y reanimación, tratamiento y mantenimiento de los pacientes hasta que puedan regresar al servicio y tratamiento dental de emergencia. También contribuirá a armonizar las normas médicas, la certificación y las condiciones marco legales (civiles). [51]
  • El Force Crisis Response Operation Core ( EUFOR CROC ) es un proyecto emblemático de defensa en desarrollo como parte de la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO). EURFOR CROC contribuirá a la creación de un "paquete de fuerzas de espectro completo" para acelerar el suministro de fuerzas militares y las capacidades de gestión de crisis de la UE. [52] En lugar de crear una fuerza permanente, el proyecto implica la creación de un catálogo concreto de elementos de la fuerza militar que aceleraría el establecimiento de una fuerza cuando la UE decida lanzar una operación. Se centra en la tierra y tiene como objetivo generar una fuerza de 60.000 soldados solo de los estados contribuyentes. Si bien no establece ninguna forma de " ejército europeo", prevé una fuerza desplegable e interoperable bajo un solo mando. [53] Alemania es el país líder del proyecto, pero los franceses están muy involucrados y está ligado a la propuesta del presidente Emmanuel Macron de crear una fuerza de intervención permanente . Los franceses lo ven como un ejemplo de lo que es PESCO. [54]

Proporcionado a través del artículo 42.3 TUE [ editar ]

Personal del Cuerpo Europeo en Estrasburgo, Francia, durante una ceremonia de cambio de mando en 2013

Esta sección presenta una lista incompleta de fuerzas y organismos establecidos intergubernamentalmente entre un subconjunto de estados miembros . Estas organizaciones desplegarán fuerzas basadas en el convenio colectivo de sus estados miembros. Por lo general, se enumeran técnicamente como que pueden desplegarse bajo los auspicios de la OTAN, las Naciones Unidas , la Unión Europea (UE) a través del artículo 42.3 del TUE, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa o cualquier otra entidad internacional.

Sin embargo, con la excepción del Eurocuerpo, muy pocos se han desplegado realmente para una operación militar real, y ninguno bajo la PCSD en ningún momento de su historia.

Fuerzas Terrestres:

  • El Eurocuerpo es un cuerpo de ejército de aproximadamente 1.000 soldados estacionados en Estrasburgo , Francia. Con sede en la ciudad francesa de Estrasburgo , el cuerpo es el núcleo de la Brigada franco-alemana . [55]
  • El I. Cuerpo Alemán / Holandés es una formación multinacional que consta de unidades de los ejércitos holandés y alemán . Debido a su papel como Cuartel General de las Fuerzas de Alta Preparación de la OTAN, soldados de otros estados miembros de la OTAN, Estados Unidos , Dinamarca , Noruega , España , Italia , Reino Unido, entre otros, también están estacionados en Münster.
  • The Multinational Corps Northeast , un cuerpo multinacional danés-alemán-polaco
  • La Fuerza de Gendarmería Europea , una fuerza de intervención con funciones policiales militarizadas que se especializa en la gestión de crisis. [56]

Aéreo:

  • El Mando Europeo de Transporte Aéreo ejerce el control operativo de la mayoría de las capacidades de reabastecimiento aéreo y de las flotas de transporte militar de sus países participantes. Ubicado en la Base Aérea de Eindhoven en los Países Bajos, el comando también tiene una responsabilidad limitada por los ejercicios, el entrenamiento de la tripulación y la armonización de las regulaciones nacionales de transporte aéreo relevantes. [57] [58] El comando se estableció en 2010 para proporcionar una gestión más eficiente de los activos y recursos de las naciones participantes en este campo.

Naval:

  • La Fuerza Marítima Europea ( EUROMARFOR o EMF ) es un no permanente , [59] fuerza militar [60] que pueden llevar a cabo naval , aire y anfibios operaciones, con un tiempo de activación de 5 días después de una orden se recibe. [61] La fuerza se formó en 1995 para cumplir misiones definidas en la Declaración de Petersberg , como control del mar , misiones humanitarias , operaciones de mantenimiento de la paz , operaciones de respuesta a crisis y aplicación de la paz .

Participación, relación con la OTAN [ editar ]

De los 27 estados miembros de la UE , 21 también son miembros de la OTAN. Otros cuatro miembros de la OTAN son solicitantes de la UE: Albania, Montenegro, Macedonia del Norte y Turquía. Otros dos, Islandia y Noruega, han optado por permanecer fuera de la UE, pero participan en el mercado único de la UE . Los miembros de la UE y la OTAN son distintos, y algunos estados miembros de la UE son tradicionalmente neutrales en cuestiones de defensa. Varios estados miembros de la UE fueron anteriormente miembros del Pacto de Varsovia . Dinamarca tiene una opción de exclusión voluntaria de la PCSD. [1]

  Países no europeos

El acuerdo Berlín Plus es el título breve de un paquete completo de acuerdos celebrados entre la OTAN y la UE el 16 de diciembre de 2002. [62] Estos acuerdos se basaron en las conclusiones de la cumbre de la OTAN en Washington en 1999 , a veces denominada mecanismo CJTF , [63 ] y permitió a la UE aprovechar algunos de los activos militares de la OTAN en sus propias operaciones de mantenimiento de la paz.

Cuadro presentado en 2012 por el entonces Director General del Estado Mayor Tte. Gen. Ton van Osch , afirmando que la utilidad de los componentes civiles y militares combinados de la política de la UE podría considerarse más eficaz que la OTAN para un nivel limitado de conflicto.

Ver también [ editar ]

  • Unión Europea como superpotencia emergente
  • Países europeos por gasto militar como porcentaje del gasto público
  • País neutral # Unión Europea

Otras iniciativas de la UE relacionadas con la defensa:

  • Movilidad militar (PESCO)
  • Centro europeo de excelencia para la lucha contra las amenazas híbridas (Hybrid CoE), un grupo de expertos intergubernamental apoyado por la UE

Otras organizaciones de defensa paneuropeas (intergubernamentales):

  • Organización para la Cooperación Conjunta en Armamento (OCCAR)
  • Finabel , una organización, controlada por los jefes de estado mayor del ejército de sus países participantes, que promueve la cooperación y la interoperabilidad entre los ejércitos. [64]
  • Organización para la Cooperación Conjunta de Armamento (OCCAR), una organización que facilita y gestiona programas colaborativos de armamento a lo largo de su ciclo de vida entre sus naciones participantes.
  • European Air Group (EAG), una organización que promueve la cooperación y la interoperabilidad entre las fuerzas aéreas de sus países participantes.
  • Organización Europea de Asociaciones Militares y Sindicatos (EUROMIL)
  • European Personnel Recovery Center (EPRC), una organización que contribuye al desarrollo y armonización de políticas y estándares relacionados con la recuperación de personal .
  • Iniciativa europea de intervención

Organizaciones regionales e integubernamentales de defensa en Europa:

  • Cooperación de defensa nórdica (NORDEFCO)
  • Cooperación de Defensa de Europa Central (CEDC)

Organizaciones atlánticas de defensa intergubernamental:

  • Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN)
  • Movement Coordination Center Europe (MCCE), una organización que tiene como objetivo coordinar el uso de los activos de transporte aéreo, transporte marítimo y movimiento de tierras que son propiedad o arrendados por las naciones participantes.

Notas [ editar ]

  1. ^ La responsabilidad de autodefensa colectiva dentro de la PCSD se fundamenta en el artículo 42.7 del TUE, que establece que esta responsabilidad no menoscaba el carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros, referida a políticas de neutralidad. Véase País neutral § Unión Europea para un debate sobre este tema. Según el artículo 42.7 "Si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros tendrán para con él la obligación de ayuda y asistencia por todos los medios en su poder, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Ello no menoscabará el carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados Miembros ". El artículo 42.2 además especifica queLa OTAN será el foro principal para la implementación de la autodefensa colectiva para los Estados miembros de la UE que también son miembros de la OTAN.
  2. ^ Similar a la unión bancaria , la unión económica y monetaria y la unión aduanera de la UE.
  3. ^ La responsabilidad de autodefensa colectiva dentro de la PCSD se fundamenta en el artículo 42.7 del TUE, que establece que esta responsabilidad no menoscaba el carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros, referida a políticas de neutralidad. Véase País neutral § Unión Europea para un debate sobre este tema. Según el artículo 42.7 "Si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros tendrán para con él la obligación de ayuda y asistencia por todos los medios en su poder, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Ello no menoscabará el carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados Miembros ". El artículo 42.2 además especifica queLa OTAN será el foro principal para la implementación de la autodefensa colectiva para los Estados miembros de la UE que también son miembros de la OTAN.
  4. ^ Similar a la unión bancaria , la unión económica y monetaria y la unión aduanera de la UE.
  5. ↑ a b España retiró el último portaaviones clásico Príncipe de Asturias en 2013 (actualmente en reserva). El nuevo buque universal de Juan Carlos I tiene la función de portaaviones y buque de asalto anfibio.
  6. ^ Clase F-100
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Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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  • Libro - Política europea de seguridad y defensa: los primeros diez años (1999-2009), Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea
  • Libro - Smith, Michael E. (2017). 'La política común de seguridad y defensa de Europa: desarrollo de capacidades, aprendizaje experiencial y cambio institucional' (Cambridge University Press).
  • "Guía de la PESD", edición de noviembre de 2008 Guía exhaustiva sobre las misiones, instituciones y operaciones de la PESD, redactada y editada por la Representación Permanente de Francia ante la Unión Europea.
  • Dijkstra, Hylke (2013). Elaboración de políticas en materia de seguridad y defensa de la UE: una perspectiva institucional . Serie de Gobernanza Administrativa Europea (Hardback 240pp ed.). Palgrave Macmillan, Basingstoke. ISBN 978-1-137-35786-1.
  • Nugent, Neill (2006). El gobierno y la política de la Unión Europea . The European Union Series (Tapa blanda 630pp ed.). Palgrave Macmillan, Nueva York. ISBN 9780230000025.
  • Howorth, Joylon (2007). Política de seguridad y defensa en la Unión Europea . The European Union Series (Libro en rústica 315pp ed.). Palgrave Macmillan, Nueva York. ISBN 978-0-333-63912-2.
  • Tesis de doctorado sobre PESD civil - Gestión civil de crisis de la UE (Universidad de Ginebra, 2008, 441 p. En francés)
  • Hayes, Ben (2009). "NeoConOpticon: el complejo industrial de seguridad de la UE" . Statewatch: Newsletter (Paperback, 84 págs. Ed.). Instituto Transnacional / Statewatch. ISSN  1756-851X .
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Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio web oficial ,Servicio Europeo de Acción Exterior
  • Seguridad y Defensa , Servicio Europeo de Acción Exterior
  • Cooperación de la UE en materia de seguridad y defensa , Consejo de la Unión Europea
  • Instrumento operativo de la PESC: una propuesta de evolución de la PCSD en el Eurocuerpo y la ESDI en la OTAN