Una constitución es un conjunto de principios fundamentales o precedentes establecidos que constituyen la base legal de una política , organización u otro tipo de entidad y comúnmente determinan cómo se gobernará esa entidad. [1]
Cuando estos principios se escriben en un solo documento o conjunto de documentos legales, se puede decir que esos documentos incorporan una constitución escrita ; si se incluyen en un solo documento completo, se dice que incorpora una constitución codificada . Algunas constituciones (como la del Reino Unido ) no están codificadas, pero están escritas en numerosas leyes fundamentales de una legislatura, casos judiciales o tratados. [2]
Las constituciones se refieren a diferentes niveles de organizaciones, desde países soberanos hasta empresas y asociaciones no incorporadas . Un tratado que establece una organización internacional es también su constitución, en el sentido de que definiría cómo está constituida esa organización. Dentro de los estados , una constitución define los principios sobre los que se basa el estado, el procedimiento en el que se hacen las leyes y por quién. Algunas constituciones, especialmente las constituciones codificadas, también actúan como limitantes del poder estatal, al establecer líneas que los gobernantes de un estado no pueden cruzar, como los derechos fundamentales .
La Constitución de la India es la más larga constitución escrita de cualquier país del mundo, [3] con 146,385 palabras [4] en su idioma Inglés versión, [5] mientras que la Constitución de Mónaco es la constitución más corto escrito con 3.814 palabras. [6] [4] La Constitución de San Marino es la constitución escrita activa más antigua del mundo, habiendo sido establecida en 1600, mientras que la Constitución de los Estados Unidos es la constitución codificada activa más antigua. Solo la mitad de todas las constituciones de estados soberanos de todo el mundo han funcionado de forma continua durante más de 19 años. [7]
Etimología
El término constitución proviene del francés de la palabra latina constitutio , usada para reglamentos y órdenes, como las promulgaciones imperiales ( constitutiones principis : edicta, mandata, decreta, rescripta). [8] Más tarde, el término se usó ampliamente en el derecho canónico para una determinación importante, especialmente un decreto emitido por el Papa , ahora referido como una constitución apostólica .
William Blackstone usó el término para las violaciones importantes y atroces de la confianza pública, de una naturaleza y extensión que la transgresión justificaría una respuesta revolucionaria . El término utilizado por Blackstone no era para un texto legal, ni tenía la intención de incluir el concepto estadounidense posterior de revisión judicial : "porque eso sería colocar el poder judicial por encima del de la legislatura, lo que sería subversivo para todo gobierno". . [9]
Características generales
Por lo general, toda constitución escrita moderna confiere poderes específicos a una organización o entidad institucional, establecidos con la condición principal de que cumpla con las limitaciones de la constitución. Según Scott Gordon, una organización política es constitucional en la medida en que "contiene [s] mecanismos institucionalizados de control del poder para la protección de los intereses y libertades de la ciudadanía , incluidos aquellos que puedan ser minoritarios ". [10]
Las actividades de los funcionarios dentro de una organización o gobierno que caen dentro de la autoridad constitucional o estatutaria de esos funcionarios se denominan "dentro del poder" (o, en latín, intra vires ); si no lo hacen, se denominan "más allá del poder" (o, en latín, ultra vires ). Por ejemplo, un sindicato de estudiantes puede tener prohibido como organización participar en actividades que no conciernen a los estudiantes; Si el sindicato se involucra en actividades no relacionadas con los estudiantes, estas actividades se consideran ultra vires de los estatutos del sindicato y nadie estaría obligado por los estatutos a seguirlas. Un ejemplo del derecho constitucional de estados soberanos sería un parlamento provincial en unEstado federal que intenta legislar en un área que la constitución asigna exclusivamente al parlamento federal, como la ratificación de un tratado. Las acciones que parecen estar más allá del poder pueden ser revisadas judicialmente y, si se determina que están más allá del poder, deben cesar. La legislación que se encuentre más allá del poder será "inválida" y no tendrá fuerza; esto se aplica a la legislación primaria, que requiere autorización constitucional, y la legislación secundaria, que normalmente requiere autorización legal. En este contexto, "en el poder", intra vires , "autorizado" y "válido" tienen el mismo significado; al igual que "más allá del poder", ultra vires , "no autorizado" y "inválido".
En la mayoría de los estados modernos, pero no en todos, la constitución tiene supremacía sobre la ley estatutaria ordinaria (ver Constitución no codificada más abajo); en tales estados cuando un acto oficial es inconstitucional, es decir, no es un poder otorgado al gobierno por la constitución, ese acto es nulo y sin valor , y la anulación es ab initio, es decir, desde el inicio, no desde la fecha del hallazgo. Nunca fue "ley", aunque, si hubiera sido un estatuto o una disposición estatutaria, podría haberse adoptado de acuerdo con los procedimientos para aprobar la legislación. A veces, el problema no es que un estatuto sea inconstitucional, sino que su aplicación lo es, en una ocasión particular, y un tribunal puede decidir que si bien hay formas constitucionales de su aplicación, esa instancia no fue permitida o legítima. En tal caso, solo esa solicitud podrá declararse inconstitucional. Históricamente, los remedios para tales violaciones han sido peticiones de autos de derecho consuetudinario , como quo warranto .
Los académicos debaten si una constitución debe ser necesariamente autóctona , resultado del "espíritu" de las naciones. Hegel dijo: "Una constitución ... es obra de siglos; es la idea, la conciencia de la racionalidad en la medida en que esa conciencia se desarrolla en una nación en particular". [11]
Historia y desarrollo
Desde 1789, junto con la Constitución de los Estados Unidos de América (en adelante , la Constitución de los Estados Unidos ), que es la constitución escrita más antigua y breve aún en vigor, [12] alrededor de 220 constituciones similares fueron adoptadas en todo el mundo por estados independientes. [13]
A finales del siglo XVIII, Thomas Jefferson predijo que un período de 20 años será el momento óptimo para que cualquier Constitución siga en vigor, ya que "la tierra pertenece a los vivos y no a los muertos". [14] De hecho, según estudios recientes, [13] [15] la esperanza de vida promedio de cualquier nueva constitución escrita es de alrededor de 19 años. Sin embargo, un gran número de constituciones no superan los 10 años y alrededor del 10% no duran más de 1 año, como fue el caso de la Constitución francesa de 1791 . [13] [15]
Las razones más comunes de estos continuos cambios son el deseo político de un resultado inmediato y la escasez de tiempo dedicado al proceso de redacción constitucional. [13] Un estudio de 2009 mostró que el tiempo promedio asignado para la parte de redacción del proceso es de alrededor de 16 meses, [16] sin embargo, también se registraron algunos casos extremos. Por ejemplo, la Constitución de Myanmar de 2008 se redactó en secreto durante más de 17 años, [13] mientras que en el otro extremo, durante la redacción de la Constitución de Japón de 1946, los burócratas redactaron todo en no más de una semana. Japón tiene la constitución sin modificaciones más antigua del mundo. [17]El récord del proceso general más corto de redacción, adopción y ratificación de una Constitución nacional pertenece a la Constitución de Rumania de 1938, que instaló una dictadura real en menos de un mes. [18] Los estudios sobre el tema mostraron que los casos típicamente extremos en los que el proceso de elaboración de la constitución toma demasiado tiempo o es increíblemente corto eran no democracias. [19] Los derechos constitucionales no son una característica específica de los países democráticos. Los países no democráticos tienen constituciones, como Corea del Norte , que otorga oficialmente a todos los ciudadanos, entre otros derechos, la libertad de expresión . [20]
Constituciones premodernas
Antiguo
Las excavaciones en el Irak actual por Ernest de Sarzec en 1877 encontraron evidencia del código de justicia más antiguo conocido , emitido por el rey sumerio Urukagina de Lagash c. 2300 antes de Cristo. Quizás el primer prototipo de una ley de gobierno, este documento en sí aún no ha sido descubierto; sin embargo se sabe que concedió algunos derechos a sus ciudadanos. Por ejemplo, se sabe que alivió el impuesto a las viudas y huérfanos, y protegió a los pobres de la usura de los ricos.
Después de eso, muchos gobiernos gobernaron por códigos especiales de leyes escritas. El documento de este tipo más antiguo que aún se sabe que existe parece ser el Código de Ur-Nammu de Ur ( ca 2050 a. C.). Algunos de los códigos de leyes antiguos más conocidos incluyen el código de Lipit-Ishtar de Isin , el código de Hammurabi de Babilonia , el código hitita , el código asirio y la ley mosaica .
En 621 a. C., un escriba llamado Draco codificó las leyes orales de la ciudad-estado de Atenas ; este código prescribía la pena de muerte para muchos delitos (creando así el término moderno "draconiano" para reglas muy estrictas). En 594 a. C., Solón , el gobernante de Atenas, creó la nueva Constitución de Solonia . Alivió la carga de los trabajadores y determinó que la pertenencia a la clase dominante se basaría en la riqueza ( plutocracia ), más que en el nacimiento ( aristocracia ). Clístenes reformó nuevamente la constitución ateniense y la estableció sobre una base democrática en el 508 a. C.
Aristóteles (c. 350 a. C.) fue el primero en hacer una distinción formal entre el derecho común y el derecho constitucional, estableciendo ideas de constitución y constitucionalismo e intentando clasificar las diferentes formas de gobierno constitucional. La definición más básica que utilizó para describir una constitución en términos generales fue "la disposición de las oficinas en un estado". En sus obras Constitución de Atenas , Política y Ética a Nicómaco , explora diferentes constituciones de su época, incluidas las de Atenas, Esparta y Cartago.. Clasificó tanto lo que consideraba bueno como lo que consideraba constituciones malas, y llegó a la conclusión de que la mejor constitución era un sistema mixto que incluía elementos monárquicos, aristocráticos y democráticos. También distinguió entre ciudadanos, que tenían derecho a participar en el estado, y no ciudadanos y esclavos, que no lo tenían.
Los romanos codificaron por primera vez su constitución en 450 a. C. como las Doce Tablas . Operaron bajo una serie de leyes que fueron agregadas de vez en cuando, pero la ley romana no fue reorganizada en un solo código hasta el Codex Theodosianus (438 DC); más tarde, en el Imperio de Oriente, el Codex repetitæ prælectionis (534) fue muy influyente en toda Europa. A este le siguieron en el este la Ecloga de León III el Isauriano (740) y la Basílica de Basilio I (878).
Los edictos de Ashoka establecieron principios constitucionales para el gobierno del rey Maurya del siglo III a. C. en la antigua India . Para conocer los principios constitucionales casi perdidos en la antigüedad, consulte el código de Manu .
Edad Media Temprana
Muchos de los pueblos germánicos que llenaron el vacío de poder dejado por el Imperio Romano Occidental en la Alta Edad Media codificaron sus leyes. Uno de los primeros códigos de leyes germánicas que se redactaron fue el Código visigodo de Euric (471 d. C.). A esto siguió el Lex Burgundionum , que aplica códigos separados para alemanes y romanos; el Pactus Alamannorum ; y la Ley Sálica de los Francos , todos escritos poco después del 500. En 506, el Breviarum o "Lex Romana" de Alarico II , rey de los visigodos, adoptó y consolidó laCodex Theodosianus junto con una variedad de leyes romanas anteriores. Los sistemas que aparecieron algo más tarde incluyen el Edictum Rothari of the Lombards (643), el Lex Visigothorum (654), el Lex Alamannorum (730) y el Lex Frisionum (c. 785). Todos estos códigos continentales se compusieron en latín, mientras que el anglosajón se usó para los de Inglaterra, comenzando con el Código de Æthelberht de Kent (602). Alrededor de 893, Alfredo el Grande combinó este y otros dos códigos sajones anteriores, con varios preceptos mosaicos y cristianos, para producir el código de leyes del libro Doom para Inglaterra.
La constitución de diecisiete artículos de Japón escrita en 604, según se informa por el príncipe Shōtoku , es un ejemplo temprano de una constitución en la historia política asiática. Influenciado por las enseñanzas budistas , el documento se centra más en la moral social que en las instituciones de gobierno, y sigue siendo un notable intento temprano de una constitución gubernamental.
La Constitución de Medina (en árabe : صحیفة المدینه , Ṣaḥīfat al-Madīna), también conocida como la Carta de Medina, fue redactada por el profeta islámico Mahoma después de su huida ( hijra ) a Yathrib, donde se convirtió en líder político. Constituyó un acuerdo formal entre Muhammad y todas las tribus y familias importantes de Yathrib (más tarde conocida como Medina ), incluidos musulmanes , judíos y paganos . [21] [22] El documento se redactó con la preocupación explícita de poner fin a la amarga lucha intertribal entre los clanes de los Aws ( Aus) y Khazraj dentro de Medina. A tal efecto, instituyó una serie de derechos y responsabilidades para las comunidades musulmanas, judías y paganas de Medina, incorporándolas al redil de una sola comunidad: la Ummah . [23] La fecha exacta de la Constitución de Medina sigue siendo objeto de debate, pero en general los eruditos coinciden en que fue escrita poco después de la Hégira (622). [24]
En Gales , Cyfraith Hywel fue codificado por Hywel Dda ca. 942–950.
Edad Media después del 1000
La Pravda Yaroslava , originalmente combinada por Yaroslav el Sabio el Gran Príncipe de Kiev , fue otorgada al Gran Novgorod alrededor de 1017, y en 1054 se incorporó a la Ruska Pravda , que se convirtió en la ley para toda la Rus de Kiev . Sobrevivió solo en ediciones posteriores del siglo XV.
En Inglaterra, la proclamación de Enrique I de la Carta de las Libertades en 1100 obligó al rey por primera vez en su tratamiento del clero y la nobleza. Esta idea fue ampliada y refinada por la baronía inglesa cuando obligaron al rey Juan a firmar la Carta Magna en 1215. El artículo individual más importante de la Carta Magna , relacionado con el " habeas corpus ", siempre que no se permitiera al rey encarcelar, proscribir , exiliar o matar a alguien por capricho: primero debe haber un debido proceso legal. Este artículo, artículo 39, de la Carta Magna decía:
Ningún hombre libre será arrestado, encarcelado, privado de su propiedad, proscrito, exiliado o de cualquier forma destruido, ni iremos contra él o enviaremos contra él, a menos que sea por juicio legal de sus pares, o por el ley de la tierra.
Esta disposición se convirtió en la piedra angular de la libertad inglesa a partir de ese momento. El contrato social en el caso original era entre el rey y la nobleza, pero gradualmente se extendió a todo el pueblo. Condujo al sistema de la monarquía constitucional , con nuevas reformas que cambiaron el equilibrio de poder de la monarquía y la nobleza a la Cámara de los Comunes .
El Nomocanon de San Sava (en serbio : Законоправило / Zakonopravilo ) [25] [26] [27] fue la primera constitución serbia de 1219. El Nomocanon de San Sava fue la compilación del derecho civil , basado en el derecho romano , y el derecho canónico , basado sobre los Concilios Ecuménicos . Su propósito básico era organizar el funcionamiento del joven reino serbio y de la iglesia serbia . San Sava comenzó el trabajo en el Nomocanon serbio en 1208 mientras estaba en el Monte Athos , usandoEl Nomocanon en catorce títulos , Sinopsis de Stefan el Efesiano , Nomocanon de John Scholasticus , y documentos del Concilio Ecuménico, que modificó con los comentarios canónicos de Aristinos y Joannes Zonaras , reuniones de iglesias locales, reglas de los Santos Padres , la ley de Moisés , la traducción de Prohiron y Novellae de los emperadores bizantinos (la mayoría fueron tomadas de Novellae de Justiniano ). El Nomocanon fue una compilación completamente nueva de regulaciones civiles y canónicas, tomada del bizantinofuentes pero completado y reformado por St. Sava para funcionar correctamente en Serbia. Además de los decretos que organizaron la vida de la iglesia, existen varias normas con respecto a la vida civil, la mayoría de ellas fueron tomadas de Prohiron. Los trasplantes legales del derecho romano - bizantino se convirtieron en la base del derecho medieval serbio. La esencia de Zakonopravilo se basó en Corpus Iuris Civilis .
Stefan Dušan , emperador de los serbios y griegos, promulgó el Código de Dušan ( serbio : Душанов Законик / Dušanov Zakonik ) [28] en Serbia , en dos congresos estatales: en 1349 en Skopje y en 1354 en Serres . Reguló todas las esferas sociales, por lo que fue la segunda constitución serbia, después del Nomocanon de San Sava (Zakonopravilo). El Código se basó en el derecho romano - bizantino . Es notable el trasplante legal dentro de los artículos 171 y 172 del Código de Dušan, que regulaba la independencia jurídica. Fueron tomados del código bizantino Basilika (libro VII, 1, 16-17).
En 1222, el rey húngaro Andrés II emitió la Bula de Oro de 1222 .
Entre 1220 y 1230, un administrador sajón , Eike von Repgow , compuso el Sachsenspiegel , que se convirtió en la ley suprema utilizada en partes de Alemania hasta 1900.
Alrededor de 1240, el escritor cristiano copto egipcio, 'Abul Fada'il Ibn al-'Assal , escribió el Fetha Negest en árabe . 'Ibn al-Assal tomó sus leyes en parte de los escritos apostólicos y la ley mosaica y en parte de los antiguos códigos bizantinos . Hay algunos registros históricos que afirman que este código de ley se tradujo a Ge'ez y entró en Etiopía alrededor de 1450 durante el reinado de Zara Yaqob . Aun así, su primer uso registrado en función de una constitución (ley suprema del país) es con Sarsa Dengel a partir de 1563. El Fetha Negest siguió siendo la ley suprema en Etiopía hasta 1931, cuando un estilo modernoLa constitución fue otorgada por primera vez por el emperador Haile Selassie I.
En el Principado de Cataluña , las constituciones catalanas fueron promulgadas por la Corte desde 1283 (o incluso dos siglos antes, si Usatges de Barcelona se considera parte de la compilación de Constituciones) hasta 1716, cuando Felipe V de España dictó los decretos de Nueva Planta , terminando con las leyes históricas de Cataluña . Estas Constituciones se realizaban habitualmente formalmente como iniciativa real, pero requerían para su aprobación o derogación del voto favorable de las Cortes catalanas., el antecedente medieval de los Parlamentos modernos. Estas leyes, como otras constituciones modernas, tenían preeminencia sobre otras leyes y no podían contradecirse con meros decretos o edictos del rey.
La Kouroukan Founga fue una carta del Imperio de Mali del siglo XIII , reconstruida a partir de la tradición oral en 1988 por Siriman Kouyaté . [29]
La Bula de Oro de 1356 fue un decreto emitido por un Reichstag en Nuremberg encabezado por el emperador Carlos IV que fijó, por un período de más de cuatrocientos años, un aspecto importante de la estructura constitucional del Sacro Imperio Romano Germánico .
En China , el Emperador Hongwu creó y perfeccionó un documento que llamó Mandatos Ancestrales (publicado por primera vez en 1375, revisado dos veces más antes de su muerte en 1398). Estas reglas sirvieron como constitución para la dinastía Ming durante los siguientes 250 años.
El documento escrito más antiguo que todavía rige a una nación soberana en la actualidad es el de San Marino . [30] Las Leges Statutae Republicae Sancti Marini fueron escritas en latín y constan de seis libros. El primer libro, con 62 artículos, establece consejos, tribunales, varios funcionarios ejecutivos y los poderes que se les asignan. Los libros restantes cubren el derecho penal y civil y los procedimientos y recursos judiciales. Escrito en 1600, el documento se basó en el Statuti Comunali (Estatuto de la ciudad) de 1300, influenciado por el Codex Justinianus , y sigue en vigor en la actualidad.
En 1392 la Carta de Logu fue el código legal del Giudicato de Arborea promulgado por la giudicessa Eleanor . Estuvo vigente en Cerdeña hasta que fue reemplazado por el código de Charles Felix en abril de 1827. La Carta fue una obra de gran importancia en la historia de Cerdeña . Fue un trabajo legislativo orgánico, coherente y sistemático que engloba el derecho civil y penal .
La Gayanashagowa , la constitución oral de la nación Haudenosaunee también conocida como la Gran Ley de la Paz, estableció un sistema de gobierno desde 1190 d.C. (aunque quizás más recientemente en 1451) en el que los Sachems , o jefes tribales, de los iroqueses Los países miembros de la Liga tomaron decisiones sobre la base del consenso universal de todos los jefes tras las discusiones iniciadas por una sola nación. La posición de Sachem desciende a través de las familias y es asignada por las jefas de clan de mujeres de alto nivel, aunque, antes de ocupar el puesto, la candidatura es finalmente decidida democráticamente por la propia comunidad. [31]
Constituciones modernas
En 1634 el Reino de Suecia adoptó el Instrumento de Gobierno de 1634 , redactado por el Lord Alto Canciller de Suecia Axel Oxenstierna después de la muerte del rey Gustavus Adolphus , puede verse como la primera constitución escrita adoptada por un estado moderno.
En 1639, la Colonia de Connecticut adoptó las Órdenes Fundamentales , que fue la primera constitución norteamericana , y es la base de cada nueva constitución de Connecticut desde entonces, y es también la razón del apodo de Connecticut , "el Estado Constitucional ".
El Protectorado inglés que fue establecido por Oliver Cromwell después de la Guerra Civil Inglesa promulgó la primera constitución escrita detallada adoptada por un estado moderno; [32] se llamó Instrumento de Gobierno . Esto formó la base del gobierno para la breve república de 1653 a 1657 al proporcionar una justificación legal para el creciente poder de Cromwell después de que el Parlamento fracasara sistemáticamente en gobernar con eficacia. La mayoría de los conceptos e ideas incrustados en la teoría constitucional moderna, especialmente el bicameralismo , la separación de poderes , la constitución escrita y la revisión judicial., se remonta a los experimentos de ese período. [33]
Redactado por el General de División John Lambert en 1653, el Instrumento de Gobierno incluía elementos incorporados de un documento anterior " Jefes de Propuestas ", [34] [35] que había sido acordado por el Consejo del Ejército en 1647, como un conjunto de propuestas pretendía ser una base para un acuerdo constitucional después de la derrota del rey Carlos I en la Primera Guerra Civil Inglesa . Charles había rechazado las proposiciones, pero antes del comienzo de la Segunda Guerra Civil, los Grandes del Nuevo Ejército Modelo habían presentado los Jefes de Propuestas como su alternativa a los más radicales.Acuerdo del Pueblo presentado por los Agitadores y sus partidarios civiles en los Debates de Putney .
El 4 de enero de 1649, el Parlamento de Rump declaró "que el pueblo es, bajo Dios, el origen de todo poder justo; que los Comunes de Inglaterra, siendo elegidos por el pueblo y en representación del pueblo, tienen el poder supremo en esta nación". [36]
El Instrumento de Gobierno fue adoptado por el Parlamento el 15 de diciembre de 1653 y Oliver Cromwell fue instalado como Lord Protector al día siguiente. La constitución estableció un consejo de estado que constaba de 21 miembros, mientras que la autoridad ejecutiva recaía en la oficina de " Lord Protector de la Commonwealth ". Este puesto fue designado como un nombramiento vitalicio no hereditario. El Instrumento también requería la convocatoria de Parlamentos trienales , con cada sesión durante al menos cinco meses.
El Instrumento de Gobierno fue reemplazado en mayo de 1657 por la segunda y última constitución codificada de Inglaterra, la Humilde Petición y Consejo , propuesta por Sir Christopher Packe . [37] La Petición ofrecía la monarquía hereditaria a Oliver Cromwell , afirmaba el control del Parlamento sobre la emisión de nuevos impuestos , proporcionaba un consejo independiente para asesorar al rey y salvaguardaba las reuniones "Trienales" del Parlamento. El 25 de mayo se ratificó una versión modificada de la Petición Humilde con la cláusula sobre la realeza eliminada. Esto finalmente encontró su desaparición junto con la muerte de Cromwell y la Restauración de la monarquía.
Otros ejemplos de constituciones europeas de esta época fueron la Constitución de Córcega de 1755 y la Constitución sueca de 1772 .
Todas las colonias británicas en América del Norte que se convertirían en los 13 Estados Unidos originales, adoptaron sus propias constituciones en 1776 y 1777, durante la Revolución Americana (y antes de los posteriores Artículos de la Confederación y la Constitución de los Estados Unidos ), con las excepciones de Massachusetts. , Connecticut y Rhode Island. La Commonwealth de Massachusetts adoptó su Constitución en 1780, la constitución aún en funcionamiento más antigua de cualquier estado de EE. UU. mientras que Connecticut y Rhode Island continuaron operando oficialmente bajo sus antiguas cartas coloniales, hasta que adoptaron sus primeras constituciones estatales en 1818 y 1843, respectivamente.
Constituciones democráticas
Lo que a veces se llama el modelo de la "constitución ilustrada" fue desarrollado por filósofos de la Edad de las Luces como Thomas Hobbes , Jean-Jacques Rousseau y John Locke . El modelo proponía que los gobiernos constitucionales deberían ser estables, adaptables, responsables, abiertos y deberían representar al pueblo (es decir, apoyar la democracia ). [38]
Los Acuerdos y Constituciones de Leyes y Libertades de la Hueste Zaporizian fueron escritos en 1710 por Pylyp Orlyk , hetman de la Hueste Zaporozhian . Fue escrito para establecer una República Zaporozhian-Ucraniana libre, con el apoyo de Carlos XII de Suecia . Es notable porque estableció un estándar democrático para la separación de poderes en el gobierno entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, mucho antes de la publicación del Espíritu de las leyes de Montesquieu. Esta Constitución también limitaba la autoridad ejecutiva del hetman., y estableció un parlamento cosaco elegido democráticamente llamado Consejo General. Sin embargo, el proyecto de Orlyk para un Estado ucraniano independiente nunca se materializó, y su constitución, escrita en el exilio, nunca entró en vigor.
Las Constituciones de Córcega de 1755 y 1794 se inspiraron en Jean-Jacques Rousseau . Este último introdujo el sufragio universal para los propietarios.
La constitución sueca de 1772 fue promulgada bajo el rey Gustavo III y se inspiró en la separación de poderes de Montesquieu . El rey también acarició otras ideas de la Ilustración (como un déspota ilustrado ) y derogó la tortura, liberó el comercio agrícola, disminuyó el uso de la pena de muerte e instituyó una forma de libertad religiosa . Voltaire elogió la constitución . [39] [40] [41]
La Constitución de los Estados Unidos , ratificada el 21 de junio de 1788, fue influenciada por los escritos de Polibio , Locke , Montesquieu y otros. El documento se convirtió en un punto de referencia para el republicanismo y las constituciones codificadas escritas a partir de entonces. [7]
La Constitución de la Commonwealth polaco-lituana se aprobó el 3 de mayo de 1791. [42] [43] [44] Su borrador fue desarrollado por las mentes líderes de la Ilustración en Polonia como el rey Stanislaw August Poniatowski , Stanisław Staszic , Scipione Piattoli , Julian Ursyn Niemcewicz , Ignacy Potocki y Hugo Kołłątaj . [45] Fue adoptado por el Gran Sejm y se considera la primera constitución de este tipo en Europa y la segunda más antigua del mundo después de la Constitución estadounidense. [46]
Otro documento histórico fue la Constitución francesa de 1791 .
La Constitución de Venezuela de 1811 fue la primera Constitución de Venezuela y América Latina, promulgada y redactada por Cristóbal Mendoza [47] y Juan Germán Roscio y en Caracas . Estableció un gobierno federal pero fue derogado un año después. [48]
El 19 de marzo, la Constitución española de 1812 fue ratificada por un parlamento reunido en Cádiz , la única ciudad continental española que estaba a salvo de la ocupación francesa . La Constitución española sirvió de modelo para otras constituciones liberales de varias naciones del sur de Europa y América Latina , por ejemplo, la Constitución portuguesa de 1822 , las constituciones de varios estados italianos durante las revueltas de Carbonari (es decir, en el Reino de las Dos Sicilias ), la Constitución noruega de 1814 o Constitución mexicana de 1824 .[49]
En Brasil , la Constitución de 1824 expresó la opción por la monarquía como sistema político después de la Independencia brasileña. El líder del proceso de emancipación nacional fue el príncipe portugués Pedro I , hijo mayor del rey de Portugal. Pedro fue coronado en 1822 como primer emperador de Brasil. El país estuvo gobernado por la monarquía constitucional hasta 1889, cuando adoptó el modelo republicano.
En Dinamarca , como resultado de las Guerras Napoleónicas , la monarquía absoluta perdió su posesión personal de Noruega ante Suecia . Suecia ya había promulgado su Instrumento de Gobierno de 1809 , que vio la división de poder entre el Riksdag , el rey y el poder judicial . [50] Sin embargo, los noruegos lograron infundir una radicalmente democrática y liberal constitución en 1814, la adopción de muchas facetas de la Constitución de Estados Unidos y las francesas revolucionarias, pero manteniendo una hereditario monarca limitado por la constitución, como el español.
La primera Constitución federal suiza entró en vigor en septiembre de 1848 (con revisiones oficiales en 1878, 1891, 1949, 1971, 1982 y 1999).
La revolución serbia condujo inicialmente a la proclamación de una protoconstitución en 1811; la Constitución de Serbia en toda regla siguió unas décadas más tarde, en 1835. La primera constitución serbia (Sretenjski ustav) fue adoptada en la asamblea nacional en Kragujevac el 15 de febrero de 1835.
La Constitución de Canadá entró en vigor el 1 de julio de 1867 como Ley de América del Norte Británica, una ley del Parlamento británico. Más de un siglo después, la Ley BNA pasó al Parlamento canadiense y se amplió con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [51] Aparte de las leyes constitucionales, de 1867 a 1982 , la constitución de Canadá también tiene elementos no escritos basados en el derecho común y las convenciones. [52] [53]
Principios del diseño constitucional
Después de que los pueblos tribales comenzaron a vivir en ciudades y establecer naciones, muchos de estos funcionaron de acuerdo con costumbres no escritas, mientras que algunos desarrollaron monarcas autocráticos, incluso tiránicos, que gobernaban por decreto o por mero capricho personal. Tal regla llevó a algunos pensadores a adoptar la posición de que lo que importaba no era el diseño de las instituciones y operaciones gubernamentales, sino el carácter de los gobernantes. Este punto de vista se puede ver en Platón , quien pidió el gobierno de "reyes-filósofos". [54] Escritores posteriores, como Aristóteles , Cicerón y Plutarco , examinarían los diseños del gobierno desde un punto de vista legal e histórico.
El Renacimiento trajo una serie de filósofos políticos que escribieron críticas implícitas de las prácticas de los monarcas y buscaron identificar principios de diseño constitucional que probablemente producirían un gobierno más efectivo y justo desde sus puntos de vista. Esto comenzó con el resurgimiento del concepto de derecho de gentes romano [55] y su aplicación a las relaciones entre las naciones, y buscaron establecer "leyes de guerra y paz" habituales [56] para mejorar las guerras y hacerlas menos probables. Esto llevó a consideraciones sobre qué autoridad tienen y no tienen los monarcas u otros funcionarios, de dónde deriva esa autoridad, y los remedios para el abuso de dicha autoridad. [57]
Una coyuntura fundamental en esta línea de discurso surgió en Inglaterra a partir de la Guerra Civil , el Protectorado Cromwelliano , los escritos de Thomas Hobbes , Samuel Rutherford , los Levellers , John Milton y James Harrington , lo que llevó al debate entre Robert Filmer , quien defendía la derecho divino de los monarcas, por un lado, y por el otro, Henry Neville , James Tyrrell , Algernon Sidney y John Locke. Lo que surgió de este último fue un concepto de gobierno que se erige sobre los cimientos de, primero, un estado de naturaleza gobernado por leyes naturales, luego un estado de sociedad, establecido por un contrato o pacto social, que traen leyes naturales o sociales subyacentes, antes que los gobiernos se establecen formalmente sobre ellos como fundamentos.
En el camino, varios escritores examinaron la importancia del diseño del gobierno, incluso si el gobierno estaba encabezado por un monarca. También clasificaron varios ejemplos históricos de diseños gubernamentales, típicamente en democracias, aristocracias o monarquías, y consideraron cuán justo y efectivo tendía a ser cada uno y por qué, y cómo se podrían obtener las ventajas de cada uno combinando elementos de cada uno en una estructura más compleja. diseño que equilibre las tendencias en competencia. Algunos, como Montesquieu, también examinó cómo las funciones del gobierno, como las legislativas, ejecutivas y judiciales, podrían dividirse apropiadamente en ramas. El tema predominante entre estos escritores fue que el diseño de las constituciones no es completamente arbitrario ni una cuestión de gustos. En general, sostuvieron que hay principios de diseño subyacentes que restringen todas las constituciones de cada gobierno u organización. Cada uno se basó en las ideas de los anteriores sobre cuáles podrían ser esos principios.
Los escritos posteriores de Orestes Brownson [58] intentarían explicar lo que intentaban hacer los diseñadores constitucionales. Según Brownson, en cierto sentido, hay tres "constituciones" involucradas: la primera, la constitución de la naturaleza que incluye todo lo que se llamó "ley natural". El segundo es la constitución de la sociedad , un conjunto de reglas no escritas y comúnmente entendidas para la sociedad formado por un contrato social antes de que establezca un gobierno, por el cual establece el tercero, una constitución de gobierno . El segundo incluiría elementos tales como la toma de decisiones por convenciones públicas convocadas por aviso público y llevadas a cabo porreglas de procedimiento . Cada constitución debe ser coherente con las anteriores y derivar su autoridad de las anteriores, así como de un acto histórico de formación o ratificación constitucional de la sociedad. Brownson argumentó que un estado es una sociedad con dominio efectivo sobre un territorio bien definido, que el consentimiento a una constitución de gobierno bien diseñada surge de la presencia en ese territorio, y que es posible que las disposiciones de una constitución de gobierno escrita sean válidas. "inconstitucionales" si son incompatibles con las constituciones de la naturaleza o la sociedad. Brownson argumentó que no es solo la ratificación lo que legitima una constitución escrita del gobierno, sino que también debe ser diseñada y aplicada de manera competente.
Otros escritores [59]han argumentado que tales consideraciones se aplican no solo a todas las constituciones nacionales de gobierno, sino también a las constituciones de organizaciones privadas, que no es un accidente que las constituciones que tienden a satisfacer a sus miembros contengan ciertos elementos, como mínimo, o que su las disposiciones tienden a volverse muy similares a medida que se modifican después de la experiencia con su uso. Se considera que las disposiciones que dan lugar a ciertos tipos de preguntas necesitan disposiciones adicionales sobre cómo resolver esas preguntas, y las disposiciones que no ofrecen ningún curso de acción pueden omitirse y dejarse a las decisiones políticas. Las disposiciones que entran en conflicto con lo que Brownson y otros pueden discernir son las "constituciones" subyacentes de la naturaleza y la sociedad tienden a ser difíciles o imposibles de ejecutar, o dar lugar a disputas irresolubles.
El diseño constitucional ha sido tratado como una especie de metajuego en el que el juego consiste en encontrar el mejor diseño y disposiciones para una constitución escrita que serán las reglas del juego de gobierno, y que será más probable que optimice un equilibrio de las utilidades del gobierno. justicia, libertad y seguridad. Un ejemplo es el metajuego Nomic . [60]
La teoría de la economía política considera las constituciones como dispositivos de coordinación que ayudan a los ciudadanos a evitar que los gobernantes abusen del poder. Si la ciudadanía puede coordinar una respuesta a los funcionarios del gobierno policial ante una falta constitucional, entonces el gobierno tiene los incentivos para honrar los derechos que garantiza la constitución. [61]Una visión alternativa considera que las constituciones no son aplicadas por los ciudadanos en general, sino por los poderes administrativos del estado. Debido a que los gobernantes no pueden implementar sus políticas por sí mismos, necesitan depender de un conjunto de organizaciones (ejércitos, tribunales, agencias de policía, recaudadores de impuestos) para implementarlas. En esta posición, pueden sancionar directamente al gobierno negándose a cooperar, deshabilitando la autoridad de los gobernantes. Por lo tanto, las constituciones podrían caracterizarse por un equilibrio autoaplicable entre los gobernantes y los administradores poderosos. [62]
Caracteristicas clave
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Más comúnmente, el término constitución se refiere a un conjunto de reglas y principios que definen la naturaleza y el alcance del gobierno. La mayoría de las constituciones buscan regular la relación entre las instituciones del Estado, en un sentido básico la relación entre el ejecutivo, el legislativo y el judicial, pero también la relación de las instituciones dentro de esos poderes. Por ejemplo, las ramas ejecutivas se pueden dividir en un jefe de gobierno, departamentos / ministerios gubernamentales, agencias ejecutivas y un servicio civil./administración. La mayoría de las constituciones también intentan definir la relación entre los individuos y el estado, y establecer los derechos generales de los ciudadanos individuales. Es, pues, la ley más básica de un territorio del que se derivan jerárquicamente todas las demás leyes y reglas; en algunos territorios se la denomina de hecho " Ley Fundamental ".
Clasificación
Clasificación
| Tipo | Formulario | Ejemplo |
|---|---|---|
| Codificado | En acto único (documento) | La mayor parte del mundo (primero: Estados Unidos ) |
| Sin codificar | Completamente escrito (en pocos documentos) | San Marino , Israel , Arabia Saudita |
| Parcialmente no escrito (ver convención constitucional ) | Canadá , Nueva Zelanda , Reino Unido |
Codificación
Una clasificación fundamental es la codificación o la falta de codificación. Una constitución codificada es aquella que está contenida en un solo documento, que es la única fuente de derecho constitucional en un estado. Una constitución no codificada es aquella que no está contenida en un solo documento, que consta de varias fuentes diferentes, que pueden estar escritas o no escritas; ver convención constitucional .
Constitución codificada
La mayoría de los estados del mundo tienen constituciones codificadas.
Las constituciones codificadas son a menudo el producto de algún cambio político dramático, como una revolución . El proceso por el cual un país adopta una constitución está estrechamente vinculado al contexto histórico y político que impulsa este cambio fundamental. La legitimidad (y a menudo la longevidad) de las constituciones codificadas a menudo ha estado ligada al proceso por el cual se adoptan inicialmente y algunos académicos han señalado que una alta rotación constitucional dentro de un país dado puede ser en sí misma perjudicial para la separación de poderes y el gobierno de ley.
Los estados que tienen constituciones codificadas normalmente otorgan a la constitución supremacía sobre la ley ordinaria . Es decir, si existe algún conflicto entre un estatuto legal y la constitución codificada, todo o parte del estatuto puede ser declarado ultra vires por un tribunal y anulado por inconstitucional . Además, a menudo se requieren procedimientos excepcionales para enmendar una constitución . Estos procedimientos pueden incluir: convocatoria de una asamblea constituyente especial o convención constitucional, que requiere una supermayoría de votos de los legisladores, aprobación en dos períodos parlamentarios , el consentimiento de las legislaturas regionales, un referéndum proceso y / u otros procedimientos que hacen que enmendar una constitución sea más difícil que aprobar una simple ley.
Las constituciones también pueden estipular que sus principios más básicos nunca podrán ser abolidos, ni siquiera mediante enmiendas. En caso de que una enmienda formalmente válida de una constitución infrinja estos principios protegidos contra cualquier enmienda, puede constituir la llamada ley constitucional inconstitucional .
Las constituciones codificadas normalmente consisten en un preámbulo ceremonial , que establece los objetivos del estado y la motivación de la constitución, y varios artículos que contienen las disposiciones sustantivas. El preámbulo, que se omite en algunas constituciones, puede contener una referencia a Dios y / oa valores fundamentales del estado como la libertad , la democracia o los derechos humanos . En estados-nación étnicos como Estonia , la misión del estado puede definirse como la preservación de una nación, un idioma y una cultura específicos.
Constitución no codificada
A partir de 2017, [actualizar]solo dos estados soberanos, Nueva Zelanda y el Reino Unido , tienen constituciones totalmente no codificadas. Las Leyes Básicas de Israel han sido pensadas desde 1950 para ser la base de una constitución, pero hasta 2017 no se había redactado. Se considera que las diversas leyes tienen precedencia sobre otras leyes y establecen el procedimiento mediante el cual pueden enmendarse, normalmente por mayoría simple de miembros de la Knesset (parlamento). [63]
Las constituciones no codificadas son el producto de una "evolución" de leyes y convenciones a lo largo de los siglos (como en el sistema de Westminster que se desarrolló en Gran Bretaña). A diferencia de las constituciones codificadas, las constituciones no codificadas incluyen tanto fuentes escritas - por ejemplo, estatutos constitucionales promulgados por el Parlamento - como fuentes no escritas - convenciones constitucionales , observación de precedentes , prerrogativas reales , costumbres y tradiciones, como la celebración de elecciones generales los jueves; juntos, estos constituyen el derecho constitucional británico .
Constituciones mixtas
Algunas constituciones están codificadas en gran medida, pero no en su totalidad. Por ejemplo, en la Constitución de Australia, la mayoría de sus principios y reglamentos políticos fundamentales sobre la relación entre las ramas del gobierno y sobre el gobierno y el individuo están codificados en un solo documento, la Constitución del Commonwealth de Australia. Sin embargo, la presencia de leyes con significado constitucional, a saber, el Estatuto de Westminster , adoptado por el Commonwealth en la Ley de adopción del Estatuto de Westminster de 1942 , y la Ley de Australia de 1986 significa que la constitución de Australia no está contenida en un solo documento constitucional. [ cita requerida ]Significa que la Constitución de Australia no está codificada, [ dudoso ] también contiene convenciones constitucionales , por lo que está parcialmente no escrito.
La Constitución de Canadá fue el resultado de la aprobación de varias leyes británicas de América del Norte desde 1867 hasta la Ley de Canadá de 1982 , la ley que cortó formalmente la capacidad del Parlamento británico para enmendar la constitución canadiense. La constitución canadiense incluye actos legislativos específicos como se menciona en la sección 52 (2) de la Ley de Constitución de 1982 . Sin embargo, algunos documentos que no se enumeran explícitamente en la sección 52 (2) también se consideran documentos constitucionales en Canadá, consagrados a través de referencias; como la Proclamación de 1763 . Aunque la constitución de Canadá incluye varios estatutos, enmiendas y referencias diferentes, algunas normas constitucionales que existen en Canadá se derivan de fuentes no escritas y convenciones constitucionales.
Los términos constitución escrita y constitución codificada a menudo se usan indistintamente, al igual que constitución no escrita y constitución no codificada , aunque este uso es técnicamente inexacto. Una constitución codificada es un solo documento; Los estados que no tienen tal documento tienen constituciones no codificadas, pero no del todo no escritas, ya que gran parte de una constitución no codificada suele estar escrita en leyes como las Leyes Básicas de Israel y las Leyes del Parlamento del Reino Unido. Las constituciones no codificadas carecen en gran medida de protección contra enmiendas por parte del gobierno de la época. Por ejemplo, la Ley de parlamentos de plazo fijo del Reino Unido de 2011legislado por mayoría simple para parlamentos estrictamente de duración determinada ; hasta entonces, el partido gobernante podía convocar elecciones generales en cualquier momento conveniente hasta el plazo máximo de cinco años. Este cambio requeriría una enmienda constitucional en la mayoría de las naciones.
Enmiendas
Una enmienda constitucional es una modificación de la constitución de una entidad política , organización u otro tipo de entidad . Las enmiendas a menudo se entrelazan en las secciones relevantes de una constitución existente, alterando directamente el texto. Por el contrario, se pueden agregar a la constitución como adiciones suplementarias ( codicilos ), cambiando así el marco del gobierno sin alterar el texto existente del documento.
La mayoría de las constituciones requieren que no se puedan promulgar enmiendas a menos que hayan pasado un procedimiento especial que sea más estricto que el requerido por la legislación ordinaria.
Métodos de modificación
| Aprobado por | Mayoría necesaria | Países |
|---|---|---|
| Legislatura (unicameral, sesión conjunta o cámara baja solamente) | > 50% +> 50% después de una elección | Islandia, Suecia |
| > 50% + 3/5 después de una elección | Estonia, Grecia | |
| 3/5 +> 50% después de una elección | Grecia | |
| 3/5 | Francia, Senegal, Eslovaquia | |
| 2/3 | Afganistán, Angola, Armenia, Austria, Bahrein, Bangladesh, Bulgaria, Camboya, Djibouti, Ecuador, Honduras, Laos, Libia, Malawi, Corea del Norte, Macedonia del Norte, Noruega, Palestina, Portugal, Qatar, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Serbia , Singapur, Eslovenia, Islas Salomón, Turkmenistán, Tuvalu, Emiratos Árabes Unidos, Uzbekistán, Vanuatu, Vietnam, Yemen | |
| > 50% + 2/3 después de una elección | Ucrania | |
| 2/3 + 2/3 después de una elección | Bélgica | |
| 3/4 | Bulgaria, Islas Salomón (en algunos casos) | |
| 4/5 | Estonia, Portugal (en los cinco años posteriores a la última enmienda) | |
| Legislatura + referéndum | > 50% +> 50% | Djibouti, Ecuador, Venezuela |
| > 50% antes y después de una elección +> 50% | Dinamarca | |
| 3/5 +> 50% | Rusia, Turquía | |
| 2/3 +> 50% | Albania, Andorra, Armenia (algunas enmiendas), Egipto, Eslovenia, Túnez, Uganda, Yemen (algunas enmiendas), Zambia | |
| 2/3 +> 60% | Seychelles | |
| 3/4 +> 50% | Rumania, Taiwán | |
| 2/3 + 2/3 | Namibia, Sierra Leona | |
| 3/4 + 3/4 | Fiyi | |
| Legislatura + legislaturas subnacionales | 2/3 +> 50% | México |
| 2/3 + 2/3 | Etiopía | |
| Cámara baja + cámara alta | 2/3 +> 50% | Polonia |
| 2/3 + 2/3 | Bahréin, Alemania, India, Italia, Jordania, Namibia, Pakistán, Somalia, Zimbabwe | |
| 3/5 + 3/5 | Brasil, República Checa | |
| 3/4 + 3/4 | Kazajstán | |
| Cámara baja + cámara alta + sesión conjunta | > 50% +> 50% + 2/3 | Gabón |
| Cualquiera de las cámaras legislativas + sesión conjunta | 2/3 + 2/3 | Haití |
| Cámara baja + cámara alta + referéndum | > 50% +> 50% +> 50% | Argelia, Australia, Francia, Irlanda, Italia |
| 2/3 + 2/3 +> 50% | Japón, Rumania, Zimbabwe (algunos casos) | |
| 2/3 +> 50% + 2/3 | Antigua y Barbuda, Polonia (algunos casos) | |
| 3/4 + 3/4> 50% | Madagascar | |
| Cámara baja + cámara alta + legislaturas subnacionales | > 50% +> 50% + 2/3 | Canadá |
| 2/3 + 2/3 +> 50% | India (en algunos casos) | |
| 2/3 + 100% | Etiopía | |
| Referéndum | > 50% | Estonia, Gabón, Kazajstán, Malawi, Palau, Filipinas, Senegal, Serbia (en algunos casos), Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán |
| Legislaturas subnacionales | 2/3 | Rusia |
| 3/4 | Estados Unidos | |
| Convención Constitucional | Argentina | |
| 2/3 | Bulgaria (algunas enmiendas) |
Algunos países se enumeran en más de un método porque se pueden utilizar procedimientos alternativos.
Cláusulas arraigadas
Una cláusula arraigada o una cláusula de atrincheramiento de una ley o constitución básica es una disposición que hace que ciertas enmiendas sean más difíciles o imposibles de aprobar, haciendo que tales enmiendas sean inadmisibles. Anular una cláusula arraigada puede requerir una supermayoría , un referéndum o el consentimiento del partido minoritario. El término cláusula de eternidad se utiliza de manera similar en las constituciones de la República Checa , [64] Alemania , Turquía , Grecia , [65] Italia , [66] Marruecos , [67] la República Islámica del Irán , Brasil yNoruega . [66] La Constitución de la India y la Constitución de Colombia contienen disposiciones similares destinadas a dificultar, pero no imposibilitar, el cambio de su estructura básica. [66]
Derechos y deberes constitucionales
Las constituciones incluyen varios derechos y deberes. Estos incluyen los siguientes:
- Obligación de pagar impuestos [68]
- Deber de servir en el ejército [69]
- Deber de trabajar [70]
- Derecho de voto [71]
- Libertad de reunión [72]
- Libertad de asociación [73]
- Libertad de expresión [74]
- Libertad de circulación [75]
- Libertad de pensamiento [76]
- Libertad de prensa [76]
- Libertad de religión [77]
- Derecho a la dignidad [78]
- Derecho al matrimonio civil [79]
- Derecho de petición [80]
- Derecho a la libertad académica [81]
- Derecho a portar armas [82]
- Derecho a la objeción de conciencia [83]
- Derecho a un juicio justo [84]
- Derecho al desarrollo personal [85]
- Derecho a formar una familia [86]
- Derecho a la información [87]
- Derecho al matrimonio [88]
- Derecho de revolución [89]
- Derecho a la privacidad [90]
- Derecho a proteger la propia reputación [91]
- Derecho a renunciar a la ciudadanía [92]
- Derechos del niño [93]
- Derechos de los deudores [94]
Separación de poderes
Las constituciones suelen dividir explícitamente el poder entre varias ramas del gobierno. El modelo estándar, descrito por el barón de Montesquieu , involucra tres poderes de gobierno: ejecutivo , legislativo y judicial . Algunas constituciones incluyen ramas adicionales, como una rama auditiva . Las constituciones varían mucho en cuanto al grado de separación de poderes entre estas ramas.
Responsabilidad
En los sistemas de gobierno presidencial y semipresidencialista , los secretarios / ministros de departamento son responsables ante el presidente , quien tiene poderes de patrocinio para nombrar y destituir a los ministros. El presidente es responsable ante la gente en una elección.
En los sistemas parlamentarios , los ministros del gabinete son responsables ante el parlamento , pero es el primer ministro quien los nombra y destituye. En el caso del Reino Unido y otros países con monarquía, es el monarca quien nombra y destituye a los ministros, siguiendo el consejo del primer ministro. A su vez, el primer ministro dimitirá si el gobierno pierde la confianza del parlamento (o una parte de él). La confianza se puede perder si el gobierno pierde un voto de censura o, según el país, [95]pierde una votación particularmente importante en el parlamento, como la votación sobre el presupuesto. Cuando un gobierno pierde la confianza, permanece en el cargo hasta que se forma un nuevo gobierno; algo que normalmente, pero no necesariamente, requería la celebración de elecciones generales.
Otras instituciones independientes
Otras instituciones independientes que algunas constituciones han establecido incluyen un banco central , [96] una comisión anticorrupción , [97] una comisión electoral , [98] un órgano de supervisión judicial, [99] una comisión de derechos humanos , [100] un comisión de medios, [101] un defensor del pueblo , [102] y una comisión de la verdad y la reconciliación . [103]
Estructura de poder
Las constituciones también establecen dónde se ubica la soberanía en el estado. Existen tres tipos básicos de distribución de la soberanía según el grado de centralización del poder: unitario, federal y confederal. La distinción no es absoluta.
En un estado unitario, la soberanía reside en el propio estado y la constitución lo determina. El territorio del estado puede dividirse en regiones, pero no son soberanas y están subordinadas al estado. En el Reino Unido, la doctrina constitucional de la soberanía parlamentaria dicta que, en última instancia, la soberanía está contenida en el centro. Algunos poderes se han transferido a Irlanda del Norte , Escocia y Gales (pero no a Inglaterra ). Algunos estados unitarios ( España es un ejemplo) delegan cada vez más poder a los gobiernos subnacionales hasta que el estado funciona en la práctica de manera muy similar a un estado federal.
Un estado federal tiene una estructura central con como máximo una pequeña cantidad de territorio que contiene principalmente las instituciones del gobierno federal y varias regiones (llamadas estados , provincias , etc.) que componen el territorio de todo el estado. La soberanía se divide entre el centro y las regiones constituyentes. Las constituciones de Canadá y Estados Unidos establecen estados federales, con el poder dividido entre el gobierno federal y las provincias o estados. Cada una de las regiones puede a su vez tener su propia constitución (de carácter unitario).
Un estado confederal comprende nuevamente varias regiones, pero la estructura central tiene un poder de coordinación limitado y la soberanía se encuentra en las regiones. Las constituciones confederales son raras y, a menudo, existe una disputa sobre si los llamados estados "confederales" son realmente federales.
Hasta cierto punto, un grupo de Estados que no constituyen una federación como tal puede, mediante tratados y acuerdos, ceder parte de su soberanía a una entidad supranacional . Por ejemplo, los países que constituyen la Unión Europea han acordado acatar algunas medidas a nivel de la Unión que restringen su soberanía absoluta de alguna manera, por ejemplo, el uso del sistema métrico de medición en lugar de las unidades nacionales previamente utilizadas.
Estado de emergencia
Muchas constituciones permiten la declaración bajo circunstancias excepcionales de algún tipo de estado de emergencia durante el cual se suspenden algunos derechos y garantías. Esta disposición puede ser abusada y ha sido abusada para permitir que un gobierno reprima la disidencia sin tener en cuenta los derechos humanos - ver el artículo sobre el estado de emergencia .
Constituciones de fachadas
El teórico político italiano Giovanni Sartori señaló la existencia de constituciones nacionales que son una fachada para las fuentes autoritarias de poder. Si bien estos documentos pueden expresar respeto por los derechos humanos o establecer un poder judicial independiente, pueden ignorarse cuando el gobierno se siente amenazado o nunca ponerse en práctica. Un ejemplo extremo fue la Constitución de la Unión Soviética que, sobre el papel, apoyaba la libertad de reunión y la libertad de expresión ; Sin embargo, los ciudadanos que transgredieron los límites no escritos fueron encarcelados sumariamente.. El ejemplo demuestra que, en última instancia, las protecciones y los beneficios de una constitución no se proporcionan a través de sus términos escritos, sino a través de la deferencia del gobierno y la sociedad a sus principios. Una constitución puede pasar de ser real a una fachada y viceversa a medida que los gobiernos democráticos y autocráticos se suceden.
Tribunales constitucionales
Las constituciones están a menudo, pero no siempre, protegidas por un cuerpo legal cuyo trabajo es interpretar esas constituciones y, cuando corresponda, declarar nulos los actos ejecutivos y legislativos que infrinjan la constitución. En algunos países, como Alemania , esta función la lleva a cabo un tribunal constitucional exclusivo que realiza esta (y solo esta) función. En otros países, como Irlanda , los tribunales ordinarios pueden realizar esta función además de sus otras responsabilidades. Mientras que en otros lugares, como en el Reino Unido , no existe el concepto de declarar inconstitucional un acto.
Una violación constitucional es una acción o acto legislativo que es juzgado por un tribunal constitucional como contrario a la constitución, es decir, inconstitucional. Un ejemplo de violación constitucional por parte del ejecutivo podría ser un titular de un cargo público que actúa fuera de los poderes otorgados a ese cargo por una constitución. Un ejemplo de violación constitucional por parte de la legislatura es un intento de aprobar una ley que contradiga la constitución, sin pasar primero por el proceso de enmienda constitucional adecuado .
Algunos países, principalmente aquellos con constituciones no codificadas, no tienen tales tribunales en absoluto. Por ejemplo, el Reino Unido ha operado tradicionalmente bajo el principio de soberanía parlamentaria según el cual las leyes aprobadas por el Parlamento del Reino Unido no pueden ser cuestionadas por los tribunales.
Ver también
- Ley básica , equivalente en algunos países, a menudo para una constitución temporal
- Constitución apostólica (una clase de documentos de la Iglesia católica )
- Consentimiento de los gobernados
- Constitución de la República Romana
- Enmienda constitucional
- Corte Constitucional
- Crisis constitucional
- Economía constitucional
- Constitucionalismo
- Documentos constitucionales corporativos
- Derecho constitucional internacional
- Activismo judicial
- Restricción judicial
- Revisión judicial
- Filosofía del derecho
- Imperio de la ley
- Gobernar de acuerdo con la ley superior
Filosofías judiciales de la interpretación constitucional (nota: generalmente específicas del derecho constitucional de los Estados Unidos )
- Lista de constituciones nacionales
- Originalismo
- Construccionismo estricto
- Textualismo
- Constitución propuesta de la Unión Europea
- Tratado de Lisboa (adopta los mismos cambios, pero sin denominación constitucional)
- Carta de Naciones Unidas
Otras lecturas
- Zachary Elkins y Tom Ginsburg. 2021. " ¿Qué podemos aprender de las constituciones escritas? " Revisión anual de ciencia política .
Referencias
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- ^ Watt. Mahoma en Medina . pp. 227–228 Watt argumenta que el acuerdo inicial fue poco después de la hijra y el documento fue enmendado en una fecha posterior específicamente después de la batalla de Badr (AH [anno hijra] 2, = AD 624). Serjeant sostiene que, de hecho, la constitución consta de ocho tratados diferentes que pueden fecharse de acuerdo con los acontecimientos que ocurrieron en Medina y que el primer tratado se escribió poco después de la llegada de Mahoma. Sargento RB. "La Sunnah Jâmi'ah, los Pactos con los judíos de Yathrib y el Tahrîm de Yathrib: Análisis y traducción de los documentos incluidos en la llamada 'Constitución de Medina'". en La vida de Mahoma: la formación del mundo islámico clásico: Volumen iv. Ed. Uri Rubin. Brookfield: Ashgate, 1998, pág. 151 y ver el mismo artículo en BSOAS 41 (1978): 18 y sigs. Véase también Caetani. Annali dell'Islam, Volumen I . Milán: Hoepli, 1905, pág. 393. Julius Wellhausen. Skizzen und Vorabeiten, IV, Berlín: Reimer, 1889, pp. 82ss, quienes argumentan que el documento es un tratado único acordado poco después de la hijra. Wellhausen sostiene que pertenece al primer año de la residencia de Muhammad en Medina, antes de la batalla de Badr en 2/624. Wellhausen basa este juicio en tres consideraciones; Primero, Muhammad es muy tímido acerca de su propia posición, acepta las tribus paganas dentro de la Umma y mantiene a los clanes judíos como clientes de los Ansar. Véase Wellhausen, Excursus, p. 158. Incluso Moshe Gil, un escéptico de la historia islámica, sostiene que fue escrito dentro de los 5 meses posteriores a la llegada de Muhammad a Medina. Moshe Gil. "La Constitución de Medina: Una reconsideración". Estudios orientales de Israel 4 (1974): pág. 45.
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El patrón español de conspiración y revuelta de oficiales del ejército liberal ... fue emulado tanto en Portugal como en Italia. Tras la exitosa rebelión de Riego, el primer y único pronunciamiento en la historia de Italia lo llevaron a cabo oficiales liberales en el reino de las Dos Sicilias. La conspiración militar al estilo español también ayudó a inspirar el comienzo del movimiento revolucionario ruso con la revuelta de los oficiales del ejército decembrista en 1825. El liberalismo italiano en 1820-1821 se basó en los oficiales subalternos y las clases medias provinciales, esencialmente la misma base social que en España. Incluso usó un vocabulario político hispanizado, ya que estaba dirigido por giunte (juntas), nombrados capi politici ( jefes políticos), utilizó los términos de liberali y servili (emulando la palabra española serviles aplicada a los partidarios del absolutismo), y al final habló de resistir mediante una guerrilla . Para los liberales portugueses e italianos de estos años, la constitución española de 1812 siguió siendo el documento estándar de referencia.
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enlaces externos
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- Constituir , una base de datos indexada y con capacidad de búsqueda de todas las constituciones vigentes
- Diccionario de Historia del Constitucionalismo de las Ideas
- Derecho Constitucional , "Constituciones, bibliografía, enlaces"
- Derecho constitucional internacional : traducciones al inglés de varias constituciones nacionales
- constituciones de países de la Unión Europea
- Estado de derecho de las Naciones Unidas: elaboración de constituciones , sobre la relación entre la elaboración de constituciones, el estado de derecho y las Naciones Unidas.
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