La Constitución de la República de Bielorrusia ( bielorruso : Канстытуцыя Рэспублікі Беларусь , ruso : Конституция Республики Беларусь ) es la ley suprema de Bielorrusia . [1] Adoptado en 1994, tres años después de que el país declarara su independencia de la Unión Soviética , este documento formal establece el marco del estado y gobierno bielorruso.y enumera los derechos y libertades de sus ciudadanos. La Constitución fue redactada por el Soviet Supremo de Bielorrusia, el antiguo cuerpo legislativo del país, y fue mejorada por ciudadanos y expertos legales. El contenido de la Constitución incluye el preámbulo , nueve secciones y 146 artículos. [2]
La estructura y el contenido de la Constitución estuvieron fuertemente influenciados por las constituciones de las potencias occidentales y por las experiencias de Bielorrusia durante la era soviética . Si bien gran parte de la Constitución establece las funciones y poderes del gobierno, una sección completa detalla los derechos y libertades otorgados a ciudadanos y residentes. La Constitución ha sido enmendada dos veces desde la adopción original, en 1996 y en 2004. Dos referendos que fueron disputados por observadores independientes y líderes de la oposición del gobierno aumentaron el poder de la presidencia sobre el gobierno y eliminaron los límites de mandato para la presidencia.
Historia
Estatutos de Lituania
El primer intento de codificar las leyes del estado medieval en el territorio de lo que ahora es Bielorrusia (el Gran Ducado de Lituania ) tomó la forma de Estatutos de Lituania , con el Primer Estatuto en el poder en 1529. El documento, escrito en bielorruso antiguo lenguaje , cumplía el papel de ley suprema del país.
Constitución del 3 de mayo de 1791
En el siglo XVIII, la Commonwealth polaco-lituana , una entidad federal formada por el Gran Ducado de Lituania y la Corona del Reino de Polonia , enfrentó un período de declive debido a una política interna cada vez más disfuncional. [3] En un intento tardío de rectificar la situación, el 3 de mayo de 1791 se adoptó una constitución , una de las constituciones nacionales codificadas más antiguas del mundo. [4]
La nueva constitución abolió el veto liberum y prohibió las confederaciones de szlachta , características que habían paralizado la toma de decisiones del estado. [3] La constitución también preveía una separación de poderes entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno, estableció la "soberanía popular" y extendió los derechos políticos a la burguesía. El campesinado vio incrementados sus derechos pero no llegó a abolir la servidumbre, que fue reconfirmada. [5] Se conservó la tolerancia religiosa, aunque se reconoció el estatus de la fe católica.
La Garantía Recíproca de Dos Naciones del 22 de octubre de 1791 acompañó a la constitución, afirmando la unidad e indivisibilidad de Polonia y el Gran Ducado de Lituania dentro de un solo estado y su representación equitativa en los órganos de gobierno del estado. [6]
El documento de 1791 permaneció en vigor menos de 19 meses; después de una breve guerra con Rusia , fue anulada por Grodno Sejm el 23 de noviembre de 1793. [7] En 1795, la Commonwealth se dividió entre el Imperio Ruso , el Reino de Prusia y Austria Habsburgo , con la mayoría de las tierras del Gran Ducado bajo el dominio ruso.
En el siglo 20
Bielorrusia adoptó su primera constitución temporal varios meses después de declarar su independencia del Imperio Ruso , el 11 de octubre de 1918. [8]
En 1919, después de la ocupación del país por los bolcheviques rusos, Bielorrusia se convirtió en una República Soviética (URSS) y se adoptó una nueva constitución. [9] Bielorrusia continuó usando esta constitución hasta que, junto con Rusia, Ucrania y el Transcáucaso , firmó un tratado para formar la Unión Soviética . [10] Ahora la República Socialista Soviética de Bielorrusia (RSS de Bielorrusia), el país adoptó su primera constitución de la era soviética en 1927, complementando la Constitución soviética recientemente adoptada . [9] Después de una re-adopción en 1937, la República Socialista Soviética de Bielorrusia adoptó su última constitución de la era soviética en 1978, [9] principalmente para reflejar los cambios realizados en la Constitución soviética de 1977. [11]
Constitución moderna
Cuando Bielorrusia se independizó de la Unión Soviética en 1991, el Consejo Supremo de Bielorrusia aprobó la Declaración de Soberanía del Estado de la República Socialista Soviética de Bielorrusia, proclamando los actos de la RSS de Bielorrusia con prioridad legal sobre los de la URSS (según el artículo 7 de la Declaración, pero esta disposición era insertado en la Constitución de 1978 sólo en agosto de 1991) e iniciando formalmente un proceso constitucional en la República. [9] [12] Poco después, el gobierno estableció una Comisión de Constitución para facilitar la adopción de una constitución postsoviética. En noviembre de 1991, la comisión envió el primero de tres borradores al Consejo Supremo. Tras la aprobación del Consejo Supremo, el primer borrador se publicó en diciembre de 1991 para que la población bielorrusa pudiera hacer comentarios y sugerencias. [13] La comisión presentó el tercer y último borrador al Consejo Supremo, donde fue firmado el 15 de marzo de 1994 por el Presidente del Consejo Supremo y Jefe de Estado, Myechyslaw Hryb . El boletín Zvezda publicó oficialmente la Constitución quince días después. [14] El Soviet Supremo aprobó una segunda ley junto con la Constitución, titulada Ley de promulgación, anulando la Constitución de la República Socialista Soviética de Bielorrusia de 1978 y la Declaración de soberanía estatal de la República Socialista Soviética de Bielorrusia, con algunas excepciones. La ley, aprobada durante el decimotercer período de sesiones del Soviet Supremo , también proporcionó fases de transición para que los titulares de cargos públicos y los órganos gubernamentales se formaran en un plazo de dos años. [15] Cada año desde 1994, el 15 de marzo se conmemora en Bielorrusia como el Día de la Constitución , una fiesta nacional. [dieciséis]
La Constitución introduce la separación de poderes . Según la ley bielorrusa, cada oficina es independiente, pero deben trabajar juntas para servir a la gente. [9] La Constitución también convierte a Bielorrusia en una democracia presidencial, lo que reduce significativamente el papel del primer ministro. [17] De las quince ex repúblicas soviéticas , Bielorrusia fue la última en crear y aprobar una nueva constitución posterior a la disolución de la URSS . Se produjo un retraso debido a los debates entre los diputados del Soviet Supremo, que también estaban tratando de evitar a la oposición y las fuerzas democráticas que querían cerrar el Soviet Supremo para siempre. [18] Una lucha de poder para determinar la relación entre el nuevo poder ejecutivo y el legislativo causó gran parte del debate en 1992 y 1993. [13] El ex presidente del Soviet Supremo, Stanislau Shushkevich , criticó los primeros borradores debido a la cantidad del poder otorgado al presidente. El opositor Frente Popular Bielorruso criticó los borradores finales debido a la falta de equilibrio entre los dos partidos y por permitir que Vyachaslau Kebich se postulara para las elecciones presidenciales de junio de ese año a pesar de desempeñar el mismo cargo en la República Socialista Soviética. [13]
Al redactar la Constitución de Bielorrusia, los diputados del Consejo Supremo se vieron influidos por las constituciones de varios países, incluidos Austria , Bélgica , Dinamarca , Francia , Alemania , Italia , Suecia y los Estados Unidos . Internamente, la Constitución se vio influenciada por el período de dominación soviética y el deseo de recuperar las tradiciones dejadas de lado por el gobierno soviético. [19] La estructura de la Constitución es similar a la de la Federación de Rusia : por ejemplo, la oficina del presidente tiene poderes análogos a los otorgados al presidente de Rusia . [18] En general, la Constitución buscaba preservar el estado de Bielorrusia de los movimientos de unidad prorrusos, proporcionar un jefe de estado fuerte que pudiera curar las dolencias que Bielorrusia sufriría en la era postsoviética y establecer un compromiso entre los políticos facciones en Bielorrusia. [13]
Preámbulo
En el preámbulo de la Constitución, Belarús asume la responsabilidad de su destino como miembro de la comunidad internacional. Para ejecutar esta responsabilidad, el gobierno se compromete a mostrar "adhesión a los valores comunes a toda la humanidad, basándonos en nuestro derecho inalienable a la autodeterminación", que está "respaldado por la historia centenaria de desarrollo del Estado bielorruso". Bielorrusia también se compromete a respetar los derechos y libertades de sus ciudadanos y a mantener un gobierno estable dirigido por el pueblo y basado en el estado de derecho. [20]
Sección Primera: Principios del Sistema Constitucional
La Sección Uno de la Constitución establece el marco gubernamental y especifica que el gobierno está dirigido por el pueblo de Bielorrusia. El gobierno, que ha sido declarado democracia representativa multipartidista, forma su propia política exterior y está dispuesto a defender el derecho a hacerlo cuando sea necesario. La Sección Uno también establece que el Estado protege los derechos y libertades de sus ciudadanos, pero contiene la condición de que un ciudadano de Bielorrusia "tiene la responsabilidad ante el Estado de cumplir sin vacilar los deberes que le impone la Constitución". [21]
El gobierno mismo tiene un sistema de controles y contrapesos para cada rama del gobierno, pero todas las ramas deben ser independientes de la influencia de las otras ramas. El gobierno está autorizado para aprobar leyes que se ajusten a las disposiciones de la Constitución, que se espera que cumpla. Si las leyes no se ajustan a la Constitución, pueden declararse nulas. Las leyes mismas están sujetas al derecho internacional y Bielorrusia está dispuesta a "reconocer la supremacía de los principios universalmente reconocidos del derecho internacional y garantizar que sus leyes cumplan con esos principios". [21]
El territorio de Bielorrusia se divide en regiones discretas, llamadas oblasts . Las provincias se dividen además en distritos que a su vez se subdividen en ciudades. La Constitución también permite la creación de regiones especiales, que serán controladas por la legislación. A los ciudadanos de Bielorrusia también se les promete protección y patrocinio, independientemente de si se encuentran dentro de las fronteras bielorrusas o en un país extranjero. Con algunas excepciones, los que no tienen una nacionalidad y los extranjeros tienen, en virtud de la Constitución, el mismo estatus y los mismos derechos que los ciudadanos de Belarús. Bielorrusia también tiene el poder de conceder asilo a quienes hayan sido objeto de persecución debido a su origen étnico, ideología política o afiliación religiosa. [21]
La Constitución también establece el bielorruso y el ruso como idiomas oficiales del país, promete neutralidad y proliferación no nuclear , adopta símbolos nacionales y establece Minsk como la capital (anteriormente Minsk era la capital de la República Socialista Soviética de Bielorrusia ). [21]
Sección segunda: el individuo, la sociedad y el estado
La Sección Dos describe los derechos que el gobierno otorga a los ciudadanos. Según el documento, brindar y proteger estos derechos básicos, que incluyen el "derecho a un nivel de vida digno, que incluya alimentación, vestimenta y vivienda adecuadas y, asimismo, una mejora continua de las condiciones de vida necesarias" , es la máxima prioridad del gobierno. Estos derechos se otorgan a todos los ciudadanos de Bielorrusia y todos los bielorrusos deben ser tratados por igual en virtud de la legislación bielorrusa. Sin embargo, estos derechos pueden eliminarse por motivos de seguridad nacional o si Bielorrusia se encuentra en estado de emergencia . A nadie se le permite "disfrutar de ventajas y privilegios contrarios a la ley". [22] El estado de emergencia, que puede ser convocado por el Presidente de Bielorrusia de conformidad con el artículo 84, debe ser aprobado por el Consejo de la República dentro de los tres días siguientes a su anuncio, de conformidad con el artículo 98. [23]
La Constitución establece que la vida es un derecho y que el gobierno protegerá la vida de sus ciudadanos contra otros ciudadanos que deseen dañarlos a ellos oa sus bienes. La Constitución también permite el ejercicio de la pena de muerte por delitos graves, pero solo de conformidad con la legislación nacional. Si los ciudadanos son arrestados, se les otorga el debido proceso legal y no tienen que testificar contra ellos mismos o sus familiares. Los ciudadanos también tienen derecho a voto, vivienda, compensación por su parte del trabajo, y tienen la capacidad de moverse donde quieran dentro de Bielorrusia, y tienen derecho a protestar contra el gobierno. [22]
Sección Tercera: Sistema Electoral. Referéndum
La tercera sección se divide en dos capítulos que tratan de la organización y desarrollo de las elecciones. El primer capítulo trata del sistema electoral bielorruso y el segundo capítulo detalla la organización de referendos nacionales . [24]
En Bielorrusia, el derecho de voto en elecciones y plebiscitos se extiende a quienes tienen más de dieciocho años. Durante las elecciones y los plebiscitos, un ciudadano puede votar o no votar sin consecuencias del gobierno. La Constitución describe dos métodos para evitar que un ciudadano vote. Primero, un tribunal puede emitir una orden declarando que el ciudadano no tiene la capacidad mental para comprender y emitir un voto. En segundo lugar, una persona detenida o confinada en una prisión durante una elección no puede emitir un voto. La Constitución no dice nada sobre los derechos de voto de quienes han cumplido sus penas de prisión, ni establece cómo esos ciudadanos recuperan los derechos. [24]
Los referéndums nacionales, o plebiscitos, son elecciones en las que los ciudadanos pueden determinar si un texto legal específico puede convertirse en ley oficial o no. Para que esto suceda, se debe cumplir una de las siguientes condiciones: El presidente desea realizar una, ambas cámaras de la Asamblea Nacional solicitan la realización de una, o los ciudadanos la solicitan. Si la Asamblea Nacional llama a un plebiscito, se necesita una mayoría en ambas cámaras para que sea oficial. Si los ciudadanos solicitan un plebiscito, deben reunir 430.000 firmas de votantes elegibles en todo el país. Además, más de 30.000 personas de cada región deben firmar la petición, incluida la capital, Minsk. Una vez que se cumple cualquiera de las condiciones, el presidente debe emitir un decreto que fije la fecha del plebiscito nacional. El plebiscito debe tener lugar menos de tres meses después de la firma del decreto. Las ciudades locales pueden celebrar sus propios plebiscitos si el diez por ciento de la población local lo solicita. [24]
Sección cuarta: el presidente, el parlamento, el gobierno, los tribunales
La cuarta sección, que se divide en cuatro capítulos, describe las funciones del Gobierno de Belarús , principalmente el Presidente de la República de Belarús, el Consejo de Ministros , el Parlamento de Belarús y los tribunales. Aunque elegido por el pueblo bielorruso, el presidente no debe ser miembro de un partido político cuando asuma el cargo. La Constitución también enumera los deberes oficiales para varios puestos, como que el presidente sea el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Bielorrusia . La sección también describe los procedimientos para situaciones en las que el presidente no puede continuar con sus funciones o si el presidente muere en el cargo. [23]
El Capítulo Cuatro enumera los poderes y deberes del Parlamento de Bielorrusia, que se llama Asamblea Nacional . La propia Asamblea Nacional está dividida en dos cámaras: la Cámara Baja de Representantes y el Alto Consejo de la República . Si bien cada cámara tiene sus propias reglas que rigen cómo se eligen los miembros, los miembros deciden sobre los diversos proyectos de ley que podrían convertirse en ley bielorrusa y aprueban las nominaciones de los jefes de gabinete que elija el presidente. [23]
El Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia , encabezado por el primer ministro , es el cuerpo de funcionarios que encabezan varios ministerios del gobierno bielorruso. El presidente nombra a cada miembro del consejo, pero la Asamblea Nacional también debe aprobar a cada miembro. Los miembros del consejo permanecen en el cargo hasta que termine su mandato como ministro o el presidente haya sido reemplazado. [23]
El Tribunal Constitucional de la República de Bielorrusia es el tribunal más alto de Bielorrusia. Mientras que otros tribunales se ocupan de cuestiones civiles o penales, el Tribunal Constitucional se ocupa de asuntos relacionados con la Constitución y la legalidad de determinadas leyes aprobadas por el gobierno. El tribunal tiene el poder de declarar inconstitucional cualquier ley. Desde abril hasta mayo de 2007, la Corte Constitucional revisó 101 leyes y decretos; se consideraron constitucionales. [25] El tribunal que se ocupa de las cuestiones de derecho penal es el Tribunal Supremo de Bielorrusia . [23]
Sección cinco: Gobierno local y autogobierno
La quinta sección permite la formación de gobiernos locales. Los gobiernos locales son seleccionados por la población local y tienen el poder de administrar los asuntos locales, como los presupuestos, los servicios sociales y el desarrollo económico. También tienen la autoridad para recaudar impuestos. El presidente puede nombrar y destituir a los jefes de los gobiernos locales con la aprobación del consejo local de diputados correspondiente. [26]
Sección Sexta: Fiscalía. El Comité Estatal de Supervisión
La Sección Seis enumera la oficina y los deberes del fiscal general (Procurador General en la traducción oficial) y el Comité de Supervisión del Estado. El fiscal general y sus fiscales adjuntos designados tienen la tarea de la implementación equilibrada de las leyes nacionales, regionales y locales en todos los sectores del gobierno y la sociedad pública. El fiscal general es designado por el presidente con permiso del Consejo de la República. [27]
El Comité de Supervisión del Estado tiene la tarea de monitorear el presupuesto nacional, implementar la política económica del presidente y regular el uso de la propiedad del gobierno. Al igual que con el fiscal general, el presidente nombra al Comité de Supervisión del Estado. [27]
Sección séptima: Sistema financiero y crediticio de la República de Belarús
La sección siete especifica las responsabilidades fiscales de Belarús. Se debe crear un presupuesto nacional, junto con presupuestos para las regiones y ciudades locales. El dinero utilizado en el presupuesto nacional se obtiene de los impuestos y multas nacionales, y de los pagos realizados a Bielorrusia por gobiernos extranjeros. Al final de un año fiscal , la Asamblea Nacional debe revisar el presupuesto para el próximo año fiscal dentro de los cinco meses. Después de la revisión y aprobación del presupuesto nacional, se publica para la vista del público. Los presupuestos locales siguen los mismos procedimientos. El Banco Nacional de la República de Bielorrusia es el banco estatal de Bielorrusia y es la oficina responsable de emitir la moneda nacional, el rublo bielorruso . [28]
Sección octava: la aplicación de la constitución
La Sección Ocho describe los procesos para hacer cumplir y enmendar la Constitución. La Constitución es la ley suprema del país, por lo tanto, otras leyes y edictos no pueden entrar en conflicto con ella. Si ocurre un conflicto, se aplica la Constitución. Si la Constitución no está en conflicto, pero una ley y un decreto sí lo están, la ley se haría cumplir. [29]
Para enmendar la Constitución, debe suceder una de dos cosas antes de que la Asamblea Nacional pueda considerar la medida: el presidente debe sugerir el cambio, o 150.000 votantes elegibles deben enviar una petición a la Asamblea Nacional. Ambas cámaras de la Asamblea Nacional deben discutir las enmiendas propuestas durante un mínimo de tres meses. Dos condiciones pueden evitar que se lleve a cabo una discusión: o hay un estado de emergencia o hay menos de seis meses en el período actual de la Cámara de Representantes. Para que una enmienda entre en vigor, debe ser aprobada por dos tercios de ambas cámaras de la Asamblea Nacional o una mayoría simple de la población votante de Bielorrusia en un referéndum nacional. La única restricción es que las secciones uno, dos, cuatro y ocho solo pueden cambiarse mediante referéndum nacional. [29] Las reglas para la realización de un referéndum nacional se enumeran en los capítulos 22 a 25 del Código Electoral de la República de Belarús. [30] Desde la aprobación original de la Constitución en 1994, ha sido enmendada dos veces; una vez en 1996 y una vez en 2004. [31] [32]
Sección Nueve: Cláusulas finales y transitorias
La novena y última sección de la Constitución se añadió después de la aprobación de la revisión de la Constitución de 1996 y trata las leyes aprobadas antes de 1996. Si las leyes que se aprobaron antes de la aprobación de la Constitución no están en conflicto con la Constitución, aún se aplican. Todos los cambios a la Constitución entran en vigor cuando el presidente los emite formalmente, a menos que se especifique lo contrario. Con la aprobación de la revisión de la Constitución de 1996, dejó de aplicarse la ley de 1994 "Sobre el procedimiento por el que se rige la entrada en vigor de la Constitución de la República de Belarús". Como medida de transición, la Sección Nueve establece que el liderazgo actual (en noviembre de 1996) de Belarús puede continuar en el cargo hasta que se complete su período de servicio. Cuando se aplica la Constitución, el gobierno nacional puede ejercer sus funciones asignadas. A menos que se indique lo contrario en el Artículo 143, Parte 3, el liderazgo nacional debe formar órganos gubernamentales estatales dos meses después de que la Constitución entre en vigencia. [33]
Enmiendas
Después de que Lukashenko asumiera la presidencia en 1994, manifestó su intención de enmendar la Constitución aprobada recientemente. Las enmiendas, según Lukashenko, ampliarían el poder de su oficina, marcando un punto de inflexión en la política de la era postsoviética en Bielorrusia. [13] Un referéndum nacional de mayo de 1995 fue el primer paso en el proceso de enmienda. De las cuatro preguntas, una preguntaba si el presidente podía disolver el parlamento si los miembros violaban la ley nacional. [34] La votación, que protestaron varios diputados del Soviet Supremo, [13] resultó en un 77% a favor de la disposición relativa a la destitución de la legislatura por parte del presidente. Otras preguntas en la boleta, como la bandera nacional y el emblema nacional , no afectaron la Constitución en su conjunto, pero su estatus ha sido decidido por la Constitución. [35] Dos años después, Lukashenko programó el primer referéndum que potencialmente alteraría la Constitución. El último referéndum sobre la Constitución tuvo lugar en 2004, también programado por Lukashenko.
1996
En 1996 se hicieron más llamamientos a la reforma constitucional. [9] El presidente Lukashenko estableció unilateralmente el referéndum después de que el Consejo Supremo se negara a apoyar las medidas o fijara una fecha para la votación. [36] Un intento anterior del Consejo Supremo de establecer su propio referéndum en septiembre de 1996 fue rechazado por "incompatible con la Constitución" por el Tribunal Constitucional. [37] El referéndum enmendó la Constitución principalmente para fortalecer el poder de la presidencia. [38] Entre los cambios realizados se encuentran los siguientes:
1- Se abolió el Consejo Supremo , el parlamento unicameral de Bielorrusia. El Soviet Supremo fue reemplazado por la Asamblea Nacional , un parlamento bicameral ; [31]
2- El mandato del presidente Alexander Lukashenko se amplió de 1999 a 2001 [31].
Durante el referéndum, el 84% de los aproximadamente 7,5 millones de votantes aprobaron las enmiendas. [39] El 28 de noviembre de ese año, el presidente Lukashenko firmó los cambios en la ley. [40] Otros resultados no directamente relacionados con la votación incluyeron el papel cada vez mayor del Consejo de Ministros, que le permitió abordar cuestiones relacionadas con el desarrollo de las esferas económica, social y política en Bielorrusia. [9] Sin embargo, el referéndum de 1996 no fue la primera convocatoria para disolver el Soviet Supremo. En 1991 y 1992, después del golpe de agosto en Moscú por parte de altos funcionarios del PCUS , las fuerzas democráticas del gobierno querían disolver el Consejo Supremo de forma permanente. Los miembros del Frente Popular Bielorruso presionaron por un referéndum y, a pesar de lograr el número de firmas que exigía la ley en ese momento, el Soviet Supremo anuló la medida. [17]
Los resultados del referéndum de 1996 llevaron a la exclusión de los partidos de oposición del nuevo parlamento. Debido a problemas asociados con la transparencia y el relleno de las boletas , la Unión Europea, Estados Unidos y varias otras naciones no reconocen los resultados de la votación. [36]
2004
Además de elegir a los miembros de la Asamblea Nacional, se presentó a los votantes bielorrusos un referéndum sobre los límites del mandato presidencial. Antes de la votación, al presidente Alexander Lukashenko solo se le permitió cumplir dos mandatos antes de que la Constitución le obligara a dimitir. [41] La participación de los votantes para el referéndum fue de casi el 90%, con el 77,3% de los votantes que aceptaron eliminar los límites de mandato. [32] Los cambios se implementaron el 17 de octubre de 2004. [42] Al igual que el referéndum de 1996, se cuestionó la validez del voto. Según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), muchos lugares de votación pasaron sin observadores independientes. La OSCE creía que las normas del voto no cumplían con los requisitos de la OSCE para "elecciones libres y justas". Datos de otras organizaciones no gubernamentales (ONG) señalan que el 50% de los votantes no participó en el referéndum, por lo que sostienen que los resultados reportados por el gobierno son defectuosos. [43] Dos años más tarde, Lukashenko se postuló en las elecciones de 2006 y ganó el 83% de los votos durante la primera votación. [44] Sin límites de mandato, Lukashenko afirma que, dependiendo de su salud, no se retirará de la política y podría presentarse a la reelección en 2011. [45]
Críticas a los cambios constitucionales
Ambos referendos fueron severamente criticados por la oposición política dentro de Bielorrusia, así como por observadores internacionales como la OSCE. Los observadores afirman que ambos referendos no fueron transparentes y que los resultados reales no se publicaron. A los observadores no se les permitió ver el proceso de recuento de votos. [46] Específicamente, la oposición democrática al presidente Lukashenko decidió boicotear el referéndum de 1996 sobre la Constitución. Durante la misma elección, los observadores internacionales encontraron problemas con el proceso de votación o encontraron anuncios o avisos a favor del gobierno en los lugares de votación. [39] Los partidos de oposición sostienen que la votación para disolver el Soviet Supremo en 1996 eliminó el último parlamento elegido democráticamente de Bielorrusia e instaló el parlamento elegido a dedo por Lukashenko. [47] A pesar de las afirmaciones de manipulación de las elecciones y la propia Constitución, hay algunas partes de la constitución actual aprobadas por líderes clave de la oposición democrática bielorrusa. En una entrevista de 2005 con Radio Free Europe , el candidato presidencial Alaksandar Milinkievič declaró que la posición de Bielorrusia como país neutral, establecida en el artículo 18, [21] debería mantenerse con respecto a la adhesión a la OTAN y la Unión Europea. [48] También se cuestiona la interpretación jurídica de la Constitución. En una revista de 1998, la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York señaló que los juristas bielorrusos propusieron una nueva teoría para abordar la jurisprudencia. Las leyes son constitucionales si siguen la voluntad del presidente Lukashenko y del pueblo; inconstitucional si al presidente y al pueblo no le gusta. Las leyes que caen en la última categoría son consideradas "ignoradas" por los juristas. [49] En junio de 1999, un Relator Especial sobre la independencia de los jueces y abogados de las Naciones Unidas visitó Belarús y observó una incoherencia entre las leyes, los decretos y la Constitución nacionales. El relator de la ONU , Dato Param Cumaraswamy , señaló especialmente que los decretos temporales emitidos por las autoridades nacionales siguen vigentes, incluso si hubieran expirado o contradijeran la Constitución. [50]
Referencias
- ^ En la Sección 1, Artículo 7 de la Constitución Archivada el 17 de diciembre de 2007 en Wayback Machine , todas las leyes que entren en conflicto con la Constitución son nulas y sin efecto. Esto significa que la Constitución pretende ser la ley suprema del país.
- ^ BelTA . 15 de marzo: Día de la Constitución (de la) República de Bielorrusia. Archivado el 7 de junio de 2007 en la Wayback Machine . Publicado el 13 de marzo de 2007. Consultado el 11 de julio de 2007. (en ruso)
- ↑ a b Jacek Jędruch (noviembre de 1982). Constituciones, elecciones y legislaturas de Polonia, 1493-1977: una guía de su historia . Libros EJJ. pag. 151. ISBN 978-0-7818-0637-4. Consultado el 13 de agosto de 2011 .
- ^ Bill Moyers (5 de mayo de 2009). Moyers sobre la democracia . Random House Digital, Inc. pág. 68. ISBN 978-0-307-38773-8. Consultado el 30 de mayo de 2011 .
- ^ Machovenko, Jevgenij. "Piliečio ir valstybės santykiai 1791 m. Gegužės 3 d. Konstitucijoje: paveldas ir pamoka" [Relaciones entre ciudadano y estado en la constitución del 3 de mayo de 1791: herencia y lección]. Lietuvos Respublikos Konstitucijos dvidešimtmetis: Patirtis ir iššūkiai (en lituano). Universidad de Vilnius , Cámara de Notarios de Lituania: 8–10. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2018 . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ Bardach, Juliusz (1992). "La Constitución del 3 de mayo y la mutua seguridad de las Dos Naciones". The Polish Review . 36 (4): 407–420. JSTOR 25778593 .
- ^ Norman Davies (30 de marzo de 2005). Patio de juegos de Dios: los orígenes hasta 1795 . Prensa de la Universidad de Columbia. pag. 254. ISBN 978-0-231-12817-9. Consultado el 13 de agosto de 2011 .
- ^ "12 фактаў пра БНР" . Archivado desde el original el 26 de mayo de 2018 . Consultado el 19 de marzo de 2016 .
- ^ a b c d e f g Cámara de Representantes de la República de Bielorrusia Historia del constitucionalismo en Bielorrusia Archivado 2007-04-03 en Wayback Machine . Consultado el 25 de marzo de 2007. (en ruso)
- ^ Cronología de British Broadcasting Corporation de la Unión Soviética . Publicado en marzo de 2006. Consultado el 5 de junio de 2007.
- ^ Kremlin.ru El proceso constitucional en Rusia Archivado el 10 de agosto de 2007en la Wayback Machine . Consultado el 5 de junio de 2007.
- ^ según el artículo 12 de la Declaración , sus disposiciones serán "implementadas por el Soviet Supremo de la RSS de Bielorrusia mediante la adopción de la nueva Constitución (Ley Fundamental) de la RSS de Bielorrusia, las leyes de la RSS de Bielorrusia", una cláusula similar también existía en otros declaraciones, como la rusa (art. 15: "Esta Declaración será la base para el desarrollo de la nueva Constitución de la RSFSR, la celebración del Tratado de la Unión y la mejora de la legislación nacional") y ucraniana ("La Declaración se la base para una nueva constitución y las leyes de Ucrania, así como determinar las posiciones de la República con respecto a la celebración de acuerdos internacionales. Los principios de la Declaración de Soberanía se utilizarán para firmar el Tratado de la Unión ").
- ^ a b c d e f Gönenç, Levent (18 de junio de 2002). Perspectivas del constitucionalismo en los países poscomunistas . Turquía: Martinus Nijhoff. págs. 190-191. ISBN 90-411-1836-5.
- ^ Constitución de Belconstitution.narod.ru de 1994 . Consultado el 25 de marzo de 2007. (en bielorruso)
- ^ Ley de promulgación de la República de Bielorrusia. Aprobada el 15 de marzo de 1994. Consultado el 10 de julio de 2007.
- ^ Embajada de la República de Bielorrusia en México y Fiestas Patrias de Estados Unidos. Consultado el 25 de marzo de 2007.
- ^ a b Bielorrusia de estudios de país de la Biblioteca del Congreso - Preludio de la independencia . Biblioteca del Congreso. Consultado el 21 de marzo de 2007.
- ^ a b Guía virtual de Bielorrusia. Política de Bielorrusia . Consultado el 11 de julio de 2007.
- ^ Agencia de telegrafía de Bielorrusia . Hoy se celebra el Día de la Constitución de Bielorrusia. Archivado el 27 de septiembre de 2007 en la Wayback Machine . Publicado el 15 de marzo de 2007. Consultado el 28 de marzo de 2007.
- ^ Portal web del Presidente de la República de Bielorrusia Preámbulo de la Constitución . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 1 de mayo de 2007.
- ^ a b c d e Portal web del Presidente de la República de Bielorrusia Sección uno de la Constitución Archivado 2007-12-17 en Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b Portal web del Presidente de la República de Bielorrusia Sección dos de la Constitución Archivado 2007-06-23 en Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b c d e Portal web del presidente de la República de Bielorrusia Sección cuatro de la Constitución Archivado el 17 de diciembre de 2007 en Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b c Portal web del presidente de la República de Bielorrusia Sección tres de la Constitución Archivado el 23 de junio de 2007 en Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ Tribunal Constitucional de la República de Bielorrusia Disposiciones generales e historia Archivado 2007-07-16 en Wayback Machine . Publicado el 21 de mayo de 2007. Consultado el 24 de julio de 2007.
- ^ Portal web del presidente de la República de Bielorrusia, sección cinco de la Constitución. Archivado el 17 de diciembre de 2007 en la Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b Portal web del presidente de la República de Bielorrusia Sección seis de la Constitución Archivado el 23 de junio de 2007 en la Wayback Machine . Publicado en 1994, modificado en 1996. 7 de junio de 2007.
- ^ Portal web del presidente de la República de Bielorrusia, sección siete de la Constitución. Archivado el 23 de junio de 2007 en la Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b Portal web del presidente de la República de Bielorrusia Sección ocho de la Constitución Archivado el 23 de junio de 2007 en la Wayback Machine . Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ Ley de la República de Bielorrusia Código electoral de la República de Bielorrusia Archivado el 27 de diciembre de 2010 en Wayback Machine . Aprobada en 2000, modificada en 2006. Consultado el 14 de julio de 2007.
- ^ a b c El presidente de CNN Bielorrusia convoca un nuevo parlamento . Publicado el 26 de noviembre de 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b Los observadores de la British Broadcasting Corporation deploran el voto de Bielorrusia . Publicado el 18 de octubre de 2004. Consultado el 28 de marzo de 2007.
- ^ Portal web del presidente de la República de Bielorrusia, sección nueve de la Constitución. Archivado el 23 de junio de 2007 en la Wayback Machine . Publicado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ "Referéndum Nacional de la República de Bielorrusia - Lista oficial de preguntas" (en ruso). Comité Electoral Central de la República de Bielorrusia. 1995-05-14. Archivado desde el original el 5 de abril de 2008 . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
- ^ "Referéndum Nacional de la República de Bielorrusia - Resultados oficiales" (en ruso). Comité Electoral Central de la República de Bielorrusia. 1995-05-14. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2007 . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
- ^ a b "República de Bielorrusia - Antecedentes" . Informe mundial 1999 . Observador de derechos humanos. 1999 . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
- ^ "Sentencia del Tribunal Constitucional, Minsk No. J-43/96" . Tribunal Constitucional de la República de Bielorrusia. 1996-11-04. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2005 . Consultado el 21 de marzo de 2008 .
- ^ Human Rights Watch República de Bielorrusia - Antecedentes . Publicado en 1999. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ a b El presidente de CNN Bielorrusia preparado para la victoria en la reescritura de la constitución Archivado 2007-02-16 en Wayback Machine . Publicado el 24 de noviembre de 1996. Consultado el 28 de marzo de 2007.
- ^ Portal web del presidente de la República de Bielorrusia, sección nueve de la Constitución. Archivado el 23 de junio de 2007 en la Wayback Machine . Publicado en 1994, modificado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
- ^ Constitución de Bielorrusia (1994) . Publicado en 1994. Consultado el 5 de junio de 2007.
- ^ Portal legal de la República de Bielorrusia 2004 Texto de la Constitución de Bielorrusia Archivado el 6 de juniode 2009 en la Wayback Machine . Publicado en 2004. Consultado el 13 de julio de 2007.
- ^ "Bielorrusia" (PDF) . Informe de país . Casa de la libertad. 2006. Archivado desde el original (PDF) el 14 de julio de 2007 . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
- ^ Xinhua Lukashenko confirmado como ganador en la votación presidencial de Bielorrusia. Archivado el 13 de octubre de 2012 en la Wayback Machine . Publicado el 23 de marzo de 2006.
- ^ MosNews. El grupo derechista promueve al dictador de Bielorrusia Lukashenko como candidato presidencial ruso . Publicado el 28 de febrero de 2007. Consultado el 11 de julio de 2007.
- ^ "POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 2004/848 / PESC" (PDF) . Diario oficial de la Unión Europea. 2004-12-13. Archivado desde el original (PDF) el 16 de febrero de 2008 . Consultado el 13 de febrero de 2008 .
- ^ Balmaceda, Margarita Mercedes; Kevin Rosner (2006). Bielorrusia: petróleo, gas, oleoductos y política energética exterior rusa . GMB Publishing Ltd. pág. 4. ISBN 1-905050-83-6.
- ^ "Bielorrusia: el candidato de la oposición espera tener un amplio apoyo público" . Radio Europa Libre . Radio Liberty. 2005-10-03 . Consultado el 29 de febrero de 2008 .
- ^ Lukashuk, Alexander (1998). "Ayer como mañana: por qué funciona en Bielorrusia" . Revisión Constitucional de Europa del Este . 7 (3). Archivado desde el original el 18 de mayo de 2008 . Consultado el 16 de marzo de 2008 .
- ^ "Vigilancia de la Constitución" (PDF) . Revisión Constitucional de Europa del Este . Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York. 2000. p. 6. Archivado desde el original (PDF) el 25 de febrero de 2009 . Consultado el 21 de marzo de 2008 .
enlaces externos
- Texto actual
- Texto de 1994
- 1996 texto
- Texto actual (en ruso)
- Texto de 1994 (en ruso)
- "Texto de 1996" (en ruso). Archivado desde el original el 12 de octubre de 2003 . Consultado el 4 de noviembre de 2010 .
- Texto actual (en bielorruso)
- Texto de 1994 (en bielorruso)
- Texto de 1996 (en bielorruso)