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La Constitución de Bosnia y Herzegovina ( bosnio , croata y serbio : Ustav Bosne i Hercegovine / Устав Босне и Херцеговине) es el documento legal más alto de Bosnia y Herzegovina . La Constitución actual es el Anexo 4 del Acuerdo Marco General de Paz en Bosnia y Herzegovina, también conocido como Acuerdo de Dayton , firmado el 14 de diciembre de 1995. La Constitución vio el final de la guerra en Bosnia y Herzegovina, sin embargo, ha recibido una gran cantidad de críticas. Bajo la supervisión de la comunidad internacional, se propuso para su aprobación en la Asamblea Parlamentaria de Bosnia y Herzegovina en abril de 2006 un "arreglo de enmiendas" (más tarde llamado "arreglo de enmiendas de abril") a la Constitución, acordado por los principales partidos políticos , pero no logró la aprobación de dos tercios de los miembros de la Cámara de Representantes.
En cinco casos desde 2009, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha determinado que la constitución discrimina a judíos, romaníes y otros ciudadanos bosnios que no son croatas, serbios o bosnios para postularse a la presidencia. La constitución aún no ha sido enmendada. [1]
Naturaleza de la Constitución [ editar ]
La Constitución de Bosnia y Herzegovina es la constitución en forma contractual internacional, ya que es parte integral de un acuerdo de paz más amplio firmado por Alija Izetbegović , Franjo Tuđman y Slobodan Milošević , tres presidentes de países involucrados en la guerra en Bosnia y Herzegovina , también como los representantes de la Unión Europea ( Felipe González ), Estados Unidos ( Bill Clinton ), Alemania ( Helmut Kohl ), Reino Unido ( John Major ), Francia ( Jacques Chirac ) yRusia ( Viktor Chernomyrdin ). Esta naturaleza de la Constitución también fue de vital importancia para el Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina , en su decisión histórica sobre la circunscripción de los pueblos (U-5/98), ya que declaró que la Constitución podía interpretarse como un tratado definido en Viena. Convención sobre el Derecho de los Tratados de 1969, que fue de gran importancia en la interpretación del Preámbulo de la Constitución.
Preámbulo [ editar ]
El Preámbulo establece, entre otras cosas, el compromiso de Bosnia y Herzegovina con la libertad, la igualdad, la tolerancia y las instituciones democráticas de gobierno. También afirma que los portadores de la soberanía son los "pueblos constituyentes" ( bosnios , croatas y serbios ), junto con "Otros" y "ciudadanos de Bosnia y Herzegovina" , lo que también ha sido objeto de un gran debate entre los juristas sobre una aparente contradicción.
Artículos [ editar ]
- Artículo I - sobre Bosnia y Herzegovina : continuación, principios democráticos, composición , circulación de mercancías, capital , símbolos y ciudadanía
- Artículo II - sobre Derechos Humanos y Libertades Fundamentales: Derechos Humanos, Estándares Internacionales, Enumeración de Derechos, No Discriminación, Refugiados y Personas Desplazadas, Implementación, Acuerdos Internacionales y Cooperación
- Artículo III - Responsabilidades y relaciones entre las instituciones de Bosnia y Herzegovina y las entidades: responsabilidades de las instituciones de Bosnia y Herzegovina, responsabilidades de las entidades, ley y responsabilidades de las entidades y las instituciones, coordinación y responsabilidades adicionales
- Artículo IV - de la Asamblea Parlamentaria : Cámara de los Pueblos , Cámara de Representantes , Procedimientos y Poderes
- Artículo V - de la Presidencia : Elección y mandato, Procedimientos, Poderes, Consejo de Ministros y Comité Permanente
- Artículo VI - del Tribunal Constitucional : Composición, Procedimientos, Competencia y Decisiones
- Artículo VII - del Banco Central
- Artículo VIII - sobre finanzas
- Artículo IX - sobre disposiciones generales
- Artículo X - sobre el procedimiento de enmienda
- Artículo XI - sobre arreglos transitorios
- Artículo XII - sobre la entrada en vigor
Anexos [ editar ]
- Anexo I : sobre acuerdos adicionales de derechos humanos que se aplicarán en Bosnia y Herzegovina
- 1. Convención de 1948 para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio
- 2. Convenios de Ginebra I a IV de 1949 sobre la protección de las víctimas de la guerra y sus Protocolos de Ginebra I a II de 1977
- 3. Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1966
- 4. Convención de 1957 sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada
- 5. Convención para reducir los casos de apatridia de 1961
- 6. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial de 1965
- 7. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y sus Protocolos Facultativos de 1966 y 1989
- 8. Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966
- 9. Convención de 1979 sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
- 10. Convención de 1984 contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
- 11. Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes de 1987
- 12. Convención sobre los Derechos del Niño de 1989
- 13. Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares de 1990
- 14. Carta europea de 1992 de las lenguas regionales o minoritarias
- 15. Convenio Marco de 1994 para la Protección de las Minorías Nacionales
El Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950 ( Convenio Europeo de Derechos Humanos ), aunque no se menciona aquí, es parte de la Constitución (Artículo II, 2).
- Anexo II - Disposiciones transitorias: Comisión Paritaria Interina, Continuidad de las Leyes, Procedimientos Judiciales y Administrativos, Oficinas y Tratados
Protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales [ editar ]
Además de las disposiciones contenidas en el Preámbulo, la Constitución (artículo II) protege los derechos humanos y las libertades fundamentales definiéndolos a través de la "Enumeración de derechos" (artículo II, 3.), estableciendo que el goce de los derechos y libertades está garantizado a todas las personas en Bosnia y Herzegovina sin discriminación por ningún motivo ("No discriminación", artículo II, 4) y dando la supremacía de la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentalessobre todas las demás leyes en Bosnia y Herzegovina. Además, la Constitución establece que Bosnia y Herzegovina "seguirá siendo parte de los acuerdos internacionales enumerados en el anexo I de esta Constitución o será parte de ellos" (artículo II, 7.), y en total hay quince de estos acuerdos internacionales. La Constitución también establece que ninguna enmienda a la Constitución puede eliminar o menoscabar ninguno de los derechos y libertades a que se refiere el artículo II de la Constitución (artículo X, 2.).
El Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovinaha tomado varias decisiones notables en la interpretación de estas disposiciones, siendo la más importante la "Decisión sobre la circunscripción de los pueblos" (U-5/98). Aún existen grandes críticas a la Constitución, señalando que es de carácter discriminatorio, ya que en muchos de sus artículos discrimina a ciudadanos que no son de "pueblos constituyentes", como el artículo V que establece las reglas para la elección de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina. Se ha intentado impugnar la ley electoral, que tiene su fundamento en la Constitución, que se considera discriminatoria para "los demás", así como para los "pueblos constituyentes" hasta cierto punto.tratando de interpretar el artículo II (2) de manera que el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y sus Protocolos tengan supremacía sobre la propia Constitución de Bosnia y Herzegovina. Sin embargo, el Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina declinó esta posición en su decisión número U-5/04. Esto ha llevado a Jakob Finci, el líder de la comunidad judía en Bosnia y Herzegovina, a presentaruna demanda contra Bosnia y Herzegovina ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , que reconoció su inelegibilidad para la Presidencia y la Cámara de los Pueblos por violar el Convenio Europeo de Derechos Humanos .
Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina [ editar ]
El Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina es un tribunal especial sui generis , cuya función principal es ser el intérprete y guardián de la Constitución de Bosnia y Herzegovina, como se establece en el párrafo 3 del artículo VI de la Constitución ("El Tribunal Constitucional defenderá esta Constitución "), y se le considera la máxima autoridad judicial, ya que tiene jurisdicción de apelación sobre las cuestiones previstas en la Constitución que surjan de una sentencia de cualquier otro tribunal de Bosnia y Herzegovina (artículo VI, párrafo 3.b).
Procedimiento de enmienda [ editar ]
En el artículo X, que define el procedimiento de enmienda, la Constitución establece que puede enmendarse mediante una decisión de la Asamblea Parlamentaria, incluida una mayoría de dos tercios de los presentes y votantes en la Cámara de Representantes. La Constitución no dice quién tiene el derecho, y bajo qué reglas, de presentar las enmiendas a la Asamblea Parlamentaria. Asimismo, en el párrafo 2 del artículo X, la Constitución establece que los derechos y libertades contemplados en el artículo II no pueden ser derogados, al igual que el párrafo 2 en sí.
Cumplimiento de la Convención Europea de Derechos Humanos e intentos de reforma constitucional [ editar ]
En 2009, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló en Sejdić y Finci contra Bosnia y Herzegovina , un caso presentado por Dervo Sejdic y Jakob Finci, dos ciudadanos bosnios de etnia romaní y judía y, por lo tanto, no pueden postularse para la presidencia. El tribunal determinó que esta restricción (aproximadamente 400.000 ciudadanos bosnios, el 12 por ciento de la población, no pueden postularse para presidente debido a su religión, origen étnico o lugar de residencia) viola la Convención Europea de Derechos Humanos . [2] Cuatro casos posteriores también encontraron que la constitución es discriminatoria. Sin embargo, a partir de 2020 aún no se ha modificado. [1] [3] [4]
Referencias [ editar ]
- ↑ a b Todorović, Aleksandar. "Los derechos humanos frente a la Constitución de Bosnia y Herzegovina" . input.sh . Consultado el 13 de diciembre de 2020 .
- ^ Bardutzky, Samo (2010). "Tribunal de Estrasburgo sobre la Constitución de Dayton: fallo en el caso Sejdić y Finci c. Bosnia y Herzegovina, 22 de diciembre de 2009". Revista de Derecho Constitucional Europeo . 6 (2): 309–333. doi : 10.1017 / S1574019610200081 .
- ↑ Zivanovic, Maja (13 de diciembre de 2019). "La Constitución de Bosnia sigue violando 'escandalosamente' los derechos de las minorías - HRW" . Perspectiva balcánica . Consultado el 29 de agosto de 2020 .
- ^ "Inzko: el respeto de los derechos humanos es la base de la democracia" . Tiempos de Sarajevo. 11 de diciembre de 2020.
- La Constitución de Bosnia y Herzegovina
Enlaces externos [ editar ]
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