La Constitución del Estado de la República de Indonesia de 1945 ( indonesio : Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 , UUD '45 ) es la base de todas las leyes de Indonesia .
Constitución estatal de la República de Indonesia de 1945 | |
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Titulo original | Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 |
Jurisdicción | Indonesia |
Creado | 1 de junio a 18 de agosto de 1945 |
Presentado | 18 de agosto de 1945 |
Ratificado | 18 de agosto de 1945 |
Fecha de vigencia | 18 de agosto de 1945 |
Sistema | República Unitaria |
Sucursales | 3 |
Jefe de Estado | presidente |
Cámaras | MPR , compuesto por DPR y DPD |
Ejecutivo | Gabinete dirigido por el presidente |
Judicial | MA , MK y KY |
Federalismo | Unitario |
Colegio electoral | No |
Atrincheramientos | 1 |
Primera legislatura | 29 de agosto de 1945 |
Primer ejecutivo | 18 de agosto de 1945 |
Primera corte | 18 de agosto de 1945 |
Enmiendas | 4 |
Última modificación | 11 de agosto de 2002 |
Localización | Archivos Nacionales de Indonesia , Yakarta |
Encargado por | PPKI |
Autor (es) | BPUPKI |
Tipo de medio | Documento de texto impreso |
La constitución fue redactada en junio, julio y agosto de 1945, cuando Indonesia estaba emergiendo del control japonés al final de la Segunda Guerra Mundial . Fue derogada por la Constitución Federal de 1949 y la Constitución Provisional de 1950 , pero restaurada el 5 de julio de 1959 .
La Constitución de 1945 estableció la Pancasila , los cinco principios nacionalistas ideados por Sukarno , como la personificación de los principios básicos de un estado independiente de Indonesia. Establece una separación limitada de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. El sistema de gobierno ha sido descrito como "presidencial con características parlamentarias". [1] Después de grandes disturbios en 1998 y la renuncia del presidente Suharto , se pusieron en marcha varias reformas políticas, a través de enmiendas a la Constitución, que dieron como resultado cambios en todos los poderes del gobierno, así como disposiciones adicionales de derechos humanos.
Historia
El escrito
Los japoneses invadieron las Indias Orientales Holandesas en 1942, derrotaron al régimen colonial holandés y lo ocuparon durante la Segunda Guerra Mundial . El territorio luego cayó bajo la jurisdicción del Grupo de Ejércitos Expedicionarios del Sur de Japón ( Nanpo Gun ), con sede en Saigón , Vietnam . Los japoneses dividieron el territorio en tres regiones gubernamentales militares , basadas en las islas más grandes: "Sumatra" estaba bajo el 25º ejército japonés , "Java" bajo el 16º ejército japonés e "Indonesia Oriental" (las islas orientales), incluida parte de " Borneo "(Sarawak y Sabah estaban bajo el 38º ejército japonés) estaba bajo la Armada Imperial Japonesa . A medida que la posición militar japonesa se volvió cada vez más insostenible, especialmente después de su derrota en la batalla del golfo de Leyte en octubre de 1944, más y más indonesios nativos fueron nombrados para puestos oficiales en la administración de ocupación.
El 1 de marzo de 1945, el 16. ° Ejército estableció el Comité de Investigación para el Trabajo Preparatorio para la Independencia ( indonesio : Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK) ), para Java. Más tarde, el 25º Ejército estableció un BPUPK para Sumatra. [2] No existía tal organización en el resto de Indonesia.
El BPUPK en Java, cuando se estableció, constaba de 62 miembros, pero había 68 en la segunda sesión. Fue presidido por el Dr. Radjiman Wedyodiningrat (1879-1951). El futuro presidente Sukarno y el vicepresidente Mohammad Hatta estaban entre sus miembros. Se reunió en el edificio que había sido utilizado por el cuasi-parlamento colonial holandés, el Volksraad ("Consejo del Pueblo") en el centro de Yakarta . Se celebraron dos sesiones, del 29 de mayo al 1 de junio y del 10 al 17 de julio de 1945. La primera sesión discutió asuntos generales, incluida la filosofía del estado para la futura Indonesia independiente, Pancasila . la filosofía fue formulada por nueve miembros del BPUPK: Sukarno, Hatta, Yamin, Maramis , Soebardjo, Wahid Hasjim , Muzakkir, Agus Salim y Abikoesno. [2] El resultado fue una especie de compromiso, e incluyó la obligación de que los musulmanes siguieran la Sharia (ley islámica), la llamada Piagam Jakarta ( Carta de Yakarta ) que luego cambió a la versión actual de Pancasila. La segunda sesión produjo una constitución provisional compuesta por 37 artículos, 4 disposición transitoria y 2 disposición adicional. La nación sería un estado unitario y una república .
El 26 de julio de 1945, los aliados pidieron la rendición incondicional de Japón en la Declaración de Potsdam . Las autoridades japonesas, al darse cuenta de que probablemente perderían la guerra, comenzaron a hacer planes firmes para la independencia de Indonesia, más para fastidiar a los holandeses que para cualquier otra cosa. [3] El 6 de agosto, se lanzó una bomba atómica sobre Hiroshima . El 7 de agosto, la sede de Nanpo Gun anunció que un líder indonesio podría promulgar un organismo llamado Comité Preparatorio para la Independencia de Indonesia ( indonesio : Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) ). El lanzamiento de una segunda bomba atómica sobre Nagasaki y la invasión soviética de Manchuria el 9 de agosto llevaron a los japoneses a rendirse incondicionalmente el 15 de agosto de 1945. Sukarno y Hatta declararon su independencia el 17 de agosto de 1945 y el PPKI se reunió al día siguiente. [2] [4]
En la reunión presidida por Sukarno, los 27 miembros, incluidos Hatta , Supomo , Wachid Hasjim , Sam Ratulangi y Subardjo , comenzaron a discutir artículo por artículo la constitución propuesta. El Comité hizo algunos cambios fundamentales, incluida la eliminación de siete palabras del texto de la Carta de Yakarta que establecía la obligación de los musulmanes de seguir la Sharia. La nueva carta se convirtió entonces en el preámbulo de la constitución, y se eliminó la cláusula que decía que el presidente debe ser musulmán. El compromiso histórico fue posible en parte gracias a la influencia de Mohamad Hatta y Tengku Mohamad Hasan. A continuación, el Comité adoptó oficialmente la Constitución. [2]
Otras constituciones
La Constitución de 1945 (a la que generalmente se hace referencia con el acrónimo indonesio "UUD'45") permaneció en vigor hasta que fue reemplazada por la Constitución federal el 27 de diciembre de 1949. Esta fue a su vez reemplazada por la Constitución provisional el 17 de agosto de 1950. En las elecciones de 1955 se llevaron a cabo para el Consejo Representativo del Pueblo (DPR) así como para una Asamblea Constitucional para redactar una constitución definitiva. Sin embargo, esto se empantanó en disputas entre nacionalistas e islamistas, principalmente sobre el papel del Islam en Indonesia. Sukarno se desilusionó cada vez más por este estancamiento y, con el apoyo de los militares, que vieron un papel constitucional mucho más importante para ellos, comenzaron a presionar para que se volviera a la Constitución de 1945. Esto se sometió a votación el 30 de mayo de 1958 y el 2 de junio de 1959, pero la moción no obtuvo la mayoría requerida de dos tercios. Finalmente, el 5 de julio de 1959, el presidente Sukarno emitió un decreto disolviendo la asamblea y volviendo a la Constitución de 1945. [5]
Enmiendas constitucionales
Suharto , quien se convirtió oficialmente en presidente en 1968, se negó a aprobar cualquier cambio en la Constitución a pesar de que incluso Sukarno lo había visto como un documento provisional. [6] En 1983, la Asamblea Consultiva Popular (MPR) aprobó un decreto que estipulaba la necesidad de que se celebrara un referéndum a nivel nacional antes de que se hicieran enmiendas a la Constitución. Esto llevó a una ley de 1985 que requería que dicho referéndum tuviera una participación del 90% y que cualquier cambio fuera aprobado por un voto del 90%. Luego, en 1997, el activista Sri Bintang Pamungkas y dos colegas fueron arrestados y encarcelados por publicar una versión modificada propuesta de la Constitución de 1945. [7]
Con la caída de Suharto y el régimen del Nuevo Orden en 1998, se derogó el decreto de 1983 y la ley de 1985 y quedó despejado el camino para enmendar la Constitución para hacerla más democrática. Esto se hizo en cuatro etapas en las sesiones del MPR en 1999, 2000, 2001 y 2002. Como resultado, la Constitución original ha crecido de 37 artículos a 73, de los cuales solo el 11% permanece sin cambios con respecto a la constitución original. [8]
Los cambios más importantes fueron: [9] [10]
- Limitar a los presidentes a dos mandatos
- Establecer un Consejo Representativo Regional (DPD), que junto con el DPR conforma un MPR íntegramente elegido.
- Sistema de gobierno presidencial purificador y empoderador, en lugar de uno semipresidencial.
- Estipular elecciones democráticas y directas para el presidente, en lugar de que el presidente sea elegido por el MPR
- Reorganizar el mecanismo de relación horizontal entre los órganos estatales, en lugar de otorgar el máximo cargo constitucional a la Asamblea Popular.
- Supresión del Consejo Asesor Supremo [11]
- Exigir elecciones directas, generales, libres, secretas, honestas y justas para la Cámara de Representantes y las legislaturas regionales
- Establecer un Tribunal Constitucional para la vigilancia y defensa del sistema constitucional según lo establecido en la constitución.
- Establecimiento de una comisión judicial
- La adición de diez artículos completamente nuevos sobre derechos humanos.
Entre los cambios anteriores, el establecimiento del Tribunal Constitucional se considera una innovación exitosa en el sistema constitucional de Indonesia. El tribunal fue establecido en 2003 por nueve jueces encabezados por el profesor Jimly Asshiddiqie , un destacado académico de la Universidad de Indonesia. Hay cinco jurisdicciones de la corte, es decir (i) revisión constitucional de la ley, (ii) disputas de jurisdicción constitucional entre instituciones estatales, (iii) disputas sobre resultados electorales, (iv) disolución de partidos políticos, y (v) acusación de el presidente / vicepresidente. El otro icono del éxito de la reforma de Indonesia es el establecimiento de la Comisión de Erradicación de la Corrupción, que lucha de forma independiente contra la corrupción y los sobornos. La corrupción en Indonesia se considera un crimen extraordinario.
La situación legal
La Constitución de 1945 tiene la máxima autoridad legal en el sistema de gobierno del país. Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno deben ceder ante él. La Constitución se promulgó oficialmente el 18 de agosto de 1945. La aclaración adjunta, redactada por el profesor Raden Soepomo (1903-1958), primer ministro de justicia de Indonesia, fue declarada oficialmente parte de la Constitución el 5 de julio de 1959. El Preámbulo , el cuerpo de la Constitución y la Aclaración fueron reafirmados como partes inseparables de la Constitución en 1959, y luego nuevamente en el Decreto Provisional MPR No. XX / MPRS / 1966. [12] Sin embargo, desde las enmiendas, la Aclaración no se ha actualizado y todavía se refiere al documento original, incluidas las partes que se han eliminado, como el Capítulo IV. Durante las sesiones de la Asamblea Popular, todas las ideas expuestas en la Aclaración se transformaron en artículos de las nuevas enmiendas. [13] Luego, el artículo final de la Constitución enmendada establece que la Constitución está formada por el Preámbulo y los artículos. [14]
Contenido
Preámbulo
El preámbulo de la Constitución de Indonesia de 1945 contiene la filosofía del estado de Pancasila .
EL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1945Considerando que la independencia es un derecho genuino de todas las naciones y que cualquier forma de ocupación extranjera debería ser borrada de la tierra por no ser conforme con la humanidad y la justicia,
Considerando que la lucha del movimiento por la independencia de Indonesia ha alcanzado el feliz punto de conducir al pueblo indonesio con seguridad y mucho antes de la monumental puerta de un Estado indonesio independiente que será libre, unido, soberano, justo y próspero,
Por la gracia de Dios Todopoderoso e impulsado por la noble aspiración de existir como nación libre, Ahora, por lo tanto, el pueblo de Indonesia declara adjunta su independencia,
De conformidad con lo cual, a fin de formar un Gobierno del Estado de Indonesia que proteja a todo el pueblo de Indonesia y a toda la patria de Indonesia, y a fin de promover la prosperidad general, desarrollar la vida intelectual de la nación y contribuir a la implementación de un orden mundial basado en la libertad, la paz duradera y la justicia social, la Independencia Nacional de Indonesia se establecerá en una Constitución del Estado de Indonesia, que se establecerá como el Estado de la República de Indonesia con soberanía del pueblo y basado en la creencia en el Dios Único, en la humanidad justa y civilizada, en la unidad de Indonesia y en un gobierno democrático guiado por la fuerza de la sabiduría resultante de la deliberación / representación, para lograr la justicia social para todo el pueblo de Indonesia.
La Constitución
Capítulo I: Forma de Estado y soberanía
Afirma que Indonesia es una república unitaria basada en la ley con soberanía en manos del pueblo y ejercida a través de leyes.
Capítulo II: La Asamblea Consultiva Popular
Señala que la Asamblea Consultiva Popular está integrada por los miembros del Consejo de Representantes del Pueblo y del Consejo de Representantes Regionales , siendo todos los miembros de ambos órganos elegidos directamente. La Asamblea Consultiva Popular cambia y aprueba leyes, nombra al presidente y solo puede destituir al presidente o vicepresidente durante su mandato de acuerdo con la ley.
Capítulo III: Poderes ejecutivos del estado
Describe los poderes del presidente . Establece los requisitos para el presidente y el vicepresidente . Limita al presidente y al vicepresidente a dos mandatos y establece que serán elegidos en una elección general. Especifica el procedimiento de acusación. Incluye la redacción del juramento presidencial y vicepresidencial y la promesa del cargo.
Capítulo IV: Ministros de Estado
Cuatro artículos breves que dan al gabinete una base constitucional. El presidente nombra ministros.
Capítulo V: Gobierno local
Explica cómo Indonesia está dividida en provincias , regencias y ciudades , cada una con su propia administración elegida por elección general. Los líderes de estas administraciones son "elegidos democráticamente". La autonomía se aplica lo más ampliamente posible. El estado reconoce la naturaleza especial de ciertas regiones.
Capítulo VI: El Consejo Representativo del Pueblo
Sus miembros son elegidos por elección general. Tiene derecho a aprobar leyes y tiene funciones legislativas, presupuestarias y de supervisión. Tiene derecho a solicitar declaraciones gubernamentales y emitir opiniones.
Capítulo VII-A: El Consejo de Representantes Regionales
Se elige un número igual de miembros de cada provincia mediante elecciones generales. El Consejo puede sugerir proyectos de ley relacionados con cuestiones regionales al Consejo Representativo del Pueblo. También asesora a la Cámara en asuntos relacionados con impuestos, educación y religión.
Capítulo VII-B: Elecciones generales
Las elecciones generales para elegir a los miembros del Consejo de Representantes del Pueblo, el Consejo de Representantes Regionales, el presidente y el vicepresidente y las legislaturas regionales son libres, secretas, honestas y justas y se celebran cada cinco años. Los candidatos al Consejo de Representantes del Pueblo y las legislaturas regionales representan a los partidos políticos: los del Consejo de Representantes de las Regiones son individuos.
Capítulo VIII: Finanzas
Declara que el presidente presenta el presupuesto estatal anual para que lo considere el Consejo Representativo del Pueblo.
Capítulo VIII-A: La agencia superior de auditoría
Explica que esto existe para supervisar la gestión de los fondos estatales.
Capítulo IX: Poder judicial
Afirma la independencia del poder judicial . Explica el papel y la posición de la Corte Suprema , así como el papel de la Comisión Judicial . También establece el papel del Tribunal Constitucional .
Capítulo IX-A: Extensión geográfica de la nación
Afirma que la nación es un archipiélago cuyas fronteras y derechos están establecidos por ley.
Capítulo X: Ciudadanos y residentes
Define ciudadanos y residentes y establece que todos los ciudadanos son iguales ante la ley. Detalla los derechos humanos garantizados para todos, incluyendo:
- el derecho de los niños a crecer libres de violencia y discriminación
- el derecho de todos a la seguridad jurídica
- el derecho a la libertad religiosa
- el derecho a elegir la educación, el trabajo y la ciudadanía, así como el derecho a elegir dónde vivir
- el derecho de reunión, asociación y expresión de opinión
- el derecho a estar libre de tortura
También establece que los derechos a no ser torturado, a tener libertad de pensamiento y conciencia, de religión, a no ser esclavizado, a ser reconocido como individuo ante la ley y a no ser acusado en virtud de la legislación retroactiva no pueden ser revocados bajo ninguna circunstancia. . Además, toda persona tiene derecho a no sufrir discriminación por cualquier motivo.
Finalmente, toda persona está obligada a respetar los derechos de los demás.
Capítulo XI: Religión
La nación se basa en la fe en Dios, pero el estado garantiza la libertad religiosa para todos.
Capítulo XII: Defensa Nacional
Establece que todos los ciudadanos tienen la obligación y el derecho de participar en la defensa de la nación. Describe la estructura y los roles de las fuerzas armadas y la policía.
Capítulo XIII: Educación y cultura
Declara que todo ciudadano tiene derecho a la educación. También obliga al gobierno a destinar el 20 por ciento del presupuesto estatal a la educación.
Capítulo XIV: La economía nacional y el bienestar social
Declara que los principales medios de producción deben ser controlados por el estado. También afirma que el estado se ocupa de los pobres.
Capítulo XV: La bandera, el idioma, el escudo y el himno nacional
Especifica la bandera , el idioma oficial , el escudo de armas y el himno nacional de Indonesia.
Capítulo XVI: Enmienda de la constitución
Establece los procedimientos para proponer cambios y reformar la Constitución . Deben estar presentes dos tercios de los miembros de la Asamblea Consultiva Popular: cualquier enmienda propuesta requiere una mayoría simple de todos los miembros de la Asamblea Consultiva Popular. La forma del estado unitario no se puede cambiar.
Provisiones transicionales
Establece que las leyes y los cuerpos continúan existiendo hasta que se especifiquen nuevos en esta constitución. Pide el establecimiento de un tribunal constitucional antes del 17 de agosto de 2003.
Disposiciones adicionales
Encarga a la Asamblea Consultiva Popular la reexaminación de los decretos aprobados por ella y sus predecesores para que su validez se determine en la sesión general de 2003.
Ver también
- Economía constitucional
- Constitucionalismo
Notas
- ^ King, Blair A. (30 de julio de 2007). "Retoques constitucionales" . Dentro de Indonesia . Dentro de Indonesia . Consultado el 9 de julio de 2019 .
- ↑ a b c d Kusuma (2004)
- ^ Ricklefs (1982), p. 197
- ^ Ricklefs (1982), págs. 197-198
- ^ Ricklefs (1982), p. 254
- ^ Adnan Buyung Nasution (2001)
- ^ Sri Bintang Pamungkas (1999)
- ↑ Denny Indrayana (2008), p331
- ↑ Jimly Asshiddiqie (2009)
- ^ Denny Indrayana (2008), págs. 360-381
- ↑ Jimly Asshiddiqie (2005)
- ↑ Dahlan Thaib (1999)
- ↑ Jimly Asshiddiqie (2009)
- ^ Denny Indrayana (2008), págs. 312-313
Referencias
- Adnan Buyung Nasution (2001) La transición a la democracia: lecciones de la tragedia de Konstituante en la elaboración de la democracia indonesia , Mizan Media Utama, Yakarta, ISBN 979-433-287-9
- Dahlan Thaib, Dr. H, (1999), Teori Hukum dan Konstitusi ( Teoría jurídica y constitucional ), Rajawali Press, Yakarta, ISBN 979-421-674-7
- Denny Indrayana (2008) Reforma constitucional de Indonesia 1999-2002: Una evaluación de la elaboración de constituciones en transición , Kompas Book Publishing, Yakarta ISBN 978-979-709-394-5 .
- Jimly Asshiddiqie (2005), Konstitusi dan Konstitutionalisme Indonesia (Constitución y constitucionalismo de Indonesia), MKRI, Yakarta.
- Jimly Asshiddiqie (1994), Gagasan Kedaulatan Rakyat dalam Konstitusi dan Pelaksanaannya di Indonesia (La idea de la soberanía del pueblo en la Constitución), Ichtiar Baru - van Hoeve, Yakarta, ISBN 979-8276-69-8 .
- Jimly Asshiddiqie (2009), Derecho constitucional de Indonesia , Maxwell Asia, Singapur.
- Jimly Asshiddiqie (2005), Hukum Tata Negara dan Pilar-Pilar Demokrasi (Derecho constitucional y pilares de la democracia ), Konpres, Yakarta, ISBN 979-99139-0-X .
- RMAB Kusuma, (2004) Lahirnya Undang Undang Dasar 1945 ( El nacimiento de la Constitución de 1945), Badan Penerbit Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Yakarta, ISBN 979-8972-28-7 .
- Nadirsyah Hosen, (2007) La Sharia y la reforma constitucional en Indonesia , ISEAS, Singapur
- Saafroedin Bahar, Ananda B. Kusuma, Nannie Hudawati, eds, (1995) Risalah Sidang Badan Penyelidik Usahah Persiapan Kemerdekaan Indonesian (BPUPKI) Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) (Actas de las reuniones de la Agencia de Investigación de los Esfuerzos de Indonesia Independence and the Preparatory Committee for Indonesia Independence) , Sekretariat Negara Republik Indonesia, Yakarta
- Sri Bintang Pamungkas (1999), Konstitusi Kita dan Rancangan UUD-1945 Yang Disempurnakan ( Nuestra Constitución y una propuesta para una versión mejorada de la Constitución de 1945 ), Partai Uni Demokrasi, Yakarta, sin ISBN