La Constitución del Reino Unido o la Constitución británica comprende los acuerdos que establecen al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte como organismo político. A diferencia de la mayoría de los países, como Estados Unidos , no se ha intentado codificar tales acuerdos en un solo documento. Por lo tanto, se conoce como constitución no codificada. Esto permite que la constitución se cambie fácilmente ya que no hay disposiciones formalmente consolidadas. [2] Sin embargo, la Corte Suprema del Reino Unido reconoce que existen principios constitucionales, incluida la soberanía parlamentaria , el estado de derecho , la democraciay la defensa del derecho internacional . [3]
La Corte Suprema también reconoce que algunas leyes del Parlamento tienen un estatus constitucional especial. [4] Estos incluyen la Carta Magna , que en 1215 requirió que el Rey llamara a un "abogado común" (ahora llamado Parlamento ) para representar a las personas, celebrar tribunales en un lugar fijo, garantizar juicios justos, garantizar la libre circulación de personas, a liberar a la iglesia del estado , y para garantizar los derechos de las personas "comunes" a utilizar la tierra. [5] Después de las Guerras de los Tres Reinos y la Revolución Gloriosa , la Declaración de Derechos de 1689 y la Ley de Reclamación de los Derechos de 1689 cimentó la posición del Parlamento como órgano supremo de elaboración de leyes y dijo que "la elección de los miembros del Parlamento debería ser libre".
El Tratado de Unión entre Inglaterra y Escocia en 1706 , seguido de dos Actas de Unión de 1707 , una en el escocés y la otra en el parlamento inglés, unificó Inglaterra, Gales y Escocia. Irlanda se unió de manera similar a través de las Actas de Unión 1801 . El Estado Libre Irlandés se separó después de que el Tratado Anglo-Irlandés de 1921 entró en vigor en 1922. Irlanda del Norte permaneció dentro de la unión.
Después de un lento proceso de reforma electoral, el Reino Unido garantiza a todos los ciudadanos adultos el mismo derecho a votar en la Ley de Representación del Pueblo (Igualdad de franquicia) de 1928 . Después de la Segunda Guerra Mundial, el Reino Unido se convirtió en miembro fundador del Consejo de Europa para defender los derechos humanos y las Naciones Unidas para garantizar la paz y la seguridad internacionales. El Reino Unido era miembro de la Unión Europea , a cuyo predecesor las Comunidades Europeas (el Mercado Común) se unió por primera vez en 1973, pero se retiró en 2020. [6] El Reino Unido también es miembro fundador de la Organización Internacional del Trabajo y el Comercio Mundial. Organizaciónparticipar en la regulación de la economía global. [7]
Las instituciones líderes en la constitución del Reino Unido son el Parlamento, el poder judicial, el ejecutivo y los gobiernos regionales o locales. El Parlamento es el órgano legislativo supremo y representa al pueblo del Reino Unido. Consta del monarca y dos casas. La Cámara de los Comunes es elegida por voto democrático en los 650 distritos electorales del país. La Cámara de los Lores es nombrada principalmente por grupos de partidos políticos cruzados de la Cámara de los Comunes. Para hacer una nueva ley del Parlamento, la forma más alta de ley, ambas Cámaras deben leer, enmendar o aprobar la legislación propuesta tres veces y el monarca debe dar su consentimiento. El poder judicial interpreta la ley que se encuentra en las leyes del Parlamento y desarrolla la ley establecida por casos anteriores. El tribunal más alto es el Tribunal Supremo de doce personas, ya que decide las apelaciones de los Tribunales de Apelación en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte o el Tribunal de Sesiones de Escocia. Sin embargo, no recibe apelaciones penales de Escocia. Los tribunales británicos no pueden declarar inconstitucionales las leyes del Parlamento, pero pueden determinar si los actos del ejecutivo son legales o declarar cualquier ley incompatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos.. El ejecutivo gestiona el día a día del Reino Unido. El ejecutivo está dirigido por el Primer Ministro, quien es designado por el monarca e invitado a intentar formar un gobierno, que contará con el apoyo del Parlamento. El Primer Ministro nombra el gabinete de otros ministros, que dirigen los departamentos ejecutivos, integrados por funcionarios públicos, como el Departamento de Salud, que administra el Servicio Nacional de Salud , o el Departamento de Educación, que financia las escuelas y universidades. El monarcaen su capacidad pública, conocida como la Corona, encarna al Estado. Todas las leyes se dictan en nombre de la Corona, todos los jueces ocupan el lugar de la Corona y todos los Ministros actúan en nombre de la Corona. El monarca es en su mayor parte una figura ceremonial. Al dar su consentimiento real a las nuevas leyes, el monarca no se ha negado a firmar ninguna nueva ley desde el proyecto de ley de la milicia escocesa en 1708, y es una convención constitucional que el monarca siga el consejo de los ministros.
La mayoría de los litigios sobre la constitución británica tienen lugar en solicitudes de revisión judicial , para decidir si los organismos públicos han cumplido con la ley. Cada organismo público también debe seguir la ley, según lo establecido en las leyes del Parlamento, y sujeto a eso también los instrumentos estatutarios hechos por el ejecutivo. En virtud de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , los tribunales pueden revisar la acción del gobierno para decidir si el gobierno ha cumplido con la obligación legal de todas las autoridades públicas de cumplir con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Esto se estableció en 1950, después de la Segunda Guerra Mundial. Los derechos humanos incluyen el derecho de toda persona a la libertad contra el arresto o la detención arbitrarios , a un juicio justo., la privacidad contra la vigilancia ilegal, la libertad de expresión, la libertad de asociación, incluida la afiliación a sindicatos , y la libertad de reunión y protesta. [8]
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Principios [ editar ]
Aunque la constitución británica no está codificada , la Corte Suprema reconoce principios constitucionales, [10] y estatutos constitucionales, [11] que dan forma al uso del poder político. Las principales fuentes del derecho constitucional son las leyes del parlamento, los casos judiciales y las convenciones en la forma en que actúan el gobierno, el parlamento y el monarca. [12] Hay al menos cuatro principios constitucionales principales reconocidos por los tribunales. En primer lugar, la soberanía parlamentaria significa que las leyes del Parlamento son la fuente suprema de derecho. A través de la Reforma inglesa , la Guerra Civil , la Gloriosa Revolución de 1688 y laLey de la Unión de 1707 , el Parlamento se convirtió en la rama dominante del estado, por encima del poder judicial, el ejecutivo, la monarquía y la iglesia. Aunque hay una serie de limitaciones formales sobre las leyes que puede promulgar el Parlamento, contenidas en el Tratado de Unión de 1707 entre Inglaterra y Escocia, a veces se afirma que el Parlamento puede promulgar o deshacer cualquier ley, un hecho que generalmente está justificado por el hecho de que el Parlamento sea democráticamente elegido, y la defensa del estado de derecho , incluidos los derechos humanos y el derecho internacional. [13] En segundo lugar, el estado de derecho ha pasado por la constitución como un principio fundamental desde los tiempos más remotos como "El rey debe [estar] ... bajo la ley, porque la ley hace al rey" - Henry de Bractonen el C13th. Este principio fue reconocido en la Carta Magna 1215 y la Petición de Derecho 1628 . Esto significa que el gobierno solo puede comportarse de acuerdo con la autoridad legal, incluido el respeto por los derechos humanos. [14] En tercer lugar, al menos desde 1928 , las elecciones en las que participan todos los adultos capaces se han convertido en un principio constitucional fundamental. Originalmente, solo los hombres ricos y propietarios tenían derecho a votar en la Cámara de los Comunes , mientras que el monarca, ocasionalmente junto con una Cámara de los Lores hereditaria , dominaba la política. A partir de 1832, los ciudadanos adultos fueron obteniendo lentamente el derecho al sufragio universal . [15]En cuarto lugar, la constitución británica está sujeta al derecho internacional, ya que el Parlamento ha optado por aumentar su poder práctico en cooperación con otros países en organizaciones internacionales, como la Organización Internacional del Trabajo , [16] las Naciones Unidas , la Convención Europea de Derechos Humanos , la Organización Mundial del Comercio y la Corte Penal Internacional . Sin embargo, el Reino Unido abandonó la membresía de la Unión Europea , después de un referéndum en 2016 y unas elecciones generales en 2019 . [17]
Soberanía parlamentaria [ editar ]
La soberanía parlamentaria se ve a menudo como un elemento central en la constitución británica, aunque se cuestiona su alcance. [18] Significa que una ley del Parlamento es la forma más elevada de ley, pero también que "el Parlamento no puede obligarse a sí mismo". [19] Históricamente, el Parlamento se convirtió en soberano a través de una serie de luchas de poder entre el monarca, la iglesia, los tribunales y el pueblo. La Carta Magna 1215 , que surgió del conflicto que condujo a la Guerra de los Primeros Barones , otorgó el derecho del Parlamento a existir para un "consejo común" antes de cualquier impuesto, [20] contra el " derecho divino de los reyes " a gobernar. Tierra comunestaba garantizado a la gente para cultivar, pastar, cazar o pescar, aunque los aristócratas continuaron dominando la política. En el Acta de Supremacía de 1534 , el Rey Enrique VIII afirmó su derecho divino sobre la Iglesia Católica en Roma, declarándose el líder supremo de la Iglesia de Inglaterra . Luego, en el caso del Conde de Oxford en 1615, [21] el Lord Canciller (tanto el representante del Rey como el jefe del poder judicial ) afirmó la supremacía del Tribunal de Cancillería sobre los tribunales de derecho consuetudinario, contradiciendo a Sir Edward CokeLa afirmación de que los jueces pueden declarar nulos los estatutos si van "contra el derecho y la razón comunes". [22] Finalmente, después de la Revolución Gloriosa de 1688 , la Declaración de Derechos de 1689 consolidó el poder del Parlamento sobre el monarca (y por lo tanto sobre la iglesia y los tribunales). El parlamento se convirtió en el " soberano " y supremo. Sin embargo, solo 18 años después, el Parlamento inglés se abolió para crear el nuevo Parlamento de la "Unión" siguiendo el Tratado de Unión entre Inglaterra y Escocia, mientras que el Parlamento escocés hizo lo mismo. Las luchas de poder dentro del Parlamento continuaron entre la aristocracia y la gente común . Fuera del Parlamento, gente desde los cartistas hasta ellos sindicatos lucharon por el voto en la Cámara de los Comunes . La Ley del Parlamento de 1911 aseguró que los Comunes prevalecerían en cualquier conflicto sobre la Cámara de los Lores no elegida . La Ley del Parlamento de 1949 garantizaba que los Lores solo podían retrasar la legislación un año [23] y no retrasar ninguna medida presupuestaria durante un mes. [24] En un caso importante, R (Jackson) contra el Fiscal General , un grupo de manifestantes a favor de la caza impugnó la Ley de Caza de 2004.Prohibió la caza del zorro, argumentando que no era una ley válida porque fue aprobada evitando la Cámara de los Lores, utilizando las leyes del Parlamento. Argumentaron que la Ley de 1949 en sí se aprobó utilizando el poder de la Ley de 1911 para anular a los Lores en dos años. Los demandantes argumentaron que esto significaba que la Ley de 1949 no debería considerarse una ley válida, porque la Ley de 1911 tenía un alcance limitado y no podía utilizarse para modificar su propia limitación del poder de los Lores. La Cámara de los Lores rechazó este argumento, sosteniendo que tanto la Ley del Parlamento de 1949 como la Ley de Caza de 2004 eran válidas. Sin embargo, en obiter dictaLord Hope argumentó que la soberanía parlamentaria "ya no es, si es que alguna vez lo fue, absoluta", y que "el estado de derecho aplicado por los tribunales es el factor de control fundamental en el que se basa nuestra constitución", y no puede utilizarse para defender la inconstitucionalidad Actos (según lo determinen los tribunales). [25] Aún no existe un consenso sobre el significado de "soberanía parlamentaria", salvo que su legitimidad depende del principio del "proceso democrático". [26]
En la historia reciente, la soberanía del Parlamento ha evolucionado de cuatro formas principales. [28] Primero, desde 1945 la cooperación internacional significó que el Parlamento aumentó su poder trabajando con otras naciones soberanas, no dominando. El Imperio Británico , que una vez colonizó una cuarta parte de la población mundial y un tercio de su territorio, declinó después de la Primera Guerra Mundial y se desintegró después de la Segunda Guerra Mundial . Si bien el Parlamento tenía un poder militar casi indiscutible antes, y los escritores del período imperial pensaban que podía "hacer o derogar cualquier ley", [29] el Reino Unido decidió unirse a la Sociedad de Naciones en 1919, y después su fracaso, las Naciones Unidas1945 para participar en la construcción de un sistema de derecho internacional en lugar del Imperio. El Tratado de Versalles de 1919 recordó que "la paz sólo puede establecerse si se basa en la justicia social", [30] y la Carta de la ONU , "basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros", dijo que "para salvar el éxito generaciones después del flagelo de la guerra, que dos veces en nuestra vida ha traído un dolor incalculable a la humanidad ", la ONU" reafirmaría la fe en los derechos humanos fundamentales ", y los miembros deberían" vivir juntos en paz como buenos vecinos ". La Ley de acuerdos de Bretton Woods de 1945 ,Ley de las Naciones Unidas de 1946 y Ley de Organizaciones Internacionales de 1968convirtió en ley la financiación del Reino Unido y la membresía de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional , el Banco Mundial y otros organismos. [31] Por ejemplo, el Reino Unido se comprometió a implementar por orden las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU , hasta el uso real de la fuerza, a cambio de representación en la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. [32] Aunque el Reino Unido no siempre ha seguido claramente el derecho internacional , [33] ha aceptado el deber formal de que su soberanía no se utilice ilegalmente. En segundo lugar, en 1950 el Reino Unido ayudó a redactar y adherirse al Convenio Europeo de Derechos Humanos.. Si bien esa convención reflejaba las normas y los casos decididos en virtud de los estatutos británicos y el derecho consuetudinario sobre libertades civiles , [34] el Reino Unido aceptó que la gente podía apelar al Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo , si los recursos internos no fueran suficientes. En la Ley de Derechos Humanos de 1998 , el Parlamento decidió que se debería exigir al poder judicial británico que aplique directamente las normas de derechos humanos al determinar los casos británicos, para garantizar una resolución más rápida de la jurisprudencia basada en los derechos humanos e influir más de manera efectiva en el razonamiento de los derechos humanos.
En tercer lugar, el Reino Unido se convirtió en miembro de la Unión Europea después de la Ley de Comunidades Europeas de 1972 y mediante la ratificación del Tratado de Maastricht en 1992. La idea de una Unión había sido contemplada durante mucho tiempo por los líderes europeos, incluido Winston Churchill , quien en 1946 había convocado para un " Estados Unidos de Europa ". [36] [37] Se ha sostenido durante mucho tiempo que la legislación de la UE prevalece en cualquier conflicto entre las leyes del Parlamento para los ámbitos limitados en los que opera, [38] pero los Estados miembros y los ciudadanos obtienen el control sobre el ámbito de la legislación de la UE y, por lo tanto, se su soberanía en los asuntos internacionales, a través de una representación conjunta en el Parlamento Europeo, El Consejo de la Unión Europea y la Comisión . Este principio se probó en R (Factortame Ltd) v SS for Transport , donde una empresa pesquera afirmó que no se le debería exigir tener el 75% de los accionistas británicos, como decía la Merchant Shipping Act de 1988 . [39] Según la legislación de la UE, el principio de libertad de establecimiento establece que los nacionales de cualquier estado miembro pueden constituir y gestionar libremente una empresa en toda la UE sin interferencias injustificadas. La Cámara de los Loressostuvo que, debido a que la legislación de la UE entraba en conflicto con las secciones de la Ley de 1988, esas secciones no se harían cumplir y no se aplicarían porque el Parlamento no había expresado claramente su intención de renunciar a la Ley de 1972. Según Lord Bridge, "cualquier limitación de su soberanía que el Parlamento aceptó cuando promulgó la [Ley de 1972] fue totalmente voluntaria". [40] Por tanto, era deber de los tribunales aplicar la legislación de la UE. Por otro lado, en R (HS2 Action Alliance Limited) contra el Secretario de Estado de Transporte, el Tribunal Supremo sostuvo que ciertos principios fundamentales del derecho constitucional británico no serían interpretados por los tribunales como renunciados por pertenecer a la UE, o probablemente cualquier organización internacional. [41]Aquí, un grupo que protestaba contra la línea ferroviaria de Alta Velocidad 2 de Londres a Manchester y Leeds afirmó que el gobierno no había seguido adecuadamente una Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental al lanzar una votación en el Parlamento para aprobar el plan. Argumentaron que la Directiva requería una consulta abierta y libre, que no se cumplía si un látigo del partido obligaba a los miembros del partido a votar. La Corte Suprema sostuvo por unanimidad que la Directiva no requería que no ocurriera ningún látigo de partido, pero si hubiera existido un conflicto, una Directiva no podría comprometer el principio constitucional fundamental de la Declaración de Derechos de que el Parlamento es libre de organizar sus asuntos.
En cuarto lugar, la descentralización en el Reino Unido ha significado Parlamento dio el poder de legislar sobre temas específicos a los países y regiones: la Ley de Escocia de 1998 creó el Parlamento de Escocia , la Ley del Gobierno de Gales 1998 creó la Asamblea de Gales , la Ley de Irlanda del Norte 1998 creado un Norte Ejecutivo de Irlanda tras el histórico Acuerdo del Viernes Santo , para traer la paz. Además, la Ley de Gobierno Local de 1972 y la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999otorgar poderes más limitados a los gobiernos locales y de Londres. Prácticamente, pero también constitucionalmente, se ha aceptado cada vez más que no se deben tomar decisiones para el Reino Unido que anulen y sean contrarias a la voluntad de los gobiernos regionales. Sin embargo, en Miller contra el Secretario de Estado para la Salida de la UE , un grupo de personas que buscaba permanecer en la Unión Europea planteó al gobierno si el Primer Ministro podría activar el Artículo 50 para notificar a la Comisión Europea la intención del Reino Unido de irse, sin una ley del Parlamento . [42] Esto siguió a la encuesta Brexit de 2016, donde el 51,9% de los votantes votaron a favor de irse. [43]Los demandantes argumentaron que, debido a que el " Brexit " anularía los derechos que el Parlamento había conferido mediante leyes (como el derecho a la libre circulación de ciudadanos británicos en la UE, el derecho a la competencia leal mediante el control de fusiones y el derecho a votar por las instituciones de la UE ) solo el Parlamento podía consentir en notificar la intención de negociar la salida en virtud del artículo 50. También argumentaron que el Convenio de Sewelpara las asambleas descentralizadas, donde la asamblea aprueba una moción para que el Parlamento de Westminster pueda legislar sobre un asunto transferido antes de hacerlo, significaba que el Reino Unido no podía negociar la salida sin el consentimiento de las legislaturas de Escocia, Gales o Irlanda del Norte. La Corte Suprema sostuvo que el Parlamento debe aprobar una ley y no puede comenzar el proceso de salida simplemente por prerrogativa real . Sin embargo, los tribunales no podían hacer cumplir la convención de Sewel, en lugar de cumplirla. [44] Esto llevó a la Primera Ministra Theresa May a obtener la Ley de la Unión Europea (Notificación de Retiro) de 2017 , lo que le otorga poder para notificar la intención de salir de la UE. [45]
Estado de derecho [ editar ]
El estado de derecho se ha considerado un principio fundamental de los sistemas legales modernos, incluido el Reino Unido. [46] Ha sido llamado "tan importante en una sociedad libre como el sufragio democrático", [47] e incluso "el factor de control último en el que se basa nuestra constitución", [48] pero como la soberanía parlamentaria, su significado y extensión está en disputa. Los significados más ampliamente aceptados hablan de varios factores: Lord Bingham de Cornhill , anteriormente el juez más alto de Inglaterra y Gales, sugirió que el estado de derecho debería significar que la ley es clara y predecible, no sujeta a una discreción amplia o irrazonable, se aplica igualmentea todas las personas, con procedimientos rápidos y justos de aplicación, protege los derechos humanos fundamentales y funciona de acuerdo con el derecho internacional . [49] Otras definiciones buscan excluir los derechos humanos y el derecho internacional como relevantes, pero en gran parte se derivan de visiones de académicos predemocráticos como Albert Venn Dicey . [50] El estado de derecho se reconoció explícitamente como un "principio constitucional" en el artículo 1 de la Ley de Reforma Constitucional de 2005 , que limitaba la función judicial del Lord Canciller y reformulaba el sistema de nombramientos judiciales para afianzar la independencia, la diversidad y el mérito. [51] Como el estatuto no ofrece una definición más amplia, el significado práctico del "estado de derecho" se desarrolla a través de la jurisprudencia.
En el núcleo del estado de derecho, en el derecho inglés y británico, ha estado tradicionalmente el principio de " legalidad ". Esto significa que el estado, el gobierno y cualquier persona que actúe bajo la autoridad del gobierno (incluida una corporación), [54] solo pueden actuar de acuerdo con la ley. En 1765, en Entick v Carrington, un escritor, John Entick , afirmó que el Mensajero Jefe del Rey, Nathan Carrington, no tenía autoridad legal para entrar y saquear su casa y retirar sus papeles. Carrington afirmó que tenía la autoridad del Secretario de Estado, Lord Halifax, quien emitió una "orden de registro", pero no había ningún estatuto que le diera a Lord Halifax la autoridad para emitir órdenes de registro. Lord Camden CJsostenía que "el gran fin, por el cual los hombres entraban en sociedad, era asegurar su propiedad", y que sin ninguna autoridad "toda invasión de la propiedad privada, por mínima que sea, es una transgresión". [55] Carrington actuó ilegalmente y tuvo que pagar daños y perjuicios. Hoy en día este principio de legalidad se encuentra en todo el Convenio Europeo de Derechos Humanos , que permite la vulneración de derechos como punto de partida sólo si "de conformidad con la ley". [56] En 1979, en Malone contra el Comisionado de la Policía Metropolitana, un hombre acusado de manipular bienes robados afirmó que la policía había intervenido ilegalmente en su teléfono para obtener pruebas. El único estatuto relacionado, la Ley de Correos de 1969El Anexo 5, declaró que no debería haber interferencia en las telecomunicaciones a menos que el Secretario de Estado emitiera una orden judicial, pero no dijo nada explícito sobre las escuchas telefónicas. Megarry VC sostuvo que no había ningún error en el derecho consuetudinario y se negó a interpretar el estatuto a la luz del derecho a la privacidad en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos , artículo 8. [57] En apelación, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos concluyó el Convenio. se violó porque el estatuto no "indicaba con razonable claridad el alcance y la forma de ejercicio de la discrecionalidad pertinente conferida a las autoridades públicas". [58] La sentencia, sin embargo, fue eclipsada por el gobierno que aprobó rápidamente una nueva ley para autorizar las escuchas telefónicas con una orden judicial. [59]El principio de legalidad por sí solo no es suficiente para preservar los derechos humanos frente a poderes estatutarios cada vez más intrusivos de vigilancia por parte de corporaciones o gobiernos.
El estado de derecho también requiere que la ley se aplique realmente, aunque los órganos de aplicación pueden tener margen para la discreción. En R (Corner House Research) v Director de la Oficina de Fraudes Graves, un grupo que hace campaña contra el comercio de armas , Corner House Research , afirmó que la Oficina de Fraudes Graves actuó ilegalmente al abandonar una investigación sobre el trato de armas entre el Reino Unido y Arabia Al-Yamamah . Se alegó que BAE Systems plc pagó sobornos a figuras del gobierno saudí. [60] La Cámara de los Lores sostuvo que la OFS tenía derecho a tener en cuenta el interés público en no llevar a cabo una investigación, incluidas las amenazas a la seguridad que pudieran surgir. Baronesa HaleRemarcó que la OFS tuvo que considerar "el principio de que nadie, incluidas las poderosas empresas británicas que hacen negocios para poderosos países extranjeros, está por encima de la ley", pero la decisión tomada no fue descabellada. [61] Cuando se llevan a cabo procedimientos judiciales o de ejecución, estos deben proceder con rapidez: cualquier persona detenida debe ser acusada y juzgada o puesta en libertad. [62] Las personas también deben poder acceder a la justicia en la práctica. En R (UNISON) v Lord Chancellor, la Corte Suprema sostuvo que la imposición del gobierno de £ 1200 en honorarios para presentar una demanda ante el Tribunal Laboral socavaba el estado de derecho y era nula. El Lord Cancillertenía autoridad legal para crear tarifas por los servicios judiciales, pero en el caso de los Tribunales Laborales, su Orden provocó una caída del 70% en las demandas contra los empleadores por incumplimiento de los derechos laborales , como despido improcedente, deducciones salariales ilegales o discriminación. Lord Reed dijo que "el derecho constitucional de acceso a los tribunales es inherente al estado de derecho". Sin acceso a los tribunales, "las leyes pueden convertirse en letra muerta, el trabajo realizado por el Parlamento puede volverse nulo y la elección democrática de los miembros del Parlamento puede convertirse en una farsa sin sentido". [63] En principio, todas las personas están sujetas a la ley, incluidos los ministros de gobierno o los ejecutivos de empresas, que pueden ser declarados en desacato al tribunal por violar una orden.[64] En otros sistemas, la idea de una separación de poderes se considera una parte esencial del mantenimiento del estado de derecho. En teoría, defendida originalmente por el barón de Montesquieu , debería haber una estricta separación entre el ejecutivo, el legislativo y el judicial. [65] Si bien otros sistemas, en particular los Estados Unidos , intentaron poner esto en práctica (por ejemplo, exigiendo que el ejecutivo no provenga de la legislatura), está claro que los partidos políticos modernos pueden socavar tal separación al capturar las tres ramas del gobierno, y la democracia se ha mantenido desde el siglo XX a pesar de que "no existe una separación formal de poderes en el Reino Unido". [66] ElSin embargo, la Ley de Reforma Constitucional de 2005 puso fin a la práctica de que el Lord Canciller ocupara el cargo de jefe del poder judicial, al mismo tiempo que fuera miembro del Parlamento y ocupara un cargo en el gabinete. Desde la Ley de conciliación de 1700 , solo ha habido una instancia de destitución de un juez, y una suspensión no puede ocurrir sin que el Lord Presidente del Tribunal Supremo y el Lord Canciller que siguen a un juez estén sujetos a un proceso penal. [67] Ahora todos los ministros tienen el deber de "defender la independencia continua del poder judicial", incluso contra las agresiones de corporaciones poderosas o de los medios de comunicación. [68]
Democracia [ editar ]
El principio de una "sociedad democrática", con una democracia representativa y deliberativa en funcionamiento , que defienda los derechos humanos , legitima el hecho de la soberanía parlamentaria, [69] y se considera ampliamente que "la democracia se encuentra en el centro del concepto de gobierno de ley". [70] Lo opuesto al poder arbitrario ejercido por una persona es "la administración está en manos de muchos y no de unos pocos". [71] Según el preámbulo del Convenio Europeo de Derechos Humanos , redactado por abogados británicos después de la Segunda Guerra Mundial., los derechos humanos y las libertades fundamentales en sí mismos "se mantienen mejor ... mediante" una democracia política efectiva ". [72] De manera similar, este" principio característico de la democracia "está consagrado en el artículo 3 del Primer Protocolo, que exige el" derecho a elecciones libres "para" asegurar la libre expresión de la opinión del pueblo en la elección del legislativo ". [73] Si bien existen muchas concepciones de democracia, como" directa "," representativa "o" deliberativa ", la dominante El punto de vista de la teoría política moderna es que la democracia requiere una ciudadanía activa, no solo en la elección de representantes, sino en la participación en la vida política. [74] Su esencia no radica simplemente en la toma de decisiones por mayoría,ni referéndums que se puedan utilizar fácilmente como herramienta de manipulación,[75] "pero en la toma de decisiones políticamente responsables" y en "cambios sociales a gran escala que maximizan la libertad" de la humanidad. [76] La legitimidad de la ley en una sociedad democrática depende de un proceso constante de discusión deliberativa y debate público, más que de la imposición de decisiones. [77] También se acepta en general que las normas básicas en materia de derechos políticos, sociales y económicos son necesarias para garantizar que todos puedan desempeñar un papel significativo en la vida política. [78] Por esta razón, los derechos al voto libre en elecciones justas y el "bienestar general en una sociedad democrática" se han desarrollado de la mano de todos los derechos humanos y constituyen una piedra angular fundamental del derecho internacional . [79]
En la "constitución democrática moderna" del Reino Unido, [80] el principio de democracia se manifiesta a través de estatutos y jurisprudencia que garantizan el derecho a votar en elecciones justas, y mediante su uso como principio de interpretación por los tribunales. En 1703, en el caso histórico de Ashby v White , Lord Holt CJ declaró que el derecho de todos "a dar [su] voto en la elección de una persona para representarlos en el Parlamento, para concurrir a la elaboración de leyes , que han de vincular [su] libertad y propiedad, es una cosa de lo más trascendente y de alta naturaleza ". [81] Esto ha significado que los tribunales se aseguren activamente de que se cuenten los votos emitidos y de que las elecciones democráticas se lleven a cabo de acuerdo con la ley. En Morgan v Simpsonla Corte de Apelaciones sostuvo que si una votación "se conducía tan mal que no estaba sustancialmente de acuerdo con la ley", entonces se declararía nula, e incluso irregularidades menores que afectarían el resultado. [82] Un cuerpo normativo considerable, por ejemplo en la Ley de Representación del Pueblo de 1983 o la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referéndums de 2000 , restringe el gasto o cualquier injerencia extranjera porque, según la baronesa Hale, "cada persona tiene el mismo valor" y "No queremos que nuestro gobierno o sus políticas sean decididas por los que más gastan". [83]En términos más generales, el concepto de "sociedad democrática" y lo que es "necesario" para su funcionamiento sustenta todo el esquema de interpretación del Convenio Europeo de Derechos Humanos tal como se aplica en la legislación británica, en particular después de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , porque cada derecho Por lo general, sólo puede restringirse si "de conformidad con la ley" y como "necesario en una sociedad democrática". El lugar del estado de bienestar social que es necesario para sustentar la vida democrática también se manifiesta a través de la interpretación de los tribunales. Por ejemplo, en Gorringe v Calderdale MBC , Lord Steyn, dando el juicio principal, dijo que era "necesario" ver la ley de negligencia en el contexto de "los contornos de nuestro estado de bienestar social".[84]De manera más general, el derecho consuetudinario se ha desarrollado cada vez más para armonizarlo con los derechos legales [85] y también en armonía con los derechos contemplados en el derecho internacional .
Internacionalismo [ editar ]
Al igual que otros países democráticos, [86] los principios del derecho internacional son un componente básico de la constitución británica, tanto como herramienta principal de interpretación del derecho interno como a través del apoyo constante del Reino Unido y su pertenencia a las principales organizaciones internacionales. Ya en la Carta Magna 1215 , la ley inglesa reconocía el derecho a la libre circulación de personas para el comercio internacional . [87] En 1608, Sir Edward Coke escribió con confianza que el derecho comercial internacional, o la lex mercatoria , es parte de las leyes del reino, [88]mientras que la crisis constitucional del siglo XVII se centró en que el Parlamento detuviera el intento del rey de gravar el comercio internacional sin su consentimiento. [89] De manera similar, en el siglo XVIII, Lord Holt CJ vio el derecho internacional como una herramienta general para la interpretación del derecho consuetudinario, [90] mientras que Lord Mansfield en particular hizo más que ningún otro para afirmar que la lex mercatoria internacional "no es la ley de un país en particular, pero la ley de todas las naciones ", [91] y" la ley de los comerciantes y la ley del país es la misma ". [92] En 1774, en Somerset v Stewart , uno de los casos más importantes de la historia jurídica,Lord Mansfield sostuvo que la esclavitud era legal "en ningún país" y, por tanto, en el derecho consuetudinario. [93] En la jurisprudencia moderna se ha aceptado sistemáticamente que "es un principio de política jurídica que el derecho [británico] debe ajustarse al derecho internacional público ". [94] La Cámara de los Lores enfatizó que "existe una fuerte presunción a favor de interpretar la ley inglesa (ya sea common law o estatuto) de una manera que no coloque al Reino Unido en incumplimiento de una obligación internacional". [95] Por ejemplo, en Hounga v Allen, la Corte Supremasostuvo que una joven que había sido traficada ilegalmente al Reino Unido tenía derecho a presentar una demanda por discriminación racial contra sus empleadores, a pesar de que ella misma había violado la Ley de inmigración de 1971 . [96] Al hacerlo, el tribunal se basó unánimemente en los tratados internacionales firmados por el Reino Unido, conocidos como los Protocolos de Palermo , así como en el Convenio Europeo de Derechos Humanos, al interpretar el alcance de la doctrina de la ilegalidad del common law , y sostuvo que no fue un obstáculo para que la demandante hiciera valer sus derechos legales. Se ha debatido además si el Reino Unido debería adoptar una teoría que considere que el derecho internacional es parte del Reino Unido sin ningún otro acto (un " monista"teoría"), o si todavía debería ser necesario que los principios del derecho internacional se traduzcan en el derecho interno (una teoría "dualista"). [97] La posición actual en el derecho de la Unión Europea es que, si bien el derecho internacional vincula a la UE, no puede atenta contra los principios fundamentales del derecho constitucional o los derechos humanos [98].
Desde que las Guerras Mundiales pusieron fin al Imperio Británico y destruyeron físicamente gran parte del país, el Reino Unido ha apoyado constantemente a las organizaciones formadas bajo el derecho internacional . Desde el Tratado de Versalles de 1919 , el Reino Unido fue miembro fundador de la Organización Internacional del Trabajo , que establece estándares universales para los derechos de las personas en el trabajo. Tras el fracaso de la Sociedad de Naciones y tras la Segunda Guerra Mundial, el Reino Unido se convirtió en miembro fundador de las Naciones Unidas , reconocido por el Parlamento a través de la Ley de las Naciones Unidas de 1946., permitiendo que cualquier resolución del Consejo de Seguridad, excepto el uso de la fuerza, sea implementada por una Orden en el Consejo. Bajo la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 , la ocupación colonial obligatoria, la escasez de democracia y la deformidad de los derechos humanos [ aclaración necesaria ] en el Imperio Británico perdieron una legitimidad sustancial bajo el derecho internacional, y combinada con los movimientos de independencia, esto condujo a su rápida disolución. Dos tratados fundamentales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 vieron al Reino Unido ratificar la mayoría de los derechos de la Declaración Universal. Siguiendo la regla de PonsonbyA partir de 1924, la sección 20 de la Ley de reforma y gobernanza constitucional de 2010 estipula que un tratado se ratifica una vez que se presenta al Parlamento durante 21 días y no se aprueba ninguna resolución adversa contra él. [100] A nivel regional, el Reino Unido participó en la redacción del Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950, que buscaba garantizar los estándares básicos de democracia y derechos humanos para preservar la paz en la Europa de la posguerra. Al mismo tiempo, siguiendo visiones de larga data para la integración europea con el Reino Unido "en el centro", [101] los países europeos democráticos buscaron integrar sus economías tanto para hacer la guerra en vano como para promover el progreso social. En 1972, el Reino Unido se unió a la Comunidad Europea (rebautizada comoUnión Europea en 1992) y se comprometió a implementar la legislación de la UE en la que participó, en la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 . En 1995, el Reino Unido también se convirtió en miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio . [102] Para garantizar que los tribunales aplicaran directamente la Convención Europea, se aprobó la Ley de derechos humanos de 1998 . El Parlamento también aprobó la Ley de la Corte Penal Internacional de 2001 para permitir el enjuiciamiento de los criminales de guerra y se sometió a la jurisdicción de la corte. En 2016, el Reino Unido votó en un referéndum sobre la salida de la Unión Europea., resultando —con una participación del 72,2 %— en un margen del 51,9% a favor de "salir" y del 48,1% a favor de "permanecer". [103] Se hicieron algunas acusaciones de mala conducta que tuvo lugar en las campañas en apoyo de ambas opciones de referéndum, mientras que las autoridades no encontraron nada considerado lo suficientemente grave como para afectar los resultados y poco para castigar. [104]
Instituciones [ editar ]
Si bien los principios pueden ser la base de la constitución del Reino Unido, las instituciones del estado desempeñan sus funciones en la práctica. Primero, el Parlamento es la entidad soberana. Sus dos cámaras legislan. En la Cámara de los Comunes, cada miembro del Parlamento es elegido por una simple pluralidad en un voto democrático, aunque los resultados no siempre coinciden con precisión con las preferencias de la gente en general. Históricamente, la mayoría de las elecciones ocurrieron cada cuatro años, [105] pero esto se fijó en cinco años en 2011. [106] Los gastos electorales están estrictamente controlados, la interferencia extranjera está prohibida y las donaciones y el cabildeo están limitados en cualquier forma. La Cámara de los Loresrevisa y vota las propuestas legislativas de los Comunes. Puede retrasar la legislación un año y no puede retrasarla en absoluto si la ley propuesta se refiere al dinero. [107] La mayoría de los Lores son nombrados por el Primer Ministro, a través de la Reina, [108] con el asesoramiento de una Comisión que, por convención, ofrece cierto equilibrio entre los partidos políticos. Quedan noventa y dos pares hereditarios. [109] Para convertirse en ley, cada ley del Parlamento debe ser leída por ambas cámaras tres veces, y el monarca debe dar su consentimiento real . El soberano no veta la legislación, por convención, desde 1708. En segundo lugar, el poder judicial interpreta la ley. No puede derogar una ley del Parlamento, pero el poder judicial asegura que cualquier ley que pueda violar los derechos fundamentales debe expresarse claramente, para obligar a los políticos a confrontar abiertamente lo que están haciendo y "aceptar el costo político". [110] En virtud de la Ley de reforma constitucional de 2005 , el poder judicial es designado por la Comisión de Nombramientos Judiciales con recomendaciones judiciales y de partidos cruzados, para proteger la independencia judicial. En tercer lugar, la rama ejecutiva del gobierno está dirigida por el Primer Ministro, que debe poder tener la mayoría en la Cámara de los Comunes. El Gabinete de Ministros es designado por el Primer Ministro para dirigir los principales departamentos de estado, como elHacienda , Ministerio de Relaciones Exteriores , Departamento de Salud y Departamento de Educación . Oficialmente, el " jefe de estado " es el monarca, pero todo el poder de prerrogativa lo ejerce el primer ministro, sujeto a revisión judicial . En cuarto lugar, a medida que el Reino Unido maduraba como democracia moderna, se desarrolló un amplio sistema de funcionarios e instituciones de servicio público para brindar a los residentes del Reino Unido derechos económicos, sociales y legales. Todos los organismos públicos y los organismos privados que desempeñan funciones públicas están sujetos al estado de derecho .
Parlamento [ editar ]
En la constitución británica, el Parlamento se encuentra en la cúspide del poder. Surgió a través de una serie de revoluciones como cuerpo dominante, sobre la iglesia , los tribunales y el monarca , [111] y dentro del Parlamento la Cámara de los Comunes emergió como la cámara dominante, sobre la Cámara de los Lores que tradicionalmente representaba a la aristocracia . [112] Se suele pensar que la justificación central de la soberanía parlamentaria es su naturaleza democrática, aunque solo se basó en la Ley de representación del pueblo (igualdad de franquicia) de 1928.que se podría decir que el Parlamento finalmente se volvió "democrático" en cualquier sentido moderno (ya que las calificaciones de propiedad para votar fueron abolidas para todos los mayores de 21 años), y no fue hasta después de la Segunda Guerra Mundial que tuvo lugar la descolonización, los distritos electorales universitarios y la reducción de la edad para votar. Las principales funciones del parlamento son legislar, asignar dinero para el gasto público [113] y controlar al gobierno. [114] En la práctica, muchos diputados participan en comisiones parlamentarias.que investigan el gasto, las políticas, las leyes y su impacto y, a menudo, informan para recomendar reformas. Por ejemplo, el Comité de Modernización de la Cámara de los Comunes en 2002 recomendó la publicación de proyectos de ley antes de que se convirtieran en ley, y más tarde se descubrió que habían tenido un gran éxito. [115] Hay 650 miembros del Parlamento (MP) en la Cámara de los Comunes , actualmente elegidos por períodos de cinco años a menos que dos tercios voten para una elección anticipada, [116] y 790 pares en la Cámara de los Lores . Para que un proyecto de ley se convierta en ley y en ley, debe leerse tres veces en cada cámara y recibir el consentimiento real del monarca.
Hoy, la Cámara de los Comunes es el órgano principal del gobierno representativo. El artículo 1 de la Ley de Representación del Pueblo de 1983 otorga el derecho a todos los ciudadanos registrados del Reino Unido, la República de Irlanda y el Commonwealth mayores de 18 años a elegir miembros del Parlamento para la Cámara de los Comunes . Las secciones 3 y 4 excluyen a las personas condenadas por un delito y en una institución penal, o detenidas en virtud de las leyes de salud mental. [117] Estas restricciones caen por debajo de las normas europeas, que requieren que las personas condenadas por delitos muy leves (como robos menores o delitos relacionados con drogas) tengan derecho a voto. [118]Desde 2013, todos tienen que registrarse individualmente para votar (por ejemplo, en www.gov.uk/register-to-vote ), en lugar de que los hogares puedan registrarse colectivamente, pero se lleva a cabo un escrutinio anual de hogares para aumentar el número de personas registradas. personas. [119] Ya en 1703, Ashby v White reconoció el derecho a "votar en la elección de una persona que lo represente en el Parlamento, para concurrir allí a la elaboración de leyes que obliguen a su libertad y la propiedad "como" algo más trascendente y de alta naturaleza ". [120]Esto originalmente significaba que cualquier injerencia en ese derecho daría lugar a daños. Si la denegación de la votación hubiera cambiado el resultado, o si una votación "se llevó a cabo tan mal que no estaba sustancialmente de acuerdo con la ley", la votación tendría que realizarse nuevamente. [121] Por lo tanto, en Morgan v Simpson, el Tribunal de Apelación declaró que una elección para un puesto en el Consejo del Gran Londres no era válida después de que se descubrió que no se contaron 44 papeletas de voto sin sellar. Estos principios del derecho consuetudinario son anteriores a la regulación legal y, por lo tanto, parecen aplicarse a cualquier voto, incluidas las elecciones y los referéndums. [122]El gasto electoral está estrictamente controlado hoy por la ley. Los partidos políticos pueden gastar un máximo de £ 20 millones en campañas nacionales, más £ 10,000 en cada circunscripción. [123] Los anuncios políticos en televisión están prohibidos, excepto en determinados horarios libres, [124] aunque Internet sigue sin estar reglamentado en gran medida. Se debe divulgar cualquier gasto superior a £ 500 por parte de terceros. Si bien estas reglas son estrictas, se sostuvieron en Animal Defenders International v Reino Unido para ser compatibles con la Convención porque "cada persona tiene el mismo valor" y "no queremos que nuestro gobierno o sus políticas sean decididas por los que más gastan". [125]La injerencia extranjera en la votación está completamente prohibida, incluida cualquier "transmisión" (también por Internet) "con la intención de influir en las personas para que den o se abstengan de dar sus votos". [126] Las donaciones de partidos extranjeros pueden ser confiscadas en su totalidad a la Comisión Electoral . [127] Las donaciones nacionales se limitan a los partidos registrados y deben notificarse, cuando superen las £ 7.500 a nivel nacional o £ 1.500 a nivel local, a la Comisión Electoral . [128] El sistema para elegir a los Comunes se basa en distritos electorales, cuyos límites se revisan periódicamente para igualar las poblaciones. [129] Ha habido un debate considerable sobre laEl sistema de votación por orden de preferencia que utiliza el Reino Unido, ya que tiende a excluir a los partidos minoritarios. Por el contrario, en Australia los votantes pueden seleccionar preferencias para los candidatos, aunque este sistema fue rechazado en un referéndum de voto alternativo en el Reino Unido de 2011 organizado por la coalición Cameron-Clegg. En el Parlamento Europeo , los votantes eligen un partido entre distritos regionales de varios miembros: esto tiende a dar a los partidos más pequeños una representación mucho mayor. En el Parlamento de Escocia , la Asamblea de Senedd y Londres, los votantes pueden elegir entre distritos electorales y una lista de partidos, que tiende a reflejar mejor las preferencias generales. Para ser elegido como diputado, la mayoría de las personas generalmente se convierten en miembros de partidos políticos y deben tener más de 18 años el día de la nominación para postularse para un escaño, [130] ser un ciudadano de la Commonwealth o irlandés calificado, [131] no estar en bancarrota, [132] declarado culpable de prácticas corruptas, [133] o ser Lord, juez o empleado de la función pública. [134] Para limitar el control práctico del gobierno sobre el Parlamento, la Ley de Salarios Ministeriales y Otros de 1975 restringe el pago de salarios más elevados a un número determinado de diputados. [135]
Junto con un monarca hereditario, la Cámara de los Lores sigue siendo una curiosidad histórica en la constitución británica. Tradicionalmente representaba a la aristocracia terrateniente y a los aliados políticos del monarca o del gobierno, y sólo se ha reformado de forma gradual e incompleta. Hoy en día, la Casa de la Ley de los Lores 1999 ha abolido todos menos 92 pares hereditarios, dejando a la mayoría de los compañeros para ser "pares de vida" designados por el gobierno bajo el dignidades de par Vida ley de 1958 , los señores abogados designados bajo la jurisdicción de apelación Ley de 1876 , y Lores espirituales que son altos miembros del clero de la Iglesia de Inglaterra . [136]Desde 2005, los jueces superiores solo pueden sentarse y votar en la Cámara de los Lores después de su jubilación. [137] El gobierno lleva a cabo el nombramiento de la mayoría de sus pares, pero desde 2000 ha recibido el asesoramiento de una Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores de siete personas con representantes de los partidos Laborista, Conservadores y Liberal-Demócrata. [138] Siempre se puede renunciar a un título nobiliario, [139] y los ex-pares pueden postularse para el Parlamento. [140] Desde 2015, un par puede ser suspendido o expulsado por la Cámara. [141] En la práctica, la Ley del Parlamento de 1949 redujo en gran medida el poder de la Cámara de los Lores, ya que solo puede retrasar y no puede bloquear la legislación un año, y no puede retrasar las facturas monetarias en absoluto. [142]Sin embargo, se debaten varias opciones de reforma . Un proyecto de ley de reforma de la Cámara de los Lores de 2012 propuso tener 360 miembros elegidos directamente, 90 miembros designados, 12 obispos y un número indeterminado de miembros ministeriales. Los Lores electos habrían sido elegidos por representación proporcional por períodos de 15 años, a través de 10 distritos electorales regionales en un solo sistema de voto transferible . Sin embargo, el gobierno retiró el apoyo después de una reacción violenta de los bancos conservadores. A menudo se ha argumentado que si los Lores fueran elegidos por distritos geográficos y un partido controlara ambos lados "habría pocas perspectivas de un escrutinio o revisión eficaz de los asuntos del gobierno". Una segunda opción, como en el Riksdag sueco, podría ser simplemente abolir la Cámara de los Lores: de hecho, esto se hizo durante la Guerra Civil Inglesa en 1649, pero se restauró junto con la monarquía en 1660 . [143] Una tercera opción propuesta es elegir pares por trabajo y grupos profesionales, de modo que los trabajadores de la salud elijan pares con conocimientos especiales de salud, las personas en educación elijan un número fijo de expertos en educación, los profesionales legales elijan representantes legales, etc. [144] Se afirma que esto es necesario para mejorar la calidad de la legislación.
Poder judicial [ editar ]
El poder judicial en el Reino Unido tiene las funciones esenciales de defender el estado de derecho , la democracia y los derechos humanos. El tribunal de apelación más alto, renombrado de la Cámara de los Loresoficialmente desde 2005, es la Corte Suprema; con el papel del Lord Canciller cambiado drásticamente el 3 de abril de 2006, como resultado de la Ley de Reforma Constitucional de 2005. Debido a la Ley de Reforma Constitucional de 2005, la composición del Poder Judicial se demuestra claramente por primera vez dentro de la Constitución. Esta forma de ley consagrada presenta una nueva rama de gobierno. Se ha establecido una Corte Suprema independiente, separada de la Cámara de los Lores y con su propio sistema de nombramientos, personal, presupuesto y edificio independientes. Otros aspectos de esto exploran cómo se ha independizado el Poder Judicial; Se estableció la Comisión de Nombramientos, encargada de seleccionar a los candidatos a recomendar para el nombramiento judicial al Secretario de Estado de Justicia.La Comisión de Nombramientos Judiciales asegura que el mérito sigue siendo el único criterio para el nombramiento y que el sistema de nombramientos es moderno, abierto y transparente. Por último, en materia de escrutinio, un Defensor del Pueblo de Nombramiento y Conducta Judicial, responsable de investigar y formular recomendaciones sobre las denuncias sobre el proceso de nombramientos judiciales, y la tramitación de las denuncias de conducta judicial en el ámbito de la Ley de Reforma Constitucional, proporciona frenos y contrapesos a La Suprema Corte.y la tramitación de denuncias de conducta judicial en el ámbito de la Ley de Reforma Constitucional, que proporciona frenos y contrapesos a la Corte Suprema.y la tramitación de denuncias de conducta judicial en el ámbito de la Ley de Reforma Constitucional, que proporciona frenos y contrapesos a la Corte Suprema.[145] El Poder Judicial escucha apelaciones de todo el Reino Unido en asuntos de derecho civil y de derecho penal en Inglaterra y Gales e Irlanda del Norte. No puede oír apelaciones penales de Escocia, ya que el Tratado de Unión de 1707 lo excluyó, y está fuera de la competencia formal del Parlamento británico modificar esa posición. Sin embargo, el Tribunal Supremo considera "cuestiones de devolución" cuando pueden afectar al derecho penal escocés. Desde la Declaración sobre la práctica de 1966, el poder judicial ha reconocido que, si bien es necesario un sistema de precedentes, que vincule a los tribunales inferiores, para proporcionar "al menos cierto grado de certeza", los tribunales deben actualizar su jurisprudencia y "apartarse de una decisión anterior cuando parece correcto hacerlo ".[146] El litigio generalmente comienza en unTribunal del Condado o el Tribunal Superior para cuestiones de derecho civil, [147] o un tribunal de magistrados o el Tribunal de la Corona para cuestiones de derecho penal . También existen tribunales laborales para disputas laborales [148] y el Tribunal de Primera Instancia para disputas públicas o regulatorias, que van desde la inmigración hasta la seguridad social y los impuestos. [149] Después del Tribunal Superior, el Tribunal de la Corona o los tribunales de apelación, los casos generalmente pueden apelar ante el Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales. En Escocia, el Tribunal de SesiónTiene una Casa Exterior (primera instancia) e Interior (apelación). Las apelaciones luego van al Tribunal Supremo, aunque en cualquier momento un tribunal puede hacer una " referencia preliminar " al Tribunal de Justicia de la Unión Europea para aclarar el significado de la ley de la UE . Desde la Ley de Derechos Humanos de 1998 , se ha exigido expresamente a los tribunales que interpreten la ley para que sea compatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Esto sigue una tradición más larga de tribunales que interpretan la ley como compatible con las obligaciones del derecho internacional . [150] En general, se acepta que los tribunales británicos no se limitan a aplicar, sino que también crean nuevas leyes a través de su función interpretativa: esto es obvio en elderecho consuetudinario y equidad , donde no existe una base estatutaria codificada para grandes partes de la ley, como contratos , agravios o fideicomisos . Esto también significa un elemento de retroactividad, [151] ya que la aplicación de normas en desarrollo puede diferir de la comprensión de la ley de al menos una de las partes en cualquier conflicto. [152] Aunque formalmente el poder judicial británico no puede declarar "inconstitucional" una ley del Parlamento, [153] en la práctica, el poder del poder judicial para interpretar la ley de manera que sea compatible con los derechos humanos puede hacer que una ley sea inoperante, al igual que en otros países. . [154]Los tribunales lo hacen con moderación porque reconocen la importancia del proceso democrático. Los jueces también pueden participar de vez en cuando en investigaciones públicas. [155]
La independencia del poder judicial es una de las piedras angulares de la Constitución y, en la práctica, significa que los jueces no pueden ser destituidos de sus funciones. Desde la Ley de Arreglo de 1700 , no se ha destituido a ningún juez, por lo que la Reina debe actuar en el discurso de ambas Cámaras del Parlamento. [156] Es muy probable que un juez nunca sea destituido, no solo por reglas formales sino por un "entendimiento constitucional compartido" de la importancia de la integridad del sistema legal. [157] Esto se refleja, por ejemplo, en la regla sub judice de que los asuntos pendientes de decisión en un tribunal no deben prejuzgarse en un debate parlamentario. [158] El Lord Canciller(una vez jefe del poder judicial, pero ahora simplemente un ministro del gobierno) también tiene el deber legal de defender la independencia del poder judicial, [159] por ejemplo, contra ataques a su integridad por parte de los medios de comunicación, las corporaciones o el propio gobierno. Los miembros del poder judicial pueden ser nombrados entre cualquier miembro de la profesión jurídica que tenga más de 10 años de experiencia teniendo derechos de audiencia ante un tribunal: esto generalmente incluye abogados, pero también puede significar abogados o académicos. [160] Los nombramientos deben hacerse "únicamente por méritos", pero puede tenerse en cuenta la necesidad de diversidad cuando dos candidatos tienen las mismas calificaciones. [161]Para los nombramientos para el Tribunal Supremo, se forma un Comité de Nombramientos Judiciales de cinco miembros que incluye un juez del Tribunal Supremo, tres miembros de la Comisión de Nombramientos Judiciales y un laico. [162] Para otros jueces superiores, como los del Tribunal de Apelación, el Lord Presidente del Tribunal Supremo, el Maestro de los Rolls o los jefes de las divisiones del Tribunal Superior, se forma un panel similar de cinco miembros con dos jueces. [163] La diversidad étnica y de género falta en el poder judicial británico en comparación con otros países desarrollados, y potencialmente compromete la experiencia y la administración de justicia. [164] Respaldar al poder judicial es un cuerpo considerable de derecho administrativo. El desacato al tribunal Ley de 1981permite a un tribunal declarar en desacato a cualquier persona y enviarla a prisión por violar una orden judicial o un comportamiento que podría comprometer un proceso judicial justo. En la práctica, esto lo hace cumplir el ejecutivo. El Lord Canciller encabeza el Ministerio de Justicia , que desempeña diversas funciones, incluida la administración de la Agencia de Asistencia Jurídica para las personas que no pueden acceder a los tribunales. En R (UNISON) v Lord Chancellor, el gobierno sufrió duras críticas por crear tarifas elevadas que redujeron el número de solicitantes a los tribunales laborales en un 70 por ciento. [165] El Fiscal General de Inglaterra y Gales, y en asuntos escoceses, el Abogado General de Escocia y elEl Procurador General de Inglaterra y Gales representa a la Corona en litigios. El Fiscal General también nombra al Director del Ministerio Público que dirige el Servicio de Fiscalía de la Corona , que revisa los casos presentados por la policía para su enjuiciamiento y los lleva a cabo en nombre de la Corona. [166]
Ejecutivo [ editar ]
El poder ejecutivo, aunque subordinado al parlamento y la supervisión judicial, ejerce día a día el poder del gobierno británico. El Reino Unido sigue siendo una monarquía constitucional . El jefe de estado formal es Su Majestad la Reina Isabel II , un monarca hereditario desde 1952. En realidad, ninguna reina o rey ha intentado usurpar la voluntad del Parlamento desde 1708 , [167] y todos los deberes y poderes constitucionales son aceptados por convención vinculante haber pasado al Primer Ministro , el Parlamento o los tribunales. [168] Durante el siglo XVII, la Petición de Derecho 1628fue afirmado por el Parlamento para evitar cualquier impuesto por parte del monarca sin el consentimiento del Parlamento, y la Ley de Habeas Corpus 1640 le negó al monarca cualquier poder para arrestar a las personas por no pagar los impuestos. La continua afirmación del monarca del derecho divino a gobernar llevó a que Carlos I fuera ejecutado en la Guerra Civil Inglesa y, finalmente, al establecimiento del poder en la Declaración de Derechos de 1689 . Después de la Ley de Unión de 1707 y una crisis financiera temprana cuando las acciones de South Sea Company se derrumbaron, Robert Walpole emergió como una figura política dominante. Liderando la Cámara de los Comunes de 1721 a 1742, Walpole es generalmente reconocido como el primerPrimer Ministro ( Primus inter pares ). Las funciones modernas del PM incluyen liderar el partido político dominante, establecer prioridades políticas, crear ministerios y nombrar ministros, jueces, pares y funcionarios públicos. El PM también tiene un control considerable a través de la convención de responsabilidad colectiva (que los ministros deben apoyar públicamente al gobierno incluso cuando en privado no estén de acuerdo o renuncien) y control sobre las comunicaciones del gobierno al público. Por el contrario, en la ley, como es necesario en una sociedad democrática, [169] el monarca es una figura decorativa sin poder político [170], sino con una serie de deberes ceremoniales y una financiación considerable. Aparte de la riqueza y las finanzas privadas ,[171] la monarquía está financiada por la Ley de Subvenciones Soberanas de 2011 , que reserva el 25 por ciento de los ingresos netos de Crown Estate . [172] The Crown Estate es una corporación pública, [173] que en 2015 tenía 12.000 millones de libras esterlinas en inversiones, principalmente tierras y propiedades, y por lo tanto genera ingresos cobrando alquileres a empresas o personas por viviendas. [174] Los principales deberes ceremoniales del monarca son nombrar al Primer Ministro que puede comandar la mayoría de la Cámara de los Comunes , [175]dar el asentimiento real a las leyes del parlamento y disolver el parlamento al convocar una elección. [176] Los deberes ceremoniales menores incluyen dar una audiencia al Primer Ministro, así como a los ministros o diplomáticos visitantes de la Commonwealth, y actuar en ocasiones estatales, como pronunciar el " discurso de la reina " (escrito por el gobierno, que describe su plataforma política ) en la inauguración del Parlamento. El apoyo público a la monarquía sigue siendo alto, y solo el 21% de la población prefiere una república. Sin embargo, por otro lado, se ha argumentado que el Reino Unido debería abolir la monarquía , sobre la base de que la herencia hereditaria de cargos políticos no tiene lugar en una democracia moderna. Se celebró un referéndum en Australia en 1999 elconvirtiéndose en República , pero no consiguió la mayoría. [177] [178]
Aunque se llama la prerrogativa real , una serie de poderes importantes que alguna vez fueron conferidos al Rey o la Reina ahora son ejercidos por el gobierno, y el Primer Ministro en particular. Estos son poderes de la gestión diaria, pero estrictamente restringidos para garantizar que el poder ejecutivo no pueda usurpar el Parlamento o los tribunales. En el caso de las prohibiciones de 1607, [179] se sostuvo que la prerrogativa real no podía utilizarse para determinar casos judiciales, y en el caso de las proclamaciones de 1610 se sostuvo que el ejecutivo no podía crear nuevos poderes de prerrogativa. [180]También está claro que ningún ejercicio de la prerrogativa puede comprometer ningún derecho contenido en una ley del Parlamento. Así, por ejemplo, en R (Miller) contra el Secretario de Estado para Salir de la UE, el Tribunal Supremo sostuvo que el Primer Ministro no podía notificar a la Comisión Europea su intención de irse en virtud del Artículo 50 del Tratado de la Unión Europea sin una Ley de Parlamento, porque podría dar lugar a la retirada de los derechos concedidos en virtud de la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 , como el derecho a trabajar en otros estados miembros de la UE o votar en las elecciones al Parlamento Europeo. [181] Aunque los poderes de prerrogativa reales se pueden clasificar de diferentes maneras,[182] hay alrededor de 15. [183] Primero, el ejecutivo puede crear títulos hereditarios, conferir honores y crear pares. [184] En segundo lugar, el ejecutivo puede legislar mediante una Orden en Consejo, aunque a esto se le ha llamado una "supervivencia anacrónica". [185] En tercer lugar, el ejecutivo puede crear y administrar planes de beneficios financieros. [186] En cuarto lugar, a través del Fiscal General, el ejecutivo puede detener los enjuiciamientos o indultar a los delincuentes condenados después de recibir asesoramiento. [187] En quinto lugar, el ejecutivo puede adquirir más territorio o alterar los límites de las aguas territoriales británicas. [188] En sexto lugar, el ejecutivo puede expulsar a extranjeros y, en teoría, impedir que las personas abandonen el Reino Unido. [189]Séptimo, el ejecutivo puede firmar tratados, aunque antes de que se considere ratificado el tratado debe ser presentado al Parlamento por 21 días y no debe haber resolución en su contra. [190] En octavo lugar, el ejecutivo gobierna las fuerzas armadas y puede hacer "todas aquellas cosas en una emergencia que sean necesarias para la conducción de la guerra". [191] El ejecutivo no puede declarar la guerra sin el Parlamento por convención y, en cualquier caso, no tiene esperanzas de financiar la guerra sin el Parlamento. [192] Noveno, el Primer Ministro puede nombrar ministros, jueces, funcionarios públicos o comisionados reales. Décimo, el monarca no necesita pagar impuestos, a menos que el estatuto lo indique expresamente. [193] Undécimo, el ejecutivo puede por carta realcrear corporaciones, como la BBC, [194] y franquicias para mercados, transbordadores y pesquerías. [195] Duodécimo, el ejecutivo tiene derecho a extraer metales preciosos y tomar tesoros. Decimotercero, puede hacer monedas. Decimocuarto, puede imprimir o licenciar la versión autorizada de la Biblia, el Libro de Oración Común y los documentos estatales. Y decimoquinto, sujeto al derecho de familia moderno , puede requerir la tutela de los bebés. [196] Además de estos poderes de prerrogativa real, existen innumerables poderes establecidos explícitamente en los estatutos que permiten al ejecutivo realizar cambios legales. Esto incluye un número creciente de Enrique VIIIcláusulas, que permiten a un Secretario de Estado modificar disposiciones de la legislación primaria. Por esta razón, a menudo se ha argumentado que la autoridad ejecutiva debería reducirse, incorporarse a un estatuto y nunca utilizarse para privar a las personas de sus derechos sin el Parlamento. Sin embargo, todos los usos de la prerrogativa están sujetos a revisión judicial: en el caso GCHQ, la Cámara de los Lores sostuvo que ninguna persona podía ser privada de expectativas legítimas por el uso de la prerrogativa real. [197]
Aunque el Primer Ministro es el jefe del Parlamento, el Gobierno de Su Majestad está formado por un grupo más grande de miembros del Parlamento, o pares. El " gabinete " es un grupo aún más reducido de 22 o 23 personas, aunque sólo se puede pagar a veinte ministros. [198] Cada ministro suele dirigir un Departamento o Ministerio, que puede crearse o cambiarse de nombre por prerrogativa. [199] Los comités del gabinete suelen estar organizados por el Primer Ministro. Se espera que cada ministro cumpla con la responsabilidad colectiva [200] y el Código Ministerial de 2010. Esto incluye normas según las cuales se espera que los ministros "se comporten de una manera que respete los más altos estándares de decoro", "proporcionen información precisa y veraz al Parlamento", que renuncien si "engañan deliberadamente al Parlamento", que sean "lo más abiertos posible", no tienen posibles conflictos de intereses y entregan una lista completa de intereses a un secretario permanente, y sólo "permanecerán en el cargo mientras conserven la confianza del Primer Ministro". Asistir a los ministros es un servicio civil moderno y una red de organismos gubernamentales, que se emplean a discreción de la Corona. [201]El Código de la Función Pública exige que los funcionarios públicos muestren "altos estándares de comportamiento", defiendan los valores fundamentales de "integridad, honestidad, objetividad e imparcialidad" y nunca se coloquen en una posición que "razonablemente pueda parecer que compromete su juicio o integridad personal ". [202] Desde la Ley de Libertad de Información de 2000 , se esperaba que el gobierno debiera ser abierto sobre la información y divulgarla cuando se solicite, a menos que la divulgación comprometa los datos personales, la seguridad o pueda ir en contra del interés público. [203] De esta manera, la tendencia ha sido hacia una gobernanza más abierta, transparente y responsable.
Gobierno regional [ editar ]
La constitución de los gobiernos regionales británicos es un mosaico no codificado de autoridades, alcaldes, consejos y gobierno delegado. [205] En Gales , Escocia , Irlanda del Norte y Londres, los distritos unificados o los consejos municipales tienen poderes de gobierno local y, desde 1998 a 2006, las nuevas asambleas o parlamentos regionales ejercen poderes adicionales delegados a Westminster. En inglaterra, hay 55 autoridades unitarias en las ciudades más grandes (por ejemplo, Bristol, Brighton, Milton Keynes) y 36 distritos metropolitanos (alrededor de Liverpool, Manchester, Leeds, Birmingham, Sheffield y Newcastle) que funcionan como autoridades locales unitarias. Pero en otras partes de Inglaterra, el gobierno local se divide en dos niveles de autoridad: 32 consejos de condado más grandes y dentro de esos 192 consejos de distrito, cada uno de los cuales comparte funciones diferentes. Desde 1994, Inglaterra ha tenido ocho regiones con fines administrativos en Whitehall, pero estas no tienen gobierno regional o asamblea democrática (como en Londres, Escocia, Gales o Irlanda del Norte) después del fracaso de un referéndum de 2004 sobre la Asamblea del Nordeste . [206] Esto significa que Inglaterra tiene uno de los sistemas de gobierno más centralizados y desunidos de la Commonwealth y Europa.
Tres temas principales en el gobierno local son el financiamiento de las autoridades, sus poderes y la reforma de las estructuras de gobierno. En primer lugar, los ayuntamientos obtienen ingresos de los impuestos municipales (que se cobran a los residentes locales de acuerdo con el valor de la propiedad en 1993 [208] ) y de las tarifas comerciales que se cobran a las empresas que operan en la localidad. Estos poderes son, en comparación con otros países, extremos en la limitación de la autonomía del gobierno local, y los impuestos pueden ser sometidos a un referéndum local si el Secretario de Estado determina que son excesivos. [209] En términos reales desde 2010, el gobierno central recortó la financiación de los ayuntamientos en casi un 50% y el gasto real se redujo en un 21%, ya que los ayuntamientos no lograron compensar los recortes en las tasas comerciales. [210]Las autoridades unitarias y los consejos de distrito son responsables de administrar los impuestos municipales y las tasas comerciales. [211] Las funciones de los gobiernos locales británicos también son extremadamente limitadas en comparación con otros países, pero tampoco están codificadas, de modo que en 2011 el Departamento de Comunidades y Gobierno Local enumeró 1340 funciones específicas de las autoridades locales. [212] Ver [1] </ref> En general, la sección 1 de la Ley de localismo de 2011 establece que las autoridades locales pueden hacer cualquier cosa que una persona individual pueda hacer, a menos que lo prohíba la ley, pero esta disposición tiene poco efecto porque los seres humanos o las empresas no pueden imponer impuestos o regular a otras personas en la forma en que deben hacerlo los gobiernos.[213] Lasección 101 de la Ley de Gobierno Local de 1972 dice que una autoridad local puede desempeñar sus funciones a través de un comité o cualquier funcionario, y puede transferir funciones a otra autoridad, mientras que la sección 111 otorga a las autoridades el poder de hacer cualquier cosa, incluidos gastos o préstamos. que se calcula para facilitar, o favorece o incide en el desempeño de cualquiera de sus funciones ». Sin embargo, los deberes reales del consejo local se encuentran en cientos de leyes e instrumentos estatutarios dispersos. Estos incluyen deberes para administrar el consentimiento de planificación , [214] para realizar compras obligatorias de acuerdo con la ley, [215] para administrar la educación escolar, [216] bibliotecas, [217]cuidar de los niños, [218] carreteras o mantenimiento de carreteras y autobuses locales, [219] brindar atención a los ancianos y discapacitados, [220] prevenir la contaminación y garantizar un aire limpio, [221] garantizar la recolección, reciclaje y eliminación de desechos, [222 ] regulan las normas de construcción, [223] proporcionan viviendas sociales y asequibles, [224] y refugios para las personas sin hogar. [225] Las autoridades locales aún no tienen competencias comunes en otros países, como fijar salarios mínimos, regular las rentas, o pedir prestado y gravar según sea necesario en interés público, lo que frustra objetivos de pluralismo, localismo y autonomía. [226]Desde 2009, las autoridades tienen la facultad de fusionarse en "autoridades combinadas" y tener un alcalde electo . [227] Esto se ha hecho en Manchester, Sheffield, Liverpool, Newcastle, Leeds, Birmingham, Tees Valley, Bristol y Peterborough. Las funciones de un alcalde electo no son sustanciales, pero pueden incluir las de los comisionados de policía y del crimen. [228]
En Escocia, Gales, Irlanda del Norte y Londres también hay asambleas y parlamentos regionales, similares a los gobiernos estatales o provinciales de otros países. El alcance de la devolución difiere en cada lugar. La Ley de Escocia de 1998 creó un Parlamento escocés unicameral con 129 miembros elegidos cada cuatro años: 73 de distritos electorales de un solo miembro con mayoría simple de votos y 56 de sistemas de representación proporcional de miembros adicionales. En virtud de la sección 28, el Parlamento escocés puede promulgar cualquier ley, excepto sobre "asuntos reservados" enumerados en el Anexo 5. Estos poderes, reservados al Parlamento británico, incluyen asuntos exteriores, defensa, finanzas, planificación económica, asuntos de interior, comercio e industria, seguridad social, empleo, radiodifusión e igualdad de oportunidades. Poren la convención , los miembros del Parlamento británico de distritos electorales escoceses no votan sobre cuestiones sobre las que el Parlamento escocés ha ejercido poder. [229] Este es el gobierno regional más poderoso hasta ahora. La Ley de Irlanda del Norte de 1998 enumera los asuntos que se transfieren a la Asamblea de Irlanda del Norte. La Ley del Gobierno de Gales de 1998 creó una asamblea nacional de 60 miembros con elecciones cada cuatro años y estableció veinte esferas de competencia gubernamental, con algunas excepciones. Los campos incluyen agricultura, pesca, silvicultura y desarrollo rural, desarrollo económico, educación, política ambiental, salud, carreteras y transporte, vivienda, planificación y algunos aspectos del bienestar social. [230]La Corte Suprema ha tendido a interpretar estos poderes a favor de la devolución. [231]
Derechos humanos [ editar ]
La codificación de los derechos humanos es reciente, pero antes de la Ley de Derechos Humanos de 1998 y el Convenio Europeo de Derechos Humanos , la legislación británica tenía una de las tradiciones de derechos humanos más antiguas del mundo. La Carta Magna 1215 obligaba al Rey a exigir el consentimiento del Parlamento antes de cualquier impuesto, respetar el derecho a un juicio "por juicio legítimo de sus pares, o por la ley del país", declaró que "no venderemos a ningún hombre, no negar o ceder a cualquier hombre la Justicia o el Derecho ", garantizó la libre circulación de las personas y preservó la tierra común para todos. [232] Después de la Guerra Civil Inglesa, la Declaración de Derechos de 1689en Inglaterra y Gales, y la Ley de Reclamación de Derechos 1689 en Escocia, consagraron los principios de la democracia representativa, ningún impuesto sin Parlamento, libertad de expresión en el Parlamento y ningún "castigo cruel e inusual". En 1789, estas ideas evolucionaron e inspiraron tanto la Declaración de Derechos de los Estados Unidos como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano después de las Revoluciones Americana y Francesa . Aunque algunos etiquetaron los derechos naturales como "tonterías sobre pilotes", [233] el Parlamento y los tribunales desarrollaron lentamente más derechos legales. En 1792, Mary Wollstonecraft inició el movimiento británico por los derechos de la mujer y la igualdad, [234]mientras que los movimientos detrás de los mártires de Tolpuddle y los cartistas impulsaban reformas por la libertad laboral y democrática. [235]
Tras la catástrofe de la Segunda Guerra Mundial y el Holocausto , el nuevo orden jurídico internacional puso la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 en su centro, consagrando los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. [237] En 1950, el Reino Unido fue coautor del Convenio Europeo de Derechos Humanos , que permite a las personas apelar ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo incluso contra las leyes del Parlamento: el Parlamento siempre se ha comprometido a cumplir con los principios básicos del derecho internacional . [238]Debido a que este proceso de apelación fue largo, el Parlamento legisló para "traer los derechos a casa" con la Ley de Derechos Humanos de 1998 , de modo que las personas puedan presentar reclamaciones de derechos humanos en los tribunales británicos basándose directamente en la Convención . La Convención contiene los derechos a la vida, los derechos contra la tortura, contra el trabajo forzoso, contraer matrimonio, a un recurso efectivo y el derecho a no sufrir discriminación en esos derechos. [239] La mayor parte de la jurisprudencia se refiere a los derechos a la libertad , la privacidad , la libertad de conciencia y expresión y la libertad de asociación y reunión. [240]El Reino Unido también consagra derechos a normas laborales justas, seguridad social y una multitud de derechos sociales y económicos a través de su legislación.
Derecho administrativo [ editar ]
El derecho administrativo, a través de la revisión judicial , es fundamental para que el poder ejecutivo y los organismos públicos rindan cuentas ante la ley. En la práctica, los principios constitucionales surgen a través de casos de revisión judicial, porque todo organismo público, cuyas decisiones afectan la vida de las personas, está creado y sujeto a la ley. Una persona puede recurrir al Tribunal Superior para impugnar la decisión de un organismo público si tiene un "interés suficiente", [241] dentro de los tres meses siguientes a que se conozcan los motivos de la causa de la acción. [242] Por el contrario, las reclamaciones contra organismos públicos por responsabilidad extracontractual o contractual , donde la Ley de limitación de 1980 suele fijar el plazo en 6 años. [243]Casi cualquier organismo público o privado que ejerza funciones públicas [244] puede ser objeto de revisión judicial, incluido un departamento gubernamental, un consejo local, cualquier ministro, el primer ministro o cualquier otro organismo creado por ley. El único organismo público cuyas decisiones no pueden revisarse es el Parlamento, cuando aprueba una ley. De lo contrario, un demandante puede argumentar que la decisión de un organismo público fue ilegal en cinco tipos principales de casos: [245] (1) excedió el poder legal del organismo, utilizó su poder para un propósito indebido o actuó de manera irrazonable, [246] (2) violó una expectativa legítima, [247] (3) no ejerció un juicio relevante e independiente, [248] (4) exhibió sesgo o unconflicto de intereses , o no dio una audiencia justa, [249] y (5) violó un derecho humano. [250] Como remedio, un reclamante puede pedir que las decisiones del organismo público sean declaradas nulas y anuladas (o certiorari ), o puede pedir una orden para obligar al cuerpo a hacer algo (o mandamus ), o evitar que el cuerpo actuando ilegalmente (o prohibición ). Un tribunal también puede declarar los derechos y deberes de las partes, dictar una orden judicial o una compensación también podría ser pagadera en forma de agravio o contrato . [251]
Historia [ editar ]
| Documentos constitucionales y hechos relevantes para el estado del Reino Unido y sus países. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Lista por año
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La historia de la constitución británica, aunque comenzó oficialmente en 1800, [253] se remonta a una época mucho antes de que se formaran completamente las cuatro naciones de Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda . [254] Antes de la invasión normanda de 1066, la historia escrita del derecho era escasa. [255] Guillermo el Conquistador , asesorado por un Consejo del Rey ( Curia Regis ), estableció una ley común en Inglaterra bajo un monarca , y el Libro de Domesday se compiló en 1086 catalogando toda la tierra y el trabajo para recaudar impuestos.. Solo el 12 por ciento de la población era libre, mientras que el sistema feudal convertía a otros en siervos, esclavos o bordadores y cottars. [256] En 1190 Ricardo Corazón de León , más vinculado al Papa en Roma, se unió a la Tercera Cruzada para invadir Tierra Santa , pero a un gran costo. Los impuestos recaudados por Ricardo I, [257] y su sucesor el rey Juan para pagar las guerras llevaron a un intenso descontento, y la aristocracia obligó al rey a firmar la Carta Magna 1215. Este fue un compromiso de tener un 'abogado común' antes de cualquier impuesto, tener tribunales en un lugar fijo, celebrar juicios de acuerdo con la ley o ante los pares de un acusado, garantizar la libre circulación de personas para el comercio y devolver las tierras comunales. [258] El incumplimiento de la Carta Magna condujo a la guerra de los Primeros Barones y surgió la leyenda popular de Robin Hood : un cruzado que regresaba y robaba a los ricos para dárselo a los pobres. [259] Los compromisos sobre las tierras comunales pronto se reformularon en la Carta del Bosque de 1217 , firmada en San Pablo por Enrique III . [260] Estos documentos establecieron que el monarca, incluso con la aparente autoridad de Dios, estaba obligado por la ley, y sigue siendo 'el enfoque más cercano a un "estatuto fundamental" irrepetible que jamás haya tenido Inglaterra'. [261] A lo largo de la Edad Media , la tierra común fue una fuente de bienestar para la gente común, los trabajadores campesinos sujetos a un sistema de control feudal. En 1348, la peste negra golpeó Inglaterra y mató a alrededor de un tercio de la población. A medida que los campesinos perdieron a sus señores y hubo escasez de trabajadores, los salarios aumentaron. El Rey y el Parlamento respondieron con el Estatuto de los Trabajadores de 1351 para congelar los aumentos salariales. Esto llevó a la Revuelta Campesina de 1381 , donde los líderes exigieron el fin del feudalismo y que todo se mantuviera en común. [262]A pesar de la violenta represión de la revuelta, la esclavitud y la servidumbre se derrumbaron, [263] sin embargo, la mayoría de la gente permaneció sin ninguna libertad sustancial, en derechos políticos o económicos. A medida que la cría de ovejas se volvió más rentable que el trabajo agrícola, los cercados de tierras comunales desposeyeron a más personas, que se convirtieron en indigentes y fueron castigadas. [264] Bajo Enrique VIII , para sellar el divorcio de Catalina de Aragón y casarse con Ana Bolena (a quien pronto decapitó por supuesta infidelidad), la Iglesia de Inglaterra fue declarada separada de Roma en el Acta de Supremacía de 1534 , con el Rey como cabeza. La Ley de Ley de Gales 1535unió Gales e Inglaterra en un sistema administrativo, mientras que el Rey se volvió cada vez más despótico, ejecutando al Lord Canciller , Sir Thomas More en 1535, y disolviendo los monasterios y asesinando a los que resistían. Después de la muerte de Enrique VIII, y las luchas de poder tras la muerte de su hijo Eduardo VI a los 15 años, [265] Isabel I , la hija de Enrique VIII y Ana Bolena , tomó el trono en 1558. Medio siglo de prosperidad siguió como Isabel I evitó las guerras, pero fundó corporaciones, incluida la Compañía de las Indias Orientalesmonopolizar las rutas comerciales. Bajo su sucesor, James I, se crearon más compañías para colonizar América del Norte, incluidas London Company y Virginia Company en 1606, y Massachusetts Bay Company en 1628. Muchos disidentes religiosos abandonaron Inglaterra para asentarse en el nuevo mundo.
Mientras Isabel I mantuvo una iglesia protestante, bajo su sucesor Jacobo VI y yo , quienes unificaron las coronas escocesa e inglesa, las tensiones religiosas y políticas crecieron a medida que él afirmaba un derecho divino de los reyes . [266] Esto provocó una serie de casos de Sir Edward Coke , [267] el presidente del Tribunal Supremo de Pleas Comunes y luego los tribunales del Banco del Rey , que negaron que el rey pudiera dictar sentencia en procedimientos legales, [268] y sostuvo que el real la prerrogativa estaba sujeta a la ley y no se podía ampliar. [180] Coke CJ fue aún más lejos en el caso del Dr. Bonham., sosteniendo que incluso que "el derecho consuetudinario controlará las leyes del Parlamento". [269] Aunque apoyado por algunos jueces, [270] la idea de que los tribunales de derecho consuetudinario podían anular las leyes del Parlamento fue rechazada, y el derecho consuetudinario se colocó formalmente bajo el control del rey en el caso del conde de Oxford , estableciendo que la equidad (luego administrada por el Lord Canciller en la Cámara de los Lores) estaba por encima del derecho consuetudinario. [271] Coke cayó en desgracia, [272] y fue destituido de su cargo judicial. Cuando Carlos I sucedió en el trono en 1625 y afirmó con más fervor un derecho divino, incluida la capacidad de recaudar impuestos sin el Parlamento, [273]Coke y otros presentaron la Petición de Derecho 1628 . [274] Esto exigía que el Rey acatara la Carta Magna, no recaudara impuestos sin el Parlamento, no encarcelara arbitrariamente a las personas, no aplicara la ley marcial en tiempos de paz y no enviara soldados en casas particulares. Carlos I respondió cerrando o prorrogando el Parlamento y gravando el comercio (o " enviar dinero ") sin autorización. El país descendió a la Guerra Civil Inglesa en 1642, que culminó con la captura y ejecución del rey Carlos I en Whitehall en 1649 por el Nuevo Ejército Modelo dirigido por Oliver Cromwell . [275]Cromwell, no deseando convertirse en rey, se convirtió en un dictador de facto . Después de su muerte, [276] la monarquía fue restaurada con Carlos II en 1660, pero su sucesor Jacobo VII y II intentaron nuevamente afirmar el derecho divino a gobernar. En 1688, el Parlamento "invitó" a un rey y una reina de reemplazo, Guillermo y María de Orange , y después de un breve conflicto obligó a abandonar a Carlos II. [277] Conocida como la Revolución Gloriosa , el Parlamento proclamó una nueva Declaración de Derechos en 1689 , con una Ley de Reclamación de Derechos 1689 en Escocia, que consolidó la soberanía parlamentaria.. Además de reafirmar la Carta Magna, dice que 'el poder pretendido de suspender leyes o la ejecución de leyes por autoridad real sin el consentimiento del Parlamento es ilegal', que 'la elección de los miembros del Parlamento debe ser libre' y que 'el Parlamento debe que se llevará a cabo con frecuencia '. [278] La justificación del gobierno en sí, resumida por John Locke en su Segundo Tratado sobre el gobierno, era la protección de los derechos de las personas: "vidas, libertades y propiedades". [279]
Con la soberanía parlamentaria como piedra angular de la nueva constitución, el Parlamento procedió a establecer un sistema de finanzas en la Ley del Banco de Inglaterra de 1694 y la Ley de liquidación de 1700 creó un sistema de justicia independiente: los jueces eran asalariados y no podían ser destituidos excepto por En ambas Cámaras del Parlamento, la Corona no podía pagar a ningún miembro de la Cámara de los Comunes, y la Corona tenía que ser anglicana. En 1703, Ashby v White estableció que el derecho al voto era un derecho constitucional. [280]El Tratado de Unión de 1707, entre los entonces estados independientes de Escocia e Inglaterra resultó en que ambos fusionaran sus estados para crear un nuevo estado internacional, el Reino de Gran Bretaña, y sus parlamentos para crear un nuevo Parlamento de la Unión, que continuó reuniéndose en Westminster. El Tratado también estipuló que el derecho privado escocés continuaría bajo un sistema judicial escocés. [281] La nueva unión pronto se enfrentó al desastre ya que en la Guerra de Sucesión española , los españoles prometieron el derecho de los barcos británicos a comerciar (en su mayoría esclavos) en los mares de América del Sur. The South Sea Company, debidamente incorporada para monopolizar las rutas comerciales, se convirtió en objeto de especulación financiera masiva, provocada por ministros de gobierno interesados en la cotización de sus acciones. Cuando se supo, contrariamente a las historias de los promotores, que no se realizó ningún intercambio porque los españoles habían revocado su promesa, la bolsa se derrumbó , lo que provocó el caos económico. [282] Esto se vio agravado por la decisión de los políticos conservadores de respaldar a la compañía para hacerse cargo de la deuda nacional como un financista alternativo al gobierno sobre el Banco de Inglaterra dominado por los whigs . El resultado del accidente fue que el Ministro de Hacienda fue encarcelado en la Torre de Londres.Por su corrupción, el Director General de Correos se suicidó, y el Lord Canciller deshonrado fue reemplazado por Lord King LC, quien prontamente dictaminó que las personas en una posición de confianza deben evitar cualquier posibilidad de conflicto de intereses. [283] Fuera del caos, Robert Walpole emergió como una figura política estable que durante 21 años ocupó la mayoría de la Cámara de los Comunes, [284] y ahora es considerado el primer " Primer Ministro ". [285] En 1765, Entick v Carrington estableció que el gobierno no podía hacer nada más que lo que estaba autorizado por la ley, [286] mientras que el primer profesor de derecho inglés,William Blackstone representó el punto de vista estándar en sus Comentarios sobre las leyes de Inglaterra de que la esclavitud era ilegal y que "el espíritu de libertad está tan profundamente arraigado en nuestra constitución" que cualquier persona esclavizada en Inglaterra debe ser liberada. Sin embargo, el comercio transatlántico de esclavos se había acelerado en las colonias de América del Norte. En 1772, cuando Lord Mansfield dictaminó en Somerset contra Stewart que la esclavitud era ilegal en el derecho consuetudinario, [287] esto desató una ola de indignación en las colonias esclavistas del sur de América. Junto con las quejas de las colonias del norte por impuestos sin representación, esto condujo a la Revolución Americana ydeclaración de independencia en 1776. [288] El ejército británico no pudo mantener el control. En cambio, comenzó a establecerse en Australia a partir de 1788. [289] En 1789, estalló la Revolución Francesa y el Rey fue depuesto con demandas de "libertad, igualdad y fraternidad". La aristocracia británica reaccionó con represión sobre la libertad de expresión y asociación para prevenir cualquier movimiento similar. [290] Mientras que figuras como Jeremy Bentham llamaron a los derechos naturales "tonterías sobre pilotes", [291] Mary Wollstonecraft pidió una reivindicación de los derechos de la mujerasí como a los hombres, argumentando que la opresión injusta de género y clase fluía del "respeto que se le da a la propiedad ... como de una fuente envenenada". [292] Aunque triunfó en las guerras napoleónicas al derrotar a Francia y cimentó la unión con Irlanda en el Acta de Unión 1800 , [293] la libertad, la libertad y la democracia apenas estaban protegidas en el nuevo "Reino Unido".
Durante este tiempo, con la invención de la máquina de vapor de la revolución industrial había comenzado. La pobreza también se había acelerado a través del sistema de leyes de pobreza de Speenhamland al subsidiar a los empleadores y terratenientes con tarifas parroquiales. Las leyes del maíz de 1815 empobrecieron aún más a la gente al fijar precios para mantener las ganancias de los terratenientes. [294] Si bien la Ley de la Gran Reforma de 1832 amplió ligeramente el voto, solo aquellos con propiedades tenían representación en el Parlamento. Aunque la Ley de Abolición de la Esclavitud de 1833abolió el comercio de esclavos dentro del Imperio Británico, solo compensó a los dueños de esclavos e hizo que los ex esclavos en las colonias pagaran las deudas por su libertad durante décadas después. Con la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834 , se impuso un mayor castigo por la pobreza, ya que las personas fueron puestas en casas de trabajo si se encontraban desempleadas. En R v Lovelass un grupo de trabajadores agrícolas que formaron un sindicato fueron procesados y condenados a ser transportado a Australia en virtud de la Ley de Juramentos Ilegales 1797 , [295] protestas masivas desencadenantes. Creció un movimiento llamado Cartismo que exigía el derecho al voto de todos en elecciones libres y justas. Cuando la gran hambruna golpeó a Irlanda y millones de personas emigraron alEn Estados Unidos , los cartistas organizaron una marcha masiva desde Kennington Common hasta el Parlamento en 1848 cuando estallaron revoluciones en toda Europa, y el revolucionario alemán Karl Marx y el propietario de la fábrica de Manchester Friedrich Engels redactaron el Manifiesto Comunista . Mientras que la guerra de Crimea distrajo de la reforma social y el vizconde Palmerston se opuso a todo, [296] la guerra civil estadounidense de 1860 a 1865 terminó con la esclavitud en los Estados Unidos, y el Reino Unido permitió gradualmente una mayor libertad política. En la Segunda Ley de Reforma de 1867, más propietarios de propiedades de clase media obtuvieron el derecho al voto,La Ley de Educación Primaria de 1870 proporcionó educación primaria gratuita y la Ley de Sindicatos de 1871 permitió la libre asociación sin sanción penal. [297] La Ley de Representación del Pueblo de 1884 redujo aún más la calificación de la propiedad, de modo que alrededor de un tercio de los hombres pudieran votar. Sin embargo, fuera del Reino Unido, la libertad y el derecho al voto fueron reprimidos violentamente en todo el vasto Imperio Británico , en África, India, Asia y el Caribe. [298]
Desde principios del siglo XX, el Reino Unido experimentó un gran cambio social y constitucional, comenzando con un intento de la Cámara de los Lores de suprimir la libertad sindical. [299] En respuesta, el movimiento obrero se organizó para apoyar a los representantes en el Parlamento, y en las elecciones generales de 1906 ganó 29 escaños y apoyó el programa de reforma del Partido Liberal . Esto incluía una garantía legal del derecho de los sindicatos a negociar colectivamente y hacer huelga por salarios justos, [300] una pensión de vejez, [301] un sistema de salarios mínimos, [302] un presupuesto popular con impuestos más altos para los ricos para financiar gasto. Después de una nueva elecciónpresentada por la Cámara de los Lores que bloquea la reforma, el Parlamento aprueba un sistema de seguro nacional para el bienestar, [303] y la Ley del Parlamento de 1911 impidió que la Cámara de los Lores bloqueara la legislación durante más de dos años y eliminó el derecho a retrasar cualquier factura monetaria. [304] A pesar de esto, el gobierno liberal, contra la oposición laborista, se armó y entró en la Primera Guerra Mundial . Al final de la guerra, con millones de muertos, el Parlamento aprobó la Ley de Representación del Pueblo de 1918 que habilitó a todos los varones adultos a votar, aunque fue solo después de la protesta masiva de las sufragistas que laLa Ley de Representación del Pueblo (Igualdad de Franquicia) de 1928 permitió que todas las mujeres votaran y que el Reino Unido se volviera democrático. La guerra también provocó un levantamiento en Irlanda y una Guerra de Independencia de Irlanda que llevó a la partición de la isla entre la República de Irlanda en el sur e Irlanda del Norte en la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . El Tratado de Versalles al final de la guerra exigió reparaciones alemanas, mendigando al país durante la década de 1920 y después de la Gran Depresión que condujo al colapso fascista bajo Hitler . [305] El fallido sistema de derecho internacional fue reemplazado después de la Segunda Guerra Mundial.con las Naciones Unidas, donde el Reino Unido ocupó un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU . Sin embargo, el Imperio Británico comenzó a desmoronarse cuando India , Israel y las naciones de África lucharon por la democracia, los derechos humanos y la independencia. Para evitar la repetición del Holocausto y la guerra , se estableció el Consejo de Europa para redactar el Convenio Europeo de Derechos Humanos en 1950. Además, se vio que la única forma de prevenir los conflictos era a través de la integración económica. La Comunidad Económica Europea , que se convirtió en la Unión Europea en 1992, fue apoyada porWinston Churchill con el Reino Unido para estar "en el centro", [37] aunque no entró hasta la Ley de Comunidades Europeas de 1972 . Bajo Margaret Thatcher , se hicieron recortes significativos a los servicios públicos, los derechos laborales y los poderes del gobierno local, incluida la abolición del Greater London Council . Sin embargo, algunos poderes fueron restaurados con una extensa devolución de poderes en la Ley de Escocia de 1998 , la Ley de Irlanda del Norte de 1998 , la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 y la Ley del Gobierno de Gales de 2006 . Después de muchos años de conflicto armado en Irlanda del Norte, el Acuerdo del Viernes Santode 1998 trajo la paz. La Ley de derechos humanos de 1998 faculta a los tribunales para aplicar los derechos de la Convención sin necesidad de que los demandantes lleven los casos al tribunal de Estrasburgo . La Ley de la Cámara de los Lores de 1999 redujo, pero no eliminó por completo, a los pares hereditarios. Desde la crisis financiera de 2007-2008 , [306] una coalición conservadora y liberal demócrata lanzó un programa de recortes de " austeridad " y consolidó su mandato en la Ley de parlamentos de plazo fijo de 2011 . Sin embargo, después de 2015, se celebraron elecciones anticipadas de todos modos en 2017, tras un referéndum sobre la adhesión a la UE. eso resultó en que el 51,89 por ciento de las personas estaban a favor de irse y el 48,11 por ciento de los votantes estaban a favor de quedarse.
Teoría y reforma [ editar ]
El jurista Eric Barendt sostiene que la naturaleza no codificada de la constitución del Reino Unido no significa que no deba caracterizarse como una "constitución", sino que también afirma que la falta de una separación efectiva de poderes y el hecho de que la soberanía parlamentaria permite al Parlamento para invalidar los derechos fundamentales, lo convierte en cierta medida en una constitución "fachada". [307] Lord Scarman presenta un argumento enérgico a favor de una constitución escrita para el Reino Unido, pero aún se refiere al compromiso de 1688 y las leyes del Parlamento resultantes como una constitución. [308]
AV Dicey identificó que, en última instancia, "el electorado es políticamente soberano" y el Parlamento es legalmente soberano. [309] Barendt argumenta que la mayor disciplina de los partidos políticos en la Cámara de los Comunes que ha evolucionado desde la era de Dicey, y la reducción de los controles sobre el poder gubernamental, ha llevado a un gobierno excesivamente poderoso que no está legalmente limitado por la observancia de los derechos fundamentales. . [307]Una Constitución impondría límites a lo que puede hacer el Parlamento. Hasta la fecha, el Parlamento del Reino Unido no tiene ningún límite en su poder que no sea la posibilidad de acción extraparlamentaria (por parte del pueblo) y de otros estados soberanos (de conformidad con los tratados celebrados por el Parlamento y otros). Dicey ha comentado que formalmente, el Parlamento británico estaba limitado por los términos de los tratados internacionales que lo crearon en primer lugar. Su comentario de que sería imprudente que el Parlamento británico intentara abolir la ley escocesa, por ejemplo, ha sido criticado judicialmente como "cínico", pero fue escrito en la época victoriana, cuando el Parlamento estaba lidiando con el concepto de autonomía irlandesa, y se opuso firmemente por muchos políticos en ese momento.
Los defensores de una constitución codificada argumentan que fortalecería la protección legal de la democracia y la libertad. [310] Como firme defensor de la "constitución no escrita", Dicey destacó que los derechos ingleses estaban integrados en la ley común inglesa general de la libertad personal y "las instituciones y costumbres de la nación". [311] Quienes se oponen a una constitución codificada argumentan que el país no se basa en un documento fundacional que les diga a sus ciudadanos quiénes son y qué pueden hacer. También existe la creencia de que cualquier invasión injustificada del espíritu de la autoridad constitucional sería resistida con firmeza por el pueblo británico, una percepción expuesta por el juez estadounidense del siglo XIX, el juez Bradley.en el curso de la emisión de su opinión en un caso escuchado en Luisiana en 1873: "Inglaterra no tiene una constitución escrita, es cierto; pero tiene una no escrita, descansando en los reconocidos, y frecuentemente declarados, privilegios del Parlamento y del pueblo, violar lo que en cualquier aspecto material produciría una revolución en una hora ". [312]
El gobierno laborista del primer ministro Tony Blair instituyó reformas constitucionales a fines de la década de 1990 y principios y mediados de la de 2000. [313] La incorporación efectiva del Convenio Europeo de Derechos Humanos en la legislación británica a través de la Ley de Derechos Humanos de 1998 ha otorgado a los ciudadanos derechos positivos específicos y ha otorgado al poder judicial cierto poder para hacerlos cumplir. Los tribunales pueden asesorar al Parlamento sobre la legislación primaria que entra en conflicto con la ley mediante " Declaraciones de incompatibilidad"- sin embargo, el Parlamento no está obligado a enmendar la ley ni el poder judicial puede anular ningún estatuto - y puede negarse a hacer cumplir, o" derogar ", cualquier legislación secundaria incompatible . Cualquier acción de las autoridades gubernamentales que viole los derechos de la Convención es ilegal, excepto si por mandato de una ley del Parlamento.
Los cambios también incluyen la Ley de Reforma Constitucional de 2005 que modifica la estructura de la Cámara de los Lores para separar sus funciones judiciales y legislativas. Por ejemplo, las funciones legislativas, judiciales y ejecutivas del Lord Canciller ahora se comparten entre el Lord Canciller (ejecutivo), el Lord Presidente del Tribunal Supremo (judicial) y el puesto recién creado de Lord Speaker (legislativo). El papel de Law Lord (un miembro del poder judicial en la Cámara de los Lores) fue abolido transfiriéndolo al nuevo Tribunal Supremo del Reino Unido en octubre de 2009.
Gordon Brown lanzó un proceso de " Gobernanza de Gran Bretaña " cuando asumió el cargo de primer ministro en 2007. Este fue un proceso continuo de reforma constitucional con el Ministerio de Justicia como ministerio principal. La Ley de reforma y gobernanza constitucional de 2010 es una pieza de legislación constitucional. Consagra en el estatuto la imparcialidad e integridad de la administración pública británica y el principio de contratación abierta y justa. Consagra en la ley la Regla de Ponsonby, que exige que los tratados se presenten al Parlamento antes de que puedan ser ratificados.
El gobierno de coalición formado en mayo de 2010 propuso una serie de reformas constitucionales adicionales en su acuerdo de coalición. En consecuencia, se aprobaron la Ley del sistema de votación parlamentaria y distritos electorales de 2011 y la Ley de parlamentos de plazo fijo de 2011 , aunque el gobierno de Boris Johnson ha publicado un proyecto de ley para derogar esta última. Las leyes tenían la intención de reducir el número de diputados en la Cámara de los Comunes de 650 a 600, cambiar la forma en que el Reino Unido está dividido en distritos electorales parlamentarios, introducir un referéndum sobre el cambio del sistema utilizado para elegir a los diputados.y quitarle al monarca el poder de disolver el Parlamento. La Coalición también prometió introducir una ley sobre la reforma de la Cámara de los Lores. En el referéndum, el sistema de Voto Alternativo fue rechazado en un 67% a 33%, por lo que se abandonaron todas las reformas relativas al sistema de votación. [314] Los conservadores obligaron al gobierno a abandonar las reformas de la Cámara de los Lores, y los demócratas liberales dijeron que se negarían a apoyar cambios en los límites de los distritos electorales, ya que creían que tales cambios favorecían a los conservadores.
Ver también [ editar ]
- Ley británica de derechos humanos
- Derecho administrativo británico
- Derecho laboral británico
- Ley de tierras inglesa
- Gobierno constitucional
- Comité de Constitución de la Cámara de los Lores
- Comité Selecto de Reforma Política y Constitucional
- Parlamento en ciernes
- Comisión Real de la Constitución (Reino Unido)
- Consulta de energía
- Constitución antigua de Inglaterra
Notas [ editar ]
- ^ Ley del Parlamento de 1911 y Ley del Parlamento de 1949
- ^ Rey, Anthony (2007). La constitución británica . Oxford: Prensa de la Universidad de Oxford.
- ^ Ver R (Miller) v Primer Ministro [2019] UKSC 41 (Soberanía parlamentaria), R (UNISON) v Lord Chancellor [2017] UKSC 51 , [67] y siguientes (estado de derecho), R (Animal Defenders International) v Secretario of State for Culture Media and Sport [2008] UKHL 15, [48] (democracia), R v Lyons [2002] UKHL 44 , [27] (derecho internacional).
- ^ R (HS2 Action Alliance Ltd) contra el Secretario de Estado de Transporte [2014] UKSC 3 , [207]
- ^ Carta Magna 1215 cláusulas 1 ('... la iglesia inglesa será libre ...'), 12 y 14 (sin impuestos 'a menos que sea por consejo común de nuestro reino ...'), 17 ('Las súplicas comunes serán. ... se llevará a cabo en algún lugar fijo '), 39-40 (' A nadie le venderemos, a nadie nos negaremos o retrasaremos, derecho o justicia '), 41 (' Los comerciantes tendrán una salida segura de Inglaterra , y entrada a Inglaterra ') y 47-48 (la tierra tomada por el Rey' será inmediatamente deforestada ').
- ^ Ley de las Comunidades Europeas de 1972 y la Ley de la Unión Europea (Retirada) de 2018 .
- ^ Ver el Tratado de Versalles de 1919 Parte XIII y el Tratado General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio .
- ^ Convención europea de derechos humanos de 1950 arts. 5 (libertad), 6 (juicio justo), 8 (privacidad), 10 (expresión), 11 (asociación y reunión).
- ^ Ver AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Derecho constitucional y administrativo (2018) capítulos 1-6
- ^ AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Derecho constitucional y administrativo (2018) capítulos 1-6
- ^ R (HS2 Action Alliance Ltd) contra el Secretario de Estado de Transporte [2014] UKSC 3, [207] según Lord Neuberger y Lord Mance, "El Reino Unido no tiene una constitución escrita, pero tenemos una serie de instrumentos constitucionales. La Carta Magna , la Petición de Derechos 1628 , la Declaración de Derechos y (en Escocia) la Ley de Reclamación de Derechos de 1689 , la Ley de Liquidación de 1701 y las dos Leyes de Unión de 1707]]. La Ley de las Comunidades Europeas de 1972 , los Derechos Humanos Ahora se pueden agregar a esta lista la Ley de 1998 y la Ley de Reforma Constitucional de 2005 ". Ver también Leyes LJ en Thoburn v Sunderland City Council.
- ^ Fiscal general v Jonathan Cape Ltd [1975] 3 Todos ER 484 (sobre la naturaleza jurídica de las convenciones)
- ^ Ver T Bingham , El estado de derecho (2008)
- ^ Véase Entick v Carrington [1765] EWHC KB J98 y T Bingham , The Rule of Law (2008)
- ^ Ley de la Gran Reforma de 1832 (reglas de calificación de propiedad común para todos los distritos y condados), Ley de Representación del Pueblo de 1867 (extendió la franquicia a alrededor de 1/3 de los hombres), Ley de Representación del Pueblo de 1884 (extendió el derecho de voto masculino), Representación de la Ley del Pueblo de 1918 (permitía que todos los hombres votaran por encima de los 21 años y las mujeres de más de 30 tuvieran propiedades), y la Ley de Representación del Pueblo (Igualdad de sufragio ) de 1928 (permitía el sufragio equitativo de hombres a mujeres de 21 años). La Ley de Representación del Pueblo de 1948 abolió además los votos múltiples para los graduados de Londres, Cambridge y Oxford, y otros distritos universitarios , y laLa Ley de Representación del Pueblo de 1969 redujo la edad mínima para votar a 18 años. La Ley de Representación del Pueblo de 1983 introdujo restricciones al voto de los presos . Los ciudadanos británicos en el extranjero pueden votar en virtud de la Ley de Representación del Pueblo de 1985 , pero millones de residentes del Reino Unido, que pagan impuestos pero no tienen la ciudadanía, no pueden votar.
- ^ Ver la Ley de apropiación de 1923 Sch 4
- ^ En el referéndum del Brexit de 2016, la mayoría de los votantes favorecieron la salida de la UE, y después de que lamembresía de la UE en 2019 se rindiera formalmente el 31 de enero de 2020. Perraudin, Frances. "Brexit: Boris Johnson para actuar con rapidez para devolver el trato a los diputados" . The Guardian . Consultado el 20 de diciembre de 2019 .
- ^ Ver en general, AW Bradley , 'La soberanía del parlamento - ¿Forma o sustancia?' en J Jowell, The Changing Constitution (7a ed. 2011) ch 2
- ^ cf AW Bradley y KD Ewing, Constitutional and Administrative Law (2015) 65, 'no es posible predecir el resultado de los cambios realizados por el Parlamento a la' manera y la forma 'del proceso legislativo ya que, dependiendo de la naturaleza y las razones para tales cambios, los tribunales aún podrían estar influenciados por una creencia profundamente arraigada en la proposición de que el Parlamento no puede vincularse a sí mismo ”.
- ^ Carta Magna 1215 cl 12, 'No se impondrá escudete [impuesto sobre la tierra o tarifa de los caballeros] ni ayuda en nuestro reino, a menos que sea por consejo común de nuestro reino ...'
- ^ Caso del Conde de Oxford (1615) 21 ER 485, Lord Ellesmere LC, '... cuando un juicio se obtiene por opresión, mal y una conciencia dura, el canciller lo frustrará y dejará de lado, no por ningún error o defecto en el Juicio, pero por la dura Conciencia del Partido.
- ^ Caso del Dr. Bonham (1610) 8 Co Rep 114a
- ^ Ley del Parlamento de 1949 s 1 .
- ^ Ley del Parlamento de 1911 s 1 .
- ^ [2005] UKHL 56, [120] "La soberanía parlamentaria es un principio vacío si se aprueba una legislación que sea tan absurda o tan inaceptable que la población en general se niegue a reconocerla como ley".
- ^ cf R (Simms) v SS para el Ministerio del Interior [1999] UKHL 33 , [2000] 2 AC 115, 131, Lord Hoffmann«La soberanía parlamentaria significa que el Parlamento puede, si así lo desea, legislar en contra de los principios fundamentales de los derechos humanos. ... Las limitaciones a su ejercicio por parte del Parlamento son, en última instancia, políticas, no legales. Pero el principio de legalidad significa que el Parlamento debe enfrentar directamente lo que está haciendo y aceptar el costo político. Los derechos fundamentales no se pueden invalidar con palabras generales o ambiguas. Esto se debe a que existe un riesgo demasiado grande de que todas las implicaciones de su significado incondicional pasen desapercibidas en el proceso democrático. En ausencia de un lenguaje expreso o una implicación necesaria en contrario, los tribunales, por lo tanto, presumen que incluso las palabras más generales estaban destinadas a estar sujetas a los derechos básicos del individuo. De esta forma los tribunales del Reino Unido,aunque reconozca la soberanía del Parlamento, aplique principios de constitucionalidad poco diferentes de los que existen en países donde el poder del legislativo está expresamente limitado por un documento constitucional ”.
- ^ Ver también una foto de la primera Asamblea General .
- ^ cf Leslie Stephen , La ciencia de la ética(1882) 145, "Los abogados pueden hablar como si la legislatura fuera omnipotente, ya que no requiere ir más allá de sus decisiones. Es, por supuesto, omnipotente en el sentido de que puede dictar las leyes que le plazca, en la medida en que una ley significa cualquier regla que ha sido hecha por la legislatura. Pero desde el punto de vista científico, el poder de la legislatura es por supuesto estrictamente limitado. Está limitado, por así decirlo, tanto desde dentro como desde fuera; desde dentro, ya que el legislador es el producto de una determinada condición social, y está determinada por lo determina la sociedad; y desde fuera, ya que el poder de las leyes imponentes depende del instinto de subordinación, que es en sí mismo limitado si una legislatura decidió que todos. azul -ojolos bebés deberían ser asesinados, la preservación de bebés de ojos azules sería ilegal; pero los legisladores deben volverse locos antes de poder aprobar tal ley, y los súbditos deben ser idiotas antes de poder someterse a ella ".
- ^ AV Dicey , La Ley de la Constitución (1885) 39-40, El Parlamento tiene 'bajo la constitución inglesa, el derecho de hacer o deshacer cualquier ley; y además ... la ley de Inglaterra no reconoce a ninguna persona u organismo que tenga derecho a invalidar o anular la legislación del Parlamento ».
- ^ Tratado de Versalles 1919 Parte XIII , estatuto de la Organización Internacional del Trabajo
- ^ Ver la Ley de Organizaciones Internacionales 1968 ss 1-8
- ^ Ley de las Naciones Unidas de 1946 s 1
- ^ Vea la página de Legalidad de la Guerra de Irak .
- ^ Por ejemplo, el art. 8 de esa convención, véase Entick v Carrington [1765] EWHC KB J98. Sobre el art. 11 , véase Crofter Hand Woven Harris Tweed Co Ltd v Veitch [1941] UKHL 2
- ^ Tratado de la Unión Europea art 2
- ^ por ejemplo, "Discurso en la Universidad de Zurich" ( 19 de septiembre de 1946 ).
- ^ a b p. ej. "Discurso en la 69ª Conferencia Anual del Partido Conservador en Llandudno" ( 9 de octubre de 1948 ). Véase J Danzig 'Winston Churchill: Un fundador de la Unión Europea' (10 de noviembre de 2013) EU ROPE
- ^ Van Gend en Loos contra Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Caso 26/62, [94] los estados miembros "han limitado sus derechos soberanos, aunque dentro de campos limitados, y por lo tanto han creado un cuerpo de leyes que vincula tanto a sus nacionales como a ellos mismos "sobre la" base de la reciprocidad ".
- ^ [1990] UKHL 7.
- ^ [1990] UKHL 7
- ^ [2014] UKSC 3.
- ^ [2017] UKSC 5
- ^ Ver Encuesta de opinión para el referéndum de miembros de la Unión Europea en el Reino Unido # Encuesta posterior al referéndum
- ^ [2017] UKSC 5 , 146. «Los jueces, por lo tanto, no son ni los padres ni los tutores de las convenciones políticas; son simplemente observadores. Como tales, pueden reconocer el funcionamiento de una convención política en el contexto de decidir una cuestión legal (como en el caso de Crossman Diaries - Attorney General v Jonathan Cape Ltd [1976] 1 QB 752), pero no pueden emitir fallos legales sobre su funcionamiento o alcance, porque esos asuntos están determinados dentro del mundo político. Como ha dicho el profesor Colin Munro, "la validez de las convenciones no puede ser objeto de procedimientos en un tribunal de justicia" - (1975) 91 LQR 218, 228.
- ^ cf MacCormick v Lord Advocate 1953 SC 396, Lord Cooper, "El principio de la soberanía ilimitada del Parlamento es un principio distintivamente inglés que no tiene contraparte en el derecho constitucional escocés". Sin embargo, esta opinión fue desaprobada en R (Miller) contra el Secretario de Estado para Salir de la UE [2017] UKSC 5 , [43] "La soberanía parlamentaria es un principio fundamental de la constitución del Reino Unido" y en [50] "es un principio fundamental de la constitución del Reino Unido que, a menos que la legislación primaria lo permita, la prerrogativa real no permite a los ministros cambiar la ley o el derecho consuetudinario ... Esto es, por supuesto, igualmente cierto en relación con las leyes escocesas, galesas o norirlandesas ".
- ^ cf Aristóteles , Política (330 a. C.) 3.16, "Es más apropiado que gobierne la ley que cualquiera de los ciudadanos".
- ^ X v Morgan-Grampian Ltd [1991] AC 1, 48, según Lord Bridge, “El mantenimiento del estado de derecho es en todos los sentidos tan importante en una sociedad libre como el sufragio democrático. En nuestra sociedad, el imperio de la ley se basa en dos fundamentos: la soberanía de la Reina en el Parlamento en la elaboración de la ley y la soberanía de los tribunales de la Reina en la interpretación y aplicación de la ley ”.
- ^ R (Jackson) contra Fiscal General [2005] UKHL 56 , [104] por Lord Hope
- ^ a b T Bingham , 'The Rule of Law' (2007) 66 (1) Cambridge Law Journal 67 y ver también T Bingham , Rule of Law (2008) 8, 'todas las personas y autoridades dentro del estado, ya sean públicas o privadas debe estar sujeto y tener derecho a beneficiarse de las leyes promulgadas públicamente, que entren en vigor (generalmente) en el futuro y sean administradas públicamente en los tribunales ''. Lord Bingham , 'El estado de derecho y la soberanía del parlamento' (31 de octubre de 2007) King's College, Londres también comentó que 'la democracia se encuentra en el corazón del concepto del estado de derecho'.
- ^ AV Dicey , Introducción al estudio de la ley de la Constitución (3ª ed. 1889) Parte II, capítulo IV, 189 , primero "supremacía absoluta o predominio del derecho regular en oposición a la influencia del poder arbitrario", segundo "igualdad ante la ley, o la sujeción por igual de todas las clases a la ley ordinaria de la tierra administrada por los tribunales de derecho ordinario "y tercero", los principios del derecho privado han sido con nosotros por la acción de los tribunales y el Parlamento tan extendidos como para determinar el cargo de la Corona y de sus servidores ". Véase también J Raz, 'The Rule of Law and its Virtue' (1977) 93 Law Quarterly Review 195. Contrast D Lino, 'The Rule of Law and the Rule of Empire: AV Dicey in Imperial Context'(2018) 81 (5) Revista de derecho moderno 739. Anteriormente, el discurso entre las finanzas internacionales seguía un ideal restrictivo: M Stephenson, 'Rule of Law as a Goal of Development Policy' (2008) Investigación del Banco Mundial
- ^ Ley de reforma constitucional 2005 ss 1, 63-65 y Schs 8 y 12
- ^ Entick v Carrington [1765] EWHC KB J98
- ^ Malone v Reino Unido (1984) 7 EHRR 14
- ^ T Bingham , Rule of Law (2008) 8, 'todas las personas y autoridades dentro del estado, ya sean públicas o privadas, deberían estar obligadas y tener derecho a beneficiarse de las leyes hechas públicamente, que entrarán en vigor (generalmente) en el futuro y serán administradas públicamente en los tribunales.
- ^ [1765] EWHC KB J98
- ^ Convenio Europeo de Derechos Humanos, art. 8 "(1) Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, su domicilio y su correspondencia. (2) No habrá injerencia de una autoridad pública en el ejercicio de este derecho excepto lo que esté de acuerdo con la ley y sea necesario en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional, la seguridad pública o el bienestar económico del país, para la prevención de desórdenes o delitos, para la protección de la salud o la moral, o para la protección de los derechos y libertades de los demás ".
- ^ [1979] Capítulo 344
- ^ [1984] ECHR 10 , (1984) 7 EHRR 14
- ^ Originalmente la Ley de Interceptación de Comunicaciones de 1985 , y ahora la Ley de Regulación de Poderes Investigatorios 2000 ss 1-11, modificada por la Ley de Retención de Datos y Poderes Investigadores de 2014 .
- ^ [2008] UKHL 60 , [2] - [7]
- ^ R (Corner House Research) v Director de la Oficina de Fraudes Graves [2008] UKHL 60 , [55]
- ↑ Ver A v Home Secretary [2004] UKHL 56, Lord Nicholls, "El encarcelamiento indefinido sin cargos ni juicio es anatema en cualquier país que respete el estado de derecho".
- ^ [2017] UKSC 51 , [66] - [68]
- ^ por ejemplo, M contra el Ministerio del Interior [1993] UKHL 5 , acusando al Ministro del Interior, Kenneth Baker , por desacato al tribunal por no devolver a unprofesor de Zaire al Reino Unido en condición de refugiado, a pesar de que un juez del Tribunal Superior ordenó que se hiciera.
- ↑ Montesquieu, El espíritu de las leyes (1748) Libro XI, cap. 6, "Cuando el poder legislativo se une al poder ejecutivo en una sola persona o en un solo cuerpo de la magistratura, no hay libertad".
- ^ AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Constitutional and Administrative Law (2014) 94. cf W Bagehot , The English Constitution 65, el 'secreto eficiente' de la constitución del Reino Unido era 'la unión estrecha, la fusión casi completa, de la poderes legislativo y ejecutivo ».
- ^ Ley de reforma constitucional 2005 ss 108-9
- ^ Ley de reforma constitucional 2005 s 3.
- ^ cf A Bradley, 'La soberanía del parlamento - ¿Forma o sustancia?' en Jowell, The Changing Constitution (7ª ed. 2011) 35, "Otra cuestión es si el proceso democrático en el Reino Unido funciona tan bien como para justificar la ausencia de cualquier límite a la autoridad del Parlamento para legislar". Criticando a AV Dicey , The Law of the Constitution (10a ed. 1959) 73, quien dijo que "los electores a largo plazo siempre pueden hacer cumplir su voluntad", sobre la base de que el dominio ejecutivo sobre el Parlamento podría requerir revisiones del alcance del concepto.
- ^ Lord Bingham , 'El estado de derecho y la soberanía del parlamento' (31 de octubre de 2007) Discurso pronunciado en King's College, Londres . También se considera que el estado de derecho es necesario para la democracia, por ejemplo, X v Morgan-Grampian Ltd [1991] AC 1, 48, según Lord Bridge , 'El mantenimiento del estado de derecho es en todos los sentidos tan importante en un sociedad libre como el sufragio democrático ". Lord Woolf [1995] PL 57, 'Nuestra democracia parlamentaria se basa en el Estado de derecho ... Si el Parlamento hiciera lo impensable, entonces yo diría que los tribunales también estarían obligados a actuar en de una manera que no tendría precedentes ". Referencia sobre Quebec(1998) 161 DLR (4th) 385, 416, "la democracia en cualquier sentido real de la palabra no puede existir sin el imperio de la ley". R (UNISON) v Lord Chancellor [2017] UKSC 51, [68] "Sin ese acceso [a los tribunales], las leyes pueden convertirse en letra muerta, la labor realizada por el Parlamento puede quedar nula y la elección democrática de los miembros del Parlamento puede convertirse en una farsa sin sentido ".
- ↑ Véase Tucídides , Historia de la guerra del Peloponeso (c 411 a. C.) Libro 2, párrafo 37. Contraste Aristóteles , Ética a Nicómaco , Libro V, Partes 3 y 4, traducido por DP Chase (favoreciendo la aristocracia, equiparándola con el nombramiento según "excelencia ", supuestamente), y Platón , La República , Libro IV, Parte V, 139, traducido por D Lee (argumentando que los reyes filósofos deben gobernar sobre una jerarquía rígida donde" no hay intercambio de trabajos ").
- ^ Preámbulo del ECHR 1950
- ^ Véase Mathieu-Mohin y Clerfayt contra Bélgica (1987) 10 EHRR 1, [47] en ECHR 1950 Prot 1, art 3
- ^ Un Lincoln , Discurso de Gettysburg (1863) "ese gobierno del pueblo, por el pueblo, porque el pueblo no perecerá de la Tierra".
- ^ cf AJ Zurcher, 'The Hitler Referenda' (1935) 29 (1) American Political Science Review 91
- ↑ Véase FL Neumann , The Democratic and the Authoritarian State (1957) 186-193
- ↑ J Habermas , Between Facts and Norms (1996) 135, "la única ley que cuenta como legítima es aquella que podría ser aceptada racionalmente por todos los ciudadanos en un proceso discursivo de formación de opinión y voluntad".
- ^ por ejemplo, R Dworkin , 'Constitutionalism and Democracy' (1995) 3 (1) European Journal of Philosophy 2-11, 4-5, una democracia constitucional significa: (1) 'una mayoría o pluralidad de personas' (2) 'todos los ciudadanos tienen la independencia moral necesaria para participar en la decisión política como agentes morales libres '(3)' el proceso político es tal que trata a todos los ciudadanos con igual preocupación '. D Feldman , Civil Liberties and Human Rights in England and Wales (2002) 32-33 'sería perverso argumentar que hay algo de antidemocrático en una restricción de la capacidad de los responsables de la toma de decisiones para interferir con los derechos fundamentales de la democracia sí mismo'. Véase también Matadeen v Pointu [1999] 1 AC 98, Lord Hoffmann, "Sus Señorías no dudan de que tal principio [de igualdad] es uno de los pilares de la democracia y necesariamente impregna cualquier constitución democrática".
- ^ Ver Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 arts 21 y 29 (2) , Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1966 art 25 , Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 1966 , art 4
- ^ Archie v Law Association of Trinidad and Tobago [2018] UKPC 23, [18] Lady Hale, "Un elemento vital en cualquier constitución democrática moderna es la independencia del poder judicial de los otros brazos del gobierno, el ejecutivo y el legislativo. es crucial para el mantenimiento del estado de derecho: los jueces deben tener libertad para interpretar y aplicar la ley, de acuerdo con sus juramentos judiciales, no solo en disputas entre particulares sino también en disputas entre particulares y el Estado. la forma del ejecutivo, está tan sujeta al imperio de la ley como las personas privadas ". cf KD Ewing, 'The Resilience of the Political Constitution' [2013] 14 (12) German Law Journal 2111, 2116, lo que sugiere que la constitución política actual del Reino Unido no es necesariamente lo mismo que una constitución plenamente democrática.
- ↑ (1703) 2 Ld Raym 938, disenso aprobado por la Cámara de los Lores.
- ^ [1975] QB 151
- ^ Animal Defenders International v Reino Unido [2008] UKHL 15, [48] y ver también [2013] ECHR 362
- ^ Gorringe v Calderdale Metropolitan Borough Council [2004] UKHL 15 , [2]. Véase también O'Rourke v Camden London Borough Council [1998] AC 188, "la Ley [de Vivienda] [1985] es un plan de bienestar social, destinado a otorgar beneficios a expensas del público sobre la base de la política pública".
- ^ por ejemplo, Johnson contra Unisys Limited [2001] UKHL 13 y Gisda Cyf contra Barratt [2010] UKSC 41, [39]
- ↑ Ver, por ejemplo, J Lobel, 'The Limits of Constitutional Power: Conflicts between Foreign Policy and International Law' (1985) 71 (7) Virginia Law Review 1071 . J Habermas , 'La constitucionalización del derecho internacional y los problemas de legitimación de una constitución para la sociedad mundial' (2008) 15 (4) Constelaciones 444 . En Alemania, ver Grundgesetz 1949 art 25 , "Las reglas generales del derecho internacional serán una parte integral del derecho federal. Tendrán precedencia sobre las leyes y crearán directamente derechos y deberes para los habitantes del territorio federal". En la UE, véase Kadi y Al Barakaat International Foundation contra Consejo y Comisión. (2008) C-402/05, que sostiene que el derecho internacional vincula al derecho de la UE a menos que requiera un acto que sea contrario a los derechos humanos básicos.
- ^ Por ejemplo, la Carta Magna 1215 , capítulo 41, `` Todos los comerciantes tendrán una salida segura de Inglaterra y una entrada a Inglaterra, con derecho a permanecer allí y a moverse tanto por tierra como por agua, para comprar y vender por el costumbres antiguas y justas, abandona todos los peajes del mal, excepto (en tiempo de guerra) los comerciantes que están en la tierra en guerra con nosotros ... '
- ^ Coca-Cola, 1 Institutos 182
- ^ Véase el caso de Bate o Caso de imposiciones (1606) 2 St Tr 371, John Bate afirmó que no necesitaba pagar un arancel sobre las pasas de Corinto importadas impuesto por la Corona, como contrario a la Confirmación de Cartas, Presas, Ley de Impuestos 1371, 45 Edw 3 c 4, que prohibía los impuestos indirectos sin el consentimiento del Parlamento. El Tribunal de Hacienda sostuvo que la Corona podía imponer el deber como quisiera de regular el comercio. La Corte no pudo ir más allá de la declaración del Rey de que el deber fue efectivamente impuesto con el propósito de regular el comercio. Luego, el Caso de Ship Money o R v Hampden (1637) 3 St Tr 825 sostuvo que el Rey podía recaudar dinero del comercio sin el Parlamento. Esto fue revertido por la Ley Shipmoney de 1640, y después de la guerra civil y la revolución gloriosa, una vez más por la Carta de Derechos 1689 art 4.
- ↑ El caso de Lethulier (1692) 2 Salk 443, "nos damos cuenta de las leyes de los comerciantes que son generales, no de las que son particulares".
- ^ Luke v Lyde (1759) 97 Eng Rep 614, 618; (1759) 2 rebabas 882, 887
- ^ Pillans v Van Mierop (1765) 3 Burr 1663
- ^ Somerset v Stewart (1772) 98 ER 499, "El estado de esclavitud es de tal naturaleza, que es incapaz de ser introducido ahora por los tribunales de justicia sobre el mero razonamiento o inferencias de cualquier principio, natural o político; debe tomar su surgimiento del derecho positivo; el origen del mismo no puede en ningún país o época remontarse a ninguna otra fuente: el uso inmemorial conserva la memoria del derecho positivo mucho después de todos los rastros de la ocasión; la razón, la autoridad y el momento de su introducción son perdió..."
- ^ Saad v SS para el Ministerio del Interior [2001] EWCA Civ 2008, [15] Lord Phillips MR, citando a Bennion sobre la interpretación legal (3ª ed.) P 630 que: "Es un principio de política legal que la ley municipal debe cumplir Derecho internacional público. El tribunal, al considerar, en relación con los hechos del presente caso, cuál de las interpretaciones contrarias de la promulgación daría efecto a la intención legislativa, debe presumir que el legislador tuvo la intención de observar este principio ".
- ↑ R contra Lyons [2002] UKHL 44 , [27] Lord Hoffmann
- ^ [2014] UKSC 47
- ^ Ver más R (SG) v SS for Work and Pensions [2015] UKSC 16 , sobre el límite de beneficios, Lord Kerr , disintiendo, en [247] - [257] argumentó que la teoría dualista del derecho internacional debería ser abandonada, y La ley debería ser directamente efectiva en la legislación del Reino Unido.
- ^ Fundación Internacional Kadi y Al Barakaat contra Consejo y Comisión (2008) C-402/05
- ^ Presuntas violaciones del derecho internacional y los estándares de derecho consuetudinario de voto libre y justo; ver la Comisión de Venecia, Código de Prácticas sobre Referéndums ( 2007 ) sobrecómohacer preguntas con opciones concretas y determinantes.
- ^ Para conocer los principios de interpretación de los tratados, consulte la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969
- ^ por ejemplo, Winston Churchill , 'Discurso a la 69ª Conferencia Anual del Partido Conservador en Llandudno' (9 de octubre de 1948). Véase J Danzig 'Winston Churchill: Un fundador de la Unión Europea' (10 de noviembre de 2013) EU ROPE
- ^ cf Orden de 1995 de la Organización Mundial del Comercio (Inmunidades y Privilegios)
- ^ Sobre el debate posterior al referéndum, ver R (Miller) contra el Secretario de Estado para Salir de la Unión Europea [2017] UKSC 5 y la Ley de la Unión Europea (Notificación de Retiro) 2017 s 1, dando poder al Primer Ministro para notificar la intención de negociar salir de la UE.
- ^ Véase Cámara de los Comunes, Comité Digital, Cultura, Medios y Deporte, Desinformación y 'noticias falsas': Informe provisional (29 de julio de 2018) HC 363 y Comisión Electoral , Informe de una investigación con respecto a Vote Leave Limited, Sr. Darren Grimes, BeLeave, Veterans for Britain (17 de julio de 2018). Litigado en R (Wilson) v Primer Ministro [2018] EWHC 3520 (Admin) , y ver E McGaughey, 'Could Brexit be Void?' (2018) Revista de la ley del rey .
- ↑ La Ley del Parlamento de 1911 estableció que las elecciones se llevaran a cabo en un máximo de cada cinco años, pero las elecciones generalmente ocurrían en un cuarto año. Antes de esto, el máximo era de siete años, pero en la práctica, los gobiernos convocaron las votaciones antes.
- ^ Ley de parlamentos de plazo fijo 2011 s 1 (3). Por el contrario, Australia tiene elecciones cada 3 años y Estados Unidos tiene elecciones presidenciales cada 4 años.
- ^ Ley del Parlamento de 1911 y Ley del Parlamento de 1949 .
- ↑ Life Peerages Act 1958 s 1
- ^ Ley de la Cámara de los Lores 1999 ss 1-2 , o 90 más el " Lord Gran Chambelán " y el " Conde Mariscal ".
- ^ R (Simms) v SS para el Ministerio del Interior [1999] UKHL 33 , [2000] 2 AC 115, 131, Lord Hoffmann
- ↑ Siguiendo la Carta Magna 1215 , vea las Actas de Supremacía de 1534 , el caso del Conde de Oxford (1615) 21 ER 485 y la Declaración de Derechos 1689
- ^ Esto fue representado por la Ley del Parlamento de 1911 , siguiendo el Presupuesto Popular de 1909.
- ↑ Bill of Rights 1689 art 4, recaudar dinero para la Corona sin el consentimiento del Parlamento es ilegal. Cada año, un proyecto de ley de suministro y apropiación (anticipación y ajustes), que generalmente se aprueba en marzo, proporciona dinero a cuenta para financiar actividades desde el comienzo del nuevo año financiero. Un Proyecto de Ley de Oferta y Apropiación (Principales Estimaciones), típicamente aprobado en julio, autoriza la emisión de dinero del Fondo Consolidado para el saldo de la concesión de estimaciones para el año financiero, con un cronograma detallado de los recursos netos totales, capital y efectivo autorizado para cada departamento.
- ^ Ver JS Mill , Consideraciones sobre el gobierno representativo (1861) cap . 5 . AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Derecho Constitucional y Administrativo (2018) cap. 8.
- ↑ HC Modernization Committee (2001-2) HC 1168, recomendó la publicación de proyectos de ley y (2005-6) HC 1097, 'una de las innovaciones parlamentarias más exitosas de los últimos diez años' y 'debería generalizarse más'.
- ^ Ley de parlamentos de plazo fijo 2011 s 1 (3)
- ^ Ley de salud mental de 1983 o Ley de procedimiento penal (locura) de 1964
- ^ Véase Hirst v Reino Unido (No 2) [2005] ECHR 681 (la inhabilitación general de los presos condenados para votar infringió el ECHR Prot 1, art 3. Después de esto, el Reino Unido no modificó sus leyes. Green v Reino Unido [2010] ECHR 868 reafirmó la posición. HL Paper 103, HC 924 (2013-14) recomendó que los presos que cumplían menos de 12 meses deberían tener derecho a voto. El Parlamento aún no actuó. McHugh c. Reino Unido [2015] ECHR 155, reafirmó el incumplimiento pero no otorgó compensación ni costos Sin embargo, Moohan contra Lord Advocate [2014] UKSC 67 y Moohan contra Reino Unido (13 de junio de 2017) App n. ° 22962/15, la denegación del voto de los prisioneros en el referéndum independiente escocés no fue una infracción del artículo 3.
- ^ Ley de administración y registro electoral 2013 ss 1-5
- ↑ (1703) 2 Ld Raym 938
- ^ Morgan v Simpson [1975] QB 151, según Lord Denning MR
- ^ cf R (Wilson) v Primer Ministro [2018] EWHC 3520 (Admin) , y E McGaughey, '¿Podría el Brexit ser nulo?' (2018) Diario de la ley del rey
- ↑ PPERA 2000 ss 72-131 y Schs 8-13, en referéndums, el límite se ha establecido tradicionalmente en £ 600,000 para las campañas oficiales de cada lado.
- ^ Comunicaciones Ley 2003 ss 319-333.
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- ↑ Representation of the People Act 1983 ss 92. Además, cualquier "comercio" con partes extranjeras hostiles con las que el Reino Unido está "en guerra" puede dar lugar a siete años de prisión. Trading with the Enemy Act 1939 ( c 89 ) ss 1-2, siete años de prisión por comerciar con un enemigo que está "en guerra con Su majestad".
- ^ R (Comisión Electoral) contra el Tribunal de Magistrados de la Ciudad de Westminster y UKIP [2010] UKSC 40 , sosteniendo que una confiscación parcial de donaciones de 349.216 libras esterlinas por parte de un residente no residente en el Reino Unido era apropiada.
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- ^ Ley de distritos electorales parlamentarios de 1986 , que establece la Comisión de Límites . Véase también, R (McWhirter) contra el Secretario del Interior (21 de octubre de 1969) El Times, elector en Enfield buscó mandamus ('mandamos') para exigir al Ministro del Interior que cumpla con el deber legal de presentar ante el Parlamento informes de la Comisión con proyectos de orden en el Consejo.
- ^ Ley de administración electoral de 2006 s 17
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- ^ Ley de Insolvencia 1986 s 426A (5)
- ^ RPA 1983 ss 160 y 173
- ^ La Ley de descalificación de la Cámara de los Comunes de 1957 ss 1 y 5 y la Ley de descalificación de la Cámara de los Comunes de 1975 dan más excepciones.
- ^ Ley de Salarios Ministeriales y Otros de 1975, ss 1-2
- ^ Ley de la Cámara de los Lores 1999 ss 1-2
- ^ Ley de reforma constitucional 2005 s 24
- ^ Consulte la página web de Lords Appointments .
- ^ Ahora confirmado en la Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2014
- ^ Ley de Peerages de 1963 y Re elección parlamentaria para Bristol South East [1964] 2 QB 257, Vizconde Stansgate o Tony Benn impugnaron la ley que descalificaba a los compañeros que se presentaban al Parlamento.
- ^ Ley de la Cámara de los Lores (expulsión y suspensión) de 2015
- ^ Ley del Parlamento 1911 ss 1-3 y Ley del Parlamento 1949
- ^ Una ley que abolió la Cámara de los Lores de 1649, que decía "Los Comunes de Inglaterra reunidos en el Parlamento, encontrando por demasiada experiencia que la Cámara de los Lores es inútil y peligrosa para el pueblo de Inglaterra para continuar, han considerado conveniente ordenar y promulgar , y sea ordenado y promulgado por este Parlamento actual, y por la autoridad del mismo, que de ahora en adelante la Cámara de los Lores en el Parlamento será y es por la presente totalmente abolida y eliminada; y que los Lores no se reunirán de ahora en adelante o sentarse en dicha Cámara llamada Cámara de los Lores, o en cualquier otra casa o lugar ... "Ver también T Benn , 'Deberíamos abolir la Cámara de los Lores, no reformarla' (12 de julio de 2012) New Statesman
- ↑ cf GDH Cole, Self-Government in Industry (5.a ed. 1920) ch V, 134-135. S Webb, Reforma de la Cámara de los Lores (1917) Fabian Tract No. 183, 7, en 12, prefiriendo una cámara de alrededor de 100 personas elegidas por representación proporcional. E McGaughey, 'Un plan de doce puntos para el trabajo y un manifiesto para el derecho laboral' (2017) 46 (1) Industrial Law Journal 169
- ^ http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2005/4/contents
- ^ Declaración de práctica [1966] 3 Todos ER 77
- ^ Esto tiene tres divisiones: las divisiones Administrativa, Familia y Banco de la Reina.
- ^ Ley de tribunales de empleo de 1996 , apelando al Tribunal de apelación de empleo .
- ^ Tribunales, Tribunales y Ley de ejecución de 2007 , apelando a ladivisión del Tribunal Superior correspondiente.
- ^ por ejemplo, Hounga v Allen [2014] UKSC 47
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- ^ Véase Re Spectrum Plus Ltd [2005] UKHL 41.
- ^ Véase Pickin v Junta de ferrocarriles británicos [1974] AC 765
- ^ R (Simms) v SS para el Ministerio del Interior [1999] UKHL 33, según Lord Hoffmann , "De esta manera, los tribunales del Reino Unido, aunque reconocen la soberanía del Parlamento, aplican principios de constitucionalidad poco diferentes de los que existen en países donde el poder del legislativo está expresamente limitado por un documento constitucional ".
- ^ Ley de consultas de 2005
- ^ Véase ahora la Ley de Reforma Constitucional de 2005 s 33 y la Ley de Tribunales Superiores de 1981 s 11 (3)
- ^ AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Constitutional and Administrative Law (2014) 329, 'cualquiera que sea la posición teórica, hay una serie de razones que ayudan a garantizar que estos últimos poderes probablemente no se utilicen nunca, con la seguridad de la tenencia judicial se basa no tanto en reglas legales como en un entendimiento constitucional compartido que reflejan estas reglas. '
- ^ Codificado en 1963, actualizado en 1972 y 2001, HC Deb (15 de diciembre de 2001) col 1012.
- ^ Ley de reforma constitucional 2005 s 3
- ^ Ley de tribunales y servicios legales de 1990
- ↑ Esto no siempre fue así: H Laski (1932) 168-9, entre 1832 y 1906, «De los 139 jueces designados, 80 eran miembros de la Cámara de los Comunes en el momento de su nombramiento; Otros 11 habían sido candidatos al Parlamento ”, y de los 80,“ 63 fueron nombrados por su propio partido mientras estaban en el cargo ”.
- ^ CRA 2005 s 27A y SI 2013/2193. Ver también Reglamento de Nombramientos Judiciales de 2013 (SI 2192)
- ^ CRA 2005 ss 70-79
- ^ cf 'Baronesa Brenda Hale: "A menudo me pregunto' ¿por qué estoy aquí? '" (17 de septiembre de 2010) Guardian "Me avergüenza ser el único juez que marca muchas de las casillas de diversidad, por ejemplo, el género Uno, las áreas temáticas en las que estoy interesado (que no son las que la mayoría de mis colegas han tenido mucho que ver hasta ahora), el hecho de que fui a una escuela gratuita y el hecho de que no fui practicante durante mucho tiempo. Soy diferente de la mayoría de mis colegas en varios aspectos (y probablemente sean al menos tan conscientes de esto como yo). Creo que nos vendría bien más de ese tipo de diversidad ".
- ^ [2017] UKSC 51
- ^ Véase la Ley de enjuiciamiento de delitos de 1985
- ↑ La reina Ana retuvo el consentimiento real para el proyecto de ley de la milicia escocesa .
- ↑ Ver R Blackburn, 'Monarchy and the personal prerrogatives' [2004] Public Law 546, que explica que la "prerrogativa personal" del monarca es un conjunto de poderes que deben ejercerse de acuerdo con la ley y deben seguir los consejos del Primer. Ministro, o de acuerdo con el Parlamento y los tribunales.
- ^ nb el Monarca continuó reteniendo el consentimiento real para las leyes en las colonias británicas que condujeron, por ejemplo, a la Revolución Americana y la Declaración de Independencia de los Estados Unidos en 1776.
- ^ cf W Bagehot , The English Constitution ( 1867 ) 111, sugiriendo que el monarca tiene derecho a ser consultado, alentar y advertir.
- ^ The Sunday Times Rich List 2015 estimó la riqueza personal de la reina en £ 340 millones, convirtiéndola en la 302a persona más rica del Reino Unido: H Nianias, 'La reina cae en el extremo superior de la Sunday Times Rich List por primera vez desde su inicio '(26 de abril de 2015) The Independent
- ^ Ley de subvención soberana 2011 ss 1-6 . Esto fue aumentado del 15% por SI 2017/438 art 2.
- ^ Crown Estate Act 1961 s 1, hasta ocho Comisionados de Crown Estate son nombrados por el monarca por consejo del primer ministro.
- ^ 'Crown Estate hace un pago récord del Tesoro de 304 millones de libras esterlinas' (28 de junio de 2016) BBC News . Vea map.whoownsengland.org y el color púrpura para Crown Estate . Esto incluye (1) propiedad minorista como Regent Streeten Londres, propiedad comercial en Oxford, Milton Keynes, Nottingham, Newcastle, etc., y el derecho a recibir el 23% de los ingresos del Ducado de Lancaster's Savoy Estate en Londres (2) 116.000 hectáreas de tierras agrícolas y bosques, junto con minerales y propiedad residencial y comercial (3) los derechos para extraer minerales cubren unas 115.500 hectáreas (4) el 55% de la costa del Reino Unido, y todo el lecho marino del Reino Unido desde el nivel medio del agua hasta el límite de 12 millas náuticas (22 km), además de los derechos soberanos del Reino Unido sobre el lecho marino y sus recursos conferidos por la Ley de plataforma continental de 1964 .
- ^ I Jennings , Gobierno del Gabinete (3.a ed. 1959) ch 2
- ^ Ley de parlamentos de plazo fijo de 2011
- ↑ La votación fue del 45,13% a favor de convertirse en república, pero en un modelo de tener un presidente elegido directamente. 54..87% de los votantes se opuso a esto. Ver [2000] Ley Pública 3.
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- ↑ Case of Prohibitions [1607] EWHC J23 (KB) , según Coke CJ , "es cierto que Dios había dotado a Su Majestad con una ciencia excelente y grandes dotes de la naturaleza; pero Su Majestad no conocía las leyes de su reino. de Inglaterra, y causas que conciernen a la vida, herencia, bienes o fortuna de sus súbditos ".
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- ^ R (Miller) v Secretario de Estado para salir de la UE [2017] UKSC 5
- ^ cf AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Derecho constitucional y administrativo (2018) ch 10 258-265, que enumera 9 categorías.
- ^ HC Deb (21 de abril de 1993) col 490 y HC 422 (2003-4) Treasury Procurador, sugiriendo un catálogo exhaustivo de poderes probablemente no sea posible, pero enumerando las principales categorías.
- ^ Sujeto a la Ley de Nobleces de Vida de 1958 y la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 s 1
- ^ Ver R v Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y del Commonwealth, ex p Bancoult (No 2) [2008] UKHL 61, [69] por Lord Bingham
- ^ R (Lain) v Junta de Compensación por Lesiones Criminales [1967] 2 QB 864, 886. R (Harrison) v Secretario del Interior [1988] 3 Todos ER 86. R (FBU) v Secretario del Interior [1995] 2 AC 513, Re Lord Obispo de Natal (1864) 3 Moo PC (NS) 115
- ^ Allen (1862) 1 B&S 850 y Ley de apelación penal de 1995 s 16
- ↑ Por ejemplo, la isla de Rockall fue incautada en 1955 y más tarde reconocida en la Ley de la isla de Rockall de 1972 . Véase R (Lye) v Kent JJ [1967] 2 QB 153 sobre alteraciones.
- ^ Nissan v AG [1970] AC 179, ahora regulado por la Ley de inmigración de 1971 s 33 (5). El poder de expulsión se considera 'dudoso' fuera del estatuto: AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Constitutional and Administrative Law (2018) ch 10, 261
- ^ Ley de gobernanza y reforma constitucional 2010 s 20, que codifica la anterior regla de Ponsonby .
- ^ Burmah Oil Co Ltd contra Lord Advocate [1965] AC 75, 101
- ^ Esta convención se estableció a través de la guerra de Irak, donde el Parlamento respaldó una invasión contraria al derecho internacional en 2003 y un voto en contra de una invasión de Siria en 2013.
- ^ Bank voor Handel en Scheepvaart NV contra Administrador de la propiedad húngara [1954] AC 584
- ^ Por ejemplo, MoJ, Rev de Exec Royal Prer Powers (2009) 23
- ^ Spook Erection Ltd contra el Secretario de Medio Ambiente [1989] QB 300 (el beneficiario de la franquicia del mercado no tiene derecho a la exención de Crown del control de planificación)
- ↑ Por ejemplo, Butler v Freeman (1756) Amb 302, In re a Local Authority [2003] EWHC 2746, Scott v Scott [1913] AC 417.
- ^ Consejo de sindicatos de la función pública v Ministro de la función pública [1985] AC 374
- ^ Ley de Salarios Ministeriales de 1975 . Véase también, reconociendo la posición del primer ministro, la Ley de la propiedad de Chevening de 1917 , la Ley de la propiedad de Chevening de 1959 , la Ley de pensiones y salarios ministeriales y de otro tipo de 1991
- ↑ Ley de Ministros de la Corona de 1975, sección 5. En virtud de la Ley de Procedimientos de la Corona de 1947, sección 17, el Ministro de Servicio Civil (es decir, el PM) mantiene una lista de departamentos gubernamentales (a los efectos de los procedimientos contra la Corona).
- ^ Ver AG contra Jonathan Cape Ltd [1976] QB 752, sugiriendo que el deber de confidencialidad expira después de varios años fuera del gobierno.
- ^ Ley de gobierno y reforma constitucional de 2010 s 3, que establece la gestión de la función pública en el estatuto. Código de Gestión de la Función Pública s 11.1.1, funcionarios empleados a discreción de la Corona, teóricamente sin un recurso de despido injustificado según una jurisprudencia algo obsoleta: Dunn v R [1896] 1 QB 116 y Riordan v War Office [1959] 1 WLR 1046, pero en virtud de la Ley de derechos laborales de 1996, art. 191, los funcionarios públicos tienen expresamente el derecho a reclamar el despido improcedente .
- ^ Esto se desarrolla en un Código de Gestión del Servicio Civil mucho más amplio. Ver también la Ley de Prevención de la Corrupción de 1906 y 1916. Las Reglas de Osmotherly orientan a los funcionarios públicos sobre cómo responder a las preguntas de los comités del Parlamento.
- ^ Ley de libertad de información 2000 ss 1 y 21-44. Sch 1 enumera los organismos públicos que están sujetos. Solo se puede exigir a la BBC que revele información que no tiene fines periodísticos, para proteger la libertad de expresión: Sugar contra BBC [2012] UKSC 4 y BBC contra Information Commissioner [2009] UKHL 9
- ^ Ley de la Autoridad del Gran Londres 1999 ss 31, 141, 180 y 333 (con poderes muy limitados, excepto en el transporte)
- ^ Ver S Bailey, Cruz sobre la ley del gobierno local (2004). J Loughlin (ed.), El manual de Oxford de democracia local y regional (2012). S Webb , Gobierno local inglés (1929) Volúmenes I – X.
- ^ En 2004, referéndum en el noreste por votación postal, el 78% votó, rechazando una asamblea regional de 25 a 35 miembros, elegidos por representación proporcional.
- ↑ Ver Greater London Authority Act 1999 ss 31, 141, 180 y 333 (con poderes muy limitados excepto en transporte), Scotland Act 1998 ss 28-29 y Sch 5 (con pleno poder legislativo excepto 'asuntos reservados'), el Gobierno de Wales Act 2006 Sch 5 (que establece una lista de 'campos' transferidos), y Norther Ireland Act 1998 s 4 y Schs 2 y 3 (enumera asuntos exceptuados y reservados, pero la Asamblea puede legislar en todos los demás campos).
- ^ La Ley de Financiamiento del Gobierno Local de 1992 estableció bandas de valor de propiedad, pero a pesar de las propuestas de 1995, estas nunca se han modificado a pesar de los cambios drásticos en los precios de la vivienda.
- ^ Ley de finanzas del gobierno local 1992 ss 52ZA-ZY, introducida por la Ley de localismo de 2011 . También en virtud del art. 52A-Y de Gales, el Secretario puede limitar el impuesto municipal si lo considera excesivo.
- ^ N Amin-Smith y D Phillips, 'Financiamiento del consejo inglés: ¿qué sucedió y qué sigue?' (2019) IFS, BN 250
- ^ Ver más Ley de Financiamiento del Gobierno Local de 1992, artículos 65-68. Regulaciones (administración y ejecución) tributarias del Consejo de 1992, reglas 8-31
- ^ Ver deberes de DCLG y otros deberes. Tener una constitución no codificada significa que las leyes se pueden enmendar y cambiar fácilmente, las reglas no están arraigadas
- ^ Localism Act 2011 ss 1-5, que añaden que el Secretario de Estado puede eliminar restricciones mediante legislación secundaria.
- ^ Ley de planificación urbana y rural 1990 ss 65-223
- ^ Ley de planificación y compra obligatoria de 2004, ss 13-39
- ^ Ley de educación 1996 ss 3A-458
- ^ Ley de museos y bibliotecas públicas 1964 ss 1-13
- ^ Ley de cuidado de niños 2006 ss 6-13
- ^ Ley de carreteras 1980 ss 25-31A
- ^ Por ejemplo, NHS Act 2006 ss 74-82. NHS and Community Care Act 1990 ss 46-47. Ley de cuidadores y niños discapacitados de 2000, artículos 1-6A
- ^ Ley de protección del medio ambiente 1990 ss 45-73A
- ^ p. ej. , Ley de reciclaje doméstico de 2003
- ^ Ley de construcción 1984 ss 59-106
- ^ Por ejemplo, Ley de Vivienda de 1985 ss 8-43 y 166-8
- ^ Ley de personas sin hogar de 2002
- ^ cf Comité Widdicombe, Comité de investigación sobre la conducta de los negocios de la autoridad local (1986) Cmnd 9797
- ^ Ley de construcción, desarrollo económico y democracia local 2009 s 107A y Sch 5A
- ↑ Cities and Local Government Devolution Act 2016 s 15. cf M Elliot, Public Law (2016) 320, 'El resultado neto, con el tiempo, será un mosaico de autoridades combinadas con alcaldes electos, proporcionando una capa intermedia de gobierno que se encuentra entre autoridades locales individuales y gobierno central. ' HC 369 (2015-16) [53] criticó la falta de consulta pública real en la creación de autoridades combinadas. Véase también referéndums de alcaldes en inglés de 2012 y Lista de alcaldías y prefecturas de señores en el Reino Unido .
- ^ cf Informe de Sir Kenneth Calman, Sirviendo mejor a Escocia (2009)
- ^ Ley del Gobierno de Gales 1998 Sch 5 que enumera (1) agricultura, pesca, silvicultura y desarrollo rural) (2) monumentos antiguos y edificios históricos (3) cultura (4) desarrollo económico (5) educación y formación (6) medio ambiente (7) ) servicios de bomberos y rescate y promoción de la seguridad contra incendios (8) alimentos (9) servicios de salud y salud (10) carreteras y transporte (11) vivienda (12) gobierno local (13) Asamblea Nacional de Gales (14) administración pública (15) ) bienestar social (16) deporte y recreación (17) turismo (18) planificación urbana y rural (19) defensa contra el agua y las inundaciones (20) idioma galés.
- ^ Véase Proyecto de ley del sector agrícola (Gales) - Referencia del Fiscal General de Inglaterra y Gales [2014] UKSC 43
- ^ Carta Magna 1215 cláusulas 12 (ningún impuesto sin consentimiento), 39 (juicio justo), 40 (justicia), 41 (libre circulación de comerciantes) y 47 (deforestación de tierras comunales). La Petición de Derechos 1628 reafirmó estos valores de la Carta Magna contra el rey Carlos I .
- ^ J Bentham , Falacias anárquicas; Siendo un examen de las declaraciones de derechos emitidas durante la Revolución Francesa (1789) art II
- ^ M Wollstonecraft , Una reivindicación de los derechos de la mujer: con restricciones sobre temas políticos y morales (1792). Véase también O de Gouges , Declaración de los derechos de la mujer y de la ciudadana (1791).
- ^ Los puntos de inflexión fueron la Segunda Ley de Reforma de 1867 y la Ley de Sindicatos de 1871 .
- ↑ La sociedad de debate y libertad de expresión más antigua del mundo es Cogers (est 1755), mientras que Cambridge Union se estableció en 1815 y Oxford Union en 1823. La mayoría de las universidades tienen sociedades de debate estudiantil.
- ^ Aunque es una Declaración de la Asamblea General de la ONU, no un tratado, los derechos sonnormas jus cogens vinculantesen el derecho internacional, ya que dos tratados, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 reformularon el DUDH.
- ^ Esto está calificado, como en la UE , por la posición de que el derecho internacional debe ser compatible con los principios básicos de la constitución del Reino Unido: ver R (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretary of State for Transport [2014] UKSC 3 (para el Reino Unido ), Kadi and Al Barakaat International Foundation contra Consejo y Comisión (2008) C-402/05 (para la UE) y Re Wünsche Handelsgesellschaft (22 de octubre de 1986) BVerfGE 73, 339 (en la que se establecen por primera vez los conceptos básicos).
- ↑ ECHR arts 2 (derecho a la vida). Artículo 3 (derecho a la tortura). Artículo 4, derecho contra el trabajo forzoso, véase Somerset v Stewart (1772) 98 ER 499. Los artículos 12-14 son el derecho al matrimonio, la eficacia y la igualdad de trato.
- ↑ ECHR arts. 5-11.
- ^ Ley de tribunales superiores 1981 s 31 (3)
- ^ Los reclamos de la regla 54.5 de las Reglas de Procedimiento Civil se pueden presentar hasta "tres meses después de que surgieron los motivos para hacer el reclamo", pero el período puede ser más corto si la legislación así lo establece.
- ^ Ley de limitación de 1980, artículos 2 y 5 . Pero según la sección 11, el período es de tres años para lesiones personales o muerte, según la sección 11A diez años para productos defectuosos y según la sección 15, doce años para recuperar la tierra.
- ^ R (Datafin) v Panel sobre adquisiciones y fusiones [1987] QB 815
- ^ Los diferentes libros y casos clasifican los motivos para revisar la discreción administrativa de manera diferente, al igual que los diferentes campos del derecho, como los deberes de los directores en el derecho de sociedades del Reino Unido , el despido improcedente en el derecho laboral del Reino Unido o los términos implícitos en el derecho contractual inglés . Lord Diplock en el caso de GCHQ dijo que los motivos eran "ilegalidad", "irracionalidad" e "incorrección procesal". A Le Sueur, M Sunkin y J Murkens, Texto, casos y materiales de derecho público(3rd edn 2016) ch 16 sigue esto. Sin embargo, a menudo no está claro cómo un requisito procesal de la ley puede separarse del fondo, y se pensó que la "irracionalidad" es demasiado restrictiva. AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Constitutional and Administrative Law (2014) ch 24 ahora sugiere fundamentos sustantivos, expectativas legítimas y fundamentos procesales. En R (Baker) v Devon CC [1995] 1 All ER 73, 88, Sir Robin Cooke dijo “El administrador debe actuar de manera justa, razonable y conforme a la ley. Esa es la esencia y el resto es principalmente maquinaria ”. M Elliott y R Thomas, Public Law (3rd edn 2017) ch 12 generalmente sigue esto. Otra categorización de Lord Bingham de Cornhill ,Estado de derecho (2010) era 'Los ministros y funcionarios públicos de todos los niveles deben ejercer las facultades que se les confieren de buena fe, de manera justa, para los fines para los que fueron conferidas, sin sobrepasar los límites de dichas facultades y no irrazonablemente'. Compare los artículos 171-177 de la Ley de Sociedades de 2006 que codifican los deberes de los directores.
- ^ Ridge v Baldwin [1964] AC 40 (siguiente ley). Padfield contra el Ministro de Agricultura [1968] AC 997 (propósito indebido), R contra el Ministro del Interior ex p Venables y Thompson [1998] AC 407 (consideración irrelevante).
- ↑ Associated Provincial Picture Houses contra Wednesbury Corporation [1948] 1 KB 223 (irracionalidad vagamente definida); Consejo de Sindicatos de la Función Pública contra el Ministro de la Función Pública [1985] AC 374 (expectativa legítima rechazada). R contra North and East Devon Health Authority, ex p Coughlan [2001] QB 213 (expectativa legítima confirmada)
- ^ R (Corner House Research) v Director de la Oficina de Fraudes Graves [2008] UKHL 60 (sentencia independiente)
- ^ Porter v Magill [2001] UKHL 67 (sesgo). R contra Bow Street Stipendiary Magistrate, ex p Pinochet (No 2) [2000] 1 AC 119 (posibilidad de conflicto de intereses).
- ^ Ley de derechos humanos 1998 SS 3-6
- ^ Ley de tribunales superiores 1981 s 31 (1)
- ^ J Froissart , Crónicas de Froissart (1385) traducido por GC Macaulay (1895) 251-252 .
- ↑ Las Actas de la Unión 1800 unificaron el Reino de Gran Bretaña y el Reino de Irlanda , mientras que las Actas de la Unión 1707 unificaron Inglaterra y Gales con Escocia, pero aún no usaban oficialmente el nombre 'Reino Unido'.
- ^ Véase AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Derecho constitucional y administrativo (2018) cap. 2, 32-48.
- ↑ F Pollock y FW Maitland , The history of English Law before the time of Edward I (1899) Book I, ch I, 1 , 'Tal es la unidad de toda la historia que cualquiera que se esfuerce por contar una parte de ella debe sentir que su primera frase desgarra una telaraña sin costuras '. Pero vea FW Maitland , La historia constitucional de Inglaterra (1909) 6 , que explica las colecciones de leyes pre-normandas, y laasamblea de Witan para asesorar al Rey, un precursor del Parlamento.
- ^ DD McGarry, Historia y civilización medievales (1976) 242, 12% libres, 30% siervos, 35% bordars y cottars, 9% esclavos.
- ^ T Purser, Medieval England, 1042-1228 (2004) 161, esto incluía un impuesto del 25% sobre la renta y la propiedad, toda la lana del año y todas las iglesias de oro y plata, para pagar un rescate después de que Richard I fuera capturado al regresar de las cruzadas de Enrique VI, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico .
- ^ Carta Magna 1215 cláusulas 12 (Parlamento), 17 (tribunal), 39 (juicio justo), 41 (libre circulación), 47 (tierras comunales).
- ↑ Ver W Langland , Piers Ploughman (1370) Passus 5, 3278 , "But I kan rymes of Robyn Hood" es la primera mención de los cuentos, especialmente en el período previo a la revuelta de los campesinos de 1381 . A medida que evolucionaron las baladas y los poemas, véase John Stow , Annales of England (1592)
- ^ Carta del bosque 1217 . Esto permitió, por ejemplo, en la cláusula 9, `` Cada hombre libre proporcionará a su propio placer derechos de pastoreo '', y en la cláusula 12, `` De ahora en adelante, todo hombre libre, en su bosque o en su tierra que tenga en el bosque, puede hacer impunemente un molino, una reserva de pescado, un estanque, un pozo de marga, una zanja o un arable en tierras cultivadas fuera de las coberturas, siempre que con ello no se cause daño a ningún vecino ”.
- ^ Pollock y Maitland (1899) Libro I, 173
- ↑ J Froissart, The Chronicles of Froissart (1385) traducido por GC Macaulay (1895) 250–52 , "¿Qué hemos merecido o por qué debemos mantenernos así en servicio? Todos venimos de un padre y una madre, Adam y Eva : ¿por qué pueden decir o mostrar que son más señores que nosotros, salvo por eso que nos hacen ganar y trabajar por lo que gastan? Están vestidos de terciopeloy camlet de pelaje gris, y nosotros nos vestimos con ropa pobre; ellos tienen sus vinos, especias y buen pan, y nosotros sacamos de la paja y bebemos agua; ellos habitan en casas hermosas, y nosotros tenemos el dolor y los dolores de parto. , lluvia y viento en los campos; y por lo que viene de nuestros trabajos guardan y mantienen sus propiedades: nos llaman sus siervos, y sin que les prestemos servicio de buena gana , seremos azotados ; y no tenemos soberano a quien podamos quejarnos, ni que nos escuche ni nos haga justicia ".
- ↑ EP Cheyney, 'The Disappearance of English Serfdom' (1900) 15 (57) English Historical Review 20 y A Fitzherbert , Surueyenge (1546) 31, la servidumbre fue 'el mayor inconveniente que ahora sufre la ley. Eso es tener a cualquier hombre bautizado unido a otro, y tener el dominio de su cuerpo, tierras y goodes, por lo que sus hijos, hijos y sirvientes han trabajado, toda su vida, para ser tan apresados, lyke como fue extorsión o soborno '.
- ^ Ver Actas de Inclusión y Ley de Vagancia de 1547 . cf T More , Utopía(1516) Libro I, "dondequiera que se encuentre que las ovejas de cualquier suelo produzcan una lana más suave y rica que la ordinaria, allí la nobleza y la nobleza, e incluso esos hombres santos, los abades no se contentaron con las antiguas rentas que producían sus granjas. ... detener el curso de la agricultura, destruir casas y pueblos, reservar solo las iglesias y encerrar terrenos para que puedan albergar a sus ovejas en ellas ... Detener a los ricos de arrinconar los mercados y establecer monopolios virtuales. Reducir el número de personas que se mantienen sin hacer nada. Revivir la agricultura y la industria de la lana, para que haya mucho trabajo honesto y útil para el gran ejército de desempleados, con lo que me refiero no solo a los ladrones existentes, sino a los vagabundos y sirvientes ociosos que están destinados a convertirse en ladrones eventualmente. . "
- ↑ En su nombre, Edward Seymour, primer duque de Somerset gobernó como Lord Protector hasta que fue reemplazado y ejecutado por John Dudley, primer duque de Northumberland . Somerset House fue transferida a la corona, y Mary, reina de Escocia, permitió que Elizabeth viviera allícuando mató a Lady Jane Gray (1554) y gobernó hasta 1558. Mary murió sin hijos, después de matar a cientos de protestantes.
- ^ James, La verdadera ley de las monarquías libres (1598)
- ↑ Coke ya había informado sobre muchos juicios constitucionales importantes, a menudo agregando su propio estilo, incluido el caso de Heydon (1584) 76 ER 637 , de que la tarea de un tribunal al interpretar cualquier estatuto es encontrar su daño y la intención del Parlamento, y Semayne Caso (1604) 5 Coke Rep 91, que nadie puede entrar en la propiedad ajena sin autorización legal y que "la casa de cada uno es para él como su castillo y fortaleza, tanto para su defensa contra las heridas y la violencia como para su reposo". Ver también Calvin's Case Calvin's Case (1572), 77 ER 377 que una persona nacida en Escocia tiene todos los derechos en Inglaterra.
- ^ Caso de prohibiciones [1607] EWHC J23 (KB)
- ^ (1610) 77 Rep. Eng. 638
- ^ Por ejemplo, Day v Savadge (1614) Hob 85, 80 ER 235, Hobart CJ, 'incluso una ley del Parlamento, hecha contra la equidad natural, como para hacer que un hombre juzgue en su propio caso, es nula en sí misma, porque jura nutrae sunt inmutabilia, y son leges legu. R v Love (1653) 5 State Tr 825, 828, Keble J, 'Todo lo que no esté en consonancia con la ley de Dios, o con la recta razón que se mantiene en las escrituras ... ya sean Actas del Parlamento, costumbres o cualquier orden judicial. actos de la Corte, no es la ley de Inglaterra. ' City of London v Wood (1701) 12 Mod 669 según Holt CJ . cf W Blackstone , Comentarios sobre las leyes de Inglaterra(1765) "si el parlamento promulga positivamente algo que no es razonable, no conozco ningún poder que pueda controlarlo ..." En los EE. UU., El argumento de Coke CJ se aplicó en Marbury v Madison 5 EE. UU. (1 Cranch ) 137 (1803).
- ↑ (1615) 21 ER 485
- ↑ Agravado por un fallo en el caso de Peacham (1614) que sostuvo que no sería traición abogar por la muerte del rey.
- ^ Ver el caso de Five Knights (1627) 3 How St Tr 1
- ^ Petición de derecho 1628 ( 3 coches 1 c 1 )
- ↑ Los debates sobre la naturaleza propia de la libertad se llevaron a cabo en los debates de Putney , de octubre a noviembre de 1647, resumidos en ASP Woodhouse, Puritanism and Liberty (1938) 52 . Por el contrario, un enemigo acérrimo de la guerra civil fue T Hobbes , Leviathan ( 1651 )
- ↑ Richard Cromwell , el hijo de Oliver, tuvo éxito brevemente pero sin apoyo renunció rápidamente al poder después de 9 meses.
- ^ El conflicto terminó en la batalla del Boyne .
- ^ Declaración de derechos 1689 y Reclamación del derecho 1689, artículos 2, 8 y 13
- ^ John Locke , Segundo tratado sobre gobierno (1689) ch IX
- ↑ (1703) 92 ER 126, según Holt CJ confirmado por la Cámara de los Lores.
- ^ "Ley de Unión con Escocia 1706" . Legislación.gov.uk . Consultado el 14 de noviembre de 2020 .
Artículos 18 y 19
- ^ A Smith , La riqueza de las naciones (1776) Libro V, cap. 1, §107
- ^ Keech v Sandford [1726] EWHC J76, uncaso de derecho de fideicomiso inglés que siguió a Lord Macclesfield LC, deshonrado por su papel en la South Sea Company, acusado por la Cámara de los Lores y declarado culpable de aceptar sobornos en 1725. Keech revocó Bromfield v Wytherley (1718) Prec Ch 505 que un fiduciario podría tomar dinero de un fideicomiso y conservar las ganancias si luego restauraba el capital.
- ↑ Attorney General v Davy (1741) 26 ER 531 estableció que cualquier cuerpo de personas reunidas puede realizar un acto corporativo por mayoría.
- ↑ El mandato de Walpole duró desde 1721-1742.
- ^ Entick v Carrington [1765] EWHC KB J98
- ↑ (1772) 98 ER 499 Charles Stewart de Boston , Massachusetts había comprado a James Somerset como esclavo y lo había llevado a Inglaterra . Con la ayuda de abolicionistas , Somerset escapó y demandó un recurso de hábeas corpus (que "retener su cuerpo" había sido ilegal). Lord Mansfield , después de declarar que debería " dejar que se haga justicia cualquiera que sea la consecuencia ", sostuvo que la esclavitud era "tan odiosa" que nadie podía tomar "un esclavo por la fuerza para venderlo" por ningún "motivo".
- ^ AW Blumrosen, 'La profunda influencia en América de la decisión de Lord Mansfield en Somerset v Stuart' (2007) 13 Texas Wesleyan Law Review 645
- ^ Usando la Ley de Transporte de 1717 y luego la Ley de Transporte de 1790 .
- ^ Vea los actos combinados , etc.
- ^ J Bentham , Falacias anárquicas; Siendo un examen de la Declaración de Derechos emitida durante la Revolución Francesa (1796)
- ^ M Wollstonecraft, Una reivindicación de los derechos de la mujer (1792) ch IX
- ↑ Union with Ireland Act 1800 arts 3-4 otorgó representación irlandesa en Westminster.
- ↑ T Malthus , An Essay on the Principle of Population (1798) apoyó esto, argumentando que el "vicio" de la clase trabajadora y la superpoblación eran la causa de la pobreza.
- ↑ (1834) 172 ER 1380
- ^ Carta a Lord Russell (octubre de 1862) 'El poder en manos de las masas arroja la escoria de la comunidad a la superficie. ... La Verdad y la Justicia pronto serán desterradas de la Tierra '.
- ^ Ver también la Ley de Conspiración y Protección de la Propiedad de 1875 y Allen v Flood [1898] AC 1
- ↑ Ver S Tharoor , Inglorious Empire (2018)
- ^ Taff Vale Railway Co v Sociedad fusionada de sirvientes ferroviarios [1901] UKHL 1
- ^ Ley de Controversias Comerciales de 1906
- ^ Ley de pensiones de vejez de 1908
- ^ Ley de juntas comerciales de 1909
- ^ Ley de seguro nacional de 1911
- ^ La Ley del Parlamento de 1949 redujo el poder de demora a un año.
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Referencias [ editar ]
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- AW Bradley, KD Ewing y CJS Knight, Derecho Constitucional y Administrativo (2018)
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- Otros papeles
- C Gearty , ' ¿Están los jueces ahora fuera de su alcance? '(2007)
- D Jenkins, ' De lo no escrito a lo escrito: Transformación en la Constitución británica de derecho consuetudinario '
- J. McEldowney, Informe sobre la constitución británica y propuesta de constitución europea (2003) Prueba escrita ante el Comité Selecto de Constitución de la Cámara de los Lores .
- Pike, Luke Owen (1907). . Londres: Oxford University Press.
Enlaces externos [ editar ]
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- Oficina del Gabinete - Reforma Constitucional
- Informe especial de The Guardian - Reforma constitucional
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- El artículo de la Constitution Society en ¿Qué es la Constitución británica?
- LSE - Una nueva constitución del Reino Unido
- Unidad de Constitución de la UCL - Acerca de
- Centro ESRC sobre Cambio Constitucional
- Auditoría Democrática del Reino Unido
- El Parlamento y el Centro de Constitución
- Cronología del derecho constitucional
- Constitución completa de Inglaterra - Proyecto Constitute
- Estatutos constitucionales : incluida la discusión de casos posteriores, por ejemplo, Robinson contra el Secretario de Estado de Irlanda del Norte [2002] UKHL 32, BH contra Lord Advocate [2012] UKSC 24, R (HS2 Action Alliance Ltd) contra el Secretario de Estado de Transporte [2014] UKSC 3.
