El consulado es una misión diplomática , la oficina de un cónsul y generalmente está subordinado a la representación principal del estado en la capital de ese país extranjero (estado anfitrión), generalmente una embajada o, entre países de la Commonwealth , una alta comisión . Al igual que los términos embajada o alta comisión , consulado puede referirse no solo a la oficina del cónsul, sino también al edificio ocupado por el cónsul y el personal del cónsul. El consulado puede compartir locales con la propia embajada.
Rango consular
Un cónsul del rango más alto se denomina cónsul general y se designa a un consulado general . Por lo general, hay uno o más cónsules generales adjuntos , cónsules , vicecónsules y agentes consulares que trabajan bajo el cónsul general. Un país puede nombrar a más de un cónsul general en otra nación.
Autoridad y actividades
Los cónsules de varios rangos pueden tener autoridad legal específica para ciertas actividades, como la notarización de documentos. Como tal, el personal diplomático con otras responsabilidades puede recibir patentes de cartas consulares (comisiones). Aparte de los descritos en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , hay pocos requisitos formales que describan lo que debe hacer un funcionario consular. Por ejemplo, para algunos países, los funcionarios consulares pueden ser responsables de la emisión de visas; otros países pueden limitar los "servicios consulares" a brindar asistencia a los compatriotas, legalización de documentos, etc. No obstante, los consulados propiamente dichos estarán encabezados por cónsules de diversos rangos, incluso si dichos funcionarios tienen poca o ninguna conexión con el sentido más limitado del servicio consular .
Las actividades de un consulado incluyen proteger los intereses de sus ciudadanos residentes temporal o permanente en el país anfitrión, emitir pasaportes ; expedición de visas a extranjeros y diplomacia pública . Sin embargo, la función principal de un consulado reside tradicionalmente en promover el comercio, ayudando a las empresas a invertir e importar y exportar bienes y servicios tanto hacia el interior de su país de origen como hacia el exterior de su país anfitrión. Aunque no se admite públicamente, los consulados, como las embajadas, también pueden recopilar información de inteligencia del país asignado.
Distritos consulares
Un distrito consular es una región subnacional designada por una oficina consular para ejercer funciones consulares en un país anfitrión. [1] Un distrito consular es atendido por un cónsul o "cónsul general" y tiene su sede en un consulado o "consulado general". Es una utilidad común para extender la representación y los servicios diplomáticos a las regiones de un país anfitrión más allá de la embajada de un país invitado en la capital.
Papel en misiones diplomáticas
Contrariamente a la creencia popular, muchos miembros del personal de los consulados pueden ser diplomáticos de carrera, pero tienen formas limitadas de inmunidad diplomática a menos que también estén acreditados como tales. Las inmunidades y privilegios de los cónsules y el personal acreditado de los consulados ( inmunidad consular ) se limitan generalmente a las acciones realizadas en su capacidad oficial y, con respecto al consulado mismo, a las necesarias para sus funciones oficiales. En la práctica, la extensión y aplicación de los privilegios e inmunidades consulares pueden diferir mucho de un país a otro.
Los consulados son más numerosos que otras misiones diplomáticas, como las embajadas . Los embajadores se colocan solo en la capital de una nación extranjera (pero excepcionalmente fuera del país, como en el caso de un mandato múltiple; por ejemplo, una potencia menor puede acreditar a un solo embajador con varios estados vecinos de importancia relativa modesta que no se consideran aliados importantes) .
Los cónsules se colocan en la capital de una nación y en otras ciudades de ese país, especialmente los centros de actividad económica y las ciudades donde residen grandes poblaciones de ciudadanos del país de origen del cónsul ( expatriados ). En los Estados Unidos, por ejemplo, la mayoría de los países tienen un consulado general en la ciudad de Nueva York (el hogar de las Naciones Unidas ), y algunos tienen consulados generales en varias ciudades importantes, como Atlanta , Boston , Chicago , Dallas , Estados Unidos . Houston , Los Ángeles , Miami o San Francisco . Muchos países tienen varias oficinas consulares en naciones como Alemania, Rusia, Canadá, Brasil y Australia.
Los consulados son puestos subordinados de la misión diplomática de su país de origen (normalmente una embajada , en la ciudad capital del país anfitrión). Las misiones diplomáticas se establecen en el derecho internacional en virtud de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , mientras que los consulados generales y los consulados se establecen en el derecho internacional en virtud de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares . Formalmente, al menos dentro del sistema estadounidense, la carrera consular (clasificación en orden descendente: cónsul general, cónsul, vicecónsul, cónsul honorario) forma una jerarquía diferente a la de los diplomáticos en sentido estricto. Sin embargo, es común que las personas sean transferidas de una jerarquía a otra y que los funcionarios consulares presten servicio en una capital desempeñando funciones estrictamente consulares dentro de la sección consular de una oficina diplomática; por ejemplo, dentro de una embajada.
Entre los países de la Commonwealth , las actividades diplomáticas y consulares pueden ser realizadas por una Alta Comisión en la capital, aunque las naciones más grandes de la Commonwealth generalmente también tienen consulados y consulados generales en las principales ciudades. Por ejemplo, Toronto en Canadá , Sydney en Australia y Auckland , Nueva Zelanda, son de mayor importancia económica que sus respectivas capitales nacionales, de ahí la necesidad de consulados allí.
Hong Kong
Cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , las misiones diplomáticas de países de la Commonwealth , como Canadá, [2] Australia, [3] Nueva Zelanda , [4] India, [5] Malasia , [6] y Singapur [7] se conocían como comisiones . Después de la transferencia de soberanía a China en 1997, pasaron a llamarse consulados generales , [8] y el último comisionado se convirtió en cónsul general. [9] Sin embargo, la comisión australiana pasó a llamarse consulado general en 1986. [10]
Debido a la condición de Hong Kong como región administrativa especial de China , los consulados generales de algunos países en Hong Kong dependen directamente de sus respectivos ministerios de relaciones exteriores , en lugar de sus embajadas en Beijing , como las de Canadá , [11] el Reino Unido. [12] y Estados Unidos . [13]
Referencias
- ^ "Convención de Viena sobre Relaciones Consulares" (PDF) , Naciones Unidas , Oficina de Asuntos Jurídicos de la ONU , p. 2, 1963, archivado desde el original (PDF) el 13 de agosto de 2018
- ^ 2 Disidentes de China concedidos asilo, volar a Vancouver Archivado el 29 de julio de 2015 en Wikiwix, Los Angeles Times , 17 de septiembre de 1992
- ^ Requisitos de la oficina de la Comisión Australiana , Sydney Morning Herald , 18 de agosto de 1982
- ^ Credibilidad de NZer bajo fuego en la corte de Hong Kong , New Zealand Herald , 27 de marzo de 2006
- ^ Indios en el limbo cuando se acerca la fecha de entrega de 1997 Archivado el 24 de septiembre de 2015 en Wayback Machine , Inter Press Service , 12 de febrero de 1996
- ^ Funcionarios desconcertados por la decisión de Malasia , New Straits Times , 3 de julio de 1984
- ^ El señuelo de Singapur agita multitudes en Hong Kong Archivado el 28 de julio de 2015 en Wikiwix, Chicago Tribune , 12 de julio de 1989
- ^ ACERCA DEL CONSULADO GENERAL Archivado el 8 de junio de 2010 en la Wayback Machine.
- ↑ In the swing of things Archivado el 23 de octubre de 2015 en Wayback Machine , Revista Embassy , septiembre de 2010
- ^ Registro de asuntos exteriores de Australia , volumen 56, números 7 a 12, Servicio público del gobierno australiano, 1985, página 1153
- ^ Gobierno de Canadá, Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá. "Informes de inspección" . Internacional.GC.ca . Archivado desde el original el 5 de octubre de 2016 . Consultado el 14 de abril de 2017 .
- ^ Commons, Oficina del Comité, Cámara de. "Cámara de los Comunes - Relaciones del Reino Unido con Hong Kong: 30 años después de la Declaración Conjunta - Asuntos Exteriores" . Parliament.uk . Archivado desde el original el 25 de mayo de 2017 . Consultado el 14 de abril de 2017 .
- ^ Christopher J. Marut Nombrado director de la oficina de Taipei del Instituto Americano en Taiwán [ enlace muerto permanente ] , Instituto Americano en Taiwán , 8 de mayo de 2012