La Convención de la Royal Burgh , más plenamente denomina la Convención de las Burgh reales de Escocia , era una asamblea representativa que protegía los privilegios y persiguió a los intereses de los principales ciudades comerciales de Escocia, los Burgh reales , a partir de mediados del siglo 16 a la segunda mitad del siglo XX. [1] Se desarrolló como un foro en el que los delegados burgueses , denominados "comisionados", podían "consultar juntos y tomar acciones comunes en asuntos relacionados con su bienestar común" [2] antes y durante las sesiones del parlamento . [3]Un organismo exclusivamente mercantil, era esencialmente un parlamento que "declaró la ley de los burgueses" al igual que el Parlamento escocés "declaró la ley del país". [4] La Convención se expandió con el tiempo al admitir burgos menores entre sus miembros; [5] y en el siglo XVI había crecido en influencia hasta el punto de que "el gobierno lo escuchó más que lo dirigió". [6] Aunque todavía se conoce como la "convención de los burgos reales", desde finales del siglo XVII en adelante se refería a sí misma simplemente como la "convención de los burgos", ya que para entonces la membresía ya no estaba restringida exclusivamente a los burgos reales y los comisionados de todos tipos de burgos estaban representados en el parlamento. [7]
Origen
Las raíces medievales de la Convención se encuentran en la Corte de los Cuatro Burgos del siglo XIII, que incluía delegados de Berwick , Edimburgo , Roxburgh y Stirling . (En 1369, Lanark y Linlithgow reemplazaron a Berwick y Roxburgh después de que éstos cayeron bajo la ocupación inglesa.) [8] [9] Los representantes de estos burgos se reunieron antes de las sesiones parlamentarias y se comunicaron con el soberano a través de la Corte o del chambelán que presidía su reuniones en su función como director fiscal de la Corona. La Corte, descrita en una carta del reinado de James II (1430-60) como el Parlamento de los Cuatro Burgos , [8] determinó la ley burghal ( leges burgorum ), resolvió disputas entre burghal y escuchó apelaciones de los tribunales burghal. [10] El registro más antiguo de sus deliberaciones data de 1292, cuando se pidió a "los cuatro burgos" que interpretaran la ley sobre una cuestión de deuda. [11] La Corte aplicó un solo conjunto de reglas y sus decisiones eran vinculantes para todos los burgos reales. [n 1] [13]
La evolución de la representación de los burgos en relación con la historia del Parlamento escocés fue un proceso largo y gradual, cuyo historial se ha visto oscurecido en gran medida por la pérdida de los registros nacionales de Escocia en varios momentos de la historia del país. [14] La naturaleza fragmentaria de la evidencia sobreviviente hace que sea difícil dar una cronología precisa del desarrollo. [15]
Como principal fuente de especies en el reino [16], los burgos fueron convocados especialmente por cartas reales para reunirse en las sesiones del parlamento. [17] La fecha tradicionalmente aceptada para la primera ocasión de su presencia es 1326, cuando fueron convocados para comparecer en el parlamento de Robert I celebrado en Cambuskenneth . [18] La razón parece haber sido la necesidad del Rey de restaurar los daños causados a las herencias reales durante las Guerras de Independencia , [19] Sin embargo, no está claro si los burgueses se sentaron junto a los obispos y barones como un estado separado dentro de el parlamento mismo. [20]
Cuando hubo que aumentar los impuestos para pagar el rescate por la liberación de David II del cautiverio inglés, [21] se consultó nuevamente a los burgos en Scone en 1357 y se les otorgó el poder para negociar la liberación. Así, 1357 ha sido visto como la fecha para que los comisionados burgueses se establezcan como una clase política dentro del parlamento, indicado por el primer uso del término "tres estados ( tres communitates ) del reino" para describir la composición del parlamento. [22]
Los burgos fueron consultados de nuevo en el parlamento celebrado en Stirling en 1405 cuando se tuvieron que recaudar 50.000 merks para "la financiación del rey", para satisfacer la demanda de Enrique VI de "gastos en los que incurrió Jaime I durante su largo encarcelamiento en Inglaterra. [17] [23] Para esta sesión se decidió que dos o tres comisionados de cada burgo al sur del Spey debían ocuparse de "tratar, ordenar y determinar sobre todas las cosas concernientes a la utilidad del bien común de todos los burgos del Rey". [4] Por lo tanto, los historiadores han juzgado 1405 como la fecha verdadera para el inicio de la Convención, [24] que se reunió en todas las sesiones del parlamento a partir de ese momento. [19]
El "Tribunal de los Cuatro" continuó funcionando hasta 1529, "el rector del burgo donde se celebró la reunión actuando como presidente", aunque el chambelán todavía asistió [25] (su participación terminó formalmente en 1532). [26]
Reinado de James III
La creciente importancia de la Convención se remonta al reinado de Jacobo III (r.1460-88) cuando los burgos contribuyeron con una quinta parte de la suma total de impuestos nacionales concedidos por el Parlamento. [5] A partir de 1455 en adelante, el Parlamento asistió en promedio a 16 burgos, llegando a 22 en 1469, 23 en 1471 y 33 al final del reinado en 1488. [27] La representación geográfica también se amplió y las reuniones se hicieron más frecuentes. Una ley del Parlamento de 1487 ordenó que los comisionados de todos los burgos se reunieran anualmente para tratar asuntos de interés común. [28]
... que los comisionados de todas las Madrigueras que se encuentran al sur y al norte [del Spey ], todos se reúnen y van juntos desde que añoran [anualmente] en el Burche de Inverkeithin [burgo de Inverkeithing ], en la mañana eftir Sanct James daie, con plena commissioune, y thair para comulgar y tratar el bienestar de la mercancía, la regla de gude y statutis para el beneficio común de los Burrowis, y para proporcionar reparaciones a los skaith [daños] y lesiones sustentado, dentro de los Burrowis, y quhat Burche que compeiris nocht [no cumple], el saides daie, be thair Commissaris, para pagar al costis del Commissaris presente, cinco pundis ... [29]
siglo 16
Cuando comenzaron los registros más o menos continuos [n 2] a mediados del siglo XVI (1552), [30] la Convención se reunió regularmente como una asamblea separada para decidir sobre una política común para su adopción por el Parlamento. [8] [10] El editor de sus Registros, Sir James Marwick, relata que la Convención fue convocada por cartas reales en 1529, 1530-1531, 1539 y 1556. [31] Los registros de la regencia de María de Guisa sugieren que el Los propios burgos fijaron la fecha y el lugar de sus convenciones, práctica que luego fue confirmada por estatuto en 1581. [32] En 1563 obtuvieron el derecho a ser consultados sobre "paz y guerra" y, desde 1567, sobre "asuntos importantes" de la reino. [10] En 1578, Jaime VI les autorizó a reunirse "cuatro veces al año para sic materis en lo que respecta a su Estado, y en cualquier Burche que sea conveniente". [25] Los registros anuales de la Convención comienzan en ese año [33] . ]
Marwick resumió las funciones de la Convención así,
Casi nada que afectara a Burghs of Scotland, en su administración interna, o en sus relaciones comerciales dentro y fuera del país, escapó al conocimiento de la Convención. Definió los derechos, privilegios y deberes de Burghs; regulaba las mercancías, manufacturas y transporte marítimo del país, ejercía control sobre los comerciantes escoceses en Francia, Flandes y otros países de Europa, con los que de vez en cuando existían relaciones comerciales; envió comisionados a potencias extranjeras y a grandes comunidades comerciales, celebró tratados con ellos y estableció el comercio básico de Escocia dondequiera que esto pudiera hacerse de la manera más ventajosa: reclamó el derecho, independientemente de la Corona, de nombrar al Conservador [funcionario encargado de salvaguardar los privilegios del alimento básico escocés en Flandes]. Y ciertamente regulaba sus emolumentos y controlaba su conducta; a veces sufragó, y otras contribuyó a los gastos de embajadores de la Corte de Escocia a la de Francia y otras potencias extranjeras en asuntos que afectaban a los Burgos y al bien común; distribuyó entre todos los Burgos del Reino su proporción de todas las extensiones e impuestos otorgados por los tres Estados del reino; se pronunció sobre las pretensiones de Burghs de ser admitido en los privilegios de Free Burghs y de ser agregado a su lista; tomó conocimiento de pesos y medidas. " [34]
(Los pesos y medidas acordados se basaron en el "stane wecht" [peso de piedra] de Lanark , la "pinta stoupe" [medida líquida] de Stirling , el "firlatt" [quarter-boll - una medida seca de harina] de Linlithgow y el "elland" [longitud, por ejemplo, de tela] de Edimburgo ) [35]
siglo 17
El 21 de agosto de 1604, la Convención acordó artículos para la orientación de los comisionados escoceses designados para negociar acuerdos bajo la Unión de las Coronas . El primero pedía la defensa de la ley escocesa , "que los habitantes de Escocia sean gobernados y gobernados por las leyes de este reino, y de ninguna manera sujetos a ninguna otra ley"; el segundo instó a "que en el Tratado de Unión no se toque nada que pueda perjudicar las antiguas libertades, privilegios, inmunidades, infracciones [posesión de propiedad hereditaria] y leyes, promulgadas a favor de los burgos por Su Majestad y Sus Altezas los más nobles progenitores . " [36]
La importancia relativa de la Convención en el siglo XVII se puede juzgar a partir de una declaración hecha por el Lord Advocate , George Mackenzie de Rosehaugh , de que "Las madrigueras de Escocia tienen la libertad de reunirse en tiempo del Parlamento y proponer como un Cuerpo y un Tercero Estate, Overtures for Trade; pero ningún otro estado del Parlamento puede reunirse legalmente [es decir, fuera del Parlamento], siendo esta una singularidad que se les concede por el Bien del Comercio ". [37] Los burgos de la realeza o de la baronía , hasta ahora excluidos de participar en el comercio exterior, recibieron el privilegio en 1672. [38] pero para mantener la posición preeminente de los burgos reales, una ley del Parlamento (1690) estipuló la suma a ser pagado por los burgos menores para reducir la carga de impuestos impuesta a los burgos reales. [39] En 1689, 70 burgos eran miembros de la Convención, [40] aunque, según un estudio, los burgos reales siguieron siendo la influencia dominante durante todo el período: "... las reuniones no siempre involucraban a todo el patrimonio, lo que sugiere que un Un grupo más pequeño de burgos más ricos fue la fuerza impulsora detrás de la convención en general y de la agenda parlamentaria de los burgos en particular. [41]
Importancia posterior
Se ha argumentado que el efecto de la Convención fue convertir históricamente a los burgueses en los más organizados de los tres estados representados en el parlamento escocés. También "aseguró que el gobierno urbano fuera mucho más uniforme en Escocia que en Inglaterra, produciendo, como descubrió la investigación de los comisionados sobre las Corporaciones Municipales de Escocia en 1833-1835, una corrupción considerable entre los establecimientos burgueses auto-electos, parecidos a clones". La principal preocupación de la Convención a principios del siglo XIX fue "el bloqueo de la reforma. La Ley de Reforma Municipal de 1834 redujo drásticamente su influencia y se consideró su abolición por un tiempo. La admisión a ella de burgos parlamentarios en 1879 y los burgos de la policía en 1895 le dieron una nueva vida, aunque probablemente con poca influencia adicional ". [42]
Los políticos de Westminster consideraron la Convención a finales del siglo XIX como "completamente representativa de la opinión pública en Escocia" y "como una oportunidad para tomar el pulso de Escocia a quienes tienen que ocuparse de los asuntos de Escocia". [43] En 1899, constaba de 103 burgos y 207 representantes [44] en una organización descrita por un ministro del gobierno escocés como "el organismo representativo más antiguo existente en Europa". [45] El mismo estudio observa que, "la Convención probablemente puede presumir de ser una de las instituciones escocesas más verbosas, si se mide por la naturaleza voluminosa de sus registros. Pero su importancia fue relativamente pequeña". [42]
La Convención fue abolida cuando el gobierno local fue reorganizado regionalmente en 1975 de acuerdo con las recomendaciones del Informe Wheatley de 1969. Fue reemplazada por la actual Convención de Autoridades Locales Escocesas ( COSLA ). [46]
Ver también
- Royal burgh
Referencias
Notas al pie
- ^ Mackay da los 16 burgos reales originales en el reinado de David I como Aberdeen, Dumfries, Edimburgo, Forfar, Haddington, Inverkeithing, Jedburgh, Lanark, Linlithgow, Montrose, Peebles, Perth, Rutherglen, St. Andrews, Selkirk, Stirling. [12]
- ↑ Existe una brecha entre 1631 y 1649, cuando los registros se perdieron o destruyeron "durante el troubilsum tymes" de las Guerras de la Alianza .
Bibliografía
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Fuentes
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Citas
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