El estado de los derechos de autor de las obras producidas por los gobiernos de los estados , territorios y municipios de los Estados Unidos varía. La ley de derechos de autor es federal en los Estados Unidos. La ley federal niega expresamente la protección de los derechos de autor de los EE. UU. A dos tipos de obras gubernamentales: las obras del propio gobierno federal de los EE. UU . Y todos los edictos de cualquier gobierno, independientemente del nivel o de si son extranjeros o no. [1] Aparte de abordar estos "edictos del gobierno", la ley federal de EE. UU. No se ocupa de los derechos de autor del gobierno estatal y local de EE. UU. [2]
La Oficina de derechos de autor de EE. UU. Brinda orientación de que "las obras (que no sean edictos del gobierno) preparadas por funcionarios o empleados de cualquier gobierno (excepto el gobierno de los EE. UU.), Incluidos los gobiernos estatales, locales o extranjeros, están sujetas a registro si tienen derechos de autor". [3] Esto deja dichos trabajos con la protección de derechos de autor habitual a menos que la ley estatal o local aplicable declare lo contrario. Esas leyes, a su vez, varían ampliamente: algunos gobiernos estatales y locales reclaman expresamente los derechos de autor sobre algunas o todas sus obras protegidas por derechos de autor, mientras que otros renuncian a los derechos de autor y declaran que todos los documentos producidos por el gobierno son de dominio público. Las políticas de algunos estados sobre los derechos de autor de obras gubernamentales no están claramente definidas.
Arizona
Las obras del gobierno del estado de Arizona "no son de dominio público y están protegidas por derechos de autor". Por lo general, se requiere permiso para utilizar registros públicos con fines comerciales. La Biblioteca, Archivos y Registros Públicos del Estado de Arizona, una división del Secretario de Estado de Arizona, les dice a los lectores que el permiso para uso comercial debe obtenerse de acuerdo con los procedimientos descritos en ARS § 39-121.03. [4]
California
En 2009, la Corte de Apelaciones de California para el Sexto Distrito, que tiene jurisdicción en todo el estado, dictaminó, en el Condado de Santa Clara contra la Coalición de la Primera Enmienda de California , que la Ley de Registros Públicos de California no otorgó autoridad para proteger los registros gubernamentales sujetos a divulgación bajo el acto. La Corte señaló que otras disposiciones de la ley de California no prevén expresamente los derechos de autor de tipos específicos de materiales creados por el Estado. [5] El tribunal señaló que:
La Legislatura sabe cómo autorizar explícitamente a los organismos públicos a proteger los derechos de autor cuando tiene la intención de hacerlo. Por ejemplo, el Código de Educación incluye una serie de disposiciones que autorizan los derechos de autor, incluida esta: "Cualquier junta de educación del condado puede asegurar los derechos de autor, en nombre de la junta, a todas las obras protegidas por derechos de autor desarrolladas por la junta, y regalías o ingresos de tales los derechos de autor deben ser en beneficio de la junta que los protege ". (Código de Ed., § 1044; ver también, por ejemplo, id., §§ 32360, 35170, 72207, 81459.)
Florida
Según la Constitución de Florida y sus estatutos, el estado y sus agentes no pueden reclamar derechos de autor sobre sus registros públicos a menos que la legislatura lo permita específicamente. [6] [7] [8] [9] [10] Esto incluye un trabajo realizado o recibido de conformidad con la ley u ordenanza o en relación con la transacción de negocios oficiales por cualquier estado, regional, condado, distrito, municipal u otro unidades de gobierno y sus comités y divisiones asociados creados o establecidos por las leyes del Gobierno de Florida . Texto, comunicaciones e imágenes producidas por el gobierno de Florida y cualquier condado, región, distrito, autoridad, agencia u oficial municipal, departamento, división, junta, comité, oficina, comisión u otra unidad separada del gobierno creada o establecida por en consecuencia, la ley es de dominio público según la interpretación judicial en Microdecisions, Inc. v. Skinner (2004). [9]
La prohibición de los derechos de autor se extiende a cualquier "registro público realizado o recibido en relación con los asuntos oficiales de cualquier organismo público, funcionario o empleado del estado, o personas que actúen en su nombre, excepto en lo que respecta a registros exentos [específicamente por estatuto o específicamente hechos exenta o] confidencial según la Constitución. [Ésta] incluye específicamente las ramas legislativa, ejecutiva y judicial del gobierno y cada agencia o departamento creado en virtud de la misma; condados, municipalidades y distritos; y cada funcionario constitucional, junta, comisión o entidad creado bajo la ley o la Constitución [de Florida] ". [7]
Hay varias categorías de obras para las que la legislatura ha permitido específicamente que se reclamen los derechos de autor, principalmente para algunas aplicaciones o procesos de desarrollo en los que el estado obtiene ingresos y mientras compite con industrias privadas en el ámbito comercial, como permitir que el departamento de lotería , el departamento de cítricos y algunos departamentos de investigación universitarios para asegurar los derechos de autor de ciertas obras que están expresamente definidas y estrictamente limitadas. [11] [12] [13] La lista de exenciones válidas se selecciona periódicamente mediante una política de extinción para excluir elementos incluidos en la lista por error o mediante legislación aprobada en una sesión reciente que no se ajusta a las leyes. El estado está tratando de simplificar sus exenciones y se debe verificar que el estado actual de las obras que reclaman una exención se ajustan a las leyes antes de presumir que son derechos de autor, ya que los derechos de autor pueden reclamarse por error para cosas que, no obstante, siguen siendo un registro público.
Georgia
El Código Oficial de Georgia Anotado (OGCA) es el código oficial y autorizado del Estado de Georgia ; los proyectos de ley aprobados por la legislatura estatal enmendan específicamente la OGCA. La OGCA contiene anotaciones no vinculantes que explican la jurisprudencia y las decisiones judiciales, que, ahora reconocidas como de dominio público, [14] han estado sujetas a reclamos de derechos de autor por parte del estado. En 2013, la OGCA se publicó en el sitio web Public.Resource.Org (PRO), lo que llevó a Georgia a presentar una demanda contra PRO por infracción de derechos de autor en 2015. En marzo de 2017, el juez de distrito senior Richard W. Story del Tribunal de Distrito de el Distrito Norte de Georgia falló a favor de Georgia que la OGCA tiene derechos de autor y que PRO violó esos derechos de autor al publicar libremente la OGCA en línea. Story rechazó el argumento de PRO de que el código anotado era de dominio público en virtud de que se usaba como un edicto del gobierno ; declarando que las anotaciones eran un trabajo separado y, por lo tanto, eran elegibles para derechos de autor. [15] El 19 de octubre de 2018, la Corte de Apelaciones del Undécimo Circuito revocó esta decisión, sosteniendo que las anotaciones en la OGCA son "obras legislativas creadas por los legisladores de Georgia en el ejercicio de su autoridad legislativa" y, por lo tanto, son "una obra de la Personas [de Georgia] "y" material inherentemente de dominio público ". [16] La Corte Suprema escuchó el caso y, el 27 de abril de 2020, emitió un fallo 5-4 apoyándose en PRO y afirmando la opinión del Tribunal de Circuito de que la OGCA, incluidas las anotaciones, es de dominio público. [14]
Indiana
La ley de registros públicos de Indiana no permite que las agencias públicas (no las agencias estatales como se define en el Código de Indiana 4-13-1-1 ) impongan restricciones a los registros públicos: "que requiere que el público obtenga una licencia o pague regalías por derechos de autor para obtener el derecho inspeccionar y copiar los registros a menos que la ley aplicable disponga lo contrario; si el contrato, la obligación, la licencia o los derechos de autor menoscaban de manera irrazonable el derecho del público a inspeccionar y copiar los registros públicos de la agencia " [17]
Massachusetts
El Secretario de la Commonwealth de Massachusetts informa al público que:
Los registros creados por las agencias e instituciones del gobierno de Massachusetts en poder de los Archivos de Massachusetts no tienen derechos de autor y están disponibles para uso público. Los derechos de autor de los materiales enviados a agencias estatales pueden ser propiedad de la persona u organización que creó el documento. Los usuarios son responsables de eliminar los derechos de autor de dichos materiales. [18]
Minnesota
Hay opiniones legales oficiales contradictorias sobre la interpretación correcta de la ley estatal, y los tribunales aún tienen que pronunciarse sobre cómo interpretar la ley. La declaración de un comisionado estatal de diciembre de 1994 dice, en parte, "a menos que lo especifique la legislatura, el derecho del público al acceso y uso de los datos públicos del gobierno no puede verse restringido por una reclamación de derechos de propiedad intelectual de una entidad gubernamental sobre esos datos". Sin embargo, la lectura de eso en el sentido de "dominio público" se contradice con esta declaración de diciembre de 1995 que proviene del Fiscal General, afirma ser de mayor autoridad y hace referencia explícita a la declaración anterior y aclara que debe leerse como aplicable. para acceder a los datos, y no a los derechos de autor de los datos, y ofrece una redacción alternativa para la parte citada anteriormente: "El departamento no puede hacer valer la propiedad de los derechos de autor para negar a los miembros del público su derecho" de inspeccionar y copiar datos públicos del gobierno en tiempos y lugares razonables "según el Estatuto de Minnesota § 13.03, subd. 3 (1994)". Una pregunta clave es cómo interpretar este estatuto, que dice: [19]
Subd. 5.Copyright o patente de datos gubernamentales. Una entidad gubernamental puede hacer cumplir los derechos de autor o adquirir una patente para un programa de software de computadora o componentes de un programa creado por esa entidad gubernamental sin autorización legal. Si una entidad gubernamental adquiere una patente para un programa de software de computadora o un componente de un programa, los datos se tratarán como información secreta comercial según la sección 13.37.
New Jersey
Es política del estado de Nueva Jersey que todos los documentos que se originen en sitios web de departamentos ejecutivos y agencias no independientes estén "disponibles para el público y cualquiera puede ver, copiar o distribuir la información estatal que se encuentra aquí sin obligación para con el estado" a menos que el documento establece específicamente lo contrario. [20] Del mismo modo, todos los registros obtenidos del estado, condado o entidades gubernamentales locales de Nueva Jersey a través de la Ley de Registros Públicos Abiertos (OPRA) del estado, según una decisión de 2009 de la Corte Suprema de Nueva Jersey , pueden reproducirse incluso con fines comerciales. . [21]
De acuerdo con la Ley de Iniciativa de Datos Abiertos de Nueva Jersey (NJSA 52: 18A-234.5 [22] ), toda la información incluida en los portales web de datos abiertos de las agencias estatales "se tratará como libre de licencia, sujeta a reutilización y no sujeta a derechos de autor restricciones ". Esto efectivamente hace que los datos publicados bajo esta ley sean de dominio público.
Nueva York
Los tribunales han dictaminado que, en general, las obras de este estado están sujetas a restricciones de derechos de autor. [23] [24] [25]
Carolina del Norte
El estatuto de Carolina del Norte establece que "Los registros públicos y la información pública compilada por las agencias del gobierno de Carolina del Norte o sus subdivisiones son propiedad de la gente. Por lo tanto, es política de este Estado que la gente pueda obtener copias de sus registros públicos y información pública gratuita o con un costo mínimo a menos que la ley disponga específicamente lo contrario ". [26] La Biblioteca Estatal de Carolina del Norte considera que los documentos estatales dentro de su colección son de dominio público de acuerdo con la ley de derechos de autor de Estados Unidos. [27] Aunque la ley estatal en general describe los registros estatales y locales como "propiedad del pueblo", describe algunos tipos específicos de registros que pueden tener derechos de autor en poder del estado. Estos incluyen "recursos arqueológicos que se recolectan, excavan o eliminan de tierras estatales y registros y datos asociados" y "cintas, notas, discos u otros registros originales" creados mediante "equipo de estenotipo, taquigrafía o stenomask" como parte de la grabación de prueba. [28]
Pensilvania
Según el estatuto de Pensilvania, "El Departamento de Servicios Generales tendrá el poder, y su deber será ... [t] o derechos de autor, en nombre del Commonwealth, todas las publicaciones del Commonwealth, o de cualquier departamento, junta o comisión o funcionario de los mismos, incluidos los Informes Estatales, que de acuerdo con las leyes vigentes o futuras será necesario tener derechos de autor, y otras publicaciones que el Secretario de Propiedad y Suministros, 1 con la aprobación del Gobernador, lo estime conveniente a los derechos de autor. " [29]
Carolina del Sur
La Corte Suprema de Carolina del Sur sostuvo en Seago contra el condado de Horry que un condado de Carolina del Sur puede tener derechos de autor sobre obras gubernamentales. [30]
Utah
La ley actual de registros públicos, la Ley de administración y acceso de registros gubernamentales (GRAMA), se encuentra en Utah Code Ann. § 63G-2-101. Todos los registros creados o mantenidos por una entidad gubernamental estatal son propiedad del estado (Utah Code Ann. § 63A-12-105). Las entidades gubernamentales pueden controlar sus derechos de autor por ordenanza o política (Código Ann. De Utah § 63G-2-201). [31]
Washington
Las obras creadas por el estado de Washington están protegidas por derechos de autor. Los trabajos publicados por el Secretario de Estado de Washington se entregan voluntariamente al dominio público. [32]
Gobierno fuera de los estados
Algunas partes de los Estados Unidos no se encuentran dentro de los estados de los Estados Unidos y, en cambio, derivan su autoridad de leyes federales del Congreso. Tienen diversos grados de autonomía, lo que afecta si las obras de sus gobiernos son obras de dominio público del gobierno de los Estados Unidos , que la actual Ley de derechos de autor de 1976 describe como "un trabajo preparado por un funcionario o empleado del gobierno de los Estados Unidos como parte de los deberes oficiales de esa persona ". [33]
El Compendio de prácticas de la Oficina de derechos de autor de EE. UU. , Tercera edición (2014) brinda orientación sobre qué jurisdicciones son o no el gobierno de los Estados Unidos:
- Las obras de los gobiernos del Distrito de Columbia , el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y los " territorios organizados " (incorporados o no incorporados) se consideran obras del Gobierno de los Estados Unidos. [34] ( §313.6 (C) (1) )
- Para los territorios no organizados , "El domicilio o la primera publicación en cualquiera de las áreas territoriales bajo la jurisdicción del gobierno de los EE. UU., Excepto los varios estados, el Distrito de Columbia y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y los territorios organizados, no confiere elegibilidad para el registro [de derechos de autor]. Estas áreas incluyen los territorios no organizados, los territorios en fideicomiso y otras posesiones de los Estados Unidos ". Sin embargo, se puede permitir el registro dependiendo de la nacionalidad de la persona. [35] Sin embargo, algunas obras antiguas en los territorios no organizados pueden tener derechos de autor. La renovación de los derechos de autor era necesaria para las obras publicadas o registradas el 31 de diciembre de 1963 o antes, pero no para las obras publicadas o registradas después de esa fecha. [34] ( §313.6 (D) ) "Para fines de renovación del registro, Estados Unidos comprende los Estados, el Distrito de Columbia, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Guam, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, la Zona del Canal de Panamá, América Samoa y otros fideicomisos territorios. Para los requisitos de fabricación, las áreas no organizadas bajo la jurisdicción de los Estados Unidos (como Guam, la Zona del Canal de Panamá, las Islas Vírgenes y Samoa Americana) no se consideran parte de los Estados Unidos ". [36]
Ver también
- Lista de códigos legales estatales de EE. UU.
Referencias
- ^ Compendio II: Prácticas de la oficina de derechos de autor , Capítulo 200 , § 206.01. A partir del suplemento de 1998. "Los edictos del gobierno, como opiniones judiciales, fallos administrativos, decretos legislativos, ordenanzas públicas y documentos legales oficiales similares no están sujetos a derechos de autor por razones de política pública . Esto se aplica a dichas obras, ya sean federales, estatales o locales, así como a los de gobiernos extranjeros ".
- ^ CENDI / 2008-1 CENDI Preguntas frecuentes sobre derechos de autor: problemas que afectan al gobierno de EE. UU. Archivado 2009-03-04 en Wayback Machine 3.1.3 "¿Se aplica 17 USC §10560 a obras de gobiernos estatales y locales?" "No, solo se aplica a las obras del gobierno federal. Los gobiernos estatales y locales pueden reclamar, y a menudo lo hacen, los derechos de autor en sus publicaciones. Es su prerrogativa establecer políticas que permitan, requieran, restrinjan o prohíban la reclamación de derechos de autor sobre algunas o todas las obras producidas. por sus unidades gubernamentales ".
- ^ Compendio II: Prácticas de la oficina de derechos de autor , Capítulo 200 , § 206.03. A partir del suplemento de 1998.
- ^ "Políticas del sitio web" . Biblioteca del Estado de Arizona, Archivos y Registros Públicos . Oficina del Secretario de Estado de Arizona . Consultado el 22 de febrero de 2018 .
Obras del gobierno estatal de Arizona: a diferencia de las obras federales, las obras estatales no son de dominio público y están protegidas por derechos de autor. Sin embargo, las leyes de registros públicos pueden permitir la reproducción en algunos casos. Cualquier usuario que tenga la intención de obtener cualquier información de registros públicos en este sitio web para un propósito comercial, está obligado por la ley de Arizona a pagar una tarifa comercial según lo establecido por la oficina del Secretario de Estado. Debe seguir los procedimientos descritos en ARS § 39-121.03 a fin de obtener permiso para usar registros públicos con fines comerciales.
- ^ Condado de Santa Clara v. Coalición de la Primera Enmienda de California , H031658 (Cal. App. 4º 2009). ( copia archivada en archive.org)
- ^ "Fla. Stat. 119.011 (12) Registros públicos" .
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- ^ Estatutos de Florida §119.011 (11)
- ↑ a b Microdecisions, Inc. v. Skinner , 889 S.2d 871 , en 9 (2004).
- ^ "§ 286.021 Departamento de Estado para mantener los derechos de autor" . Estatutos de Florida . 18 de junio de 2018. Archivado desde el original el 18 de junio de 2018.
- ^ Estatutos de Florida §24.105 (10)
- ^ Estatutos de Florida §601.101
- ^ Estatutos de Florida §1004.23
- ^ a b Georgia contra Public.Resource.Org, Inc. , 590 Estados Unidos ___ (2020)
- ^ "Si publica las leyes estatales de Georgia, lo demandarán por derechos de autor y perderá" . Ars Technica . Consultado el 30 de marzo de 2017 .
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( ayuda ) - ^ IC 5-14-3: Capítulo 3. Acceso a registros públicos
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- ^ a b Compendio de prácticas de la Oficina de derechos de autor de EE. UU. , Tercera edición (2014) , Capítulo 300 . (§S citados en el cuerpo del artículo anterior)
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enlaces externos
- State Copyright Resource Center , Harvard University,
leyes y fuentes legales que afectan el estado de los derechos de autor de los documentos gubernamentales