| Parte de una serie sobre |
| Sistemas economicos |
|---|
|
La corporativización es el proceso de transformación y reestructuración de activos estatales, agencias gubernamentales, organizaciones públicas u organizaciones municipales en corporaciones . [1] [2] [3] [4] Implica la adopción y aplicación de prácticas de gestión empresarial y la separación de la propiedad de la gestión a través de la creación de una sociedad anónima o estructura accionaria para la organización. [2] El resultado de la corporatización es la creación de corporaciones de propiedad estatal (o corporaciones en otros niveles gubernamentales, como corporaciones de propiedad municipal ) donde el gobierno retiene una propiedad mayoritaria de las acciones de la corporación.[1] [5] La corporativización se lleva a cabo para mejorar la eficiencia de una organización, comercializar sus operaciones, introducirtécnicas de gestión empresarial y corporativaen funciones públicas, o como precursor de la privatización parcial o total.
Historia [ editar ]
El movimiento hacia la reforma económica neoliberal y la reforma del servicio público de la Nueva Gestión Pública en la década de 1980 llevó a la privatización de las funciones públicas en muchos países. [6] La corporatización fue vista como una casa intermedia en el camino hacia la privatización. [1] Estas empresas de propiedad estatal están organizadas de la misma manera que las corporaciones privadas, con la diferencia de que las acciones de la empresa siguen siendo propiedad del Estado y no se negocian en la bolsa de valores . [5] Hoy en día, la corporativización se ve a menudo como un fin en sí mismo con el fin de introducir autonomía en las organizaciones, con la esperanza de que esto traiga ganancias de eficiencia. [7]
La República Popular China implementó una reestructuración a gran escala de las empresas estatales a partir de las reformas económicas iniciadas en 1978 , donde las empresas estatales obtuvieron una mayor autonomía en sus operaciones de la planificación estatal de toda la economía. Esto culminó en una ola masiva de corporativización entre 1992 y 2002 con la adopción de una economía de mercado y la apertura de las bolsas de valores de Shenzhen y Shanghai. La corporativización implicó la reestructuración de empresas estatales para que funcionen como entidades comerciales y de mercado, conservando la propiedad estatal o la propiedad estatal mayoritaria. [8]
Algunos argumentan que la tendencia hacia la corporatización se ha acelerado debido a la crisis financiera, [4] aunque hay evidencia de que ha habido una tendencia hacia la corporatización desde al menos principios de siglo. [3]
Razones y efectos [ editar ]
La corporativización se puede utilizar para mejorar la eficiencia de la prestación de servicios públicos (con éxitos mixtos), como un paso hacia la privatización (parcial) o para aliviar la tensión fiscal.
(Potencialmente) mejorando la eficiencia [ editar ]
Un propósito clave de la corporativización es la externalización. [1] El efecto de la mercantilización ha sido la de convertir los departamentos estatales (o servicios municipales) en empresas públicas e interponer tableros comerciales de directores entre los ministros de participaciones del consejo / ciudad y la gestión de las empresas. [5]Dicha externalización crea autonomía legal y administrativa de los políticos, lo que potencialmente podría aumentar la eficiencia, ya que protege a la empresa de la explotación política. Sin embargo, la corporativización también puede fallar en traer eficiencia (o causar ineficiencia), porque esta autonomía reduce la capacidad del gobierno para monitorear su gestión. Que la corporatización sea beneficiosa puede depender de la naturaleza del servicio que se corporatice, donde la autonomía puede ser menos beneficiosa para servicios más politizados y complejos. [7]
Paso hacia la privatización o la hibridación [ editar ]
Aunque la corporatización debe distinguirse de la privatización (la primera involucra corporaciones de propiedad pública, las segundas de propiedad privada), una vez que un servicio se ha corporatizado, a menudo es relativamente fácil privatizarlo o privatizarlo en parte, por ejemplo vendiendo parte o la totalidad de sus servicios. las acciones de la empresa a través del mercado de valores. [5] En algunos casos (por ejemplo, los Países Bajos en lo que respecta al suministro de agua) existen leyes para evitarlo. [ cita requerida ] La corporativización también puede ser un paso hacia la creación de formas híbridas de organización, como asociaciones institucionales público-privadas u organizaciones de servicios intermunicipales. [7]
Aliviar el estrés fiscal [ editar ]
La corporativización también es un medio para aliviar el estrés fiscal, ya que las corporaciones pueden convertirse en organizaciones independientes que no cuentan para los presupuestos de los municipios. [1] [3] [4] [9] [10]
Prevalencia [ editar ]
La corporativización de empresas estatales y empresas de propiedad colectiva fue un componente importante del programa de reestructuración económica de las naciones anteriormente comunistas, sobre todo la República Popular de China. [11] La economía de mercado socialista contemporánea de China se basa en un sector estatal corporatizado donde las empresas estatales son propiedad del gobierno central pero administradas de manera semiautónoma. [11] La corporativización también se ha utilizado en Nueva Zelanda [ cita requerida ] y la mayoría de los estados de Australia [ cita requerida ] en la reforma de sus mercados de electricidad., así como en muchos otros países e industrias [ vagas ] (por ejemplo, empresas de suministro de agua holandesas [ cita requerida ] ).
Principales áreas [ editar ]
Nivel nacional [ editar ]
A escala nacional, las principales áreas de servicios que se han corporatizado en el pasado incluyen: [ cita requerida ]
- Ferrocarriles nacionales , el impulso inicial a la corporativización de funciones que habían pertenecido a los órganos de gobierno nacionales y locales se inició en el ámbito de la construcción de ferrocarriles nacionales a mediados del siglo XIX.
- Carreteras corporativizadas , por ejemplo carreteras de peaje .
- Electricidad corporativa
- Telecomunicaciones
Nivel local [ editar ]
A escala local, las principales áreas de servicios que se han corporatizado incluyen: [7] [12]
- Agua corporativa , por ejemplo, las compañías holandesas de suministro de agua son corporaciones de propiedad pública (principalmente de los municipios, pero también de los gobiernos regionales). Para la participación de empresas privadas en el suministro de agua, consulte Industria del agua y privatización del agua .
- Servicios de bus
- Recogida de basuras
- Desarrollo de vivienda
- Servicios estatales de empleo
- Teatros e instituciones culturales
Véase también Corporación de propiedad municipal .
Lectura adicional [ editar ]
- Citroni, G., Lippi, A. y Profeti, S. (2013). Remapeando el estado: cooperación intermunicipal a través de corporativización y estructuras de gobernanza público-privadas . Estudios de gobierno local, 39 (2), 208-234.
- Ferry, L., Andrews, R., Skelcher, C. y Wegorowski, P. Nuevo desarrollo: Corporatización de las autoridades locales en Inglaterra tras la austeridad 2010-2016 . Gestión y dinero público, 38 (6), 477-480.
- Grossi, G. y Reichard, C. (2008). Corporativización municipal en Alemania e Italia . Revisión de la gestión pública, 10 (5), 597-617.
- Tavares, A. y Camoes, PJ (2007). Opciones de prestación de servicios locales en Portugal: una red política de costes de transacción . Estudios de gobierno local, 33 (4), 535-553.
- Voorn, B., Van Genugten, ML y Van Thiel, S. (2017). La eficiencia y eficacia de las corporaciones de propiedad municipal: una revisión sistemática . Estudios de gobierno local, 43 (5), 820-841.
- Voorn, B., Van Thiel, S. y Van Genugten, ML (2018). La corporativización como algo más que un desarrollo reciente impulsado por una crisis . Gestión y dinero público, 38 (7), 481-482.
Ver también [ editar ]
- Corporativismo
- Corporación
- Corporatocracia
- Capitalismo corporativo
- Liberalización
- Comercialización
- Corporación Municipal
- Corporación de propiedad municipal
- Nacionalización
- Neoliberalismo
- Subcontratación
- Propiedad pública
- Empresa que cotiza en bolsa
- Privatización
- Economía socialista de mercado
- Capitalismo de estado
- Empresa de propiedad estatal
Ejemplos:
- Mercado de electricidad de Nueva Zelanda
Referencias [ editar ]
- ↑ a b c d e Grossi, Giuseppe y Christoph Reichard (2008) (2008). "Corporativización municipal en Alemania e Italia". Revisión de la gestión pública . 10 (5): 597–617. doi : 10.1080 / 14719030802264275 . S2CID 153354582 .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ a b Investopedia. "Corporatización" . Consultado el 2 de febrero de 2013 .
- ↑ a b c Voorn, Bart, Sandra Van Thiel y Marieke van Genugten (2018) (2018). "Debate: la corporativización como algo más que un reciente desarrollo impulsado por la crisis". Gestión y dinero público . 38 (7): 481–482. doi : 10.1080 / 09540962.2018.1527533 . S2CID 158097385 . CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ↑ a b c Ferry, Laurence, Rhys Andrews, Chris Skelcher y Piotr Wegorowski (2018) (2018). "Nuevo desarrollo: Corporatización de las autoridades locales en Inglaterra a raíz de la austeridad 2010-2016" (PDF) . Gestión y dinero público . 38 (6): 477–480. doi : 10.1080 / 09540962.2018.1486629 . S2CID 158266874 . CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ↑ a b c d Marra, Alessandro (2007). "Regulación interna de empresas mixtas: el caso del sector del agua italiano" . Anales de Economía Pública y Cooperativa.
- ↑ Hood, Christopher (1995). "La" Nueva Gestión Pública "en los años 80: variaciones sobre un tema". Contabilidad, Organizaciones y Sociedad. S2CID 1747210 . Cite journal requiere
|journal=( ayuda ) - ↑ a b c d Voorn, Bart, Marieke L. Van Genugten y Sandra Van Thiel (2017) (2017). "La eficiencia y eficacia de las corporaciones de propiedad municipal: una revisión sistemática" (PDF) . Estudios de Gobierno Local . 43 (5): 820–841. doi : 10.1080 / 03003930.2017.1319360 . hdl : 2066/176125 . S2CID 157153401 . CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Karen Jingrong Lin, Xiaoyan Lu, Junsheng Yang, Ying Zheng. "Empresas de propiedad estatal en China: una revisión de 40 años de investigación y práctica". China Journal of Accounting Research . 13 (1): 31–55.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Citroni, Giulio, Andrea Lippi y Stefania Profeti (2013) (2013). “Remapeando el estado: cooperación intermunicipal a través de corporativización y estructuras de gobierno público-privadas”. Estudios de Gobierno Local . 39 (2): 208–234. doi : 10.1080 / 03003930.2012.707615 . S2CID 153868382 . CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Antonio Tavares (2017) (2017). "Diez años después: revisando los determinantes de la adopción de corporaciones municipales para la prestación de servicios locales". Estudios de Gobierno Local . 43 (5): 697–706. doi : 10.1080 / 03003930.2017.1356723 . S2CID 157982356 .
- ^ a b Banco Mundial. "Reforma de las empresas estatales de China un informe de progreso de Oxford Analytica" . Archivado desde el original el 4 de junio de 2011 . Consultado el 1 de febrero de 2013 .
- ^ Voorn, Bart, Marieke van Genugten y Sandra van Thiel (2018). "Antecedentes, autonomía, dirección y gobierno corporativo: determinantes de la efectividad del (gobierno de) las corporaciones municipales" . Lausana: EGPA.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- Transnational Institute, Public Services Yearbook 2005/6: Beyond the Market. El futuro de los servicios públicos
- Ben Manski y John E. Peck, Corporatización en los EE. UU.: Un choque interno de civilizaciones
- Maude Barlow y Tony Clarke, Blue Gold: The Fight to Stop the Corporate Theft of the World's Water 2002.
- Sozzani, Joseph, Privatization in the United States and Australia: A Comparative Analysis of the Modern Privatization Movement in Corrections
