La Enmienda Corwin es una enmienda propuesta a la Constitución de los Estados Unidos que protegería a las "instituciones nacionales" de los estados del proceso de enmienda constitucional federal y de la abolición o interferencia del Congreso. Aunque la Enmienda Corwin no usa explícitamente la palabra esclavitud , fue diseñada específicamente para proteger la esclavitud del poder federal. El Congreso propuso la Enmienda Corwin el 2 de marzo de 1861, poco antes del estallido de la Guerra Civil estadounidense . No ha sido ratificado por el número requerido de estados.
En el período posterior a las elecciones presidenciales de 1860 , varios estados del sur se separaron y finalmente formaron los Estados Confederados de América . Durante este período, se propusieron varias medidas legislativas, incluida la Enmienda Corwin, con la esperanza de reconciliar las secciones de los Estados Unidos o evitar la secesión de los estados fronterizos . [1] El senador William H. Seward y el representante Thomas Corwin presentaron la Enmienda Corwin, que fue respaldada por el presidente James Buchanan . La enmienda cayó en desgracia durante la Guerra Civil.
Texto
No se hará ninguna enmienda a la Constitución que autorice o dé al Congreso la facultad de abolir o interferir, dentro de cualquier Estado, con sus instituciones domésticas, incluida la de las personas sujetas a trabajo o servicio por las leyes de dicho Estado. [2] [3]
El texto se refiere a la esclavitud con términos como "instituciones domésticas" y "personas sometidas a trabajo o servicio" y evita el uso de la palabra "esclavitud", siguiendo el ejemplo de la Convención Constitucional de 1787, que se refirió a la esclavitud en su borrador de la Constitución con descripciones comparables de la condición jurídica: "Persona en servicio", "Número total de Personas libres ..., tres quintas partes de todas las demás Personas", "La migración e importación de tales personas". [4]
Historia legislativa
En diciembre de 1860, cuando se convocó la segunda sesión del 36º Congreso , la brecha cada vez más profunda entre los estados esclavistas y los estados libres estalló en una crisis de secesión . El Senado formó rápidamente un "Comité de los Trece" para investigar posibles medidas legislativas que podrían resolver la situación de la esclavitud. La Cámara formó un "Comité de los Treinta y tres" con el mismo objetivo. Se presentaron en el Congreso más de 200 resoluciones con respecto a la esclavitud [5], incluidas 57 resoluciones que proponen enmiendas constitucionales [6] . La mayoría representa compromisos diseñados para evitar conflictos militares. El senador Jefferson Davis propuso uno que protegiera explícitamente los derechos de propiedad de los esclavos. [6] Un grupo de miembros de la Cámara propuso una convención nacional para lograr la secesión como una "separación digna, pacífica y justa" que podría resolver cuestiones como la distribución equitativa de los activos y derechos del gobierno federal para navegar el río Mississippi. [7] El senador John J. Crittenden propuso un compromiso que consta de seis enmiendas constitucionales y cuatro resoluciones del Congreso, [8] que finalmente se presentaron el 31 de diciembre.
El 14 de enero de 1861, el comité de la Cámara presentó un plan pidiendo una enmienda para proteger la esclavitud, hacer cumplir las leyes de esclavos fugitivos y derogar las leyes estatales de libertad personal. [9] La enmienda constitucional propuesta declaró:
Ninguna enmienda de esta Constitución que tenga por objeto injerencia dentro de los Estados en las relaciones entre sus ciudadanos y los que se describen en la fracción segunda del artículo primero de la Constitución como "todas las demás personas", se originará en cualquier Estado que no reconozca dicha relación dentro de sus propios límites, o será válida sin el consentimiento de cada uno de los Estados que componen la Unión. [10]
Mientras la Cámara debatía la medida durante las semanas siguientes, Mississippi, Florida, Alabama, Georgia, Louisiana y Texas se unieron a Carolina del Sur para separarse de la Unión. El ambiente polémico en la Cámara durante el debate fue aliviado por el abolicionista republicano Owen Lovejoy de Illinois, quien cuestionó el alcance de la enmienda: "¿Eso incluye la poligamia, la otra reliquia gemela de la barbarie?" El demócrata de Missouri John S. Phelps respondió: "¿Desea el caballero saber si se le prohibirá cometer ese crimen?" [6]
El 26 de febrero, el congresista Thomas Corwin, que había presidido el comité de la Cámara anterior, presentó su propio texto como sustituto, pero no fue adoptado. Al día siguiente, después de una serie de votaciones preliminares, la Cámara votó 123 a 71 a favor de la resolución original, pero como estaba por debajo de la mayoría requerida de dos tercios, la medida no fue aprobada. [10] [11] El 28 de febrero, sin embargo, la Cámara volvió y aprobó la versión de Corwin por un voto de 133 a 65, apenas por encima del umbral de dos tercios. [12] [13]
El Senado aceptó la enmienda propuesta el 2 de marzo de 1861, debatiendo sus méritos sin receso durante las horas previas al amanecer del 4 de marzo. Cuando se tomó la votación final, la enmienda fue aprobada con exactamente la mayoría de dos tercios necesaria - 24-12 . [13]
Poco después, se envió a los estados para su ratificación. La resolución conjunta que contiene la Enmienda Corwin pedía que la enmienda se presentara a las legislaturas estatales, [14] ya que se creía que la enmienda tenía una mayor probabilidad de éxito en las legislaturas de los estados del sur de lo que hubiera sido el caso en el estado. ratificar convenciones , dado que en ese momento se estaban llevando a cabo convenciones estatales en todo el Sur en las que los votos para separarse de la Unión tuvieron éxito.
La Enmienda Corwin fue la segunda propuesta de "Decimotercera Enmienda" presentada a los estados por el Congreso. La primera fue la igualmente desafortunada Enmienda de los Títulos de Nobleza en 1810.
Respuestas presidenciales
El presidente saliente James Buchanan respaldó la Enmienda Corwin dando el paso sin precedentes de firmarla. [15] Su firma en la resolución conjunta del Congreso fue innecesaria, ya que el presidente no tiene un papel formal en el proceso de enmienda constitucional. [dieciséis]
Abraham Lincoln , en su primer discurso inaugural el 4 de marzo, dijo sobre la Enmienda Corwin: [17]
Entiendo que una enmienda propuesta a la Constitución, cuya enmienda, sin embargo, no he visto, ha sido aprobada por el Congreso, en el sentido de que el Gobierno Federal nunca interferirá con las instituciones nacionales de los Estados, incluida la de las personas en servicio. .Al sostener que tal disposición es ahora una ley constitucional implícita, no tengo ninguna objeción a que se haga expresa e irrevocable.
Apenas unas semanas antes del estallido de la Guerra Civil , Lincoln envió una carta al gobernador de cada estado transmitiendo la enmienda propuesta, [18] señalando que Buchanan la había aprobado. [19]
Historial de ratificaciones
La Enmienda Corwin ha sido ratificada por:
- Kentucky : 4 de abril de 1861 [20] [21]
- Ohio : 13 de mayo de 1861 [22] (ratificación rescindida - 31 de marzo de 1864) [23]
- Rhode Island : 31 de mayo de 1861 [20] [24]
- Maryland : 10 de enero de 1862 [19] [25] (ratificación rescindida - 7 de abril de 2014) [26]
- Illinois : 2 de junio de 1863 [27]
El 14 de febrero de 1862, antes de la ratificación de la enmienda en 1863 por la Asamblea General de Illinois , una convención constitucional del estado de Illinois pretendía ratificar la Enmienda Corwin. Sin embargo, dado que los legisladores del estado de Illinois estaban sentados como delegados a una convención en ese momento, y no se reunían como la legislatura estatal real, esa acción tenía una validez cuestionable. [28]
El Gobierno Restaurado de Virginia , formado principalmente por representantes de lo que se convertiría en Virginia Occidental , votó para aprobar la enmienda el 13 de febrero de 1862. [20] Sin embargo, Virginia Occidental no ratificó la enmienda después de que se convirtió en estado en 1863.
En 1963, más de un siglo después de que el Congreso presentara la Enmienda Corwin a las legislaturas estatales, el republicano de Dallas Henry Stollenwerck presentó una resolución conjunta para ratificarla en la Cámara de Representantes de Texas . [29] Su resolución conjunta fue remitida al Comité de Enmiendas Constitucionales de la Cámara el 7 de marzo de 1963, pero no recibió más consideración. [30]
Intento de retirada de enmienda
El 8 de febrero de 1864, durante el 38 ° Congreso, con la mejora de las perspectivas de una victoria de la Unión, el senador republicano Henry B. Anthony de Rhode Island presentó la Resolución (conjunta) n. ° 25 del Senado [31] para retirar la Enmienda Corwin de la consideración adicional de las legislaturas estatales y detener el proceso de ratificación. Ese mismo día, la resolución conjunta de Anthony fue remitida al Comité Judicial del Senado. El 11 de mayo de 1864, el senador de Illinois Lyman Trumbull , presidente del Comité Judicial, recibió el permiso del Senado para descargar la Resolución Senatorial (Conjunta) No. 25 del comité, pero no se tomaron más medidas sobre la resolución conjunta de Anthony. [32]
Posible impacto si se adopta
La Enmienda Corwin, vista a través de la lente de la regla de significado simple ( regla literal ), si hubiera sido ratificada por el número requerido de estados antes de 1865, hubiera hecho que la esclavitud institucionalizada fuera inmune a los procedimientos de enmienda constitucional y a la interferencia del Congreso. . Como resultado, las Enmiendas de Reconstrucción posteriores (Decimotercera, Decimocuarta y Decimoquinta) no habrían sido permisibles, ya que abolieron o interfieren con la institución doméstica de los estados.
Sin embargo, una teoría en competencia sugiere que solo las cláusulas arraigadas de la constitución original (de las cuales la única aún activa es la cláusula que protege el poder de voto equitativo de los estados en el Senado) pueden protegerse de enmiendas posteriores bajo la fórmula de enmienda establecida. Según esta teoría, una enmienda posterior que esté en conflicto con una Enmienda Corwin ya ratificada podría derogar explícitamente la Enmienda Corwin (ya que la Vigésima primera Enmienda derogó explícitamente la Decimoctava Enmienda ) o inferirse que ha reemplazado o revocado parcial o completamente cualquier disposición en conflicto. de una Enmienda Corwin ya adoptada. [33] [34]
Ver también
- Lista de enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos , enmiendas enviadas a los estados, tanto ratificadas como no ratificadas
- Conferencia de Paz de 1861
Referencias
- ^ Samuel Eliot Morison (1965). La historia de Oxford del pueblo estadounidense . Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 609 .
- ^ "Enmiendas Constitucionales No Ratificadas" . Cámara de Representantes de Estados Unidos. Archivado desde el original el 2 de julio de 2012 . Consultado el 21 de noviembre de 2013 .
- ^ Daniel W. Crofts (13 de febrero de 2016). Lincoln y la política de la esclavitud: la otra decimotercera enmienda y la lucha por salvar la Unión . Libros de prensa UNC. pag. 7. ISBN 9781469627328. Consultado el 7 de noviembre de 2017 .
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- ^ "Comité de la Cámara de Treinta y Tres presenta propuesta de enmienda" . history.com . Redes de televisión A&E. 1 de febrero de 2019 [13 de noviembre de 2009] . Consultado el 13 de abril de 2019 .
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- ^ a b Christiensen, Hannah. "La enmienda Corwin: el último intento de último minuto para salvar la Unión" . El compilador de Gettysburg . Gettysburg, Pensilvania: Instituto de la Guerra Civil, Gettysburg College. Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2017 . Consultado el 13 de abril de 2019 .
- ↑ Brandon, 219-20
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- ^ Texto del primer discurso inaugural de Lincoln , consultado el 17 de julio de 2011
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enmienda Kentucky 4 de abril de 1861.
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- ^ "Rescisión de la ratificación de Maryland de la enmienda Corwin a la Constitución de Estados Unidos" . Asamblea General de Maryland . Consultado el 10 de abril de 2014 .
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"[S] i el significado de la enmienda se juzga por su texto, más que por la evidencia histórica de quienes la proponen, la Enmienda Corwin simplemente prohíbe prospectivamente la promulgación de nuevas enmiendas constitucionales que otorgan al Congreso poder para abolir la esclavitud ... La enmienda, según sus términos, no es una enmienda para afianzar la esclavitud, sino una enmienda para afianzar el status quo; y el status quo legal hoy es que la esclavitud está prohibida ". (énfasis en el original)
- ^ Albert, Richard (27 de febrero de 2013). "La Enmienda Corwin inconfundible" . Int'l J. Const. L. Blog . Consultado el 2 de marzo de 2013 .
Otras lecturas
- Bryant, A. Christopher (2003). "Detener el tiempo: la decimotercera enmienda pro-esclavitud e 'irrevocable'" . Revista de Derecho y Políticas Públicas de Harvard . 26 : 501. ISSN 0193-4872 .
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- Lee, R. Alton (1961). "La enmienda Corwin en la crisis de la secesión" . El trimestral histórico de Ohio . 70 (1): 1–26.
- Martín, Philip L. (1966). "Ratificación de Illinois de la Enmienda Corwin". Revista de Derecho Público . 15 : 18–91.
enlaces externos
- Carta de Abraham Lincoln transmitiendo la Enmienda Corwin al gobernador de Carolina del Norte, John W. Ellis, 16 de marzo de 1861
- Suber, Peter (1990). "La paradoja de la autoenmienda (sección sobre la enmienda Corwin)" .
- Walter, Michael (2003). "Enmienda fantasma: la decimotercera enmienda que nunca fue" . Archivado desde el original el 6 de agosto de 2018.
- "Abraham Lincoln y la decimotercera enmienda que no fue" . Este blog de guerra cruel. 16 de junio de 2016. Archivado desde el original el 26 de mayo de 2018 . Consultado el 20 de septiembre de 2016 .