El impuesto municipal es un sistema fiscal local que se utiliza en Inglaterra, Escocia y Gales. Se trata de un impuesto sobre la propiedad nacional , que se introdujo en 1993 mediante la Ley de Financiación del Gobierno Local de 1992 , en sustitución de la Tasa Comunitaria de corta duración , que a su vez sustituyó a las tasas nacionales . A cada propiedad se le asigna una de las ocho bandas en Inglaterra y Escocia (A a H), o nueve bandas en Gales (A a I), según el valor de la propiedad, y el impuesto se establece como una cantidad fija para cada banda. Cuanto más valiosa sea la propiedad, mayor será el impuesto, excepto para las propiedades valoradas en más de £ 320,000. Algunas propiedades están exentas del impuesto y algunas personas están exentas del impuesto, mientras que otras obtienen un descuento.
En 2011, el gravamen anual promedio sobre una propiedad en Inglaterra fue de £ 1.196 (equivalente a £ 1.468 en 2019). [1] En 2014-15, el impuesto recaudó suficiente dinero para cubrir el 24,3% del gasto municipal. [2]
El impuesto municipal es difícil de evitar o evadir y, por lo tanto, tiene una de las tasas de recaudación más altas de todos los impuestos, con tasas de recaudación durante el año del 97.0% en 2014-15. [3]
Organización [ editar ]
El impuesto municipal lo recauda la autoridad local (conocida como autoridad de recaudación ). Sin embargo, puede constar de componentes (preceptos) recaudados y redistribuidos a otras agencias o autoridades (cada una conocida como autoridad preceptora ).
La naturaleza del impuesto municipal [ editar ]
El Servicio del Tribunal de Valoración ha aclarado muchas dudas anteriores sobre la naturaleza exacta del Impuesto Municipal y afirma que:
El impuesto es una combinación de un impuesto a la propiedad y un impuesto personal. Generalmente, cuando dos o más personas residen en una vivienda, se paga el impuesto completo. Si una persona reside en la vivienda, se paga el 75%. Una vivienda vacía atrae solo un cargo del 50% a menos que la autoridad de facturación haya tomado una determinación diferente. [4]
En el extremo inferior y medio del mercado, el impuesto municipal es un impuesto progresivo basado en el valor de la propiedad; cuanto mayor sea el valor de la propiedad, mayor será el monto del impuesto recaudado independientemente del número de habitantes de la propiedad (excepto la reducción permitida para arrendamiento individual). Sin embargo, solo hay una banda para las propiedades valoradas (en 1991) por encima de £ 320,000, por lo que el impuesto deja de aumentar después de este punto. Por lo tanto, el impuesto ha sido criticado por ser desproporcionado, ya que los que viven en casas más caras no pagan tanto como los de casas más pequeñas como una proporción del valor de la casa, por lo que se lo ha llamado un "nuevo impuesto de capitación para los pobres". . [5]
La tasación de la propiedad se lleva a cabo por la Agencia de la Oficina de Valoración en Inglaterra y Gales y por los Asesores Escoceses en Escocia. [6] [7] [8]
Atrasos de impuestos municipales [ editar ]
Un área que está enfrentando una atención creciente es el número de hogares que están incurriendo en atrasos en el pago de sus impuestos municipales. [9] La ruta ordinaria de los consejos para perseguir las deudas impagas es solicitar a un tribunal de magistrados una orden de responsabilidad. Si se otorga una orden de responsabilidad, el consejo puede emprender acciones de ejecución. En 2014-15, los costos judiciales y administrativos en relación con la deuda tributaria municipal aumentaron en un 17%. [10]
Autoridades recolectoras [ editar ]
Las autoridades de recaudación son los consejos de los distritos de Inglaterra , las áreas principales de Gales y las áreas del consejo de Escocia , es decir, el nivel más bajo de gobierno local aparte de las parroquias y comunidades.
Autoridades preceptoras [ editar ]
Las autoridades preceptoras son los consejos de otros niveles del gobierno local, como los consejos de condado o parroquia y otras agencias. En los condados metropolitanos donde no hay un consejo de condado, las juntas conjuntas son autoridades de preceptación. Puede haber autoridades de preceptor para propósitos especiales que cubran un área tan pequeña como unas pocas calles o tan grande como un condado entero.
Preceptando el tipo de autoridad | Ejemplos de |
---|---|
Autoridades estratégicas | Autoridad del Gran Londres , consejos de condado ingleses , autoridades combinadas |
Tableros de juntas | Ejecutivos de transporte de pasajeros , autoridades policiales , autoridades de bomberos |
Servicios públicos de propiedad | Agua escocesa |
Autoridades de nivel más bajo | Consejos parroquiales en Inglaterra , reuniones parroquiales |
Autoridades de propósito especial | Plazas ajardinadas , autoridades del parque nacional |
Todos ellos establecen sus preceptos de forma independiente. Cada una de las autoridades de recaudación establece un precepto (monto total) que debe recaudarse para los hogares de su área. Luego, esto se divide por el número de propiedades nominales de la Banda D en el área de la autoridad (condado, distrito, parque nacional, etc.) para alcanzar la cantidad de la Banda D.
Responsabilidad por impuestos municipales [ editar ]
En términos generales: los ocupantes de una propiedad son responsables, independientemente de la tenencia, o los propietarios si la propiedad está desocupada, excepto si la propiedad es una " casa de ocupación múltiple ", en cuyo caso el propietario es responsable del pago del impuesto municipal. . [11]
Cálculo [ editar ]
Cada vivienda se asigna a una de las ocho bandas codificadas por las letras A a H (A a I en Gales) sobre la base de su valor de capital asumido (al 1 de abril de 1991 en Inglaterra y Escocia, al 1 de abril de 2003 en Gales). A las propiedades de nueva construcción también se les asigna un valor nominal de 1991 (2003 para Gales). Cada autoridad local establece una tasa impositiva expresada como el gravamen anual sobre una propiedad de la Banda D habitada por dos adultos responsables. Esta decisión fija automáticamente los importes que se recaudan sobre todo tipo de hogares y viviendas. El total nominal de propiedades de la Banda D se calcula sumando el número de propiedades en cada banda y multiplicando por la proporción de bandas. Por lo tanto, 100 propiedades de la Banda D contarán como 100 propiedades nominales de la Banda D , mientras que 100 propiedades de la Banda C contarán como 89 propiedades de la Banda D nominales.propiedades. Luego, cada autoridad recaudadora suma las cantidades de la Banda D para su área (o subdivisiones de su área en el caso, por ejemplo, de los preceptos de los consejos parroquiales civiles) para alcanzar una factura total de impuestos del consejo de la Banda D. Para calcular el impuesto municipal de una propiedad en particular, se aplica una proporción. Una propiedad de Banda D pagará el monto total, mientras que una propiedad de Banda H pagará el doble. Tenga en cuenta que no hay un límite superior para la banda H. Esto significa que, en realidad, alguien que vive en una mansión de varios millones de libras pagará tres veces más que alguien en un dormitorio, que cae en la Banda A.
Revalorización [ editar ]
El gobierno había planeado revalorizar todas las propiedades en Inglaterra en 2007 (las primeras revalorizaciones desde 1993), pero en septiembre de 2005, se anunció que la revalorización en Inglaterra se pospondría hasta "después de las próximas elecciones". [12] Al mismo tiempo, se prorrogó el mandato de la investigación de Lyons y la fecha del informe se aplazó hasta diciembre de 2006 (posteriormente se prorrogó hasta 2007). [13]En Gales, en 2005 se emitieron facturas de impuestos basadas en las revalorizaciones de propiedades realizadas utilizando precios de 2003. Debido al aumento repentino de los precios de la vivienda a fines de la década de 1990 y principios de la de 2000, más de un tercio de las propiedades en Gales se encontraron en una banda más alta que en la valoración de 1991. Algunas propiedades se movieron hacia arriba tres o incluso cuatro bandas con los consiguientes grandes aumentos en la cantidad de impuesto municipal exigido. Algunas propiedades se trasladaron a la nueva Banda I en la parte superior del rango de precios. Solo el 8% de las propiedades se movieron hacia abajo en bandas.
Sin embargo, un gran cambio de propiedades entre bandas provocará un cambio en la asignación del cargo entre bandas, y el impuesto recaudado para cada banda en particular disminuirá, ya que la cantidad total recaudada seguirá siendo la misma para cada autoridad (ver "cálculo de la cantidad "arriba). Entre las revalorizaciones al por mayor, un cambio importante en una propiedad (como una extensión, o alguna plaga importante que cause pérdida de valor) puede desencadenar una revalorización a una nueva estimación del valor que la propiedad habría alcanzado si se vendiera en 1991. Si tal el cambio daría lugar a un aumento en el valor, entonces el cambio de bandas solo entrará en vigencia cuando la propiedad se venda o se transfiera de otra manera.
Bandas actuales [ editar ]
Inglaterra [ editar ]
En Inglaterra , las bandas de impuestos municipales son las siguientes:
Banda | Valor (relativo a los precios de 1991) | Proporción [a] | Proporción como% | Promedio [b] [14] |
---|---|---|---|---|
A | hasta £ 40,000 | 6/9 | 67% | 1,114 £ |
B | 40.001 £ a 52.000 £ | 7/9 | 78% | £ 1,300 |
C | £ 52.001 a £ 68.000 | 8/9 | 89% | £ 1,486 |
D | 68.001 £ a 88.000 £ | 9/9 | 100% | £ 1,671 |
mi | 88.001 £ a 120.000 £ | 9/11 | 122% | 2043 £ |
F | 120.001 £ a 160.000 £ | 13/9 | 144% | 2.414 £ |
GRAMO | 160.001 £ a 320.000 £ | 15/9 | 167% | £ 2,786 |
H | 320,001 £ y superior | 18/9 | 200% | 3.343 £ |
Gales [ editar ]
En Gales , las bandas fueron restablecidas el 1 de abril de 2005 por la Asamblea Nacional de Gales , sobre la base de las valoraciones de 2003. Además de revisar los límites de la banda hacia arriba, se agregó una banda adicional.
Banda | Valor (en relación con los precios de 2003) | Valor anterior a 2005 [c] | Proporción [a] | Proporción como% |
---|---|---|---|---|
A | hasta £ 44,000 | hasta £ 30,000 | 6/9 | 67% |
B | £ 44.001 a £ 65.000 | hasta £ 39,000 | 7/9 | 78% |
C | 65.001 £ a 91.000 £ | hasta £ 51,000 | 8/9 | 89% |
D | 91.001 £ a 123.000 £ | hasta £ 66,000 | 9/9 | 100% |
mi | 123.001 £ hasta 162.000 £ | hasta £ 90,000 | 9/11 | 122% |
F | 162.001 £ a 223.000 £ | hasta £ 120,000 | 13/9 | 144% |
GRAMO | 223.001 £ a 324.000 £ | hasta £ 240,000 | 15/9 | 167% |
H | £ 324,001 a £ 424,000 | 240.001 £ y superior | 18/9 | 200% |
I | £ 424,001 y más | 21/9 | 233% |
Escocia [ editar ]
En Escocia , las bandas actuales son
Banda | Valor (relativo a los precios de 1991) | Proporción [a] | Relación en porcentaje a partir de abril de 2017 [15] |
---|---|---|---|
A | hasta £ 27,000 | 6/9 | 67% |
B | £ 27.001 a £ 35.000 | 7/9 | 78% |
C | £ 35.001 a £ 45.000 | 8/9 | 89% |
D | 45.001 £ a 58.000 £ | 9/9 | 100% |
mi | £ 58.001 a £ 80.000 | 131/100 | 131% |
F | £ 80.001 a £ 106.000 | 163/100 | 163% |
GRAMO | 106.001 £ a 212.000 £ | 49/25 | 196% |
H | 212.001 £ y superior | 49/20 | 245% |
Tarifas [ editar ]
Variación geográfica [ editar ]
Debido a la diferente composición de cada área municipal, las tasas de impuestos municipales pueden variar bastante entre las diferentes autoridades locales. Aunque esto no es tan notable en partes del país como Escocia, donde las tasas de la banda D en 2011 variaron desde un mínimo de £ 1,024 (en las islas occidentales) hasta un máximo de £ 1,230 (en Aberdeen), el efecto puede ser mayor. pronunciado en partes de Inglaterra. Por ejemplo, las tarifas de 2018 en Londres tenían este tipo de distribución: [14]
Área del consejo | Tasa de banda D 2018 | % del promedio de 2018 |
---|---|---|
Westminster | £ 710.50 | 50% |
Hammersmith y Fulham | 1.022,04 £ | 72% |
Kensington y Chelsea | £ 1,139.41 | 80% |
Lambeth | £ 1,386.27 | 98% |
Promedio | £ 1,420.45 | 100% |
Islington | £ 1,429.45 | 101% |
Hounslow | 1.461,99 £ | 103% |
Enfield | 1.555,40 £ | 110% |
Croydon | £ 1,636.96 | 115% |
Kingston-Upon-Thames | 1.771,69 £ | 125% |
Variación a lo largo del tiempo [ editar ]
Bajo el gobierno laborista de Tony Blair , las tasas de impuestos municipales promedio aumentaron dramáticamente por encima de la inflación, [16] [17] creando un grado de resentimiento entre los residentes.
El gobierno de la Coalición posterior ha hecho un esfuerzo para que los consejos congelen las tasas de impuestos municipales, erosionando gradualmente los aumentos de inflación antes mencionados a través de la inflación ordinaria. Esto se ha logrado ofreciendo a los ayuntamientos grandes subvenciones a cambio de congelar su tasa de impuestos municipales; por ejemplo, en algunos años estas subvenciones equivalieron a la cantidad que se habría obtenido con un aumento del 1% de los impuestos municipales.
Además, se ha modificado la ley, de modo que los ayuntamientos no pueden aumentar los impuestos municipales en un monto superior al límite especificado por el gobierno [18] (actualmente 3%), sin celebrar un referéndum local para aprobar el cambio; Hasta ahora, solo un consejo ha invocado dicho referéndum, [19] pero muchos han elevado los impuestos municipales lo más cerca posible del tope sin aprobarlo (por ejemplo, en un 2,99%).
Aunque la política del gobierno local es un asunto delegado, la fórmula de Barnett lleva al gobierno escocés a adquirir fondos de acuerdo con las prioridades del gobierno central. Posteriormente, en 2013, el gobierno escocés congeló las tasas de impuestos municipales por cuarta vez.
Reducciones [ editar ]
Exenciones [ editar ]
Algunas viviendas están automáticamente exentas del impuesto municipal; estos están organizados oficialmente en varias clases distintas. La mayoría de estas clases de exenciones solo se aplican cuando la propiedad está completamente desocupada; estos son los siguientes:
Clase | Descripción |
---|---|
B | Viviendas amuebladas propiedad de una organización benéfica (hasta seis meses). |
D | Cuando los ocupantes anteriores hayan sido encarcelados, excepto cuando sean encarcelados por falta de pago del impuesto municipal. |
mi | Cuando los ocupantes anteriores se hayan mudado a un hospital o una residencia de ancianos y la vivienda haya sido su única o principal residencia. |
F1 | Donde han muerto los ocupantes anteriores (dura el tiempo que sea necesario hasta que se aplique F2) |
F2 | Cuando los ocupantes anteriores hayan fallecido y se haya otorgado una sucesión o cartas de administración a su patrimonio (hasta 6 meses; a partir de entonces, se aplica el 50% de los impuestos) |
GRAMO | Una vivienda donde la ocupación está prohibida por ley (tenga en cuenta que la exención aún cesará si los ocupantes ilegales ocupan la propiedad) |
H | Donde el futuro ocupante sería un ministro (s) de cualquier religión. |
I | Cuando los ocupantes anteriores se hayan mudado a otro lugar para recibir atención personal y la vivienda haya sido su única o principal residencia. |
J | Cuando los ocupantes anteriores se hayan mudado a otro lugar para brindar cuidado personal a un tercero y la vivienda haya sido su única o principal residencia. |
K | Donde el propietario es un estudiante que vivió por última vez en la vivienda como domicilio principal. |
L | Donde la vivienda ha sido embargada por un prestamista hipotecario. |
Q | Donde la persona que ordinariamente sería responsable no pueda hacer uso de la propiedad, porque se encuentra con un fiduciario en quiebra. |
R | Parcela de caravana vacía o amarre de barco no utilizado. |
T | Un piso de abuela que, debido a restricciones de planificación, no se puede alquilar por separado de otras partes de la misma propiedad general. |
Las clases de exención restantes se aplican no solo cuando la propiedad está desocupada, sino también cuando ciertas categorías de personas viven allí:
Clase | Descripción |
---|---|
METRO | Una residencia de estudiantes destinada principalmente al alojamiento de estudiantes. |
norte | Una vivienda que está ocupada únicamente por estudiantes, los cónyuges extranjeros de los estudiantes o los que abandonan la escuela y la universidad. |
O | Alojamiento de las fuerzas armadas. |
PAG | Un piso de abuela dentro de una sola propiedad general, dentro de la cual al menos una persona que de otro modo sería responsable tiene una asociación relevante con una fuerza visitante. |
S | Una vivienda donde todos los ocupantes son menores de 18 años. |
U | Una vivienda ocupada solo por una persona, o personas, que tiene o tiene una discapacidad mental grave y que de otro modo estaría sujeta al pago de impuestos municipales, o en caso de exclusión de dichos ocupantes, estaría en la clase de exención N. |
V | Una vivienda en la que al menos una persona que de otro modo sería responsable es un diplomático. |
W | Un piso de abuela ocupado por un familiar dependiente de una persona en otra vivienda dentro de la misma propiedad general única. |
Otras clases existieron históricamente y ya no son obligatorias. Los ayuntamientos aún pueden ofrecer un descuento del 100%; algún descuento o ningún descuento en absoluto a su discreción. Una vez que una propiedad ha estado desocupada durante más de 2 años, tienen derecho a cobrar un recargo de hasta un 50% adicional sobre la tasa de impuesto municipal estándar para la propiedad.
Clase | Fecha de abolición | Descripción |
---|---|---|
A | 1 de abril de 2013 | Viviendas desocupadas donde se requieran obras de reparación importantes o alteraciones estructurales, en curso o terminadas recientemente (hasta doce meses). |
C | 1 de abril de 2013 | Una vivienda desocupada (es decir, vacía y prácticamente sin amueblar) (hasta seis meses). |
Todas las personas que normalmente residen en una propiedad se cuentan para la obligación del impuesto municipal. Sin embargo, ciertas clases de personas son tratadas como "personas desatendidas". Estas personas no cuentan para la ocupación. Si una propiedad está ocupada en su totalidad por personas no consideradas, entonces se grava como una propiedad vacía (50% de descuento) a menos que califique para la exención total. [20]
Se ignora a una persona si es:
- 17 años o menos (pero se puede aplicar la S anterior).
- 18 años y alguien tiene derecho a percibir la prestación por hijos a cargo.
- un egresado de la escuela o la universidad menor de 20 años que se fue después del 30 de abril de cualquier año (no se tiene en cuenta hasta el 1 de noviembre del mismo año, incluso si está empleado y cuenta para la exención N anterior).
- un estudiante de tiempo completo en un curso de educación calificado (pero se puede aplicar la N anterior).
- un asistente de idioma extranjero en el programa oficial del British Council (pero la N anterior puede postularse ya que esto cuenta como estudiante).
- un cónyuge, pareja o dependiente de cualquiera de las dos clases anteriores que no es ciudadano británico y tiene prohibido trabajar o reclamar beneficios por las reglas de inmigración (pero es posible que se aplique la N anterior).
- un joven en un programa de formación del gobierno o en ciertos tipos de aprendizaje.
- un prisionero o alguien que ha sido detenido para deportación o detenido bajo la Ley de Salud Mental .
- alguien que tiene una discapacidad mental grave (pero puede aplicarse la U anterior).
- un paciente a largo plazo en un hospital o residente en un hogar de ancianos.
- vivir en un albergue que brinda atención o tratamiento debido a la vejez; discapacidad física o mental; dependencia pasada o presente de alcohol o drogas; enfermedad mental pasada o presente.
- viviendo en un albergue de libertad bajo fianza o libertad condicional.
- un cuidador residente (la exención J puede aplicarse a su hogar original).
- quedarse en un albergue o refugio nocturno.
- miembro de cualquier comunidad religiosa.
- miembro de una fuerza armada visitante.
- un dependiente de un miembro de una fuerza armada visitante.
Descuentos legales [ editar ]
Baja ocupación [ editar ]
Un descuento fijo, actualmente establecido en el 25%, está disponible cuando hay menos de dos residentes; esto se conoce como el descuento para una sola persona . Aunque a menudo se concluye que el cargo total del impuesto municipal debe, por lo tanto, basarse en que dos o más adultos residan en una propiedad, esto no es estrictamente cierto.
Algunas personas se ignoran automáticamente al contar el número de residentes para este propósito, como los estudiantes de tiempo completo. La legislación también establece que, para contar como residente de una propiedad, una persona debe tener la propiedad como su única o principal residencia; La jurisprudencia ha establecido que no se puede utilizar una prueba única para determinar si se cumple esta condición. [21]
Como parte de la Iniciativa Nacional contra el Fraude, cada dos años, la Comisión de Auditoría analiza los metadatos derivados de las cuentas fiscales municipales junto con el registro electoral completo para producir listas de personas que cree que deberían ser objeto de una investigación sobre la base de que existe el riesgo de que Se recibe un descuento cuando un adulto que no deja de ser ignorado reside realmente en la vivienda. [22]
Ocupación para discapacitados [ editar ]
Si una propiedad ha sido adaptada para satisfacer las necesidades de un ocupante discapacitado, entonces, después de solicitarlo por escrito, y siempre que las adaptaciones sean de cierta extensión, la propiedad será rebajada a la banda inmediatamente por debajo de su banda normal de impuestos municipales. Si la propiedad estaba en la banda de impuestos municipales más baja, se colocará en una Banda Z (la banda debajo de A).
Reducciones discrecionales [ editar ]
En virtud de la Ley de reforma del bienestar de 2012 , los ayuntamientos recibieron poderes para crear nuevas reglas de deducción para sus impuestos municipales. Estas reglas ahora se conocen oficialmente como esquemas de Reducción de Impuestos del Ayuntamiento , aunque muchos ayuntamientos las comercializan a los residentes como Apoyo Fiscal del Consejo ; la opción de comercializar las reglas como una reducción de impuestos, en lugar de un beneficio, puede ser ideológica. [ cita requerida ]
Estos poderes están restringidos por la ley; las reglas no pueden ser arbitrarias, ad-hoc o dirigidas a individuos específicos. Dado que estos poderes reemplazan los antiguos esquemas de descuentos legales, el gobierno también ha restringido que los consejos aumenten, en más de una cierta cantidad, la factura neta del impuesto municipal para cualquier persona que haya recibido previamente un reembolso. En particular, las personas que reciban el elemento de Crédito de garantía del Crédito de pensión deben seguir recibiendo un descuento del 100% (es decir, una factura de impuestos municipales de £ 0).
Estos poderes entraron en vigor en abril de 2013. Las consiguientes reglas de reducción varían de una autoridad local a otra, y algunos ayuntamientos mantienen las mismas reglas que los esquemas de devolución que reemplazan, mientras que otros aprovecharon la oportunidad para imponer un pequeño nivel de impuesto a las personas con bajos ingresos. ingresos. [23]
Antiguos reembolsos legales [ editar ]
Históricamente, existieron una serie de devoluciones de impuestos municipales estatutarios. Estos se aplicaron a la factura de impuestos municipales antes de que la factura se entregara al reclamante, creando efectivamente un descuento. Sin embargo, esto no fue simplemente un descuento excesivamente burocrático; el dinero de la devolución fue proporcionado por el gobierno central, pero la factura del impuesto municipal que devolvió se pagó a la autoridad local.
Aunque el financiamiento fue proporcionado por el gobierno central, los esquemas fueron administrados por la autoridad local responsable de producir el correspondiente proyecto de ley de impuestos municipales. Originalmente utilizando formularios de solicitud en papel, las autoridades locales comenzaron a usar un proceso de solicitud por teléfono en los últimos años de los esquemas de reembolso. Bajo estos últimos esquemas de solicitud, los solicitantes a menudo se comunicaban con el departamento del gobierno central responsable, quien luego remitía los detalles a la autoridad local.
Desde 2013, se han proporcionado descuentos explícitos de impuestos municipales. Se ha otorgado a las autoridades locales el derecho a elegir sus propias reglas para los descuentos, dentro de ciertos límites, pero muchas autoridades locales optan por utilizar reglas similares o idénticas a los anteriores esquemas de descuentos legales.
Segundo reembolso para adultos [ editar ]
Muchas personas comparten su vivienda con miembros de hogares separados, de quienes normalmente se espera que paguen una parte de la factura de impuestos municipales. Sin embargo, en algunos casos, no sería razonable esperar que esos otros residentes pudieran pagar una parte completa; Para ayudar a las personas que comparten con esos residentes, se dispuso de un reembolso ( Segundo reembolso para adultos ), de la siguiente manera:
- 25%, si cada uno de los segundos adultos recibe uno de
- Asignación para solicitantes de empleo basada en ingresos, o
- Apoyo a los ingresos, o
- Subsidio de apoyo y empleo relacionado con los ingresos, o
- Crédito de pensión
- de lo contrario, se basa en el ingreso semanal bruto combinado de todos los segundos adultos:
- 15%, si es inferior a £ 175
- 7.5%, si entre £ 175 y £ 227.99
- nada, si £ 228 o más
Beneficio fiscal municipal [ editar ]
El beneficio fiscal del consejo era un reembolso basado en recursos que potencialmente reembolsaba el 100% de la factura de impuestos del consejo de un reclamante. El reembolso se reduciría en una quinta parte de cualquier ingreso calificado por encima de cierto nivel; los beneficios no calificaron para este cálculo, pero sí lo hicieron la mayoría de los demás ingresos. En efecto, el beneficio fiscal municipal era un descuento para las personas de bajos ingresos.
No se pudo otorgar al reclamante tanto el Beneficio Fiscal del Consejo como el Segundo Reembolso para Adultos; sólo se otorgaría la más alta de las dos, en relación con las circunstancias del demandante.
Deducciones no dependientes [ editar ]
Un no dependiente es una persona con la que el reclamante comparte alojamiento pero que no es miembro de su propio hogar (es decir, no es pareja, dependiente, etc.), como inquilinos o inquilinos conjuntos. Dado que sería razonable esperar que los no dependientes contribuyan a la factura del impuesto municipal, se redujo el beneficio del impuesto municipal de modo que solo cubriera la parte hipotética de la factura del impuesto municipal del reclamante.
Sin embargo, no se impuso ninguna reducción si el reclamante o su pareja necesitaban una atención sustancial; esta calificación se cumplió si, y solo si, el demandante era:
- Ciego registrado, o
- En recepción de
- el componente de atención (cualquier tasa) del subsidio de subsistencia por discapacidad, o
- Subsidio por discapacidad grave, o
- Asignación por discapacidad excepcionalmente grave
No se esperaba ninguna contribución de los no dependientes que calificarían ellos mismos para el beneficio del impuesto municipal, no se contabilizaron para el número de residentes sujetos al impuesto municipal (por ejemplo, debido a que eran estudiantes), residían normalmente en otro lugar o no eran adultos. Pero se esperaba hipotéticamente que cada uno de los no dependientes restantes contribuyese con las siguientes cantidades:
- £ 2.30 si trabaja a tiempo parcial, de lo contrario
- £ 2.30 si el ingreso semanal es inferior a £ 178
- £ 4.60 si los ingresos semanales están entre £ 178 y £ 305.99
- £ 5.80 si el ingreso semanal está entre £ 306 y £ 381.99
- £ 6.95 si el ingreso semanal es superior a £ 382
Por lo tanto, el beneficio fiscal municipal se redujo en una cantidad equivalente a estas contribuciones hipotéticamente esperadas.
Crítica [ editar ]
Londres [ editar ]
Un informe del IPPR, financiado por Trust for London, [24] pidió una reforma significativa del sistema de impuestos municipales en Londres. El informe pedía que el impuesto municipal se transfiriera a Londres, que se pusieran fin a las exenciones para las segundas viviendas y viviendas vacías y que se reemplazara el impuesto municipal por un impuesto a la propiedad que sea proporcional al valor actual de las viviendas.
Recaudación de impuestos impagos [ editar ]
Escocia [ editar ]
En Escocia, las críticas se han recaudado no tanto en el principio del impuesto, sino en sus acuerdos de cobro de deudas: [25] Las deudas de impuestos municipales y municipales pueden perseguirse hasta 40 años después [d] - pocas personas habrán conservado sus recibos de pago durante tanto tiempo y, como tal, no pueden demostrar que pagaron. Según la ley escocesa, es responsabilidad del contribuyente demostrar que se ha pagado el impuesto, no del ayuntamiento demostrar que no lo ha hecho. John Wilson MSP presentó un proyecto de ley de aplicación de los atrasos fiscales locales (Escocia) el 19 de marzo de 2010 para intentar reducir este tiempo de cobro de 20 a 5 años. Aunque el proyecto de ley de Wilson no ha progresado (a octubre de 2016[actualizar]), el parlamento escocés aprobó el proyecto de ley Community Charge Debt (Escocia) para evitar que los ayuntamientos persigan deudas de la antigua Community Charge, aunque hay algunas etapas de escrutinio por las que pasar antes de que se convierta en ley. [26]
Inglaterra y Gales [ editar ]
La capacidad de cobrar la deuda de impuestos municipales, en consonancia con otras deudas, vence seis años después de la fecha de vencimiento del monto, a menos que un tribunal de magistrados haya otorgado una orden de responsabilidad. Este límite de seis años se incluye específicamente en la legislación a través del artículo 34 (3) del Reglamento de impuestos (administración y ejecución) de 1992 del Consejo. [27] Una vez que se ha dictado una orden de responsabilidad, a diferencia de Escocia, no hay límite en la legislación, ya que el tiempo que permanecen pendientes los atrasos del impuesto municipal. Esto permite que una autoridad local persiga las deudas muchos años después de que se otorgó la orden de responsabilidad original. Los ayuntamientos pueden embargar salarios, enviar alguaciles para confiscar propiedades y encarcelar a personas durante tres meses. [28]
Asignación a una banda impositiva incorrecta [ editar ]
Una edición del programa de actualidad Tonight with Trevor McDonald del 26 de enero de 2007 [29] investigó si millones de viviendas se habían colocado en la banda incorrecta en la valoración original de 1991. Se demostró que las valoraciones de bandas a menudo se realizaban mediante "valoraciones de segunda marcha", en otras palabras, las valoraciones se realizaban a menudo pasando por alto los hogares y asignando bandas a través de una valoración externa superficial. El programa siguió los estudios de caso de un sistema ideado por el presentador Martin Lewis , publicado en su sitio web en octubre de 2006, que había recibido miles de pagos atrasados después de apelar sus asignaciones de banda. Este reembolso de impuestos municipales [30]Se dijo que el sistema tenía el potencial de llegar a millones y recibió una amplia publicidad, probablemente para alentar a la gente a desafiar el sistema. [31] No se había publicado información sobre cuántos habían tenido éxito en obtener una reducción de bandas hasta el 22 de noviembre de 2008 cuando el Daily Telegraph , en un artículo de noticias sobre la campaña de Martin Lewis, declaró que en el último año 97.563 propiedades en Inglaterra y Gales han cambiado de nombre, con 69.695 de ellos degradados. [32]
Ver también [ editar ]
- Impuesto sobre la renta local
- Impuesto de ventana
- Ley de impuestos municipales (nuevas listas de valoración para Inglaterra) de 2006
Notas [ editar ]
- ^ a b c La relación gobierna la relación entre las bandas. Por ejemplo, una propiedad de la Banda B pagará el 78% del cargo establecido para una propiedad de la Banda D en la misma área.
- ^ Basado en la tasa promedio de Banda D a partir de 2018[actualizar]
- ^ Valor nominal en 1991
- ^ Los ayuntamientos pueden emitir una orden hasta 20 años después de la fecha de vencimiento del impuesto, pero tienen otros 20 años para cobrar el impuesto después de que se emita la orden. Cualquier parte de los 20 años en los que se emite el warrant restante no se suma a los 20 años en los que se puede recuperar el impuesto.
Referencias [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
- Texto de la Ley de Finanzas del Gobierno Local de 1992
- Verifique su banda de impuestos municipales , de Directgov (solo en Inglaterra y Gales)
- Verifique su banda de impuestos municipales , de la Asociación de Tasadores de Escocia (solo Escocia)
- Pague su impuesto municipal en línea , desde Directgov
- Asesoramiento y resolución de atrasos fiscales del consejo , de los asesores fiscales del consejo
- Pagos, descuentos y apelaciones de impuestos municipales , de Directgov
- IsItFair - Grupo de protesta fiscal del Consejo del Reino Unido
- Axe The Tax - sitio web liberal demócrata anti-Council Tax
- Correspondencia ministerial relacionada con los impuestos municipales en el año financiero 1991-2 Divulgación del Tesoro de HM bajo la Ley de Libertad de Información
- Compruebe si está en la banda fiscal municipal correcta
- Lista completa de tarifas para cada consejo e información de bandas . Datos del año 2090/10
- Cifras fiscales del Consejo publicadas por la Oficina del Viceprimer Ministro