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El Consejo de Ministros ( italiano : Consiglio dei Ministri , CdM ) es el principal órgano ejecutivo del Gobierno de Italia . Está compuesto por el presidente del Consejo ( es decir, el primer ministro), todos los ministros y el subsecretario del presidente del consejo. Los viceministros ( italiano : viceministri ) y los ministros subalternos ( italiano : sottosegretari ) forman parte del gobierno, pero no son miembros del Consejo de Ministros.

Historia [ editar ]

Los orígenes del Consejo de Ministros se remontan a la producción del Estatuto Albertino por el Reino de Cerdeña en 1848. El Estatuto, que posteriormente se convirtió en la Constitución del Reino de Italia , no preveía reuniones colegiales de ministros individuales, sino simplemente la existencia de ministros como jefes de sus ministerios, responsables de sus operaciones. El Consejo de Ministros se desarrolló posteriormente como una convención constitucional y el cargo de Presidente del Consejo surgió de la necesidad de coordinar las actividades de los ministros individuales. [ cita requerida ]

Formación [ editar ]

Cita [ editar ]

La Oficina del Consejo de Ministros está regulada por la Constitución y consta de:

  • El presidente del Consejo de Ministros (generalmente denominado Primer Ministro), que es el presidente del consejo y es designado por el presidente de Italia después de las consultas posteriores a las elecciones con los líderes de los grupos parlamentarios, los presidentes del Senado y la Cámara. de Diputados y ex Presidentes de la República. Es confirmado por moción de confianza (votación nominal) de ambas Cámaras del Parlamento a más tardar 10 días después de la toma de posesión del Gobierno según la Constitución;
    • Si alguna de las Cámaras no aprueba la moción antes mencionada, el Primer Ministro tiene el deber constitucional de renunciar para permitirle al Presidente encontrar una nueva mayoría para el apoyo de otro Primer Ministro designado o convocar a nuevas elecciones;
  • Los ministros , nombrados por el presidente de Italia, pero a petición del primer ministro;
    • Según la Constitución, el presidente tiene el poder de cuestionar la elección de un ministro, en caso de que haya motivos para cuestionarla. Hasta que no se llegue a un acuerdo, no se nombrará al titular del Ministerio en cuestión.

Todos los poderes del Consejo de Ministros están en manos del Presidente de la República hasta que los ministros asuman sus cargos.

Juramento [ editar ]

Después de que el Presidente de la República firme los decretos de nombramiento, pero antes de poder ejercer sus funciones, el Primer Ministro y los Ministros deben prestar juramento de acuerdo con la fórmula establecida en el artículo 1.3 de la Ley n. 400/1988. El juramento expresa la necesidad de confianza que incumbe a todos los ciudadanos, pero especialmente a los que ocupan cargos públicos (según el artículo 54 de la Constitución).

Recordar [ editar ]

Según el artículo 94 de la Constitución, se puede revocar la confianza (o la confianza) del Gobierno. De hecho, la moción de censura debe ser firmada por al menos una décima parte de los miembros de la Cámara y no puede ser discutida durante al menos 3 días después de su propuesta. Una vez discutido, debe votarse mediante apelación nominal. Además, si bien la revocación de los ministros únicos no está regulada explícitamente, la práctica procesal permite una moción individual de censura: el primer caso de este tipo fue el de Filippo Mancuso en 1995 [1].

Funciones [ editar ]

Las funciones del Consejo de Ministros están reguladas por la Constitución (artículo 92-96) [2] y por la Ley n. 400 de 23 de agosto de 1988. [3]

Relación con otras partes del sistema político [ editar ]

El Consejo de Ministros dentro de una forma parlamentaria de gobierno (por ejemplo, Italia) es el titular principal del poder ejecutivo , es decir, el poder de poner en vigor una decisión del proceso político italiano (es decir, ejecutarla).

  • En relación con el Parlamento , la " relación de confianza " ( rapporto di fiducia ) es crucial. Para que el Consejo de Ministros y el Primer Ministro ejerzan plenamente sus funciones y continúen en el cargo, deben contar con el apoyo político de ambas Cámaras del Parlamento. La relación de confianza es el núcleo de sistemas parlamentarios como el italiano porque significa que el Gobierno es "responsable" ante el Parlamento.
  • El Presidente de la República tiene la facultad de nombrar al Primer Ministro y a los ministros.
  • El poder judicial ordinario está organizado desde un punto de vista administrativo-estructural por el Ministro de Justicia ; sin embargo, la independencia del poder judicial en relación con las demás partes del estado se mantiene firme, como lo demuestra la existencia del Consejo Superior de la Judicatura que designa, transfiere, promueve y disciplina a los miembros del poder judicial independientemente del ejecutivo. rama.

Los miembros del Consejo de Ministros, incluso si dejan sus cargos, están sujetos a la jurisdicción de los tribunales para las actividades que cometan en su capacidad oficial únicamente con la autorización de una de las cámaras del Parlamento (artículo 96 de la Constitución). . [4]

Poderes [ editar ]

Como principal órgano del poder ejecutivo, la función principal del Consejo de Ministros es la actualización de una determinada política nacional. La Constitución le proporciona los siguientes medios para hacerlo:

  • Iniciativa legislativa: El Consejo de Ministros puede presentar proyectos de ley a las dos Cámaras del Parlamento.
  • Poder de decreto: El Consejo de Ministros puede adoptar dos tipos distintos de decreto que tienen fuerza de ley (es decir, con una potestad legal equivalente a las leyes aprobadas por el Parlamento): el decreto-ley (provisional) en materia de urgencia y el legislativo. decreto (no provisional) en los casos en que el Parlamento haya delegado expresamente la autoridad legislativa en el consejo. El uso frecuente del poder de decreto ha visto un cambio sustancial del poder legislativo del Parlamento al Consejo en los últimos tiempos.
    • El decreto-ley (art. 72 y 77 de la Constitución y art. 15 de la Ley n. 400/1988) es una ley redactada por el Consejo de Ministros y aprobada por la mayoría de sus miembros, pero solo en los casos de máxima necesidad y urgencia. Una vez aprobada, entra en vigor inmediatamente y se propone a cualquiera de las Cámaras del Parlamento para su conversión en ley. Si el decreto no se convierte dentro de los 60 días, sus efectos se vuelven nulos y sin efecto.
    • El decreto legislativo (art. 76 de la Constitución) es una herramienta mediante la cual las Cámaras deciden (por ejemplo, por insuficiencia o falta de tiempo) no disciplinar de manera detallada una materia en particular (excepto en los casos que deben ser disciplinados por el derecho común), mientras que al mismo tiempo adoptan los principios y criterios (es decir, el "marco") dentro de los cuales el Gobierno tendrá que legislar. Esto obliga al Gobierno a seguir límites específicos, y es una ley en sí misma (sc "ley delegante"), que es aprobada por el Parlamento como una ley ordinaria. Una vez superado el plazo establecido, el Gobierno ya no puede legislar. Además, en caso de que el Gobierno no cumpla con la ley delegante, excederá la delegación, la cual, si se presenta ante la Corte Constitucional, este último decretará la falta de constitucionalidad del decreto legislativo en su parte que exceda la delegación. Al igual que el decreto-ley, el decreto legislativo lo redacta el consejo y lo aprueba la mayoría de sus miembros. No necesita conversión en ley.
  • Poder regulador: Los ministros tienen dos roles distintos pero coexistentes. Son, políticamente, los poderes ejecutivos supremos nombrados por el Parlamento, pero también son los jefes administrativos del Estado, cuyas actividades dirigen de acuerdo con el proceso político. Como administradores, el consejo y los ministros individuales pueden producir "reglamentos" ( regolamenti ), que son instrumentos legales subordinados a la legislación. Por lo tanto, los reglamentos que contradicen la legislación (es decir, leyes aprobadas por el parlamento, decretos-ley, decretos legislativos) son ilegítimos y pueden ser anulados por jueces ordinarios y anulados por jueces administrativos.

Tareas del Presidente del Consejo y de los Ministros [ editar ]

  • El Presidente del Consejo dirige las políticas generales del Gobierno y es responsable de ellas. Mantiene la unidad de dirección política y administrativa promoviendo y coordinando la actividad de los ministros.
  • Los Ministros son colectivamente responsables de los actos del Consejo de Ministros e individualmente responsables de los actos pertenecientes a sus ministerios.

Lista de ministros italianos actuales [ editar ]

El actual gobierno italiano está dirigido por Mario Draghi . A febrero de 2021 , el gobierno cuenta con 23 ministros, de los cuales nueve se encuentran sin cartera . [5]


Posibles miembros adicionales actuales [ editar ]

Los Presidentes de las Regiones con Estatuto Especial tienen derecho a participar en las sesiones del Consejo de Ministros en los asuntos que les sean relevantes (distintos de los asuntos generales comunes a todas las regiones). Los presidentes de Cerdeña , Friuli-Venecia Julia , Valle de Aosta y Trentino-Alto Adige / Südtirol solo tienen voto consultivo, mientras que el presidente de Sicilia tiene voto pleno y rango de ministro. [6]

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Ministri del governo: nomina e revoca, la prassi en Italia" . OpenBlog (en italiano). 4 de abril de 2016 . Consultado el 26 de septiembre de 2019 .
  2. ^ Artículo 92 y siguientes
  3. ^ "Governo Italiano - La normativa della PCM" . presidenza.governo.it . Consultado el 26 de septiembre de 2019 .
  4. ^ Artículo 96, Constitución
  5. ^ "Yo Ministri del Governo Draghi" .
  6. ^ Decreto Ley núm. 35, 21 de enero de 2004.