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El Consejo de Estado ( holandés : Raad van State ) es un organismo asesor constitucionalmente establecido en los Países Bajos para el gobierno y los Estados Generales que oficialmente está formado por miembros de la familia real y miembros designados por la Corona que generalmente tienen relaciones políticas, comerciales , experiencia diplomática o militar. Fue fundada en 1531, lo que la convierte en una de las organizaciones estatales en funcionamiento más antiguas del mundo. [1]Sobre este sonido 

El gabinete debe consultar al Consejo de Estado sobre la legislación propuesta antes de presentar una ley al parlamento. La división del Consejo de Derecho Administrativo del Estado también actúa como uno de los cuatro tribunales de apelación más altos en asuntos administrativos. El Rey es presidente del Consejo de Estado, pero rara vez preside las reuniones. El Vicepresidente del Consejo de Estado preside las reuniones en su ausencia y es la principal personalidad de facto de la institución. Según la ley constitucional holandesa, el vicepresidente del Consejo es el jefe de estado interino cuando no hay un monarca, como si la familia real se extinguiera.

Historia [ editar ]

Habsburgo Holanda [ editar ]

Carlos V, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico, fundó un Consejo de Estado el 1 de octubre de 1531 como uno de los tres Consejos Colaterales (los otros dos eran el Consejo Secreto o Privado y el Consejo de Finanzas ) para asesorar a su hermana María de Hungría , su regente en Habsburgo. Holanda, y sus sucesores, sobre les grandz et principaulx affaires et ceux qui concernientes a l'état conduycte et gouvernement des pais, securite et deffense desdits pays de pardeca , [2] en otras palabras, las principales cuestiones de gobierno, asuntos exteriores y defensa. Los miembros del consejo eran los grandes nobles del reino y algunos de los grandes prelados. [3]

Tras la ascensión al trono de Felipe II de España y su marcha a España en 1559, el Concilio se convirtió en el foro de la contienda entre los representantes españoles en el Concilio, encabezados por Antoine Perrenot de Granvelle y los grandes holandeses como el Príncipe de Orange y los condes de Horne y Egmont . La última facción se sintió apartada y dimitió en 1567, dejando el campo a un Consejo dominado por los españoles al comienzo de la revuelta holandesa . [4] Tras la muerte de Luis de Requesens y Zúñiga, entonces gobernador general de los Habsburgo de los Países Bajos, en 1576, el Consejo de Estado asumió temporalmente su autoridad como representante del rey Felipe, a la espera de la llegada del nuevo gobernador general, Don Juan . Antes de que pudiera llegar, los miembros del Consejo fueron detenidos en un golpe de Estado por la guarnición de Bruselas . Poco después concluyó la Pacificación de Gante enfrentando a los Estados Generales de los Países Bajos contra la corona española, representada por Don Juan. Cuando este último se retiró a Namur a principios de 1577, el Consejo de Estado se dividió en dos nidos, uno uniéndose a Don Juan (y formando el núcleo de lo que se convertiría en el Consejo de Estado de los Países Bajos españoles y más tarde elPaíses Bajos austríacos ), el otro queda cerca de los rebeldes Estados Generales. Estos miembros fueron despedidos por el rey Felipe en 1578, terminando formalmente el Concilio como institución de los Habsburgo en lo que se convertiría en la República Holandesa . [5]

Bajo Anjou y Leicester [ editar ]

Cuando el duque de Anjou llegó a ser reconocido temporalmente como nuevo soberano de las provincias rebeldes en 1581, se nombró un nuevo Consejo de Estado para asesorarlo y realizar ciertas funciones ejecutivas, relacionadas con la defensa y las finanzas. Este Consejo pronto se dividió en dos consejos regionales, uno para el área al oeste del río Mosa y el otro para el área al este de ese río. El primero, con domicilio en Amberes, donde también se reunieron los Estados Generales, jugó el papel principal hasta la partida del duque. [6] Después de su partida, el Consejo (nuevamente unificado) siguió a los Estados Generales a Middelburg , Delft y La Haya.. Después del asesinato del Príncipe de Orange en 1584, el Consejo recibió nuevos poderes ejecutivos y asumió temporalmente la autoridad ejecutiva completa en lugar del Príncipe. [7] Mientras tanto, los Estados Generales tomaron la iniciativa en la búsqueda de otro soberano protector. Esto resultó en el Tratado de Nonsuch de 1585 con Isabel I de Inglaterra que asumió explícitamente un papel de liderazgo del Consejo en la constitución en evolución de las provincias de la Unión de Utrecht.. El artículo XIV del tratado autorizaba a Isabel a nombrar a dos representantes ingleses en el Consejo, además del Gobernador General, que presidiría el consejo. Los siguientes artículos otorgaron una autoridad de gran alcance al Gobernador General, actuando con el consejo, en asuntos de defensa, finanzas y gobierno. Por ejemplo, los gobernantes de las provincias serían nombrados en adelante por el Gobernador General y el Consejo (art. XXIV), aunque los Estados de Holanda y Frisia Occidental se adelantaron al nombrar a Maurice, príncipe de Orange, estadista ante el conde de Leicester . quien aceptaría el cargo de gobernador general, conferido por los Estados generales contra el deseo de Isabel, llegó a los Países Bajos. [8] Este fue el primer ejemplo de la forma en que la poderosa provincia de Holanda frustró la política de Leicester. Su intento de fundar un nuevo Consejo de Finanzas (el antiguo se había disuelto en 1580), que supuestamente tomaría varios de los poderes financieros del Consejo de Estado, fue frustrado silenciosamente. A instancias del Abogado del Land de Holanda , Johan van Oldenbarnevelt , que era miembro del Consejo, los Estados Generales asumieron cada vez más tareas ejecutivas del Consejo para diluir la influencia inglesa en los asuntos de estado holandeses. Estas tareas y esta influencia del Consejo no regresaron después de que Leicester abandonara los Países Bajos a fines de 1587. [9]

Bajo la República Holandesa [ editar ]

En 1588, el Consejo había alcanzado, por tanto, la estructura y las funciones que poseería durante toda la existencia de la República Holandesa. En adelante, el Consejo estaba formado por miembros nombrados por los Estados Generales a propuesta de los Estados Provinciales (normalmente unos 12), con dos miembros (entre 1598 y 1625 uno [10] ) designados por el gobierno inglés. [11] Los titulares de las provincias eran miembros ex officio , al menos fuera del primer período sin estatutos y del segundo período sin estatutos . Los poderes ejecutivos del Consejo se limitaron a la política militar (tanto en tierra como en mar); administrar el ejército de los estados holandeseslos aspectos financieros (los asuntos navales fueron administrados por los cinco Almirantaces , fundados por Leicester); y formular y ejecutar la política tributaria de las Tierras de la Generalidad .

El Concilio usualmente jugó un papel modesto, como se establece en su Instrucción de 1651, al comienzo del primer Período sin Stadtholder. Sin embargo, el secretario del Consejo, Simon van Slingelandt, desempeñó un papel destacado en un intento de reforma constitucional (que habría aumentado considerablemente los poderes ejecutivos del Consejo, como se pretendía en la época de Leicester) en 1717. Este intento no fracasó. , sin emabargo. [12]

Después del derrocamiento del régimen del estadista Guillermo V, Príncipe de Orange y la fundación de la República de Batavia en 1795, el Consejo se disolvió, junto con los Estados Generales.

Bajo el Reino de los Países Bajos [ editar ]

Aunque un consejo asesor con el nostálgico nombre Consejo de Estado se instituyó de nuevo en los últimos días de la República de Batavia en 1805, y también el Reino sucesor de Holanda tenía una institución con ese nombre (inspirada en el Consejo de Estado francés contemporáneo), estos Los ayuntamientos volvieron a desaparecer durante los años de la anexión de Francia (1810-1813). [13] Sin embargo, después de la restauración de la independencia holandesa en 1813, se fundó un nuevo Consejo de Estado según lo establecido en las Constituciones.de 1814 y 1815. Estas constituciones declararon explícitamente que todos los "Actos de dignidad soberana" del Príncipe Soberano y más tarde del Rey, solo se promulgarían después de que se escuchara el consejo del Concilio. Estos incluían tanto las Actas de los Estados Generales como los Decretos Reales, importantes, porque al primer rey, Guillermo I de los Países Bajos, le gustaba gobernar por decreto. El Rey presidía el nuevo Consejo, y el Príncipe Heredero sería miembro ex officio después de alcanzar la mayoría de edad. En la práctica, sin embargo, un vicepresidente presidía las deliberaciones del Concilio y el Rey solo asumía el control en ocasiones ceremoniales. Se nombraron miembros de todas las provincias, tanto "holandesas" como "belgas". Después de la Revolución belga de 1830, los miembros belgas se marcharon.El nuevoEl Reino de Bélgica no instituyó su propio Consejo de Estado hasta 1946 como tribunal administrativo. [14]

La sala de reuniones del Consejo de Estado en el Binnenhof ; la silla del rey (izquierda) está vacía

Bajo la nueva constitución de 1848 se reformó el Consejo de Estado en el sentido de que su estructura y funciones fueron delegadas a una Ley Orgánica. La primera ley de este tipo (la Ley del Consejo de Estado) fue promulgada en 1861. La innovación más importante de esta ley fue que, además de la tarea consultiva del Consejo en materia de derecho, el Consejo también asesoraría en los casos en que existieran conflictos entre órganos administrativos. (como provincias y municipios) fueron puestos ante la Corona (rey y ministros) para su resolución. Para este tipo de asesoramiento se formó una nueva subdivisión del Consejo que pasó a actuar como un tribunal administrativo (aunque la decisión formal recaía en la Corona). Esta función de tribunal administrativo superior se amplió en el siglo siguiente. Por fin,la ley de 1861 convirtió al Concilio en la institución que ejercería la autoridad real en ausencia del rey o un regente.[15]

En 1887, la constitución revisada abrió el camino para convertir al Consejo en un tribunal administrativo formal. En realidad, esto no sucedió antes de 1963 cuando se promulgó la Wet Beroep Administratieve Beschikkingen (BAB, Ley de Revisión de Decisiones Administrativas), reemplazada en 1976 por la Wet Administratief Beroep Overheidsbeschikkingen (AROB, Ley de Apelaciones de Decisiones Administrativas). Esta configuración tuvo que cambiarse después de 1988, porque el Tribunal Europeo de Derechos Humanos consideró el hecho de que el Consejo de Estado no era una institución independiente contraria a las disposiciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos.. Para subsanar este defecto, la parte "judicial" del Consejo se independizó formalmente en 1994 de la parte que asesoraba en materia legislativa. Esta división en dos partes separadas se confirmó en la revisión más reciente (2010) de la Ley del Consejo de Estado. [dieciséis]

Membresía [ editar ]

Vicepresidentes [ editar ]

Referencias [ editar ]

  1. ^ "El Consejo de Estado" .
  2. Geschiedenis, 1531
  3. ^ JI Israel, págs. 35-37
  4. ^ JI Israel, págs. 139-141
  5. ^ JI Israel, p. 185
  6. ^ JI Israel, págs. 212-214
  7. ^ JI Israel, p. 217
  8. ^ JI Israel, p. 220
  9. ^ JI Israel, págs. 223-240
  10. El Tratado de Nonsuch fue renovado y enmendado por el Tratado de Westminster de 1598; uno de los cambios fue que el número de consejeros ingleses se redujo a uno; Cf. FG Davenport y CO Paulin, Tratados europeos relacionados con la historia de los Estados Unidos y sus dependencias (Carnegie Institution of Washington, 1917), pág. 240
  11. ^ Consulte la lista de miembros ingleses de diplomáticos del Reino Unido en los Países Bajos ; el último miembro inglés fue Dudley Carleton, primer vizconde de Dorchester que se fue en 1625.
  12. ^ JI Israel, págs. 987-988
  13. ^ Geschiedenis, Franse tijd
  14. Geschiedenis, 1814
  15. Geschiedenis, 1848
  16. Geschiedenis, 1962-2010

Fuentes [ editar ]

  • Israel, JI (1995), La república holandesa: su ascenso, Grandeza y Caída, 1477-1806 , Oxford University Press, ISBN 0-19-873072-1 de tapa dura, ISBN 0-19-820734-4 de bolsillo  
  • (en holandés) Geschiedenis Raad van State

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial