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El Crown Prosecution Service ( CPS , o en galés : Gwasanaeth Erlyn y Goron ), es la principal agencia pública para llevar a cabo procesos penales en Inglaterra y Gales . Está encabezado por el Director del Ministerio Público (DPP).

Las principales responsabilidades de las CPS son proporcionar asesoramiento jurídico a la policía y otros organismos de investigación durante el curso de las investigaciones criminales, para decidir si un sospechoso debe enfrentar cargos criminales después de una investigación, y para llevar a cabo acciones judiciales tanto en los juzgados de paz y la Tribunal de la Corona .

El Fiscal General para Inglaterra y Gales supervisa el trabajo de la CPS y responde por él en el Parlamento , aunque el Fiscal General no tiene influencia sobre la conducción de los enjuiciamientos, excepto cuando la seguridad nacional es un problema o por un pequeño número de delitos que requieren la intervención del Fiscal General. permiso para enjuiciar.

Historia [ editar ]

Históricamente, los enjuiciamientos se llevaron a cabo mediante un mosaico de diferentes sistemas. En el caso de delitos graves juzgados a nivel del condado, los jueces de paz o el alguacil emitirían una presentación ante un gran jurado , que devolvería un "proyecto de ley verdadero" que resultara en una acusación formal o no. Si se presentaba un proyecto de ley verdadero, el individuo sería juzgado por un pequeño jurado por los jueces del King's Bench , Common Pleas o Exchequer mientras recorrían los circuitos que conducían los juicios . Las personas pueden ser procesadas por acusación por parte de fiscales que van desde el Fiscal General o el Procurador General, los sargentos o abogados del rey, los fiscales instruidos por el alguacil o el juez de paz. Era más probable que el Fiscal General o el Procurador General estuvieran involucrados en los enjuiciamientos de delitos graves como la alta traición en el Tribunal de King's Bench en Westminster Hall .

El segundo medio de enjuiciamiento fue por "apelación", que fue cuando el enjuiciamiento no se inició mediante una presentación ante un gran jurado, sino mediante el enjuiciamiento privado directo de una parte interesada. Una "apelación de asesinato" procesada por la viuda de un hombre asesinado era típica de esta forma de enjuiciamiento.

Sir John Maule fue nombrado primer Director de la Fiscalía Pública de Inglaterra y Gales en 1880, bajo el mando del Ministerio del Interior ; su jurisdicción era sólo para decidir si se debía enjuiciar en un número muy reducido de casos difíciles o importantes; una vez autorizado el enjuiciamiento, el asunto pasó al Procurador de Hacienda . Las fuerzas policiales siguieron siendo responsables de la mayor parte de los casos, a veces remitiendo los difíciles al Director. [2]

En 1962, una Comisión Real recomendó que las fuerzas policiales establecieran equipos de acusación independientes para evitar que los mismos agentes investigaran y procesaran un caso. Ya existían barreras técnicas para que los procesadores lo hicieran como ciudadanos privados, lo que los dejaba abiertos a la gama de delitos probatorios imponibles por el tribunal. Sin embargo, esta recomendación de la Real Comisión no fue implementada por todas las fuerzas policiales, por lo que en 1978 se creó otra, esta vez encabezada por Sir Cyril Philips . Informó en 1981, recomendando que un solo equipo unificado, el Crown Prosecution Service (CPS) se hiciera responsable de todos los enjuiciamientos públicos en Inglaterra y Gales. En 1983 se publicó un Libro Blanco , que se convirtió en la Ley de Enjuiciamiento de Delitos de 1985., que estableció la CPS bajo la dirección del Director del Ministerio Público, consistente en la fusión de su antiguo departamento con las fiscalías policiales. Comenzó a operar en 1986.

En 1997, el Ministerio del Interior encargó a Sir Iain Glidewell que investigara el desempeño y hiciera recomendaciones para el CPS. El Informe Glidewell de junio de 1998 encontró que el 12% de los cargos de la policía fueron descontinuados por el CPS y que hubo fallas en la comunicación entre los dos. Recomendó el CPS:

  • concentrar los recursos más en delitos graves a nivel de la Corte de la Corona
  • cooperar más con la policía en cada caso
  • de acuerdo con un plan gubernamental existente, reestructurar la organización en 42 ramas regionales, cada una con su propio Fiscal Jefe de la Corona. [3] [4] [5] [6]

Organización [ editar ]

La CPS emprendió más de 800.000 enjuiciamientos en 2012-2013, aproximadamente 700.000 de los cuales se llevaron a cabo en los tribunales de magistrados y 100.000 en el Tribunal de la Corona. La tasa de condenas fue del 86% en los tribunales de magistrados y del 80% en los tribunales de la Corona. [1]

La revisión de gastos realizada por HM Treasury en 2010 (y revisada en 2013) ha provocado una disminución del presupuesto de casi un 30% entre 2010 y 2014, lo que ha dado lugar a una reestructuración de la organización y a un gran número de despidos voluntarios. La CPS ha implementado medidas como los Estándares Básicos de Calidad con la intención de mantener y elevar los estándares.

Personas [ editar ]

El CPS emplea alrededor de 9000 personas. Estos preparan principalmente casos para defensores internos y externos y sirven de enlace con la policía y terceros. Sus abogados externos aprobados suman 2.900 procuradores y abogados , entre los que se encuentran especialistas. Ambos grupos de defensores incluyen Queen's Counsel, que se concentra externamente. [1]

Grados del personal
  • Crown Advocates presentan casos en el Crown Court
  • Los fiscales de la Corona (también conocidos como abogados revisores) brindan asesoramiento a los investigadores, toman decisiones sobre cargos y presentan casos de enjuiciamiento en el Tribunal de Magistrados.
  • Los fiscales adjuntos representan a la CPS en los casos con declaraciones de culpabilidad en los tribunales de magistrados.
  • Los asistentes legales / asistentes sociales brindan apoyo administrativo y ayudan con los casos en progreso. [1]

Estructura [ editar ]

Con oficinas centrales en Londres y York, el equipo de alta dirección establece políticas y maneja asuntos corporativos (como finanzas y comunicaciones). El Director del Ministerio Público es asistido por el Director Ejecutivo de CPS en el funcionamiento de la organización.

Áreas CPS [ editar ]

La mayor parte de su trabajo de casos está a cargo de las trece áreas de la CPS, que son responsables de llevar a cabo procesamientos en partes específicas de Inglaterra y Gales; cada área está dirigida por un Fiscal Jefe de la Corona. [7] Las áreas (con sus respectivas fuerzas policiales) son:

  • Cymru / Gales (Dyfed Powys, Gwent, Gales del Norte, Gales del Sur)
  • East Midlands (Derbyshire, Leicestershire, Lincolnshire, Northamptonshire, Nottinghamshire)
  • Este (Cambridgeshire, Essex, Norfolk, Suffolk)
  • Londres (ciudad de Londres, metropolitana)
  • Mersey Cheshire (Cheshire, Merseyside)
  • Noreste (Cleveland, Durham, Northumbria)
  • Noroeste (Cumbria, Gran Manchester, Lancashire)
  • Sureste (Kent, Surrey, Sussex)
  • Suroeste (Avon y Somerset, Devon y Cornwall, Gloucestershire)
  • Thames y Chiltern (Bedfordshire, Hertfordshire, Thames Valley)
  • Wessex (Dorset, Hampshire e Isla de Wight, Wiltshire)
  • West Midlands (Staffordshire, Warwickshire, West Mercia, West Midlands)
  • Yorkshire y Humberside (West Yorkshire, North Yorkshire, South Yorkshire, Humberside)

Antes de una revisión, estos contaban con 42 para reflejar las fuerzas policiales (salvo que CPS London se ocupó de las dos fuerzas policiales territoriales de Londres).

CPS Direct [ editar ]

CPS Direct proporciona asesoramiento / autorización de carga por teléfono y de forma electrónica a las fuerzas policiales a todas horas. [7] Los fiscales asignados a CPS Direct trabajan desde casa para brindar apoyo fuera del horario comercial normal. [8] La mayoría de las decisiones de acusación por parte del CPS ahora las toma CPS Direct, que luego pasa la acusación al Área CPS correspondiente. [9]

Divisiones de asistencia social [ editar ]

Las divisiones de asistencia social se ocupan de enjuiciamientos que requieren conocimientos y experiencia especializados: [7]

  • División especializada en fraudes: casos y fraudes complejos investigados por la HMRC y otras agencias
  • División de Justicia Internacional y Crimen Organizado - Crimen organizado grave y casos investigados por la Agencia Nacional contra el Crimen , y Extradición (anteriormente parte de Crimen Especial)
  • División de Delitos Especiales y Contra el Terrorismo: Apelaciones, contra el terrorismo y delitos especiales, que incluyen muertes bajo custodia, corrupción pública y homicidio médico.
  • Unidad de Activos del Crimen: desde 2014 esta división discreta de asistencia social ha sido responsable de la restricción previa a los cargos y la ejecución posterior a la condena de las órdenes emitidas en virtud de la Ley de Activos del Crimen de 2002 (POCA 2002) y en el año 2016/17 recuperó más de £ 80 millones. .

Supervisión [ editar ]

El Fiscal General supervisa el trabajo del CPS, se reúne periódicamente con el DPP y solicita reuniones informativas sobre asuntos de interés público o parlamentario. El Fiscal General (o su adjunto, el Fiscal General) responde por el desempeño y la conducta de la CPS en el Parlamento.

Sin embargo, el Fiscal no tiene ningún papel en el funcionamiento diario de la organización o en decidir si un sospechoso debe ser procesado. La CPS es una autoridad fiscal independiente y los ministros del gobierno no tienen influencia sobre su toma de decisiones.

Las únicas excepciones a esta regla son cuando un caso involucra asuntos de seguridad nacional o el Fiscal debe dar su consentimiento personalmente para un enjuiciamiento (por ejemplo, todos los enjuiciamientos de la Ley de Secretos Oficiales requieren el permiso del Fiscal General para proceder). Debido al papel limitado del Fiscal General en el trabajo de casos de la CPS, el uso de nolle prosequi (suspensión de los procedimientos de acusación; una prerrogativa del Fiscal General) es ahora poco común. Incidentes cuestionables, como el abandono del caso contra John Bodkin Adams por lo que se creía que eran razones puramente políticas, no se han repetido en los tiempos modernos.

Inspección [ editar ]

La Inspección del Servicio de Fiscalía de la Corona de Su Majestad (HMCPSI) es responsable de inspeccionar el trabajo de la CPS. [10] El actual inspector jefe de la CPS es Kevin McGinty. [11]

Funciones y responsabilidades [ editar ]

Consejo de precarga [ editar ]

El CPS a menudo brindará asesoramiento confidencial a los investigadores sobre la viabilidad de un enjuiciamiento en casos complejos o inusuales. Esto incluye aclarar la intención necesaria para cometer un delito o abordar las deficiencias en la evidencia disponible.

A diferencia de muchas otras jurisdicciones, la CPS no tiene poder para ordenar investigaciones ni ordenar a los investigadores que tomen medidas. Si se solicita consejo al CPS o si se toma una decisión de acusación, queda enteramente a discreción de los investigadores (consulte Historia para conocer los antecedentes de esta división de responsabilidades en Inglaterra y Gales).

Decisiones de cobro [ editar ]

Las fuerzas policiales tienen la autoridad para acusar a los sospechosos de delitos menos graves, como agresión común o daños criminales de bajo valor. El CPS es responsable de tomar todas las demás decisiones de acusación, incluso por delitos graves como asesinato y violación , y la policía no puede acusar a los sospechosos de estos delitos sin la autorización de un fiscal de la corona (excepto en situaciones de emergencia en las que la policía puede acusar sin la autoridad del fiscal en ciertas circunstancias). [12]

El Código de Fiscales de la Corona exige que los fiscales respondan dos preguntas en la 'Prueba del Código Completo': ¿Hay pruebas suficientes para una perspectiva realista de condena? (en otras palabras, ¿existe evidencia suficiente para proporcionar una perspectiva realista de condena contra cada sospechoso por cada cargo?). El código describe que esto significa que un jurado objetivo, imparcial y razonable o un tribunal de magistrados o un juez que conoce un caso solo, debidamente dirigido y actuando de acuerdo con la ley, tiene más probabilidades de condenar al acusado del cargo alegado. La segunda pregunta que se hace es: ¿Se requiere un enjuiciamiento por el interés público? [13]Estas preguntas deben responderse en este orden; si no hay pruebas suficientes, el interés público en el enjuiciamiento es irrelevante.

Según el código, si no hay pruebas suficientes para enjuiciar, no se tomarán más medidas contra el sospechoso o el fiscal pedirá a la policía que lleve a cabo más investigaciones para reunir más pruebas. Cuando hay pruebas suficientes, pero no se requiere un enjuiciamiento en interés público, los fiscales pueden decidir que no se deben tomar más medidas o que una advertencia o una reprimenda es una alternativa adecuada al enjuiciamiento.

En circunstancias limitadas, cuando no se cumple la prueba de código completo, se puede aplicar la prueba de umbral para acusar a un sospechoso. La gravedad o las circunstancias del caso deben justificar la toma de una decisión de acusación inmediata y debe haber motivos sustanciales para oponerse a la fianza. Debe haber un examen riguroso de las cinco condiciones de la prueba de umbral, para garantizar que solo se aplique cuando sea necesario y que los casos no se carguen prematuramente. Deben cumplirse las cinco condiciones antes de que se pueda aplicar la prueba de umbral. Cuando no se cumple alguna de las condiciones, no es necesario considerar ninguna de las otras condiciones, ya que no se puede aplicar la prueba de umbral y no se puede acusar al sospechoso. [13] Las cinco condiciones que deben cumplirse antes de que se pueda aplicar una prueba de umbral son las siguientes:

  1. Hay motivos razonables para sospechar que la persona acusada ha cometido el delito.
  2. Se pueden obtener más pruebas para proporcionar una perspectiva realista de condena.
  3. La gravedad de las circunstancias del caso justifica la toma de una decisión de acusación inmediata.
  4. Sigue habiendo motivos sustanciales para oponerse a la fianza de conformidad con la Ley de Fianzas de 1976 y, en todas las circunstancias del caso, es apropiado hacerlo.
  5. Es de interés público acusar al sospechoso [13]

La decisión de cargar por debajo de la prueba de umbral debe mantenerse bajo revisión. El fiscal debe ser proactivo para obtener de la policía las pruebas pendientes identificadas u otro material de acuerdo con un calendario acordado. Las pruebas deben evaluarse periódicamente para garantizar que el cargo sigue siendo apropiado y que la objeción continua a la fianza está justificada. La Prueba del Código Completo debe aplicarse tan pronto como se reciba la evidencia o material adicional anticipado y, en cualquier caso, en los casos del Tribunal de la Corona, generalmente antes del servicio formal de la acusación. [13]

Realización de enjuiciamientos [ editar ]

Ya sea que la policía o los fiscales tomen la decisión de presentar cargos, el CPS conducirá el caso, lo que incluye preparar el caso para las audiencias judiciales, divulgar material a la defensa y presentar el caso ante el tribunal. El CPS estará representado en el tribunal desde la primera audiencia hasta la condena / sentencia y, en algunos casos, la apelación .

Todos los enjuiciamientos deben mantenerse bajo revisión continua y detenerse si la Prueba de Código Completo (ver arriba) ya no se cumple o nunca se cumplió (es decir, la decisión de imputar fue incorrecta). El mal manejo de un caso, como no revelar evidencia, puede resultar en que los tribunales absuelvan al acusado o anulen la condena en apelación.

Apelaciones [ editar ]

Cuando un acusado presenta una apelación contra una condena o sentencia, la CPS decidirá si oponerse o no a la apelación después de considerar los motivos de la apelación. Si decide oponerse, presentará pruebas y material relevante para ayudar a la corte de apelaciones.

Excepcionalmente, la CPS ha invitado a los acusados ​​a apelar cuando ha concluido que la seguridad de una condena era cuestionable, por ejemplo, en el caso de un oficial de policía encubierto Mark Kennedy .

Extradición [ editar ]

La Ley de Extradición de 2003 encomienda al CPS la representación de estados extranjeros en los procedimientos de extradición , que normalmente se llevan a cabo en el Tribunal de Magistrados de Westminster . Si bien actúa según las instrucciones del fiscal extranjero, el CPS conserva la discreción sobre cómo se debe procesar el caso.

La Unidad de Extradición en la Sede de CPS se ocupa de todos los casos en los que otro estado solicita la extradición de una persona dentro de Inglaterra y Gales y de todos los casos en los que el CPS solicita la extradición de una persona fuera de la Unión Europea. Las áreas CPS preparan y gestionan sus propias solicitudes de extradición en el marco de la orden de detención europea .

Controversia [ editar ]

Julian Assange [ editar ]

El CPS se enfrentó a la vergüenza después de que destruyó correos electrónicos clave relacionados con el fundador de WikiLeaks , Julian Assange . Los intercambios de correo electrónico entre la CPS y la Fiscalía Sueca se eliminaron después de que el abogado de la CPS Paul Close se retirara de la CPS en 2014. La CPS "aconsejó inexplicablemente a los suecos en 2010 o 2011 que no visitaran Londres para entrevistar a Assange. Una entrevista en ese momento podría haber impidió el prolongado enfrentamiento de la embajada ". La destrucción de datos de CPS fue revelada en un caso de libertad de información perseguido por la periodista de investigación italiana Stephania Maurizi. Maurizi llevó su caso contra la CPS a un tribunal de información en Londres los días 13 y 14 de noviembre de 2017 [14].

Jeque Nahyan bin Mubarak Al Nahyan [ editar ]

El 30 de octubre de 2020, el Crown Prosecution Service (CPS) se negó a procesar al jeque Nahyan bin Mubarak Al Nahyan , miembro de la familia real de los EAU , que fue acusado por la curadora del festival inaugural del Hay en Abu Dhabi , Caitlin McNamara, de agresión sexual. ella durante una reunión para discutir preocupaciones sobre derechos humanos. McNamara había estado buscando un enjuiciamiento en el Reino Unido, pero CPS concluyó que no podía procesar a Nahyan, ya que el presunto delito ocurrió fuera de su jurisdicción. [15]

Cabezas [ editar ]

Estas personas se han desempeñado como Directores del Ministerio Público desde que se estableció la CPS en 1986:

  • Sir Thomas Hetherington, KCB, CBE, TD, QC (1986–87) (DPP desde 1977; se convirtió en director de CPS)
  • Sir Allan Green, KCB, QC ( 1987-1991 )
  • Dame Barbara Mills, DBE, QC (1992-1998)
  • Sir David Calvert-Smith, QC (1998-2003)
  • Ken Macdonald, barón Macdonald de River Glaven, Kt, QC (2003-2008)
  • Sir Keir Starmer, KCB, QC (2008 - octubre de 2013)
  • Dame Alison Saunders, DCB (noviembre de 2013 a noviembre de 2018)
  • Max Hill, QC (noviembre de 2018 - presente)

En la cultura popular [ editar ]

  • Justicia dura : sobre las circunstancias que llevaron a la formación de la CPS
  • Crown Prosecutor - primera serie de televisión en presentar el CPS
  • Law & Order: UK : la nueva versión británica de Law & Order , presenta adetectives de la Policía Metropolitana que trabajan con fiscales de CPS

Ver también [ editar ]

  • En otras partes del Reino Unido:
    • Crown Office y Procurator Fiscal Service (Escocia)
    • Ministerio Público de Irlanda del Norte
  • Oficina del Fiscal General (Reino Unido)
  • Fiscal de la Corona , el título otorgado en varias jurisdicciones al fiscal del estado
  • Oficina de Fiscalía de Ingresos y Aduanas (Incorporada a la CPS en 2010)
  • Fiscal de distrito (EE. UU.)

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c d Informe anual de Crown Prosecution Service 2012-2013 (PDF) , Crown Prosecution Service, archivado desde el original (PDF) el 29 de agosto de 2013 , consultado el 14 de febrero de 2014
  2. ^ The Crown Prosecution Service: History , The National Archives, archivado desde el original el 5 de febrero de 2007 , consultado el 9 de junio de 2014
  3. ^ "La revisión de la Fiscalía de la Corona" (PDF) . GOV.UK. 1998.
  4. ^ "Reorganización de la fiscalía" . BBC News . 1 de junio de 1998.
  5. ^ Rebecca Huxley-Binns; Jacqueline Martin (10 de febrero de 2014). Desbloqueo del sistema legal inglés . Routledge. pag. 188. ISBN 978-1-4441-7424-3.
  6. ^ Timothy Brain (18 de marzo de 2010). Una historia de la policía en Inglaterra y Gales desde 1974: un viaje turbulento . OUP Oxford. pag. 283. ISBN 978-0-19-921866-0.
  7. ^ a b c "Las áreas de CPS, CPS directo, divisiones de trabajo de casos centrales de CPS y productos del crimen de CPS | El Servicio de Fiscalía de la Corona" . www.cps.gov.uk . Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  8. ^ Gran Bretaña: Oficina del Fiscal General; Gran Bretaña, HM Treasury (22 de mayo de 2007). Informe departamental de los Departamentos de los Oficiales Jurídicos 2007 . La oficina de papelería. ISBN 978-0-10-171142-5.
  9. ^ "Carga y CPS directo | La Fiscalía de la Corona" . www.cps.gov.uk . Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  10. ^ "Acerca de HMCPSI" . Inspección del Servicio de Fiscalía de la Corona de HM . Consultado el 12 de septiembre de 2015 .
  11. ^ "Biografía del inspector jefe" . Inspección del Servicio de Fiscalía de la Corona de HM . Consultado el 12 de septiembre de 2015 .
  12. ^ "La CPS: orientación y política de enjuiciamiento" . www.cps.gov.uk . Consultado el 19 de noviembre de 2017 .
  13. ^ a b c d "El código de los fiscales de la corona" . Servicio de Fiscalía de la Corona. 26 de octubre de 2018 . Consultado el 28 de mayo de 2019 . Este artículo contiene citas de esta fuente, que está disponible bajo la Open Government License v2.0 . © Derechos de autor de Crown.
  14. ^ MacAskill, Ewen y Bowcott, Owen (10 de noviembre de 2017). "Los fiscales del Reino Unido admiten haber destruido correos electrónicos clave en el caso de Julian Assange" . The Guardian . Consultado el 26 de noviembre de 2017 .
  15. ^ "Hay Festival: el ministro de los Emiratos Árabes Unidos no enfrentará cargos después de la denuncia de agresión sexual" . BBC . Consultado el 30 de octubre de 2020 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Sitio web de la Inspección del Servicio de Fiscalía de la Corona de Su Majestad